关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优、强堡垒做先锋活动实施方案

1、潍滨发(2010) 18号山东潍坊滨海经济开发区党工委关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优、强堡垒做先锋活动的实施意见按照中央和省、市委统一部署，我区从今年4月份开始，在全区党的基层组织和党员中深入开展创先争优、 强堡垒做先锋活动。深入开展创先争优、强堡垒做先锋 活动是巩固和拓展学习实践活动成果的重要举措，是加 强党的基层组织建设一项经常性工作。为保障活动健康 有序开展，现提出如下实施意见。一、明确总体要求 深入开展创先争优、强堡垒做先锋活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓 小平理论和“三个代表”重要思想为指导，严格按照中央和 省市委关于开展创先争优、强堡垒做先

2、锋活动的指导思 想、总体要求、主要内容和方法步骤，以为党争光、为 民造福为价值取向，以科学发展、富民强区为主题，以“强 堡垒、做先锋、激活力，又好又快建设现代化高效生态 滨海新城”为载体，以创建先进基层党组织、争当优秀共 产党员为主要内容，紧紧围绕开发区党工委、管委会中 心工作，从本部门本单位实际出发，改革创新，务求实 效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层 党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在 推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基 层组织的实践中建功立业。推动科学发展。深入贯彻落实中央和省、市委、开发区党工委关于科学发展的一系列重大决策部署，跟着 中心走、贴

3、着中心做，认真谋划和落实本单位科学发展 的规划、思路和举措，奋力推进转方式、调结构，推动 经济社会又好又快发展。促进社会和谐。大力开展以和谐班子、和谐队伍、 和谐党群关系为主要内容的“和谐基层党组织”创建活动， 促进社会和谐稳定。积极开展和谐村庄、和谐社区、和 谐企业、和谐家庭、和谐机关、和谐单位、和谐医院、 和谐学校“八大创建”活动，进一步弘扬和谐精神，倡导和 谐理念，营造和谐氛围，提升社会和谐稳定水平。服务人民群众。认真践行全心全意为人民服务根本宗旨，积极实施惠民工程，认真倾听群众呼声，及时反 映群众意愿，主动关心群众疾苦，切实解决群众最关心、 最直接、最现实的利益问题；积极开展党员志愿服

4、务活动，多为群众办实事办好事，切实做到为民、便民、富民、安民。加强基层组织。大力推进组织设置创新、活动方式 创新，扩大组织覆盖，增强工作实效；积极推进学习型 党组织建设，大规模教育培训党员，增强党组织和党员 队伍的生机活力；坚持党建带工建、团建、妇建，全面 提升基层组织建设整体水平。二、把握主要内容 活动开展的主要内容是：创建先进基层党组织、把党的基层组织建设成为推动科学发展的坚强堡垒；争做 优秀共产党员、把党员队伍建设成为推动科学发展的先 锋模范。先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章的规定,努力做到''五个好”: 一是领导班子好。领导班子深入学习

5、实践科学发展观， 认真贯彻中央和省、市委、开发区党工委的各项决策部 署，组织落实各部门单位科学发展规划、思想和措施, 团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的创造力、凝 聚力和战斗力；在重大突发事件面前立场坚定、旗帜鲜 明，自觉在思想上，行动上与党中央保持高度一致。二 是党员队伍好。有较强的党性意识，队伍素质优良、富 有活力，先锋模范作用发挥明显。三是工作机制好。规 章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是 工作业绩好。紧紧围绕中心和大局谋划、推进工作，在 推动科学发展、推进富民强区中打头阵、当标兵、作表 率，各项工作成绩突出。五是群众反映好。基层党组织 和党员在群众中有较高威信和良好形

6、象，党群干群关系 密切，得到群众的拥护和支持。优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真 学习实践科学发展观，自觉做到真学、真懂、真信、真 用；认真学习业务知识，努力提高做好工作的本领，成 为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈 的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头实干，开拓进取、 无私奉献，在本职岗位上创出一流业绩。三是带头服务 群众。牢记宗旨，心系群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众合法权益，做群众的贴心人。四是带 头遵纪守法。模范执行党组织的各项决议，严格遵守党 纪国法，自觉遵守本单位的规章制度。五是带头弘扬正 气。积极践行

7、社会主义核心价值体系，树立正确的荣辱 观,遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良 风气、违纪违法行为作斗争。三、注重分类指导 全区所有基层党组织和党员都要积极投身这项活动，实现组织和党员全覆盖。各级党组织要按照有利于 党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实 效的原则，区别不同领域和行业基层党组织的职责任务， 区分不同群体党员的岗位特点，设计不同的活动载体， 增强活动的针对性和实效性。在农村，要以加快强村富民为主题，争做“致富带富 先锋：注重将创先争优、强堡垒做先锋活动与农村党的 建设“三级联创”活动有机结合，切实发挥街道党委的“龙 头”作用，积极推进“街域党建”工作；深入推进农

8、村社区 党建、村级党组织联建，多渠道选好配强村党支部书记,认真落实“一定三有”政策，建设一支守信念、讲奉献、有 本领、重品行的农村基层党组织带头人队伍；大力推广“四 议两公开民主议政日一会四制”和“五事”等工作法，提 高村级工作规范化水平；广泛开展党员“当好十大员、发 展做贡献；党员公开承诺等活动，有效发挥党员作用, 大力推进社会主义新农村建设。在街道社区，要以凝聚党员群众为主题，争做''文明 和谐先锋：要认真落实“三有一化”，努力完善社区党组织 经费保障机制、社区工作者教育培训机制、党员联系服 务群众机制，大力推进街道社区党建网格化，探索建立''工 作在单位、

9、活动在社区、奉献双岗位”的党员管理新机制， 开展党员志愿服务、党员示范楼院、党员分片包户联系 居民等活动，努力创建服务完善、管理有序、环境优美、 文明祥和的新型社区。在机关，要以提升服务效能为主题，争做“为民服务 先锋坚持开展“讲党性、重品行、作表率”，以争做“人民 满意公务员”和''人民满意公务员集体”为载体，通过推行 线工作法，以及设立党员先锋岗、党员示范窗口等手段,引导党员做转变作风、服务基层、服务群众的表率, 努力建设为民、务实、清廉的机关。在非公有制经济组织和社会组织，要以合力促进发 展为主题，争做“兴业奉献先锋：围绕促进生产经营和各 项业务工作，以“服务社会比奉献、

10、科学发展求实效、促 进和谐争先锋”为载体。通过党建示范点、党员服务先锋 岗等方式发挥党组织和党员的作用，引导和监督非公有 制经济组织和社会组织遵守国家法律法规，团结凝聚职 工群众，维护各方合法权益，促进健康发展。在各类事业单位，要以立足本职奉献为主题，争做“爱岗敬业先锋；文化、卫生、体育和中小学校等事业单位 党组织，要围绕做好职工思想政治工作、促进事业发展 设计载体，通过创建课题攻关党员先锋团队，开展争当 人民满意的艺术家、白衣天使、师德标兵、教学名师等 活动，提升服务本领，争创一流业绩。在离退休干部中，要以自觉发挥余热为主题，争做“老 有所为先锋：根据离退休干部党员实际，合理设置离退 休干部

11、党支部，促进教育管理、组织活动和发挥作用。坚持自觉自愿、量力而行，组织开展“退休不退志、为党 旗添彩:“夕阳红”志愿服务、关心下一代等活动，激发离 退休干部党员增强责任感，为经济建设和社会发展贡献 力量。在国有和国有控股企业，要以增强企业活力为主题,争做创业发展先锋；深入开展“创四强、争四优、固堡垒、 促发展”活动，把企业党组织的创造力转化为企业的核心 竞争力，增强国有经济的活力、控制力和影响力。通过 设立党员责任区、创建党员创新团队等，激励党员成为 生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵。主要方法步骤这次创先争优、强堡垒做先锋活动分两个阶段进行。第一阶段，从今年4月开始，着重围绕迎接

12、建党90周年 开展活动，掀起创先争优活动高潮。第二阶段，从20" 年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展，引导基层 党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的 工作业绩，向党献礼。(-)动员部署。各部门单位在组建机构、深入调研、做好准备工作的基础上，结合实际制定具体实施意 见，确定活动主题和实践载体，作出安排部署，有计划、 有步骤地加以推进。（二）公开承诺。各部门单位制定具体实施办法， 党员提出参加活动的具体打算，采取适当方式向群众公 布，作出承诺、接受监督。公开承诺的内容，要与抓好 学习实践科学发展观活动整改落实后续工作相衔接，进步巩固扩大学习实践活动成果。（三）领导点评。上

13、级党组织负责人适时对基层党组织和党员开展创先争优、强堡垒做先锋活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努 力方向，加强党员领导干部与基层党组织和党员的联系 互动。（四）群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优、强堡垒做先锋活动情况， 适时组织党员、群众进行评议，评议结果要在一定范围 内公开，并作为评先树优的重要依据。（五）评选表彰。上级党组织对基层党组织、基层 党组织对党员开展创先争优、强堡垒做先锋活动情况进 行考核，适时进行评选表彰活动。评选表彰要注重工作 实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。2011年 “七一”前，开发区党工委对全区创先争优、强

14、堡垒做先锋 活动中涌现出来的先进基层党组织、优秀共产党员进行 表彰。2012年“七一”前后，开发区党工委对全区创先争 优、强堡垒做先锋活动中先进基层党组织、优秀共产党 员，以及抓创先争优、强堡垒做先锋活动成绩突出的先 进部门单位进行专项表彰。五、强化组织领导 各部门单位要把开展创先争优、强堡垒做先锋活动摆上重要议事日程，高度重视，周密谋划，精心组织, 确保活动有序开展、扎实推进、取得实效。（一）落实领导责任。开展创先争优、强堡垒做先锋活动的组织领导，按照党组织隶属关系确定。各党委 负责本系统的创先争优活动开展，建立党委统一领导、 组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工 作机制。开发区

15、党工委成立深入开展创先争优、强堡垒做先锋活动领导小组，领导小组下设办公室（设在政治 部），负责对全区活动宏观指导协调督查。各党委要成立 相应的领导和工作机构。借鉴学习实践活动党委领导、 系统指导的工作方法，加强对本系统活动的指导。各党 组织书记认真履行“第一责任人”职责，推动健全“抓书记、 书记抓”的工作机制。基层党组织具体负责本单位活动的 组织实施。注重发挥党建工作指导员和大学生“村官”在活 动中的作用。以基层党组织和党员的创先争优、强堡垒 做先锋活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创 建先进集体、争当先进个人活动。按照统筹城乡基层党 建工作的要求，实行区、街、村三级联动、结对联创， 形

16、成农村、机关、企业、社区、事业单位等基层党组织 创先争优、强堡垒做先锋活动相互衔接、相互促进、整 体提高的工作格局。活动开展情况，纳入部门单位党建 工作考核，活动成果作为干部提拔使用的重要条件。（二）加强督促检查。各创先争优活动领导小组办 公室要经常深入基层开展调研，采取召开座谈会、现场会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展并通报工作情况，总结交流经验，研究解决问题，确保活动 开展得扎扎实实、富有成效。对活动中思想不重视、工 作不得力的，上级党组织要及时提出批评，要求限期整 改。活动开展要注重实效，防止铺张浪费，杜绝形式主 义。（三）搞好舆论宣传。充分发挥报刊、电视、互联网等媒体及现代远

17、程教育和信息简报等平台的作用，大力宣传开展创先争优、强堡垒做先锋活动的重要意义、总体要求、方法步骤，宣传各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹。深入开展向王伯祥、崔学选、 王乐义等先模人物学习活动，用身边的典型教育引导身 边人，在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的 良好风气。在区主要新闻媒体开设“创先争优、强堡垒做 先锋”专栏，及时宣传报道各部门单位的好经验、好做法和先进典型，为活动深入开展营造良好氛围。!1!鼓励探索创新。尊重基层党组织和党员的首创精神，把落实规定动作与做好自选动作有机结合，鼓 励支持基层单位根据各自实际，在活动主题、实践载体 和方式方法等方面大胆探索创新，丰富

18、活动内容，创新 活动方式，改进活动手段，增强活动的吸引力和感染力。各党委及各部门单位制定本系统、本单位开展创先 争优、强堡垒做先锋活动的实施意见和重要工作情况， 要及时报开发区党工委深入开展创先争优、强堡垒做先 锋活动领导小组办公室。附：深入开展创先争优、强堡垒做先锋活动领导小组名单二0-0年五月十九日主题词：党的建设 创先争优强堡垒做先锋 实施意见潍坊滨海经济开发区党政办公室2010年5月19日印发山东潍坊滨海经济开发区党工委深入开展创先争优、强堡垒做先锋活动领导小组名单组长：王深鹏开发区党工委副书记、管委会副主任副组长：陈兆纲开发区管委会调研员成员：谭佃华开发区公安分局党委副书记、政委袁希庆开发区纪工委