城区生活垃圾焚烧发电工程PPP项目招投标书范本

1、千里马招标网 大连市PPP项目社会投资人选择资格预审文件（项目编号：DGCG-）项目名称：大连市中心城区生活垃圾焚烧发电二期工程PPP项目资格预审项目地址：大连市甘井子区大连湾街道拉树房村西侧招标人：大连市城市建设管理局（公章）联系人：邓军、刘刚电话:-、代理机构：大连理工招标代理有限公司（公章）联系人：张淑媛 电话:-、（传真）二。一八年十一月资格预审公告大连理工招标代理有限公司受大连市城市建设管理局委托，根据大连市政府 关于大连市中心城区生活垃圾焚烧处理发电二期工程项目实施方案 的批复（文 号：大政口号），对大连市中心城区生活垃圾焚烧处理发电二期工程（ PPP项 目进行公开招标，欢迎符合资

2、格条件要求及相应能力的单位前来报名参加。一、项目名称：大连市中心城区生活垃圾焚烧发电二期工程PPP项目二、采购预算：运营服务费上限为元/吨，投标报价超过此上限价格的为无 效投标。三、项目地址：大连市甘井子区大连湾街道拉树房村四、项目背景：日处理生活垃圾吨，配置三条吨/日垃圾焚烧炉排炉生产线， 匹配台MWtt汽凝汽式汽轮发电机组，汽轮机乏汽采用空气冷却方式，机组发电 量除自用外全部并入电网，预留余热对外供热接口，同时配套建设飞灰综合处理 生产线、炉渣综合利用生产线以及飞灰螯合固化设施（作为应急备用），渗滤液 处理规模达到吨/日。由大连市人民政府授权委托大连市城市建设管理局作为项 目实施单位，通过

3、公开招标方式，选择本项目的特许经营权人。中标人通过组建 特定的项目公司并在特定经营期内负责大连市中心城区生活垃圾焚烧处理发电 厂二期的投资、建设、运营维护、移交工作。五、项目周期：为年，包括项目的建设期和正式商业运营期，建设期个月， 正式商业运营期年。六、申请人资格条件：本项目资格预审申请人须同时具有以下条件：（一）申请人资格：在中华人民共和国依法注册成立的企业法人， 具有投资 能力和城市生活垃圾焚烧发电项目的运营维护业绩 （具体详见业绩要求），且合 法存续年以上。接受联合体投标，以联合体投标的申请人，其主要投资方须具有 城市生活垃圾焚烧发电项目的运营维护业绩，且在本项目中持股比例须大于不接受

4、由社会资本方出资或参股设立的特许经营的项目公司作为申请人及联合 体成员参加投标；（二）业绩要求：申请人或联合体主要投资方独资或控股或投资占主导地位 的特许经营的项目公司截止年月日前应在国内， 至少具有一个日处理规模不低于 生活垃圾焚烧处理工程技术规范（CJJ_）的I类下限值（即方吨）的机械炉排炉生活垃圾焚烧发电BOT或BOO BOOT DBO）项目，且已商业运营三年及以 上的业绩。业绩证明须提供：申请人或联合体主要投资方持股证明、PPP合同或特许经营合同、环保验收报告，商业运营以政府相关部门批准的日期起计算；（三）资信要求：申请人（联合体各方）过去三年内（年 -年），未发生因 违法经营受到刑事

5、处罚；未发生被行政管理部门处以责令停产停业、暂扣或者吊 销许可证或者执照、较大数额（学万元）罚款的等行政处罚；经查询信用记录， 未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信 行为记录名单。经查询信用信息存在不良信用记录的不得参加本采购项目（具体要求如下）：信用信息查询渠道：“信用中国”网站（）、“信 用辽宁”网站（）失信黑名单、“信用大连”（ ） 网站大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网” （） o信用信息查询截止时点：投标文件递交截止前个日历日。信用信息查询记录和证据留存方式：截屏等可实现留痕的方式。信用信息使用规则：对于经查询被列入失信被执行人、重

6、大税收违法案件 当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，取消其投标资格。（四）其它要求：申请人之间单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，以及法律法规规定其他有关情形，不得参加同一合同项下 的政府采购活动。未通过资格预审的申请人不得参加本项目投标。本项目除焚烧炉系统、烟气在线监测仪之外，不允许提供进口产品。进口产品是指通过中 国海关报关验放入中国境内且产自关境外的产品。本项目不限定参与竞争的合格的社会资本的数量；（五）本项目接受联合体投标，若为联合体形式的投标人申请参加资格预审， 须满足以下条件：（）联合体成员不超过家；（）在提交资格预审申请文件时，联合体申请人

7、必须提供联合体各方签署的 “联合体共同投标初步协议书”，协议书中必须明确：联合体各方的地位（联合体牵头人及成员单位，注明主要投资方）；联合体须有明确的授权代理人（为具有民事能力的自然人）；联合体各方的权利、义务、责任；联合体的任一方均对本次投标承担连带责任；联合体牵头人被授权作为联合体各方的代表，承担责任和接受指令，负责投标工作，并对各成员产生约束力；（）联合体各方均必须参股投资，联合体主要投资方须具有城市生活垃圾焚 烧发电项目的运营维护业绩，且在本项目中持股比例须大于%联合体主要投资方不一定必须为牵头人。（资格预审申请文件中做出承诺， 但不需明确各方具体 参股比例，投标文件须明确。）（）通过

8、资格预审后，其各方组成结构或职责，以及信誉情况等资格条件不 得改变。（六）本项目为大连市重点工程，依据辽发改信用 口号、大政办发口号、大 信办口号文件，投标人或联合体主要投资方在投标时须出具信用报告，资格预审阶段不需提供。企业信用评级结果作为招标文件评标办法符合性评审的一项考核 指标，A级及以上通过符合性评审。七、报名方式：凡有意报名的各申请人（联合体牵头人）请登陆大连市政府 采购网（） “会员专区”进行注册（已注册除外）并审核通过。八、报名及获取资格预审文件时间：年月日起至年月日止，每天上午：-:,下午：-:（公休日休息）九、资格预审文件的获取：现场免费领取。已在大连市政府采购网 （ ） “

9、会员专区”注册并审核通过的申请人请携 带申请人（或联合体牵头人）企业法人营业执照或等同于企业法人营业执照效力 的注册证明文件、法定代表人授权委托书及代理人本人身份证原件及加盖公章的 复印件一份，到大连理工招标代理有限公司报名并领取资格预审文件。地址：大连市高新区软件园路号室（大连理工大学北门对过）。十、递交资格预审申请文件的时间、地点：年月日时至时分止，大连市公共资源交易中心五楼第受理区。（大连市甘井子区东北北路号）十一、招标人联系人及电话：邓军、刘刚 -、地址：大连市西岗区高尔基路号十二、招标代理单位联系人及电话：张淑媛、贾生富目 录第一章申请人须知6申请人须知前附表6.总则11.项目概况1

10、1.资金来源和落实情况 11.招标范围、计划工期和质量要求 11.申请人资格要求11.语言文字12.费用承担12.资格预审文件12.资格预审文件的组成 12.资格预审文件的澄清 12.资格预审文件的修改 12.资格预审申请文件的编制 13.资格预审申请文件的组成 13.资格预审申请文件的编制要求 13.资格预审申请文件的装订、签字 14.资格预审申请文件的递交 14.资格预审申请文件的密封和标识 14.资格预审申请文件的递交 14.资格预审申请文件的审查 14.评审委员会14.资格审查14.通知和确认15.通知15.解释15.确认15.申请人的资格改变 15.纪律与监督15.严禁贿赂15.不得

11、干扰资格审查工作 15.保密15.质疑和投诉15.需要补充的其他内容 15第二章 资格审查办法（合格制） 16.审查方法16.审查标准16.审查程序17.审查17.资格预审申请文件的澄清 18.审查结果18.提交审查报告18.重新进行资格预审或招标 18第三章 资格预审申请文件格式 19一、资格预审申请函 21二、法定代表人身份证明及授权委托书 22-法定代表人身份证明 22-法定代表人授权委托书 23三、联合体共同投标初步协议书 24四、申请人基本情况表 25五、近年财务状况表 26六、申请人已商业运营三年及以上的类似项目情况表 27七、近年发生的诉讼及仲裁情况 28八、申请人（联合体各方）

12、资信情况说明及承诺 28九、申请人认为需要提供的其他资料28第一章申请人须知申请人须知前附表条款号条款名称编 列 内 容 招标人名称：大连市城市建设管理局 联系人：邓军、刘刚 招标代理机构名称：大连理工招标代理有限公司地址：大连市高新园区软件园路号（大连理工大学北门外科技园大厦室）联系人：张淑媛电话：-传真：- 项目名称大连市中心城区生活垃坂焚烧发电二期工程PPP项目资格预审 建设地点大连市甘井子区大连湾街道拉树房村西侧 出资比例% 估算投资约万元。 融资方式中标人成立项目公司，由项目公司负责融资。 项目背景及招标内容项目背景：日处理生活垃圾吨，配置三条吨/日垃圾焚烧炉排炉生产线，匹配台 MW

13、抽汽凝汽式汽轮发电机组，汽轮机乏汽采用空 气冷却方式，机组发电量除自用外全部并入电网，预留余热对外 供热接口，同时配套建设飞灰综合处理生产线、炉渣综合利用生 产线以及飞灰螯合固化设施（作为应急备用），渗滤液处理规模达到吨/日。投标时提供投标人与飞灰综合处理生产线合作单位着洞 性合作协议，资格预审阶段暂不需提供。招标内容：招标人经过大连市人民政府的授权，通过公开招标方 式选择本项目的特许经营权人并与其签订特许经营权协议。中标 人在约定时间内组建特定的项目公司并与招标人签订特许经营 BOT服务协议，在特定经营期内负责大连市中心城区生活垃坂焚 烧处理发电厂二期的投资、建设、运营维护。在特许经营期满后

14、， 中标人负责并协同项目公司将达标且运行良好，无任何债务瑕疵 的大连市中心城区生活垃圾焚烧处理发电厂二期完好、无条件、 无偿的移交给招标人或其指定机构。 项目周期为年，包括项目的建设期和正式商业运营期，建设期个月，正式 商业运营期年。 质量要求合格 申请人资格本项目资格预审申请人须同时具有以下条件：（一）申请人资格：在中华人民共和国依法注册成立的企业法人，具有投资能力和城市生活垃圾焚烧发电项目的运营维护业 绩（具体详见业绩要求），且合法存续年以上。接受联合体投标， 以联合体投标的申请人，其主要投资方须具有城市生活垃圾焚烧 发电项目的运营维护业绩，且在本项目中持股比例须大于%不接受由社会资本方出

15、资或参股设立的特许经营的项目公司作为申请 人及联合体成员参加投标；（二）业绩要求：申请人或联合体主要投资方独资或控股或 投资占主导地位的特许经营的项目公司截止年月日前应在国内， 至少具有一个日处理规模不低于生活垃坂焚烧处理工程技术规 范（CJJ_）的I类下限值（即吨）的机械炉排炉生活垃圾焚 烧发电BOT BOO BOOT DBO）项目，且已商业运营三年及以上 的业绩。业绩证明须提供：申请人或联合体主要投资方持股证明、 PPP合同或特许经营合同、环保验收报告，商业运营以政府相关部 门批准的日期起计算；（三）资信要求：申请人（联合体各方）过去三年内（年一 年），未发生因违法经营受到刑事处罚；未发生

16、被行政管理部门 处以责令停产停业、暂扣或者吊销许可证或者执照、较大数额（方兀）罚款的等行政处罚；经查询信用记录，未被列入失信被执 行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行 为记录名单。经查询信用信息存在/、良信用记录的不得参加本采 购项目（具体要求如下）：信用信息查询渠道：“信用中国”网站 （）、 "信用 辽宁" 网站（ ） 失信黑名单、 "信用 大连” （ ）网站大连市重大税收违法案件信息公布平台、 “中国政府采购网”（）。信用信息查询截止时点：投标文件递交截止前个日历日。信用信息查询记录和证据留存方式：截屏等可实现留痕的 力式。信用信息使用规则

17、：对于经查询被列入失信被执行人、重 大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名 单的供应商，取消其投标资格。（四）其它要求：甲请人之间单位负贡人为何一人或者存 在直接控股、管理关系的不向申请人，以及法律法规规定其他有 关情形，不得参加同一合同项卜的政府采购活动。未通过资格 预审的申请人不得参加本项目投标。本项目除焚烧炉系统、烟 气在线监测仪之外，不允许提供进口产品。进口产品是指通过中 国海关报关验放入中国境内且产自关境外的产品。本项目不限 定参与竞争的合格的社会资本的数量；（五）本项目接受联合体投标，若为联合体形式的投标人申请参加资格预审，须满足以下条件：（）联合体成员不超过家；

18、（）在提交资格预审制#文件时，联合体申请人必须提供联合体各方签署的“联合体共同投标初步协议书”，协议书中必须 明确：联合体各方的地位（联合体牵头人及成员单位，注明主要投资方）；联合体须有明确的授权代理人（为具后民事能力的自然人）；联合体各方的权利、义务、责任；联合体的任一方均对本次投标承担连带责任；联合体牵头人被授权作为联合体各方的代表，承担责任和接受指令，负责投标工作，并对各成员产生约束力；（）联合体各方均必须参股投资，联合体主要投资方须具有城市生活垃圾焚烧发电项目的运营维护业绩，且在本项目中持股比例须大于%联合体主要投资方不一定必须为牵头人。（资格预审申请文件中做出承诺，但不需明确各方具体

19、参股比例，投标文件须明确。）（）通过资格预审后，其各方组成结构或职责，以及信誉情况等资格条件不得改变。（六）本项目为大连市重点工程，依据辽发改信用号、大政办发号、大信办口号文件，投标人或联合体主要投资方在投 标时须出具信用报告，资格预审阶段不需提供。企业信用评级结果作为招标文件评标办法符合性评审的一项考核指标，A级及以上通过符合性评审。 是否接受联合体资格 预审申请接受。 申请人要求澄清 资格预审文件的截止 时间递交资格预审申请文件截止之日天前 招标人澄清 资格预审文件的截止时间递交资格预审申请文件截止之日天前 申请人确认收到 资格预审文件澄清的时间收到澄清后小时内（以发出时间为准） 招标人修

20、改 资格预审文件的截止 时间递交资格预审申请文件截止之日天前 申请人确认收到 资格预审文件修改的 时间收到澄清后小时内（以发出时间为准） 近年财务状况的年份要求近年，指-起至一止。以会计事务所或审计机构审计的财务报告为准。 近年完成的类似项目 的年份要求至年月日止。 近年发生的诉讼及仲 裁情况的年份要求近年，年月日起至递交资格预审申请文件止。 签子或盖章要求、申请人须按本资格预审文件申请人须知规定封装资格预审申请 文件，升在资格预审申请文件封面右上角标明“正本”或“副 本”字样。资格预审申请文件正本与副本若有小一致之处以正本 为准。、资格预审申请文件正本与副本须由申请人法定代表人（或法定 代表

21、人委托代理人）签字或加盖申请人公章。、资格预审申请文件“正本”与“副本字样须使用不能擦去的 黑色墨迹打印或书写，若有修改应在修改处加盖申请人公章。 资格预审申请文件份数正本一份，副本四份，电子文件一份（光盘或U盘）。 资格预审申请文件的装订要求资格预审申请文件正本与副本应分别装订成册（A纸幅），并编制目录、且逐页标注连续页码。资格预审申请文件不得采用活页夹装订，否则，小于受理。 封套上写明招标人全称：大连市城市建设管理局大连市中心城区生活垃坂焚烧发电一期工程PPP项目资格预审资格预审申请文件在年 月日时分的/、得开相。申请人地址：中请人王称： 申请截止时间年月日时分 递交资格预审申请文 件的地

22、点大连市公共资源交易中心五楼第受理区。（大连市甘井子区东北北路号） 是否退还资格预审申 请文件否 评审委员会人数评审委员会由招标人依法组建，由随机抽取的社会专家评委组成。资格审查方法合格制。审查委员会根据资格预审文件中的资格审查标准对各资格预审申 请人进行审核，满足资格预审文件中资格审查要求的申请单位均 可参与本项目的投标。资格预审结果的通知 时间资格预审评审报告备案结束后个工作日内。资格预审结果的确认 时间收到投标邀请书后小时内（以发出时间为准）予以确认需要补充的其他内容、申请人之间单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不向申请人，以及法律法规规定其他有关情形，不得参加同一合同好的政

23、府采购活动。、即使申请人通过了资格预审，招标人仍口对申请人在资格预审申请文件中提供的材料进一步核查，如发现虚假材料或申请人有不良业绩未如实填报的，一经查实，招标人仍可取消其投标的资格。申请人的递交资格预审申请文件的法定代表人授权代理人必须为申请单位在职人员，申请人递交资格预审申请文件同时还需提供以下资料原件：企业法人营业执照或等同于企业法人营业执照效力的注册证明文件（联合体各方）、类似项目业绩证明资料 （申请人或联合体主要投资方持股证明、PPP合同或特许经营合同、环保验收报告等）、联合体共同投标初步协议书（以联合体形式投标时提供）、近年（年度-年度）经审计的财务报告，其中一项未携带将不予通过资

24、格预审。注：如发现任何材料存在虚假或伪造现象，一律不予通过资格预审。申请文件格式部分如申请人需要可自行增加补充。所有证明和证件原件均须装入档案袋内，袋外贴上明细，写明内容、份数，递交 资格预审申请文件后，按照工作人员要求送达指定地点，交验于现场工作人员，评审结 束后退还申请人。资格预审会议期间，法定代表人授权委托代理人应在现场等待澄清通知。评审委员会首先审查资格预审申请文件，按照资格预审文件申报的内容核查原件， 未按要求提供原件的不能通过资格预审。.总则.项目概况.根据中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已 具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣承担本项目的申请

25、人提出资格预审申请。.本招标项目招标人：见申请人须知前附表。.本项目招标代理机构：见申请人须知前附表。.本招标项目名称：见申请人须知前附表。.本项目建设地点：见申请人须知前附表。.资金来源和落实情况.本招标项目的估算投资：见申请人须知前附表。.本招标项目的融资方式：见申请人须知前附表。.招标范围、计划工期和质量要求.项目要求及招标内容：见申请人须知前附表。.项目周期：见申请人须知前附表。.本项目的质量要求：见申请人须知前附表。.申请人资格要求.申请人应具备承担本项目资格条件：见申请人须知前附表。.申请人须知前附表规定接受联合体申请资格预审的，联合体申请人除应符合本章第.项和申请人须知前附表的要

26、求外，还应遵守以下规定：(l )联合体各方必须按资格预审文件提供的格式签订联合体共同投标初步协议书，明 确：联合体各方的地位(联合体牵头人及成员单位，注明主要投资方)、联合体须有明 确的授权代理人(为具有民事能力的自然人)、联合体各方的权利、义务、责任、联合 体的任一方均对本次投标承担连带责任、联合体牵头人应被授权作为联合体各方的代表，承担责任和接受指令，负责投标工作，并对各成员产生约束力。联合体各方均必须参股投资， 联合体主要投资方须具有城市生活垃圾焚烧发电项目的运营维护业绩，且在本项目中持股比例须大于%联合体主要投资方不一定必须为牵头人；(资格预审申请文件中做出承诺，但 不需明确各方具体参

27、股比例，投标文件须明确。)()通过资格预审的联合体，其各方组成结构或职责，以及财务能力、信誉情况等资 格条件不得改变；()联合体各方签订联合体共同投标初步协议书后，不得再以自己的名义单独参加资格预审，也不得再组成新的联合体或参加其它联合体在同一项目资格预审，否则，其资格预审申请和与此有关的联合体的资格预审申请将被拒绝。()本项目资格预审申请文件除 “联合体共同投标初步协议书”需要联合体各方签字盖章以及“资信情况说明及承诺” 须由联合体各方分别说明并盖章外，其余均由联合体协议中联合体牵头人代表联合体按照资格预审文件要求签字盖章即可。()除另有规定或说明，本资格预审文件中“申请人” 一词亦指联合体

28、各方。.申请人(联合体任一方)不得存在下列情形之一：()为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；()为本项目提供招标代理服务的；()被暂停或取消投标资格的；0财产被破产清算组织接管或者人民法院对其全部财产进行了财产保全查封或者 对其全部财产进行了执行查封或者办案机关因其他原因对全部财产进行查封冻结的；()在最近三年内有骗取中标的。.语言文字除专用术语外，来往文件均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。.费用承担申请人准备和参加资格预审及投标所发生的费用自理。.资格预审文件.资格预审文件的组成.本次资格预审文件包括资格预审公告、申请人须知、资格审查办法、资格预审申请文件格式，以及根据本章

29、第.款对资格预审文彳的澄清和第.款对资格预审文件的修改。.当资格预审文件、资格预审文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。.资格预审文件的澄清.申请人应仔细阅读和检查资格预审文件的全部内容。如有疑问，应在申请人须知前附表规定的时间前以书面形式 (包括信函、电报、传真等可以有形表现所载内容的形式， 下同)， 要求招标人对资格预审文件进行澄清。.招标人应在申请人须知前附表规定的时间前，以书面形式将澄清内容发给所有购买资格预审文件的申请人，但不指明澄清问题的来源。.申请人收到澄清后，应在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。.资格预审文件

30、的修改.在申请人须知前附表规定的时间前，招标人可以书面形式通知申请人修改资格预审文 件。在申请人须知前附表规定的时间后修改资格预审文件的，招标人应相应顺延申请截止时间。.申请人收到修改的内容后，应在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标 人，确认已收到该修改。.资格预审申请文件的编制.资格预审申请文件的组成.资格预审申请文件应包括下列内容：()资格预审申请函()法定代表人身份证明及授权委托书-法定代表人身份证明-法定代表人授权委托书()联合体共同投标初步协议书()申请人基本情况表(后附：企业法人营业执照或等同于企业法人营业执照效力 的注册证明文件复印件)()近年财务状况表(后附：经审计

31、的财务报告复印件)()申请人已商业运营三年及以上的类似项目情况表(后附：业绩证明资料复印件)()近年发生的诉讼及仲裁情况()申请人(联合体各方)资信情况说明及承诺()申请人认为需要提供的其他资料.资格预审申请文件的编制要求.资格预审申请文件应按第三章“资格预审申请文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，并作为资格预审申请文件的组成部分。.法定代表人授权委托书必须由法定代表人签署。.“申请人基本情况表”应附申请人企业法人营业执照或等同于企业法人营业执照效力 的注册证明文件复印件。.“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产 负债表、现金流量表、利润表和财务情况

32、说明书的复印件，具体年份要求见申请人须知前附表。.“申请人已商业运营三年及以上的类似项目情况表”应附申请人或联合体主要投资方持股证明、PPP合同或特许经营合同、 环保验收报告等证明资料复印件，具体年份要求见申请人须知前附表。.“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，包括原告、被告、第三人；仲裁申 请人、仲裁被申请人仲裁第三人参加诉讼或仲裁的情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、 裁决等有关法律文书复印件及在全国法院案件查询网站、裁判文书网仲裁机构受案登记查询结果的截图，具体年份要求见申请人须知前附表。.“申请人(联合体各方)资信情况说明及承诺”应说明(以联合体形式投标的，联合体各方分别说明并

33、附承诺)：过去三年内(年-年)，未发生因违法经营受到刑事处罚；未发 生被行政管理部门处以责令停产停业、暂扣或者吊销许可证或者执照、较大数额(、万元) 罚款的等行政处罚；未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。申请人(联合体各方)对此情况说明的真实有效性负责并附承诺如有不实，开标前一经核实，放弃投标资格，中标后一经查实，放弃中标资格，同意投标保证 金不予返回并赔偿由此给招标人造成的损失。未按上述要求作出承诺视为实质性不响应资格预审文件。以联合体形式投标的，联合体各方分别承诺。加盖承诺单位法人公章并经法定代表人签字或盖章后方可视为此情况说明及承诺有效。.

34、资格预审申请文件的装订、签字.申请人应按本章第.款和第.款的要求，编制完整的资格预审申请文件，用不褪色的材料 书写或打印，并由申请人的法定代表人或其委托代理人签字或加盖申请人公章。资格预审申请文件中的任何改动之处应加盖申请人公章或由申请人的法定代表人或其委托代理人签字 确认。签字或盖章的具体要求见申请人须知前附表。.资格预审申请文件份数见申请人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样。当正本和副本不一致时，以正本为准。.资格预审申请文件正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见申请人须知前附表。.资格预审申请文件的递交.资格预审申请文件的密封和标识.资格预审申

35、请文件的正本与副本应密封在密封袋（箱）中，封口处加盖申请人单位法 人章。密封袋（箱）的表面还应写明的其他内容见申请人须知前附表。.未按本章第.项要求密封和加写标记的资格预审申请文件，招标人不予受理。.资格预审申请文件的递交.申请截止时间：见申请人须知前附表。.申请人递交资格预审申请文件的地点：见申请人须知前附表。.除申请人须知前附表另有规定的外，申请人所递交的资格预审申请文件不予退还。.逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。.资格预审申请文件的审查.评审委员会.资格预审申请文件由招标人组建的评审委员会负责评审。评审委员会遵照中华人民 共和国政府采购法和有关法律、行政法规

36、、部门规章的规定组建。.评审委员会人数：见申请人须知前附表。.资格审查评审委员会根据申请人须知前附表规定的方法和第三章“资格审查办法”中规定的审查标准，对所有已受理的资格预审申请文件进行评审。没有规定的方法和标准不得作为评审依据。中国招投标行业门户网站.通知和确认.通知招标人在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式将资格预审结果通知申请人，并向通过资格预审的申请人发出投标邀请书。.解释应申请人书面要求，招标人应依据政府采购的相关法律法规及规章要求做出解释，但不保证申请人对解释内容满意。.确认通过资格预审的申请人收到书面通知后，应在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式明确表示是否参加投标。 在

37、申请人须知前附表规定时间内未表示是否参加投标或明确表示 不参加投标的，不得再参加投标。因此造成潜在投标人数量不足个的，招标人重新组织资格预审，经重新资格预审后合格的社会资本仍不够家的，依法变更采购方式。.申请人的资格改变通过资格预审的申请人组织机构等资格条件发生变化，使其不再实质上满足第三章 “资格审查办法”规定标准的，其投标不被接受。.纪律与监督.严禁贿赂严禁申请人向招标人、评审委员会成员和与评审活动有关的其他工作人员行贿。在资格预审期间，不得邀请招标人、评审委员会成员以及与评审活动有关的其他工作人员到申请人单位参观考察，或出席申请人主办、赞助的任何活动。.不得干扰资格审查工作申请人不得以任

38、何方式干扰、影响资格预审的审查工作，否则将导致其不能通过资格预 审。.保密招标人、评审委员会成员，以及与评审活动有关的其他工作人员应对资格预审申请文件的审查、比较进行保密，不得在资格预审结果公布前透露资格预审结果，不得向他人透露可能影响公平竞争的有关情况。.质疑和投诉申请人和其他利害关系人认为本次资格预审活动违反法律、法规和规章规定的，应按照政府采购的法律法规及规章规定的程序， 以书面形式向招标人提出质疑， 招标人未在规定时 间内答复或申请人对答复不满意的，有权有关行政监督部门投诉。.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见申请人须知前附表。第二章 资格审查办法（合格制）审查方法本次资格预审采

39、用合格制。审查委员会根据资格预审文件中的资格审查标准对各资格预审申请人进行审核，满足资格预审文件中资格审查要求的申请单位均可参与本项目的投标。审查标准序号审查因素审查标准合格，；不合格X。申请人名称与企业法人营业执照或等同于企业法人营业执照效 力的注册证明文件TL申请文件正本、副本份数正本一份、副本四份，满足资格预审文件要求。申请函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或盖章并加盖公 章。申请文件格式资格预审申请文件按照资格预审文件规定的格式、 内容填写，字迹清晰可辨。申请人资格在中华人民共和国依法注册成立的企业法人，具有 投资能力和城市生活垃圾焚烧发电项目的运营维护 业绩（具体详见业绩要求）

40、，且合法存续年以上。 接受联合体投标，以联合体投标的申请人，其主要 投资方具有城市生活垃圾焚烧发电项目的运营维护 业绩，且在本项目中持股比例大于 %本项目不接受由社会资本方出资或参股设立的特许 经营的项目公司作为申请人及联合体成员参加投 标。申请人业绩申请人或联合体主要投资方独资或控股或投资占主 导地位的特许经营的项目公司截止年月日前在国内 具有日处理规模不低于生活垃圾焚烧处理工程技 术规范（CJJ_）的I类下限值（即方吨）的机械 炉排炉生活垃圾焚烧发电 BOT域BOO BOOT DBO） 项目，且已商业运营三年及以上的业绩。提供了中 请人或联合体主要投资方持股证明、PPP合同或特许经营合同、

41、环保验收报告（商业运营以政府相关 部门批准的日期起计算）。申请人（联合体各 方）资信过去三年内（年-年），未发生因违法经营受到刑事 处罚；未发生被行政管理部门处以责令停产停业、 暂扣或者吊销许可证或者执照、 较大数额（方万元） 罚款的等行政处罚；经查询信用记录，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府 采购严重违法失信行为记录名单。并按照资格预审 文件要求作出了承诺（以联合体形式投标的，联合 体各方分别作出了承诺）。联合体要求（）联合体成员未超过家，满足总体资格条件。提供了有效的“联合体共同投标初步协议书”, 协议书中，且明确：联合体各方的地位（联合体牵头人及成员单 位，注明主要

42、投资方）；联合体有明确的授权代理人（为具有民事能力的自然人）；联合体各方的权利、义务、责任；联合体的任一方均对本次投标承担连带责任；联合体牵头人被授权作为联合体各方的代 表，承担责任和接受指令，负责投标工作，并对各 成员产生约束力。（）承诺了联合体各方均参股投资，联合体主 要投资方须具有城市生活垃圾焚烧发电项目的运营 维护业绩，且在本项目中持股比例大于 其他要求未发现申请人之间单位负责人为同一人或者存在直 接控股、管理关系的/、同申请人，以及法律法规规 定其他有关情形，参加本项目资格预审。资格预审申请文件没有对招标人的权利提出削弱性 或限制性要求，没肩对申请人的责任和义务提出实 质性修改。满足

43、资格预审文件其他实质性要求，符 合法律、法规规定的其它情形。备注：、以上审查标准的证实材料均以原件为准，如无法提供原件，则视为不合格。上述条款存在一项不合格 则视为未通过资格预审。、申请人的资格预审申请文件中所附材料复印件需与原件相一致。、以联合体形式投标的，联合体须满足相应审查标准方可通过资格预审。.审查程序.审查.审查委员会依据本章第 款规定的标准，对资格预审申请文件进行审查。有一项因素 不符合审查标准的，不能通过资格预审。.审查委员会可以要求申请人提交第一章“申请人须知”规定的有关证明和证件的原件，以便核验。.通过审查的申请人，除应满足本章第款规定的审查标准外，还不得存在下列任何一种情形

44、：(1)不按审查委员会要求澄清或说明的；()有第一章“申请人须知”第.项规定的任何一种情形的；()在资格预审过程中弄虚作假、行贿或有其他违法违规行为的。.资格预审申请文件的澄清在审查过程中，评审委员会可以书面形式，要求申请人对所提交的资格预审申请文件中 不明确的内容进行必要的澄清或说明。申请人的澄清或说明采用书面形式，并不得改变资格预审申请文件的实质性内容。申请人的澄清和说明内容属于资格预审申请文件的组成部分。招标人和评审委员会不接受申请人主动提出的澄清或说明。.审查结果.提交审查报告评审委员会按照本章第条规定的程序对资格预审申请文件完成审查后，确定通过资格预审的申请人名单，并向招标人提交书面

45、审查报告。.重新进行资格预审或招标通过初步审查申请人的数量不足个的，招标人重新组织资格预审，重新资格预审后仍不够家，依法变更采购方式。第三章资格预审申请文件格式（项目名称）资格预审申请文件申请人:（盖单位章）法定代表人或其委托代理人:（签字或盖章）目 录一、资格预审申请函二、法定代表人身份证明及授权委托书-法定代表人身份证明-法定代表人授权委托书三、联合体共同投标初步协议书四、申请人基本情况表（后附企业法人营业执照或等同于企业法人营业执照效力的注册证明文件复印件）五、近年财务状况表（后附：经审计的财务报告复印件）六、申请人已商业运营三年及以上的类似项目情况表（后附：业绩证明资料复印件）七、近年

46、发生的诉讼及仲裁情况八、申请人（联合体各方）资信情况说明及承诺九、申请人认为需要提供的其他资料、资格预审申请函 （招标人名称）：、按照资格预审文件的要求，我方（申请人）递交的资格预审申请文件及有 关资料，用于你方（招标人）审查我方参加 （项目名称） 项目招标的投标资格。、我方的资格预审申请文件包含第二章”申请人须知”第 .项规定的全部内 容。、我方接受你方的授权代表进行调查， 以审核我方提交的文件和资料，并通 过我方的客户，澄清资格预审申请文件中有关财务和技术方面的情况。、你方授权代表可通过 （联系人及联系方式）得到进一步的资 料。、我方在此声明，所递交的资格预审申请文件及有关资料内容完整、真

47、实和准确，且不存在第二章”申请人须知”第.项规定的任何一种情形。申请人： （盖单位章）法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）电话：传真：申请人地址：邮政编码：年 月二、法定代表人身份证明及授权委托书-法定代表人身份证明申请人名称：单位性质：地址：成立时间：年 月 日经营期限：姓名：（此处为申请人法定代表人签字）性别： 年龄： 职务：联系电话： （手机）系 （申请人名称）的法定代表人。特此证明。申请人： （盖单位章）年 月 日注：申请人为联合体时只需联合体牵头人出具。-法定代表人授权委托书本人 （姓名）系 （申请人名称，如以联合体形式投标，应为 联合体牵头人）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人 根据授权，以我方名义签署、澄清、递