金寨县天成建材有限责任公司工艺流程图

1、扶贫开发办公室 发展碱鞍员会金扶办201210号关于认真做好我县大别山连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划建议编制工作的通知各乡镇人民政府，天堂寨、响洪甸风景区管委会，县经济开 发区，县直有关单位：为了贯彻落实中央扶贫工作会议、中央10号文件和全 省、全市连片扶贫开发规划编制工作会议精神，切实搞好我 县连片特困地区扶贫开发规划建议编制工作，根据国务院扶 贫办、国家发展改革委关于抓紧做好连片特困地区区域发 展与扶贫攻坚规划编制工作的通知（国开办发2011111 号）和省扶贫办、省发改委皖扶办20128号文件精神， 现就做好我县大别山连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划 建议（以下简称片区规划建议）编

2、制工作的有关事项通知如下:一、充分认识做好片区规划建议编制工作的重大意义以连片特困地区为主战场，集中力量组织扶贫攻坚，是 党中央根据全面建设小康社会总体目标做出的战略决策，是 针对新阶段扶贫开发面临的新任务新要求做出的重大部署， 是解决制约发展的瓶颈问题、加快转变经济发展方式、改善 发展环境、增强公共服务能力的现实需要，也是坚持开发式 扶贫方针，突出特色产业发展，实现区域整体脱贫致富的有 效措施。编制好片区规划，有利于统一思想，明确工作目标, 落实部门任务；有利于引导和整合资源，形成政府主导、各 方参与的大扶贫工作格局；有利于统筹谋划，整体推进，合 理配置生产要素，发挥规模效益，提高减贫成效，

3、促进区域 经济加快发展。大别山区列为新世纪第2个10年、全国14个连片特困 地区扶贫开发主战场之一，充分体现党中央、国务院对大别 山区的关怀与重视。我县被列为大别山区连片扶贫开发安徽 省仅有的几个覆盖县份之一，更是来之不易。随着国家扶贫 开发工作重点区域的调整和工作方式的创新，从今年至2020 年这一时期，国家财政新增扶贫资金将主要投放在14个片区 重点贫困县。而投放于14个片区的新增扶贫资金，将以片区 规划项目为导向，实行“资金跟着项目走”的运作方式，不 再以县为单位分配扶贫资金。因此，从一定程度上讲，每个片区覆盖贫困县所能争取到片区扶贫资金总盘子的份额，取 决于这个县在片区规划中项目数量的

4、多少、项目投资中需要 扶贫资金投入量的多少，以及这些扶贫项目的启动对片区经 济与社会发展的牵动作用大小。把握列入大别山片特困地区 连片扶贫开发重点县的机遇，高度重视，精心组织，科学论 证，立足片区，放眼未来，高质量地按时完成片区规划建议 编写工作，对于新十年争取更多扶贫资金投入，加快我县扶贫 开发进程，有着深远的现实意义。二、指导思想我县大别山连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划建议 要按照中央扶贫开发工作会议、中国农村扶贫开发纲要 ( 2011-2020年)和省、市片区规划会议工作的要求，立足 于大别山区，着眼未来10年发展，以科学发展为主题，以加 快转变经济发展方式为主线，按照“区域发展带动

5、扶贫开发, 扶贫开发促进区域发展”的基本思路和“雪中送炭、突出重 点”的原则，坚持开发式扶贫方针，着力于解决制约我县经 济社会发展的重大瓶颈问题，全面改善发展环境，增强公共 服务能力，突出县域特色产业发展，确保片区规划建议中编 报的项目有充分把握挤进大别山片区规划，确保2011-2020 年片区扶贫资金到县份额位于片区前列，确保我县贫困群体 优先受益，努力实现我县在“十三五”末整体脱贫致富。三、基本内容我县大别山连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划建议 要综合分析大别山片区、全县基本情况，坚持区域扶贫攻坚 与区域整体发展有机结合，在全面理解大别山连片扶贫开发 的深刻内涵是：统筹协调片区功能分区、

6、重大基础设施、主 导产业和城市化布局，统筹安排片区域乡基础设施建设、社 会事业发展、生态环境保护、产业发展、扶贫开发等建设任 务的前提下，研究提高我县区域发展与扶贫攻坚的有效机制 和政策措施，特别是按照国家提出的规划建议编制大纲 中涉及到的基础设施、产业发展、改善农村基本生产生活条 件、就业与农村人力资源开发、社会产业发展与公共服务、 生态建设和环境保护等六大方面，组织县内外专业人员、县 乡村干部、能人大户、村民代表，论证筛选出一大批优质支 撑项目。已经进入国家、省、市规划或上级部门规划笼子的 项目，要优先列入，详细说明。规划期限为2011-2020年。四、编制主体及职责分工 大别山连片特困地

7、区区域发展与扶贫攻坚规划是宏观性、前瞻性和指导性较强的跨区域发展综合性规划, 院扶贫办和国发展改革委共同组织相关省扶贫、发展改革部 门联合编制，报国务院审批。根据县政府领导指示和全国、全省、全市片区规划编制 工作部署会议以及国开办发2011111号、皖扶办2012 8号通知精神，我县大别山片区规划建议编制工作由县扶贫 办和县发展改革委牵头，共同组织县直有关部门和乡镇、经 济开发区、天堂寨和响洪甸风景区管委联合编制片区规划建 议分县初稿。其中召开会议、工作部署、下发文件、组织调 研、与县外部门联系等事项以县扶贫办为主，县发展改革委 承担相应的片区规划建议文本起草和数据汇总任务。各乡镇 要本着对人

8、民和未来负责的要求，积极主动向县直各部门提 出涉及本乡镇未来十年重大经济和社会发展项目及政策建 议，搞好衔接。按照全省、全市片区规划编制工作部署会议精神，我县 有关部门根据部门职责，按照国家下发的规划提纲和全县“十 二五”规划及部门规划，提出2011-2020年相关建议，并准 确提供各种有关数据（所有数据一律按照2010年底统计部门 的法定数据，统计部门没有的按照有关部门提供的权威数 据），积极配合县发改委做好编制工作。有关数据和规划建议 分别在2月20日和2月25日前上报县扶贫办和县发展改革委。 上报数据和规划建议书要以部门文件上报，单位主要负责人 签发。五、组织协调片区规划建议编制工作时间

9、紧、任务重、要求高，涉及 方方面面。有关部门要密切配合，统筹安排，把片区规划建议编制工作纳入当前重要议事日程，并切实加强与上级、大 别山片区县相关部门的沟通、联系与协调，抓紧抓好规划建 议编制工作。请承担规划建议编制任务的县有关部门将分管领导、相 关业务联系人名单于2012年2月17日前分别报县扶贫办和 县发展改革委。各乡镇、开发区、风景区管委会要积极谋划筛选，主动与县有关部门衔接，把本区域内的重大扶贫项目及时、全 上报到县，做到不偏不漏特别是已进入国家、省、市部门 规划笼子的项目，要完整报送项目相关材料，以备后续使用。联系人：县扶贫办时培甫：7356625县发改委刘高：7359356金寨县扶贫办金寨县发展和改革委员会二o二年二月十四日主题词：扶贫 大别山片 区域发展 扶贫攻坚 规划建议 通知抄 报：省扶贫办、发改委命扶贫办、发改委金寨县扶贫开发办公室2012年2月14日印发（共印80份）附：承担片区规划建议编写工作的县直有关单位名单县委办、县政府办、县扶贫办、县发改委、县财政局、 县住建局、县人社局、县统计局、县农委、县水利局、县交 通运输局、县环保局、县教育局、县移民局、