招标师日期集选

1、招标师考试相关重点知识点汇编一、资格预审各流程时间期限的规定(1)资格预审文件发售期：不得少于5日。(2)提交资格预审申请文件的期限：自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。(3)澄清或修改资格预审文件的期限：澄清或修改资格预审文件影响资格预审申请文件编制的，应在资格预审申请文件提交截止时间3日前作出。(4)资格预审文件异议提出期限：资格预审申请文件提交截止时间2日前提出。(5)资格预审文件异议答复期限：招标人应在收到异议之日起3日内答复，作出答复前，暂停招标投标活动。(6)资格预审申请人或其他利害关系人提出投诉期限：自知道或应当知道之日起10日内。(7)行政监督部门处理投诉期限：自收到投诉

2、之日起3个工作日决定是否受理，并自受理之日起30个工作日作出处理，需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内。二、招标投标中各流程时间期限的规定(1)招标文件发售期：不得少于5日。对潜在不足3人的可以延长发售和投标截止时间，或者重新招标。(2)提交投标文件的期限：自招标文件发出之日起不得少于20日。(3)澄清或修改招标文件的时间：澄清或修改招标文件影响投标文件编制的，应在投标截止时间15日前作出。(4)招标文件异议提出和答复时间期限：投标截止时间10日前提出。(5)招标文件异议答复时间期限：在收到异议之日起3日内答复，作出答复前，暂停招标投标活动。(6)投标截止时间前撤回投标文件时投

3、标保证金返还期限：自收到投标人书面撤回通知之日起5日内。(7)开标时间：与投标截止时间为同一时间。(8)开标异议提出期限：当场。(9)开标异议答复期限：当场。(10)中标候选人公示开始时间：自收到评标报告之日起3日内。(11)中标候选人公示期：不少于3日。(12)评标结果异议提出期限：公示期内。(13)评标结果异议答复期限：收到异议之日起3日内。(14)合同签订期限：在投标有效期内及发出中标通知书之日起30日内。(15)投标保证金有效期：与投标有效期一致。(16)投标保证金返还期限：最迟在合同签订后5日内。(17)投标人或其他利害关系人提出投诉期限：自知道或应当知道之日起10日内。(18)行政

4、监督部门处理投诉期限：自收到投诉之日起3个工作日决定是否受理，并自受理之日起30个工作日作出处理，需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内。(19)提出延长投标有效期的时间：在投标有效期内不能完成评标和定标工作时。(20)招标投标情况书面报告期限：自确定中标人之日起15日内。(21)招标投标违法行为对外公告期限：自招标投标违法行为处理决定做出之日起20个工作日内对外进行记录公告，违法行为记录公告期限为6个月，公告期满后，转入后台保存。依法限制招标投标当事人资质(资格)等方面的行政处理决定，所认定的限制期限长于6个月的，公告期限从其决定。三、机电产品国际招标中各流程时间期限的特殊规定

5、(1)主管部门对招标文件备案函复时间：收到评审专家审核意见、招标机构意见、招标文件最终修改部分等备案资料后3日内，如需协调可适当延长。(2)招标文件公告期：不少于20日，大型设备或成套设备招标不得少于50日。(3)招标文件发售期：不少于20日，大型设备或成套设备招标不得少于50日。(4)招标文件异议提出期限：开标日5日前。(5)招标文件异议答复期限：开标前。(6)二次招标时第二次投标截止日与第一次投标截止日间隔期限：不少于7日。(7)投标人招标网注册期限：投标截止时间前。(8)开标记录招标网备案期限：开标后2日内。(9)评标价格多种货币转换为美元以中国人民银行卖出价公布的基准日：开标当日。(1

6、0)银行资信证明有效期限：开标日前3个月内。(11)评标专家抽取时间：不得早于开标时间48 小时，如抽取外省专家的，不得早于开标时间72 小时，遇节假日向前顺延。(12)评标结果公示期：7日，公示开始日不得选择在国家法定长假的前2日。(13)投标人质疑期：评标结果公示期内及结束后3日内。(14)组织评标委员会或受评标委员会的委托向质疑人提供质疑答复意见的期限：评标结果公示结束后第4日起7日内，特殊理由情况下，经主管部门同意后可以延期答复，但延期时间不得超过7日。(15)招标机构对投标人质疑的书面答复报送主管机关的期限：评标结果公示结束后3日内。(16)评标结果公示结果公告：评标结果公示期内无质

7、疑，公示期结束后该评标结果自动生效并进行公示结果公告。(17)主管部门出具评标结果备案通知期限：评标结果公示结果公告后3日内。四、其他日期计算：1、行政监督日期：潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出

8、答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。 2、行政监督： 招标投标情况书面报告。依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之 日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。国家发展改革委、 财政部、商务部、住建部等部门对招标投标情况书面报告的内容及形式作出了具体规 定。 受理投诉举报。在招标投标活动中，投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动 不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督 部门投诉。其他任何单位和个人认为招标投标活动违反有关法律规定的，也可以向有关行 政监督部门举报。有关行政监督部门应当依法受理和调查处理。 违法行为记录公告。

9、国务院有关行政主管部门和省级人民行政主管政府有关部门 对招标投标市场出现的虚假招标、串通投标、非法转包和违法分包等失信违法行为， 应自招标投标违法行为处理决定作出之日起20个工作日内对外公告，公告期限为6个月。3、ABC分析法（A类标的高值：5-15%，B类标的中值：20-30%，C类标的低值：60-80%）4、民事时效普通诉讼时效，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。特殊诉讼时效：诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。有特殊情况的，人民法院可以延长诉讼时效期间。下列的诉讼时效期间为一年：（一）

10、身体受到伤害要求赔偿的；（二）出售质量不合格的商品未声明的；（三）延付或者拒付租金的；（四）寄存财物被丢失或者损毁的。（2）中止、中断、延长中止：在诉讼时效期间的最后六个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，诉讼时效中止。从中止时效的原因消除之日起，诉讼时效期间继续计算。中断：诉讼时效因提起诉讼当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起诉讼时效期间重新计算。延长：有特殊情况的，人民法院可以延长诉讼时效期间。5、依法必须进行招标的工程建设项目的标准施工单项合同估算价在万元人民币以上的；    重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在万元人民币以

11、上的；    勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在万元人民币以上的；    单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在万元人民币以上的。    建设项目的勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的，或者其建设艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不进行招标。     依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。     招标投标活动

12、不受地区、部门的限制，不得对潜在投标人实行歧视待遇。6、依法必须进行招标招标的规定：（1）提交资格预审申请文件的时间应当自资格预审文件停止发售之日起不少予5日（2）自招标文件发出之日起至投标人递交投标文件截止之日，最短不得少于20日；（3）评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之一；评标委员会的专家成员应当从依法建立的评标专家库中随机抽取确定，特殊情形可以由招标人直接确定。7、中央投资项目代理机构分类：中央投资项目招标代理资格分为甲级、乙级和预备级。甲级招标代理机构可以从事所有中央投资项目的招标代理业务

13、。乙级招标代理机构可以从事总投资5亿元人民币及以下中央投资项目的招标代理业务。预备级招标代理机构可以从事总投资2亿元人民币及以下中央投资项目的招标代理业务。国家发展改革委定期进行中央投资项目招标代理资格认定工作。相关资格申报的通知、要求和申请材料格式文本等将提前两个月在国家发展改革委网站予以公布，以便于申请人准备申请材料。8、工程建设项目招标代理机构资格：工程招标代理机构资格分为甲级、乙级和暂定级。甲级工程招标代理机构可以承担各类工程的招标代理业务。乙级工程招标代理机构只能承担工程总投资1亿元人民币以下的工程招标代理业务。暂定级工程招标代理机构，只能承担工程总投资6000万元人民币以下的工程招

14、标代理业务。9、评标专家资格中需要从事相关领域工作满八年并具有高级职称或同等专业水平10、评标专家确定时间：机电产品国际招标项目确定评标专家的时间应不早于开标前3个工作日，政府采购项 目评标专家的抽取时间原则上应当在开标前半天或前一天进行，特殊情况不得超过2天。11、PPP特许经营项目公告：项目实施机构应在项目合作协议签订之日起2个工作日内，将招标文件和项 目合作协议在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但合同中涉及国家秘密、商 业秘密的内容除外。12、国有建设用地使用权出让人应当至少在投标截止日前20日，在土地有形市场或者指 定的场所、媒介发布招标公告。13、国有土地出让，在招标活动结

15、束后，出让人应在10个工作日内将招标出让结果在土地有形市场或者指定的场所媒介公布。14、建筑行业资质分为施工总承包资质（12个类别，十个类别为四个等级，通信工程和机电施工工程为三个等级）、专业承包资质（36个类别）和施工劳务资质。15、政府采购行为：参加政府采购活动前3年内，在经营活动中有重大违法记录或单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。16、联合共同体投标：申请人应提交近年（一般为近3年）经会计师事务所或审 计机构审计的财务报表。17、组建资格审查委员会，其中招标人代表应具有相应项目资质审查的业务能力和素质，人数不能超过资格审查委员会

16、的三分之一；有关技术、经济方面的专家应当从事相关领域工作满8年并具有高级职称或具有同等专业水平，不得少于成员的三分之二。不符合要求应当更换。18、保证金金额不得超过招标项目估算价的2%，勘察设计不得超过10万，施工和货物不得超过80万元。19、保证金有效期大于或等于投标有效期；20、招标人最迟应当在书面合同签订后5日内，向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。政府采购和服务招标项目，采购人应在中标通知书发出后5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，在采购合同签订后5个工作日内退还中标供应商的投标保证金。21、履约保证金金额不得超过中标合同的金额的10%。22、机电产品国际招

17、标项目，招标人或招标机构应在幵标后3个工作日内将开标记录上传 中国国际招标网存档；属外资项目的，还应根据贷款机构要求在开标后将开标记录报送贷 款机构。23、依法必须进行招标的项目，评标委员会由招标人代表及技术、 经济专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术和经济方面的专家不得少于三分之二。例如，组建7人的评标委员会时，招标人代表不得超过2人，技术、经济专家不得少于5人。24、政府采购货物和服务招标项目评审专家的特殊规定：A、评审专家的抽取时间原则上应当在开标前半天或前一天进行，特殊情况不得超过 两天；B、招标数额在300万元以上、技术复杂项目的特殊要求：评标委员会中的技术、经 济方面的专家人

18、数应当为5人以上单数；C、招标采购单位就招标文件征询过意见的专家，不得再参加评标；D、采购人不得以专家身份参与本部门或者本单位采购项目的评标；E、采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标；F、评审专家原则上在一年之内不得连续三次参加政府采购评审工作；G、抽取评审专家时，应当根据情况多抽取两名以上候补专家，以便评审专家不能参 加评审时依次递补；H、评审专家不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动，对于受邀参加 与自己有利害关系的评审项目，应主动提出回避。财政部门、采购人或采购代理机构也可 要求该评审专家回避。有利害关系主要是指3年内曾在参加该采购项目供应商中任职（包括

19、一般工作）或担 任顾问，配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问，与参加该采购项 目供应商发生过法律纠纷，以及其他可能影响公正评标的情况。25、机电产品国际招标评标专家的特殊要求：A、确定评标专家应在开标前3个工作日之内；B、 次招标金额在1000万美元以上的项目包，所需专家的二分之一以上应从国家 级专家库中确定；26、依法必须进行招标的机电产品国际招标项目，招标人或招标机构应当依据评标报告填 写评标结果公示表，并自收到评标委员会提交的书面评标报告之日起3日内在中国国 际招标网上进行评标结果公示。评标结果应当一次性公示，公示期不得少于3日。27、政府采购PPP项目，项目实施机构应

20、当在预中标、预成交社会资本确定后10个工作 日内，与预中标、成交社会资本签署确认谈判备忘录，并将预中标、预成交结果和根据采 购文件、响应文件及有关补遗文件和确认谈判备忘录拟定的项目合同文本在省级以上人民 政府财政部门指定的政府采购信息发布媒体上进行公示，公示期不得少于5个工作日。28、政府采购货物和服务招标项目，采购代理机构应当自评审结朿之日起2个工作日内将 评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标供应商。29、政府采购货物和服务招标项目，采购人或其委托的采购代理机构应当自中标供应商确 定之日起2个工作日内，在省级以上人民政府财政

21、部门指定的媒体上发布中标结果公告; 同时向中标供应商发出中标通知书。30、向行政监督部门报告招标投标情况依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监 督部门提交招标投标情况的书面报告。依法必须进行招标的机电产品国际招标项目，招标人应当在中标结果公告后20曰内 向中标人发出中标通知书，并在中标结果公告后15日内将评标情况的报告提交至相应的 主管部门。31、中央预算单位采购限额标准范围货物与服务单项或批量为50万元，工程为60万元。32、采购人回避： 参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系； 参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事； 参加采购活动前3年内是供应商

22、的控股股东或者实际控制人； 与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻 亲关系； 与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。33、供应商条件： 具有独立承担民事责任的能力； 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 参加政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录（是指供应商因违法 经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚); 法律、行政法规规定的其他条件。采购人可以根据采购项目的特殊要求规定供应商的特定条件，但不得以不合理的

23、条件 对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。34、负有编制部门预算职责的各部门，应当制定面向中小企业采购的具体方案，在满足 机构自身运转和提供公共服务基本需求的前提下，预留本部门年度政府采购项目预算总额 的30%以上，专门面向中小企业采购，其中预留给小型微型企业的比例不低于60%;采 购人应当在采购文件中注明该项目专门面向中小企业或小微型企业采购。35、联合体各方均为小型微型企业的，联合体视同 为小型微型企业；小型微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的， 可给予联合体2%3%的价格扣除。36、单一来源采购情形中：必须保证原有采购项目的一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商

24、处添 购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的。37、采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应 当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或成交候选人中按顺序确定 中标或成交供应商。采购人或采购代理机构应当自中标或成交供应商确定之日起2个工作 曰内，向中标或成交供应商发出中标或成交通知书。同时，采购人或采购代理机构应当在 省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标或成交结果，并公告采购文件。38、采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人 民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密

25、的内容除 外。采购合同自签订之日起7个工作日内，采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管 理部门和有关部门备案。39、政府采购公开招标：政府采购货物和服务项目采购信息应当在省级以上人民政府财政 部门指定的媒体发布，采购项目预算金额达到国务院财政部门规定标准的，应当在国务院 财政部门指定媒体上发布；政府采购工程项目的招标公告和资格预审公告，应当在国务院 发展改革部门指定媒介发布。（1）政府采购货物和服务项目招标文件发售期不得少于5个工作曰， 政府采购工程项目招标文件的发售期不得少于5日；（2）政府采购货物和服务项目资格预审一般不发售资格预审文件，而只在 资格预审公告中列明供应商的资格条件要求，要

26、求供应商根据资格预审公告编制资格预审 申请文件；供应商提交资格预审申请文件的时间自公告发布之日起不得少于5个工作曰。 采购人可自行对资格预审申请文件进行评审。政府采购工程项目资格预审应发布资格预审公告且编制发售资格预审文件，资格预审 文件的发售期不得少于5日。提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止发售之 日起不得少于5日。采购人应当依法组建资格审查委员会对资格预审申请文件进行评审。（3）政府采购货物和服务采购项目的评标方法分为最低评标价法和综合评分法；技术、服 务等标准统一的货物和服务项目，应当采用最低评标价法。采用综合评分法时，投标人的 资格条件不得列为评分因素。货物采购项目价格分权

27、重应为30%60%，服务采购项目价格分权重应为10%30%。价格分应统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求 且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按 照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价/投标报价）X价格权重X100。政府采购工程项目的评标方法分为经评审的最低投标价法和综合评估法。（4）评标结果公示与中标公告。政府采购货物和服务项目招标，确定中标人后，采购 人应在指定媒体上发布中标公告，同时向中标人发出中标通知书，而不经评标结果公示程序。政府采购工程项目，采购人应当在收到评标报告后3日内公示评标结果，公示期不得少于3日。但法律未对中标公告作出要求

28、。（5）退还。政府采购货物和服务项目，未中标供应商的投标保证金应当自中标 通知书发出之日起5个工作日内退还，中标供应商的投标保证金应当自合同签订之日起5 个工作日内退还；采购人逾期退还的，除应当退还本金外，还应当按商业银行同期贷款利 率上浮20%后的利率支付资金占用费。政府采购工程项目，采购人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投 标人退还投标保证金及银行同期存款利息。（6）变更采购方式。政府采购货物和服务招标项目，投标截止后参加投标的供应商不足3家的，或在评标期间，出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质响应的供 应商不足3家时，除采购任务取消情形外，采购人应当重新招标。但

29、招标文件没有不合理 条款、招标公告时间及程序符合规定的，采购人也可以报经设区的市、自治州以上人民政府财政部门批准后采取竞争性谈判、询价或者单一来源方式采购。政府采购工程投标人不足三家或评标中实质性响应的投标人不足三家且不具有竞争性 的，应当重新招标。重新招标后仍不足三家的，经项目审批部门批准可以不再招标。因以 上情形不再招标的政府采购工程应采用竞争性谈判或竞争性磋商方式采购。只有一个投标 人的，可以采用单一来源方式采购。需要注意的是，政府采购机电产品国际招标项目，实质性响应的投标人不足三家的， 可以重新招标或按程序报财政部门批准后改变采购方式。政府采购货物和服务项目与政府采购工程项目在招标程序

30、方面除了以上区别外，在评 标委员会组成、投标保证金限额、无效投标的判定条件等方面也有所不同。40、竞争性谈判规定：（1）谈判小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得 少于谈判小组成员总数的三分之二。采购人不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购 项目的评审。采购代理机构人员不得参加本机_代理的采购项目的评审。达到公开招标数 额标准的货物或者服务采购项目，或者达到招_规模标准的政府采购工程采用竞争性谈判 的，谈判小组应当由5人以上单数组成。（2）评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。技术复 杂、专业性强的竞争性谈判采购项目，通过随机方式难以确定

31、合适的评审专家的，经主管 预算单位同意，可以自行选定评审专家。技术复杂、专业性强的竞争性谈判采购项目，评审专家中应当包含1名法律专家。41、竞争性磋商：竞争性磋商项目，磋商文件的发售期限自开始发售之日起不得少于5个工作日；竞争 性谈判项目，法律对谈判文件发售期未作规定。竞争性磋商项目，从磋商文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止，不 得少于10日。竞争性谈判项目，从谈判文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止，不少于3个工作日。竞.性磋商项目，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人应当在提交 首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不

32、足5 日的，应当顺延提交首次响应文件截止时间。竞争性谈判项目，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人应当在提交 首次响应文件截止之日3个工作日前，以书面形式通知所有接收谈判文件的供应商，不足 3个工作日的，应当顺延提交首次响应文件截止日。竞争性磋商项目和竞争性谈判项目，在提交最后报价和推荐成交应商阶段，要求供 应商数量一般都应当满足3家以上，特殊情况下供应商数量可以为2家。但两种采购方式 的适用情形不同。竞争性磋商项目，对于市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项 目，提交最后报价的供应商和磋商小组推荐成交供应商的数量可以为2家。竞争性谈判项目，公开招标项目提交投标文件或

33、经评审实质性响应招标文件要求的供 应商只有2家，经财政部门批准后改为竞争性谈判的，提交最后报价的供应商和谈判小组 推荐成交供应商的数量可以为2家。竞争性磋商项目，磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成。因艺术品 采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总 额的项目，以及情况特殊、通过随机方式难以确定合适的评审专家的项目，经主管预算单 位同意，可以自行选定评审专家。技术复杂、专业性强的竞争性磋商采购项目，评审专家 中应当包含1名法律专家。竞争性谈判项目，竞争性谈判小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，达 到公开招标数额标准的货物或者服务采购项

34、目，或者达到招标规模标准的政府采购工程， 竞争性谈判小组应当由5人以上单数组成。技术复杂、专业性强的竞争性谈判采购项目， 评审专家中应当包含1名法律专家；通过随机方式难以确定合适的评审专家的，经主管预 算单位同意，可以自行选定评审专家。综合评分法货物项目的价格分值占总分值的比重（即权值）为30% 60%，服务 项目的价格分值占总分值的比重（即权值）为10% 30%。采购项目中含不同采购对象 的，以占项目资金比例最高的采购对象确定其项目属性。因艺术品采购、专利、专有技术 或者服务时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的项目，以及执行统一 价格标准的项目，其价格不列为评分因素。有特殊情

35、况需要在上述规定范围外设定价格分 权重的，应当经本级人民政府财政部门审核同意。综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价 最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分按照下列公式 计算：磋商报价得分=(磋商基准价/最后磋商报价）X价格权值X100 项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。42、询价采购特殊规定：确定询价供应商有公开邀请、从供应商库中选取和推荐三种方式，具体程序和要求与 竞争性谈判相同。询价供应商数量不应少于3家。对于公开招标的货物采购项目由于投标人不足3家或评审中实质性响应的投标人不足3家的，经财政部门同意改为

36、询价采购的， 询价供应商数量可以为两家。从询价通知书发出之日起至供应商提交响应文件截止之日止不得少于3个工作日。采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当 在收到评审报告后5个工作日内，按照询价小组排列的成交候选人顺序确定排名第一的为 成交供应商。采购人确定成交供应商后2个工作日内，在指定媒体上公告成交结果，同时向成交供 应商发出成交通知书。成交结果公告内容与竞争性谈判相同。43、法律救济时间：异议：在招标投标活动中有权提出异议的是潜在投标人、投标人或其他利害关系人，被异议人是招标人。（1）异议的内容：认为招标活动中不符合招标投标法律法规有关规定的，有权向招标人

37、提出异议。（2）程序及时限：对资格预审文件或招标文件的异议：前者截止日期2日前提出，后者是10日，招标人受到异议后3日内作出答复，答复前，停止招标活动。对开标的异议：开标现场提出，现场答复并制作记录。对评标结果的异议：应当在中标候选人公示期间提出，招标人自受到异议后3日内作出答复，作出答复之前，应当暂停招标投标活动。（3）没有在规定时限内提出相对应的环节的异议的，招标人可以不予以受理，对于异议人在异议期限满后提出的异议，确实存在违法违规情形的，应当采取补救措施。（4）机电产品国际招标项目中的特殊规定：应当在资格预审文件截止日前2日内提出，并将内容上传中国国际招标网，对招标文件有异议的，应当在投

38、标截止10日内提出，并也上传中国国际招标网，其他内容相同，但是需要上传中国国际招标网，答复也是如此，但是也要上传中国国际招标网。询问与质疑：（1）询问：对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出存文，采购部门应当在3日内作出答复。政府采购评审专家应当配合采购部门答复供应商的询问，需要注意的是询问事项可能影响中标、成交结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当终止履行合同。（2）质疑：供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在指导或应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出异议。质疑当事人：政府采购活动的质疑当事人包

39、括质疑人或被质疑人，质疑人是供应商，被质疑人是采购人或者采购代理机构。质疑内容：采购文件、采购过程、中标、成交结果质疑答复：在受到质疑之日起7个工作日内作出答复。答复的内容不涉及商业秘密，需要注意的是质疑事项可能影响中标、成交结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当终止履行合同。投诉：（1）过程建设项目和机电产品国际招标项目投诉权限：既可以直接投诉，也可以委托投诉；受理人：行政监督管理部门；时限：可以自知道或者应当知道之日起10日内向行政监督管理部门投诉，依照有关行政法规提出异议的，异议答复期间不计算在内。投诉书内容：投诉人名称、抵制和有效联系方式；被投诉人的名称、抵制以及有效联系

40、方式；投诉事项的基本事实；相关请求及主张；有效线索和相关证明材料；投诉人是法人的需要盖章，并提供相应的证明；投诉受理:自受到投诉之后3个工作日内决定是否受理；不予受理的情形：投诉人不是参与者或者和本项目无关人员；投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证；为表述具体联系人及方式的；超过诉讼时效的；已经做出处理决定的，没有提出新证据的；投诉事项应该先提出异议的而没有提出异议的，已进入行政复议或者行政诉讼程序的。不属于本部门的，书面告诉投诉人向其他行政监督部门提出投诉；对于符合投诉处理条件并决定受理的，受到投诉之日即为接受受理；处理：44、工作持续时间估计=（工作乐观时间+4*工作可能时间+工作悲

41、观时间）/645、设计管理：在设计阶段可节约的工程投资约占项目可节约投 资总额的70%85%，但能够实现上述目标的项目并不多见，其根本原因在于设计的技 术管理与项目投资管理相互脱节，需要采取两阶段限额设计的管理方式予以解决。46、质保制度： 基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体工程为设计文件规定的该工程的合 理使用年限； 屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为五年； 供热与供冷系统为两个采暖期、供冷期；电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程为两年。质保从竣工验收合格日起计算。业主与施工单位双方应针对不同工程部位，在保修书中约定具体的保修年限，但约定的保修期限不得低于上

42、述法规规定的标准。47、缺陷责任制度 工程保修原则。在工程移交发包人后，因承包人原因产生的质量缺陷，承包人应承 担质量缺陷责任和保修义务。缺陷责任期届满但保修期未满的合同约定工程部位，承包人 仍应按保修年限承担保修义务。 缺陷责任期的计算。缺陷责任期自实际竣工日期起计算，合同当事人应在专用合同 条款约定缺陷责任期的具体期限，但该期限最长不超过24个月。单位工程先于全部工程 进行验收，经验收合格并交付使用的，该单位工程缺陷责任期自单位工程验收合格之曰起 算。因发包人原因导致工程无法按合同约定期限进行竣工验收的，缺陷责任期自承包人提交竣工验收申请报告之日起开始计算；发包人未经竣工验收擅自使用工程的

43、，缺陷责任期自工程转移占有之日起开始计算。 缺陷责任期届满，业主应将剩余的预留质保金返还承包人。48、国家档案局对工程项目档案的要求。工程项目的竣工图不得少于两套。一套交使用 (生产、营运）单位保管，一套交有关主管部门保管，关系到全国的基础设施建设工程项 目还应增加一套送国家档案馆保存。工程项目档案资料的保管期分为永久、长期、短 期三种，长期保管的工程项目档案料实际保管期限不得短于工程项目的实际寿命。保 管期的划分应按国家档案局规定的基本建设项目的文件材料归档范围和保管期限表 执行。49、项目进度总控制计划的调改版本。项目实际进度一般均会较计划有所变动，多数情况是有所滞后，总控制计划初始版本/

44、正式版本在编制时应本着前紧后松原则，一般均 留出总工期5%10%的裕量。50、施工安全文明施工费用应由发包人进行预付，旨在确保施工安全需求。根据建设 工程工程量清单计价规范（2013)规定，发包人应在工程开工后的28天内预付不低于当 年施工进度计划的安全文明施工费总额的60%，其余部分应按照提前安排的原则进行分 解，并与进度款同斯支付。51、工程建设项目的设计与计划阶段是决定建筑产品价值形成的关键阶段，是分析处理工 程技术和经济的关键环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。设计阶段一般分为初步设计、施工图设计两个阶段，对于技术复杂、工程量大的项目，可在两者间增加技术设计阶段。根据国内外工程实践，

45、一般来说，初步设计阶段影响项目投资的可能性为50%95%，施工图设计影响项目投资的可能性为1% 50%，部分项目可能涉及的技术设计阶段影响项目投资的可能性为35%75%，设计与计划阶段工程造价管理的主要工作内容包括设计方案的选择与优化、概预算编制与审核等。52、工程预付款的支付与扣回预付款额度和支付时间。工程预付款的额度通常按照签约合同价（扣除暂列金额） 的一定比例确定，包工包料工程的预付款比例不宜低于10%和高于30%。根据建设工 程价款结算暂行办法规定，在具备施工条件的前提下，发包人应在施工合同签订后1个月内或不迟于合同约定的开工日期前的7天内支付预付款。预付款的扣回。随着工程的逐步实施，

46、发包人已向承包人支付的工程预付款应以充抵工程价款的方式陆续扣回，具体的扣回办法应在合同中明确约定。相应地，承包人的预付款保函（如有）的担保金额应根据预付款扣回的数额相应递减，但在预付款全部扣回 之前一直保持有效。安全文明施工费的预付。发包人应在工程发包人应在工程开工后的28天内预付不低于当年的安全文明施工费总额的6%，其余部分按照提前安排的原则进行分解，并与进度款同期支付。53、工程竣工结算与支付的申请项目：发包人在收到该支付申请后7天内予以核实，向承包人签发竣工结算支付证书。54、服务项目管理评审程序：第一个信封：a. 投标人的信誉和与本项目相关的具体经验（分值515);b. 拟从事本项目人

47、员的资格和能力(分值2535);c. 对本项目的理解和技术建议（分值2535);&工作计划和质量管理措施（分值515);e.技术设备投入（分值010);f后续服务（分值515)。第二个信封：报价C、指标权重设置：如建筑工程方案设计招标评标方法规定：招标人 采用百分制综合评估法作为设计项目评标方法的，技术权重一般不低于85%，商务部分权重一般不大于15%。55、尼斯协定将国际商品与服务分为45类，其中商品34类，服务项目11类，共包含一 万多个商品和服务科目。目前使用的分类表是2014年1月1日起实行的第十版。56、生产制造能力计划：生产制造能力指在计划期内，企业参与生产的全部固定资产与

48、人力资源，在既定的组 织技术条件下，能够生产的产品数量规模。生产制造能力计划分为长期计划和短期计划。长期计划的时间跨度在2年以上。短期计划则属于1年以内的生产能力计划，由于可动用的资产、设备、人力资源是既定的，因此短期生产能力计划的主要内容是调节生产能力与生产 计划数量之间的平衡。57、产品质量鉴定组织单位对产品质量鉴定报告进行 审查，并对产品质量鉴定报告负责。产品质量鉴定组织单位应当及时将质量鉴定报告交付 申请人。产品质量鉴定组织单位向省级以上质量技术监督部门备案。申请人或者质量争议 双方当事人任何一方对产品质量鉴定报告有异议的，应当在收到质量鉴定报告之日起15 日内提出。58、合同法第11

49、4条第2款规定： “约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约 定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。”最高人民法院关于适用中华人民共和国合同法若干问题的解释（二）第29条 进而规定：“当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法 第114条第2款规定的过分高于造成的损失。”59、合同法第115条规定，“当事人可以依 照担保法约定一方向对方给付定金作为债权的担保。偾务人履行债务后，定金应当抵 作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金厂收受定金的 一方不履行约定的债务的，应

50、当双倍返还定金。”担保法第91条规定“定金的数额由当事人约定，但不得超过主合同标的额的百分之二十”。60、工程勘察设计工期、收费标准及付费方式A、建设工程勘察合同示范文本（一）和建设工程勘察合同示范文本（二）均约 定，在合同生效后3天内，发包人应向勘察人支付勘察费的20%作为定金。在合同履行 后，定金可抵作勘察费。B、对于后续勘察费的支付，建设工程勘察合同示范文本（一）则约定，在勘察工作 外业结束后，按双方在合同中约定的比例（以预算勘察费用为基数）支付勘察费，而在提 交勘察成果资料后10天内，发包人应一次付清剩余的全部勘察费。61、发包人责任：发包人提供上述资料、文件超过规定期限15天以内，勘

51、 察人按合同规定交付报告、成果、文件的时间顺延，超过规定期限15天以上时，勘察人 有权重新确定交付报告、成果、文件的时间。62、工程勘察设计项目在合同履行期间，由于工程停建而终止合同或发包人要求解除合同时，勘察人未开 始工作的，不退还发包人已付的定金；已进行工作的，完成的工作量在50%以内时，发包人应支付勘察人勘察费用的50%;完成的工作量超过50%时，发包人应支付勘察人勘察费用的100%。发包人不按时支付勘察费或进度款，勘察人在约定支付时间10天后，向发包人发 出书面催款的通知，发包人收到通知后仍不按要求付款，勘察人有权停工，因此导致工期 顺延的，发包人还应承担滞纳金。滞纳金从应拨付之日起计

52、算，合同中可约定具体的滞纳 金比例（以应拨付勘察工程费为基数）。在建设工程勘察合同示范文本（一）中，滞纳 金称为逾期违约金，并规定违约金按天计算，每延误一日，发包人应偿付勘察人以应支付 而未支付的勘察费为基数计算的1%的违约金。由于勘察人原因而延误工斯或未按规定时间交付报告、成果、文件，每延误一天， 勘察人应偿付以勘察费为基数计算的1%。的违约金。、63、设计人人员安排设计人应在接到开始设计通知后7天内，向发包人提交设计人项目管理机构及人员安排的 报告，其内容应包括工艺、土建、设备等专业负责人名单及其岗位、注册执业资格或职称等。设计人委派到工程设计中的设计人员应相对稳定。设计过程中如有变动，设

53、计人应及时向发包人提交工程设计人员变动情况的报告。设计人更换专业负责人时，应提前7天书 面通知发包人。64、设计合同的定金和预付款：定金的比例不应超过合同总价款的20%。预付款的比例由发包人与设计人协商确定， 一般不低于合同总价款的20%。定金或预付款的支付按照专用合同条款约定执行。发包人逾期支付定金或预付款超过 专用合同条款约定的期限的，设计人有权向发包人发出要求支付定金或预付款的催告通 知，发包人收到通知后7天内仍未支付的，设计人有权不开始设计工作或暂停设计工作。65、工程设计变更：如果发生设计人认为有理由提出增加合同价款或延长设计周期的要求事项，除专用合 同条款对期限另有约定外，设计人应

54、于该事项发生后5天内书面通知发包人。除专用合同条 款对期限另有约定外，在该事项发生后10天内，设计人应向发包人提供证明设计人要求的 书面声明，其中包括设计人关于因该事项引起的合同价款和设计周期的变化的详细计算。除专用合同条款对期限另有约定外，发包人应在接到设计人书面声明后的5天内，予以书面答 复。逾期未答复的，视为发包人同意设计人关于增加合同价款或延长设计周期的要求。66、工程设计合同的发包人违约责任：合同生效后，发包人因非设计人原因要求终止或解除合同，设计人未开始设计工作 的，不退还发包人已付的定金或发包人按照专用合同条款的约定向设计人支付违约金；已幵 始设计工作的，发包人应按照设计人已完成

55、的实际工作量计算设计费，完成工作量不足一半 时，按该阶段设计费的一半支付设计费；超过一半时，按该阶段设计费的全部支付设计费。 发包人未按专用合同条款约定的金额和期限向设计人支付设计费的，应按专用合同 条款约定向设计人支付违约金。逾期超过15天时，设计人有权书面通知发包人中止设计 工作。自中止设计工作之日起15天内发包人支付相应费用的，设计人应及时根据发包人 要求恢复设计工作；自中止设计工作之日起超过15天后发包人支付相应费用的，设计人 有权确定重新恢复设计工作的时间，且设计周期相应延长。 发包人的上级或设计审批部门对设计文件不进行审批或本合同工程停建、缓建，发 包人应在事件发生之日起15天内按

56、通用合同条款【合同解除】的约定向设计人结算并支 付设计费。67、工程设计开始发包人应按照法律规定获得工程设计所需的许可。发包人发出的开始设计通知应符合 法律规定，一般应在计划开始设计日期7天前向设计人发出开始工程设计工作通知，工程 设计周期自开始设计通知中载明的开始设计的日期起算。设计人应当在收到发包人提供的工程设计资料及专用合同条款约定的定金或预付款 后，开始工程设计工作。各设计阶段的开始时间均以设计人收到的发包人发出开始设计工 作的书面通知书中载明的开始设计的日期起算。68、暂停设计 发包人原因引起的暂停设计。因发包人原因引起暂停设计的，发包人应及时下达暂 停设计指示。因发包人原因引起的暂

57、停设计，发包人应承担由此增加的设计费用和（或） 延长的设计周期。 设计人原因引起的暂停设计。因设计人原因引起的暂停设计，设计人应当尽快向发包 人发出书面通知并按合同约定承担责任，且设计人在收到发包人复工指示后15天内仍未复 工的，视为设计人无法继续履行合同的情形，设计人应按合同约定解除合同并承担责任。69、建设工程施工合同法律变化下的调价方式。需要注意的是，第一，基准日的确定。对于招标发包的工程，通常规定基准日期为投 标截止日期前第28天，直接发包的工程，基准日期为合同签订前第28天。该日期的确定 综合考虑了招标投标的具体活动或订约前谈判协商的时间。第二，因法律变化引起的合同 价格的变动是双向

58、的，或增或减，均应相应调整合同价格。第三，因承包人原因造成工期 延误，在工期延误期间出现法律变化的，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承 担。合同当事人在建设工程合同中清晰约定了合同价格条款及价格调整条款之后，应当在 履约过程中关注调价因素，当调价因素发生之后，合同当事人应当在合同约定的时间内向 对方提出调整合同价格的要求，以保证各自经济利益的实现。70、建设工程施工合同竣工结算审核2007版标准文件规定，监理人应在收到承包人竣工结算申请后14天内完成核查。 发包人应在收到监理人审核后的竣工结算文件后14天内完成审核；如果工程复杂，当事 人可以在专用合同条款中对竣工结算设置更长的期限。需要注意的是，2007版标准文 件设置了防范发包人拖延结算的默示条款机制，