激发动力、提升能力、增强活力,积极服务政府职能转移

1、激发动力、提升能力、增强活力，积极 服务政府职能转移贾燕祁忠华山东省建筑安全与设备管理协会摘要：本文从协会工作的改革创新，和提高服务能力上谈了几点认识。关键词：改革;创新;月艮务;收稿日期：2016-04-27received： 2016-04-27近年來，山东省建筑安全与设备管理协会以党的十八大、十八届三中、四中、五 中全会精神为指导，认真贯彻落实省委、省政府关于安全生产的系列决策部署和 重要指示精神，始终坚持为政府服务、为会员服务、为社会服务的价值取向，在 围绕安全牛产中心工作和热点难点问题开展调查研究、推进安全牛产标准化、参 与安全生产重大课题研究、安全技术标准规范的制定、服务会员单位等

2、方面做了 大量卓有成效的工作，较好地发挥了参谋助手作用、桥梁纽带作用和行业自律作 用。协会始终坚持从严治内、依法办会原则，不断加强思想建设、组织建设、作 风建设、制度建设和纪律建设，协会的服务能力和影响力持续提高。实践告诉我们，协会要想有更广阔的发展舞台和更大的成功机遇，要想掌握更 多的资源、获得更大的支持、受到更多的关注，就必须主动把工作融入为安全生 产服务的大局z屮，提高参与社会管理和公共服务的能力，通过更多务实有效 的作为，积极承接政府转移职能，力争成为政府职能部门不可或缺的左膀右臂。一、深入学习贯彻党中央、国务院关于改革创新协会工作的决策部署2015年以来，中央办公厅、国务院办公厅印发

3、了行业协会与行政机关脱钩总 体方案，国务院召开脱钩全国电视电话会议，屮组部等部门出台了 10个配套 文件，对脱钩工作作出全面部署。方案明确耍求，按照去行政化的耍求，切 断行政机关和行业协会商会之间的利益链条，建立新型管理体制和运行机制，促进和引导行业协会商会自主运行、有序竞争、优化发展。方案还明确完善 政府购买服务机制，支持行业协会商会转型发展。鼓励各有关部门按照国务院 办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见要求，向符合条件的行业协会 商会和其他社会力量购买服务，及吋公布购买服务事项和相关信息，加强绩效 管理。鼓励行业协会商会参与制定相关立法、政府规划、公共政策、行业标准和 行业数据统计等

4、事务。要求有关部门要充分发挥行业协会商会在行业指南制定、 行业人才培养、共性技术平台建设、第三方咨询评估等方面作用，完善对行业协 会商会服务创新能力建设的支持机制。我们认识到改革创新协会工作对于转变政府职能、激发协会发展动力和内在活力 的重要意义，认真学习上级文件精神，准确把握改革的方针原则、政策措施和指 示要求，把思想和行动统一到党中央、国务院的部署上来，因势而谋，顺势而为, 力争在改革创新中争取主动。认真研究协会生存与发展的深层次理论和实践问题, 把握自身优势，查找薄弱环节，进一步创新思路、理清职能，找准角色定位，创 新工作机制，主动争取、用足用好各项支持和鼓励政策，努力使协会加快成为依

5、法办会、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律的社会主体。二、全面推动协会建设，为承接政府职能转移打下坚实基础下一步，随着行政体制改革的深入推进，一些原来由行政部门承担的具体事务， 将交由行业协会承担。同时，省委省政府还将出台一些扶持行业协会发展的具体 办法，为协会的发展注入新的活力，协会迎来了广阔的发展前景。但是，“打铁 还需自身硬”，机遇同时也是挑战，也对协会的能力建设提出了新的更高的要 求。没有一身过硕的本领，再好的发展机遇也会浪费掉。在今后的工作中，省建筑安全与设备管理协会将重点培育接棒更多政府相关职 能转接的能力，提高自身的素质、提高会员对协会的依赖度和信任感，提高自身 权威性、公信

6、力、竞争力，承接好政府职能部门委托、转移的行业职能，更好地 服务社会、服务行业、服务会员。(-)要在强化开拓意识，积极拓展职能上下功夫。要增强做好新时期协会组织工作的紧迫感和使命感，克服自身不足，提高自身 实力;要主动出击，迎接挑战，克服“等、靠、要”思想，从工作实践当中去觅 得先机，寻找机会;要通过学会工作创新，求突破、谋发展，从根本上改变协会 对政府部门过度依赖，真正实现转型运作，开创充满活力和内在动力、自主发展 的新局面。(-)要在加强自身能力建设上下功夫。承担政府转移职能的过程也是加强自身建设的过程。要进一步建立健全协会的内 部工作机制，完善各项规章制度，做到依法办事、规范操作、按章做

7、事。紧紧围 绕加强协会秘书处队伍建设和提高能力素质这一口标，深入推进学习型协会、创 新型协会建设，形成学理论、学文化、学专业的良好风气，使得协会秘书处成员 具备运用现代管理方法和技术开展行业管理、加强会员队伍建设、提升管理和服 务质量的能力。尤其是秘书处领导班子，着力提高专业化、职业化水平，增强在 自身领域权威性和社会认可度，为承接政府转移职能和社会化服务职能夯实基 础。加快推进行业又好又快发展。（三）要在完善协会社会形象上下功夫。协会要在自身专业性和引领性的基础上加强品牌建设，说话有人听，做事有人 信，提升社会影响力，树立良好的社会形象，真正成为行业利益的维护者和行 业发展的代言人。一是要把

8、加强科技人才队伍建设作为重要任务，吸引更多高水 平的安全专家加入。山东省建筑安全与设备管理协会有600多家会员单位，在安 全生产各个行业领域都具有很强的代表性、示范性和影响力;协会有7名德高望 重的会长、副会长，有180多名理事，他们长期工作在建筑施工安全生产一线， 绝大部分乂是安全生产领域的专家学者，是蕴含安全生产丰富经验和智慧的人 力资源宝库。协会近期正在谋划成立建筑施工安全专家库，充分发挥专家库成员 的人才、技术优势，围绕课题研究、技术论证、标准编制、行业管理等，高标准、 高质量、高水平地完成好政府委托的技术性、服务性、管理性工作，力争创建自 己的学术品牌。二是加强服务对象满意度建设。为

9、会员服务是协会的立会之本， 协会要坚决杜绝“二政府”的错误观念，始终将服务放在协会工作的首要位置。 代表会员和行业提出的意见和建议要得到会员企业、社会和政府的认同。三是加 强自身传播平台建设，设立完善协会网站、会刊，给予协会正面及时的宣传报道, 为被社会公众熟知和了解创造条件。四是积极加强人众传媒的联络沟通。充分利 用大众传媒将协会的工作职责，服务范围，行业建设等内容传播出去，增进公 众对行业协会的了解，加强协会和公众的沟通，提高行业协会的美誉度。（四）要在进一步完善协会服务平台建设上下功夫。协会要加强信息服务，经常发布安全牛产的最新资讯，及时对企业安全牛产工 作提供有针对性的预警，为会员单位强化安全生产提供针对性建议。可以定期总 结安全生产方面的先进管理模式、安全文化创建模式、安全评价模式等，搭建交 流经验的平台;要完善对接服务，组织开展安全知识竞赛、安全咨询、宣传教育、 案例警示、应急演练等大量内容丰富、形式多样的群众性安全生产活动、宣传教 育活动，把安全文化、安全法律、安全知识送进企业和现场。定期组织会员单位 开展技术、信息等对接服