全椒城区道路及背街巷道清扫保洁公厕管理和垃圾转运工

1、全椒县城区道路及背街巷道清扫保洁、公厕管理和垃圾转运工程项目（二次）项目编号：czcg201901-051交 易 文 件 (综合评分法)招标单位： 全椒县环境卫生管理所 （盖单位章） 代理单位： 安徽万千工程项目管理有限公司 （盖单位章） 2019 年1月目 录第一章 招标公告1第二章 投标人须知7一、投标人须知前附表7二、投标人须知16第三章 评标办法29一 总则29二 投标文件初审30三 投标文件的澄清和补正33四 比较与评价34五 推荐中标候选人38第四章 项目内容及服务要求41第五章 合同条款及格式57第六章 投标文件格式68第七章 招标单位、招标代理机构对本交易文件的确认93第一章

2、公开招标公告安徽万千工程项目管理有限公司 受全椒县环境卫生管理所的委托，现对全椒县城区道路及背街巷道清扫保洁、公厕管理和垃圾转运工程项目（二次）进行公开招标，欢迎具备条件的国内投标供应商参加投标。一、项目名称及内容1、项目编号 ：czcg201901-0512、项目名称：全椒县城区道路及背街巷道清扫保洁、公厕管理和垃圾转运工程项目（二次）3、项目单位：全椒县环境卫生管理所4、资金来源：财政资金5、项目预算：3521.2105万元/年6、最高限价为：3521.2105万元/年，（其中最高分项限价为，主次干道及道路两侧公共区域清扫保洁2898.3965万元/年、背街后巷及道路两侧公共区域清扫保洁2

3、26.1186万元/年，绿化带保洁254.1954万元/年，公厕维护保洁72.5万元/年，道路交通护栏清洗50万元/年），投标人总报价或单项报价高于最高限价的，按无效投标处理。7、服务期限：三年（2019年-2021年）8、标段（包别）划分：一个标段 9、项目基本概况：招标范围：建成区内所有主次干道、背街后巷约492.7万平方米及道路两侧公共区域和城区201.7万平方米绿化保洁。区域范围北至丰乐大道滁全交接处；南至万福路；东至襄河大道；西至环清西路。城区所有背街巷道以及S331至经三路岔口。其中：107条主次干道面积约为 425.3万平方米，城区绿化保洁201.7万平方米，背街后巷面积约为67

4、.4万平方米。保洁内容：1、上述范围内主次干道、背街后巷及道路两侧公共区域清扫保洁。2、城区201.7万平方米绿化保洁。3、29座公厕维护、保洁管理。4、9座垃圾中转站运行管理。5、城区内所有生活垃圾收集、中转、运输至滁州市皖能垃圾焚烧厂。6、城区交通护栏清洗约25公里。7、无主乱倒建筑装修垃圾、小广告、牛皮癣以及存量垃圾的清理。 8、交易文件其他说明中提出的需清扫和保洁内容。二、投标供应商资格1、投标人须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；2、投标人法定代表人身份证明及其有效身份证或投标人法人授权委托书及其有效身份证；3、投标企业具有独立法人资格，且经营范围中必须具有道路清扫保

5、洁和垃圾清运内容，具有有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一证件）；4、投标截止日前六个月内任一个月依法缴纳当期税款的税收凭证（仅限于增值税或企业所得税）、投标截止日前六个月内任一期缴纳社保资金的凭证（专用收据或社会保险缴纳清单）；5、投标人具有行政主管部门颁发的合法道路运输经营许可证；6、投标人自2015年1月1日起在县（市、区）及以上从事过道路清洁和垃圾清运，且单个合同作业面积在300万平方米（含）以上或单个合同金额在2000万元/年（含）以上的业绩；项目业绩【需同时提供中标通知书原件和合同原件且所提供的材料中且能反映出为该项目业绩的作业面积或合同金额及相关要求】不含小区物

6、业保洁项目、乡（镇）村环卫保洁项目和PPP模式纯乡（镇）村环卫保洁项目；7、投标企业如果中标，不得以任何形式进行转包、分包，需承诺中标后一个月内在全椒设置子公司（在全椒县城有固定办公场所及机械、设备、车辆停放场所，其中固定办公场所不得低于300平米）（提供承诺书，否则将拒绝其投标）；拟派的子公司经理或项目经理必须有一年以上从事城市环卫管理的经验（以持有社保部门出具的本单位为其缴纳的近一年养老保险证明作为经验证明）；8、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明；9、投标企业必须提供投标企业、法定代表人及拟派项目负责人“近三年无行贿犯罪行为承诺书”、“无重大税收违法行为承诺书”

7、及“无行贿行为承诺书”；10、根据最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定（法释201317号）第六条规定，投标人及其法定代表人在人民法院公布的失信被执行人名单中不得参加投标；11、社会法人存在安徽省社会法人失信行为联合惩戒暂行办法（皖政办【2015】52号）第六条规定的失信行为的（在投标截止日该失信行为仍在执行中），不得参加投标；12、本项目不接受联合体投标。三、报名及招标文件发售办法1、招标文件发售时间：2019年 1 月 16 日 17 时 至 2019 年 2 月 14 日 9 时00分（注：不少于5个工作日） 2、招标文件价格：每套人民币 0 元整，招标文件售后不退3、报名

8、方式：网上报名 交易文件等领取方式：投标人从滁州市公共资源交易中心网（ 四、开标时间及地点1、开标时间： 2019 年 2 月 14日 9 时00分整（注：距招标文件发售开始时间不少于20日）2、开标地点：全椒县公共资源交易中心第 一 开标室（全椒县政务中心3#楼8楼）。五、投标截止时间同开标时间六：联系方法（一）项目单位：全椒县环境卫生管理所地址：全椒县襄河镇港口路216号联系人：印如坤电话：二）招标代理机构：安徽万千工程项目管理有限公司地址：全椒县江海公寓913联系人：付蓉、阚玉洁电话：18712075456、

9、其它事项说明1、本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策详见交易文件。八、公告期限本项目公告期限为5个工作日。九、投标保证金金额及缴纳账户投标保证金：80万元，上述投标保证金须在投标截止时间前交纳完毕；投标保证金须从投标人基本账户转入交易中心下列账户之一，投标保证金付款人的帐户名称必须与投标人名称一致，不接受汇票和结算卡汇入，以资金到账时间为确认保证金交纳完毕时间。1、收款单位：全椒县公共资源交易中心 开户银行：中国银行全椒支行营业部 银行账号: 175230248557; 或2、收款单位：全椒县公共资源交易中心 开户银行：中国工商银行全椒县支行 银行账号：131304213

10、8000141977;交纳保证金时须在交易附言中注明：项目名称：全椒县城区道路及背街巷道清扫保洁、公厕管理和垃圾转运工程项目（二次），项目编号为 czcg201901-051 ，以方便网上查询，未填写项目编号造成的一切损失由投标单位自行承担。保证金到账截止时间2019年 2 月 14 日 9时00分前。（各潜在的投标人在递交保证金时请慎重考虑，凡缴纳保证金后无正当理由不参加开标会议、不递交投标文件，将视为干扰招投标秩序的不诚信行为，保证金将予以没收，且一年内不得参与全椒县公共资源交易中心的招投标活动。）各投标企业请严格按照招标公告载明的银行、账户汇入投标保证金，否则在开标时将无法查询保证金是否

11、到账，导致投标文件被拒绝！ 备注:项目一次流标的，保证金直接退回，二次开标前，请各投标单位重新汇入保证金。十、其他重要说明（1）本项目只接受滁州市公共资源交易中心信息库中已注册并且审核通过的企业报名，未入库的投标人请及时办理入库手续（办理注册登记请登陆滁州市公共资源交易中心>办事指南>我是投标人>诚信库申请栏目>“关于企业注册申报诚信库的一次性告知书”）查询。网址：  2)、技术咨询 3)、CA锁使用问题处理：400-880-4959 4)、CA锁办理问题处理未及时办理入库手续导致无法报名的，责

12、任自负；（2）企业报名程序请登陆滁州市公共资源交易中心办理（具体操作步骤和程序请参见“办事指南>我是投标人>投标报名栏目>“企业报名、下载文件及项目网上提问操作手册”。网址： （3）开标时查询投标文件制作机器码和创建标识码。若存在投标文件制作机器码或创建标识码与其他投标人雷同的，投标无效、保证金不予退还、进行信用信息披露。行政监管部门将依据线索依法查处；（4）投标人必须报名并下载交易文件，否则投标文件将被拒收；（5）投标人被县级（含）以上行业行政主管部门或招投标综合监督管理部门限制投标资格且开标日在处罚期限内的，一律限制进滁交易资格，不得参加我市公共资源交易项目招投标活动，若

13、中标取消中标资格；（6）凡投标人在我市公共资源交易活动中出现违法违规、破坏市场秩序等不良行为且被监管部门处罚的，一律在滁州市公共资源交易网等相关网站曝光；（7）投标人因违反法律、法规、规章规定以及其他扰乱秩序等行为被滁州市公管局披露信用信息的，招标人不接受其在披露期内的投标文件；（8）投标人被列入重大税收违法案件当事人名单的，一律限制进滁交易资格，不得参加我市公共资源交易项目招投标活动，若中标取消中标资格；（9）招标人（代理机构）将通过“信用中国”网站（）、国家企业信用信息公示系统等渠道查询投标人信用记录。若投标人家数少于10家（含），在资格审查环节中，招标人（代理机构）将对投标人、法定代表人

14、及其项目负责人是否是人民法院公布的失信被执行人等失信行为进行网上核查。若投标人家数大于10家，则在专家评审结束后，根据评标委员会评审初步结论，招标人（代理机构）将对推荐的中标候选人、法定代表人及其项目负责人是否是人民法院公布的失信被执行人等失信行为进行网上核查。若核查结果与投标人承诺不一致，则提交评标委员会取消其预中标候选人资格，依次替补，并再次对替补单位进行核查。核查结果不改变原评标基准值； （10）若投标人家数大于10家，则在专家评审结束后，根据评标委员会评审初步结论，采购单位（代理机构）将对推荐的预中标候选人、法定代表人及其项目负责人是否有行贿犯罪行为进行网上核查（中国裁判文书

15、网）。若核查结果与投标人承诺不一致，则提交评标委员会取消其预中标候选人资格，依次替补。核查结果不改变原评标基准值；（11）若两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加公共资源交易活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录；（此条不采用）（12）投标人的不良行为、失信行为及行政处罚等效力不因企业名称的变更而改变；投标人单位、法定代表人和拟任项目负责人近三年有行贿行为的，投标无效，如中标的将被取消中标资格；（13）投标人近三年无农民工工资拖欠情况，若发生相关质疑或投诉，则在五个工作日内提供相关项目所在地的县

16、级以上有关行政主管部门出具的投标人无农民工工资拖欠情况的信用证明，否则取消中标资格；（14）中标候选人无正当理由放弃中标候选人资格的，其投标保证金将不予退还，并被记不良信息记录。（15）若存在不予退还投标人投标保证金的情形，全椒县公共资源交易中心直接予以收缴。十一、特别提示：1、本项目采用网上投标方式，请投标人在滁州市公共资源交易中心（2、如果过程中出现交易文件更改，应以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本工程最新投标文件；3、各投标人请注意投标报名成功后，一定要用本单位身份下载交易文件并制作投标文件，投标文件制作成功后进行文件上传。如出现投标人相关MAC地址一致，投标无效并视同串通投标处

17、理；4、投标所需材料可以选择上传到投标企业系统-诚信库管理中对应栏目，制作投标文件时插上CA数字证书，从投标企业注册信息中挑选相关材料。或按交易文件要求上传至指定位置；5、投标单位须用CA数字证书签章和加密投标文件，建议使用主锁。（如未办理CA数字证书请及时到滁州市公共资源交易中心CA证书办理窗口办理。查看办理所需资料请登陆滁州市公共资源交易中心>办事指南>我是投标人>诚信库申请>关于企业办理CA证书和证书延期的一次性告知书。网址： 因未及时办理CA锁手续导致无法报名投标的，责任自负；6、请各投标人开标时，务必携带本项目加密投标文件所用CA锁。开标时进行投标文件的解密；

18、7、本项目投标人需采用最新版投标文件制作工具，工具下载请至滁州市公共资源交易中心首页左下方进行下载，软件运行需在国际互联网络通畅状态，各投标人需注意更新，以免造成标书制作错误，如因此导致无效投标，责任自负。如有技术问题请联8、本项目投标文件解密后不强制要求投标人继续参加开标。如因投标人未参加开标导致开评标过程中无法澄清、说明或补正的，后果自负。投标人未参加开标的，视同认可开、评标结果。十二、公告发布媒体滁州市公共资源交易中心、安徽省公共资源交易监管网、安徽省政府采购网、滁州市政府信息公开网第二章 投标人须知 一、投标人须知前附表序号内容说明与要求1.1项目名称全椒县

19、城区道路及背街巷道清扫保洁、公厕管理和垃圾转运工程项目（二次）1.1项目编号czcg201901-0511.1服务期三年（2019-2021）1.1服务方式按招标人要求1.1地点全椒县建成区1.2招标人联系人及电话联系人：印如坤 电 话1.2代理机构联系人及电话联系人：付蓉、阚玉洁 电 话18712075456、156655092281.3资金来源 财政资金1.4采购预算3521.2105万元/年2.1采购需求（内容）详见交易文件4.1招标方式公开招标7.2投标人资格条件及其他要求1、 投标人须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条

20、件；2、 投标人法定代表人身份证明及其有效身份证或投标人法人授权委托书及其有效身份证；3、投标企业具有独立法人资格，且经营范围中必须具有道路清扫保洁和垃圾清运内容，具有有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一证件）；4、投标截止日前六个月内任一个月依法缴纳当期税款的税收凭证（仅限于增值税或企业所得税）、投标截止日前六个月内任一期缴纳社保资金的凭证（专用收据或社会保险缴纳清单）；5、投标人具有行政主管部门颁发的合法道路运输经营许可证；6、投标人自2015年1月1日起在县（市、区）及以上从事过道路清洁和垃圾清运，且单个合同作业面积在300万平方米（含）以上或单个合同金额在2000万元

21、/年（含）以上的业绩；项目业绩【需同时提供中标通知书原件和合同原件且所提供的材料中且能反映出为该项目业绩的作业面积或合同金额及相关要求】不含小区物业保洁项目、乡（镇）村环卫保洁项目和PPP模式纯乡（镇）村环卫保洁项目；7、投标企业如果中标，不得以任何形式进行转包、分包，需承诺中标后一个月内在全椒设置子公司（在全椒县城有固定办公场所及机械、设备、车辆停放场所，其中固定办公场所不得低于300平米）（提供承诺书，否则将拒绝其投标）；拟派的子公司经理或项目经理必须有一年以上从事城市环卫管理的经验（以持有社保部门出具的本单位为其缴纳的近一年养老保险证明作为经验证明）；8、参加政府采购活动近三年内，在经营

22、活动中没有重大违法记录的声明；9、投标企业必须提供投标企业、法定代表人及拟派项目负责人“近三年无行贿犯罪行为承诺书”、“无重大税收违法行为承诺书”及“无行贿行为承诺书”；10、根据最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定（法释201317号）第六条规定，投标人及其法定代表人在人民法院公布的失信被执行人名单中不得参加投标；11、社会法人存在安徽省社会法人失信行为联合惩戒暂行办法（皖政办【2015】52号）第六条规定的失信行为的（在投标截止日该失信行为仍在执行中），不得参加投标；12、本项目不接受联合体投标。9.1踏勘现场不组织,投标人务必自行踏勘现场。10.1投标预备会不召开10.2投

23、标人提出问题的截止时间及方式2019 年1月 28 日 9 时前在滁州市公共资源交易中心网站（ -a179 -412f -b1c5 -772eb8bed33f& categoryNum=004001002 。招标人不再集中召开招标答疑会；投标人自行组织勘察现场。10.3招标人澄清的时间及方式2019年1月 30日 17前时，在滁州市公共资源交易中心网站（11.1联合体投标本次招标不接受联合体投标12.3招标代理费代理费执行2018-2019年度代理服务采购项目的服务费报价标准，标前专家论证费用1080元，一次专家评审费用3690元，二次专家评审费用约7000元，根据实际发生的

24、费用按实结算。以上四项费用，投标人在报价时应考虑上述费用，由中标单位在领取中标通知书时，一次性付清。折扣代理费按照一年计算：6.7万元。16.3投标人要求澄清交易文件的截止时间及方式同表10.219.1最高投标限价最高限价为：3521.2105万元/年（总报价或单项报价高于最高限价的，按无效投标处理）投标单位所报价格已包含以下内容：一年清扫保洁、垃圾收集中转运输以及公厕维护管理等费用。 1、人员费用（含工资、加班、劳保福利、社保、意外伤害、体检、安全教育培训等）；2、机械车辆购置运营管理、垃圾桶、果皮箱购置维修更换、保洁工具等费用；3、清扫保洁用水、用电费用；4、中转站管理、垃圾运输费用；5、

25、数字化平台建设运营管理费用；6、劳动争议和事故处理等费用；7、与本项目有关的其他一切费用。招标人不再为此向中标单位支付任何费用。23.1投标有效期投标有效期为 60 日历天（从投标截止之日算起）。在此期限内，凡符合本交易文件要求的投标文件均保持有效。24投标保证金投标保证金：80万元；保证金须投标截止时间前交纳完毕；投标保证金须从投标人基本账户转入交易中心下列账户之一，投标保证金付款人的帐户名称必须与投标人名称一致，不接受汇票和结算卡汇入，以资金到账时间为确认保证金交纳完毕时间。投标保证金：80万元，上述投标保证金须在投标截止时间前交纳完毕；投标保证金须从投标人基本账户转入交易中心下列账户之一

26、，投标保证金付款人的帐户名称必须与投标人名称一致，不接受汇票和结算卡汇入，以资金到账时间为确认保证金交纳完毕时间。1、收款单位：全椒县公共资源交易中心 开户银行：中国银行全椒支行营业部 银行账号: 175230248557; 或2、收款单位：全椒县公共资源交易中心 开户银行：中国工商银行全椒县支行 银行账号：1313042138000141977;交纳保证金时须在交易附言中注明：项目名称：全椒县城区道路及背街巷道清扫保洁、公厕管理和垃圾转运工程项目（二次），项目编号为 czcg201901-051，以方便网上查询，未填写项目编号造成的一切损失由投标单位自行承担。保证金到账截止时间2019年2月

27、 14日 9时00分前。（各潜在的投标人在递交保证金时请慎重考虑，凡缴纳保证金后无正当理由不参加开标会议、不递交投标文件，将视为干扰招投标秩序的不诚信行为，保证金将予以没收，且一年内不得参与全椒县公共资源交易中心的招投标活动。）各投标企业请严格按照招标公告载明的银行、账户汇入投标保证金，否则在开标时将无法查询保证金是否到账，导致投标文件被拒绝！ 备注:项目一次流标的，保证金直接退回，二次开标前，请各投标单位重新汇入保证金。25.1交易文件获取方式：投标人从滁州市公共资源交易网（网上递交的电子投标文件：一份;内容与网上提交的电子投标文件相同的电子光盘投标文件：一份；投标单位CA锁一枚；授权委托书

28、一份（手持）。（投标单位中标后须递交与网上电子投标文件完全一致的纸质版投标文件，并按要求加盖公章;份数：正本1份，副本2份;中标单位领取中标通知书时，一并递交给代理机构。）25.3签字或盖章要求电子投标文件须按格式文件要求签字或盖章。（电子签章）否则经评委会一致认定且经过招投标监管部门批准后，按照无效投标处理。26.1电子光盘投标文件具体密封要求电子光盘须单独密封。26.2电子光盘投标文件封套上应载明的信息项目名称：（项目名称）投标文件投标人地址： 投标人名称： 在 2019 年 2 月 14 日 9 时 00 分（开标时间）前不得开启27.1投标文件提交截止时间及地点收件人：时 间： 201

29、9 年 2 月 14 日9时 00分（北京时间）地 点：全椒县公共资源交易中心第 一 开标室（全椒县政务中心3#楼8楼）招标人在规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。29.1开标时间及地点开标时间：2019年 2 月 14 日9时 00分(北京时间）开标地点：全椒县公共资源交易中心第 一 开标室（全椒县政务中心3#楼8楼）招标人在规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。29.4开标程序投标文件密封情况检查：由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况。开标顺序：先资格审查，再开技术标，最后开商务标。30.1评标委员会的组建评标委员会由招标人依法组建

30、，共7人；评标专家确定方式：专家评委由招标人在开标前从专家库中随机抽取。32.1.1是否授权评标委员会确定中标候选人是，评标委员会推荐3名中标候选人。并表明排序。32.1.2中标结果公告媒介滁州市公共资源交易网（32.3中标通知书中标通知书须加盖招投标监督管理部门备案章后方可发出。36.1履约担保履约担保的形式：履约担保的金额：中标人的投标保证金直接转为履约保证金，按照中标价的5%（按三年计算），不足部分及时补齐。领取中标通知书前交纳。中标单位基本账号转入以下账号：1、收款单位：全椒县公共资源交易中心 开户银行：中国邮政储蓄银行股份有限公司全椒县支行 银行账号：1002481897000100

31、012、收款单位：全椒县公共资源交易中心 开户银行：中国银行全椒支行营业部 银行账号：1842116439153、收款单位：全椒县公共资源交易中心 开户银行：中国建设银行全椒县支行 银行账号：340017373080530094624、收款单位：全椒县公共资源交易中心 开户银行：中国工商银行全椒县支行 银行账号：1313042119300233933履约保证金退还时间：按年退还，每按要求完成一年的服务要求后退还以当年中标价计算的履约保证金（无息）。第五章付款方式分月支付，考核次月支付上月经费，金额为当年承包费的十二分之一减去当月扣罚金额。报名及交易文件领取报名方式：网上报名；报名时间：交易文件

32、发布至投标截止时间交易文件领取方式：网上下载。需要补充的其它内容1、本项目要求中标单位必须按招标文件要求投入全新购置的作业车辆，大型作业车辆品牌必须是国内知名品牌（参考品牌：中联重科、福建龙马、南京晨光）（详见交易文件第四章第三轮环卫市场化机械车辆配置表）。机械车辆购置保证金1600万元。机械车辆购置保证金由中标人在公示期满后两个工作日内打入招标人指定账户，方可领取中标通知书，签订合同，否则取消中标资格。作业车辆需30个工作日内购买到位，凭购车发票由全椒县城市管理行政执法局组织验收，验收合格后无息退还机械车辆购置保证金。验收不合格的，解除合同，退还机械车辆购置保证金，没收履约保证金，造成的一切

33、损失和后果由中标人自负。2、现有可以作业环卫专用车辆出租给中标公司使用，年租赁费用在招标预算价中已扣除，中标企业不需要再缴纳。在使用过程中，车辆保险和维修保养等费用由保洁公司自行承担，合同终止后，中标公司需将车辆完好交还环卫所。（租赁车辆详见交易文件第四章全椒县环卫所租赁机动车辆明细表）；另根据政府大气污染防治专题会议精神，为防治大气污染而购置的喷雾抑尘车和配套洒水车，根据协议将纳入本次招标车辆必备条件，折旧后车辆费用为115.83万元，由本次中标单位一次性支付给滁州阳天环卫服务有限公司。车辆及转户费用由中标单位自行承担。3、中标单位应配合环卫所积极稳妥安排环卫工人，环卫所原有在一线作业的环卫

34、工人推荐给中标企业，中标企业要优先接收安排上岗，与其他聘用人员同工同酬，自觉接受中标企业的管理，中标企业不得无故辞退，确须辞退，须经环卫所同意。4、本项目作业范围和面积仅供参考，投标人需现场勘察实际保洁面积，如因未勘察现场造成的漏项、面积短缺等误差由投标人自行承担。5、本交易文件前后条款若有不一致之处，在澄清答疑时又未作出明确规定时，各投标人的投标文件只要满足其中任一条款，均视为对本交易文件的响应。6、本交易文件中要求投标人提供的所有证书、证明材料，其公证件均视同原件。7、本项目拟派的现场项目经理和后期现场服务项目经理必须为同一人。特别提示1、 本项目采用网上投标方式，请投标人在滁州市公共资源

35、交易中心（2、 如果过程中出现交易文件更改，应以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本工程最新投标文件；3、各投标单位请注意投标报名成功后，一定要用本单位身份下载交易文件并制作投标文件，投标文件制作成功后进行文件上传。如出现投标人相关序列码一致，投标无效并视同串通投标处理；4、资格审查材料必须上传到投标企业系统-诚信库管理中对应栏目，制作资格审查文件时插上CA数字证书，从投标企业注册信息中挑选相关材料。资格审查材料未上传到投标企业系统对应栏目的投标将被拒绝，责任自负； 5、本次项目采用网上电子招投标方式，各潜在投标人请及时办理CA锁手续。（办理CA证书请登陆滁州市公共资源交易中心-

36、公告通知-关于投标企业办理CA证书的通知 。网址： 赵工。因未及时办理CA锁手续导致无法报名投标的，责任自负；6、请各投标单位开标时，务必携带本单位CA锁。开标时进行投标文件的解密！7、本项目投标单位需采用最新版投标文件制作工具，工具下载请至滁州市公共资源交易中心首页左下方进行下载，软件运行需在国际互联网络通畅状态，各投标单位需注意更新，以免造成标书制作错误，如因此导致无效投标，责任自负。如有技术问题请联8、本项目投标文件解密后不强制要求投标人继续参加开标。如因投标人未参加开标导致开评标过程中无法澄清、说明或补正的，后果自负。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。需

37、要补充的内容1、根据最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定（法释201317号）第六条规定，投标人及其法定代表人、拟派项目负责人在人民法院公布的失信被执行人名单中不得参加投标；2、投标人禁止使用相同MAC地址进行投标报名，一经发现，否决其投标；3、投标人必须报名并下载交易文件，否则投标文件将被拒收；4、投标企业被县级（含）以上行业行政主管部门或招投标综合监督管理部门暂停投标资格且开标日在处罚期限内的，一律限制进滁交易资格，不得参加我市公共资源交易项目招投标活动，若中标取消中标资格；5、凡竞争主体在我市公共资源交易活动中出现违法违规、破坏市场秩序等不良行为且被监管部门处罚的，一律在滁

38、州市公共资源交易网等相关网站曝光；6、社会法人存在安徽省社会法人失信行为联合惩戒暂行办法（皖政办【2015】52号）第六条规定的失信行为的，不得参加投标；7、投标人使用相同IP地址报名的，一经发现，监管部门将进一步核实，查实后按串通投标处理；8、本招标文件前后条款若有不一致之处，在澄清答疑时又未作出明确时，各投标人的投标文件只要满足其中任一条款均视为对招标文件的响应；9、投标企业因违反法律、法规、规章规定以及其他扰乱秩序等行为被滁州市公管局披露信用信息的，招标人不接受其在披露期内的投标文件；10、投标企业被列入重大税收违法案件当事人名单的，一律限制进滁交易资格，不得参加我市公共资源交易项目招投

39、标活动，若中标取消中标资格；11、招标采购人（代理机构）将通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）等渠道查询投标人信用记录。若投标企业家数少于10家（含），在资格审查环节中，招标采购人（代理机构）将对投标人及其法定代表人是否是人民法院公布的失信被执行人等失信行为进行网上核查。若投标企业家数大于10家，则在专家评审结束后，根据评标委员会评审初步结论，招标采购人（代理机构）将对推荐的中标候选人及其法定代表人是否是人民法院公布的失信被执行人等失信行为进行网上核查。若核查结果与投标人承诺不一致，则提交评标委员会取消其预中标候选人资格，依次替补，并再次对替补单位进行核查。核查结果不改变原评标基准值；

40、12、若两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加公共资源交易活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。（此条不采用）13、投标企业的不良行为、失信行为及行政处罚等效力不因企业名称的变更而改变。二、投标人须知（一）总 则1.项目概况1.1本次招标采购项目名称：见投标人须知前附表。 项目编号：见投标人须知前附表。 招标人：见投标人须知前附表。 供货期：见投标人须知前附表。 供货地点：见投标人须知前附表。1.2招标人及联系人: 见投标人须知前附表。 代理机构及联系人: 见投标人须知前附表。1.3资金来源：

41、见投标人须知前附表。1.4本项目预算：见投标人须知前附表。1.5本项目最高限价：见投标人须知前附表。2.招标范围：2.1 采购内容：见投标人须知前附表。2.2 技术要求：详见交易文件第四章要求。3.标包划分：3.1本项目划分： 一 个标包。4.招标方式：4.1本项目招标方式：见投标人须知前附表。5.计价方式：5.1本次招标项目合同采用 固定单价 。6.评标办法：6.1本次招标评标采用 综合评分法 （详见第三章评标办法）7.投标人资格：7.1参与采购活动的投标人必须是满足中华人民共和国政府采购法规定条件的法人、其他组织或者自然人：7.2由于政府采购项目的差异性，投标人在参与具体政府采购项目活动时

42、，应仔细阅读该项目的资质要求,具体见投标人须知前附表。7.3根据电子化政府采购的特点，投标人参加本项目投标，需在滁州市公共资源交易中心信息库中注册并且审核通过，未入库的投标人请及时办理入库手续（办理注册备案请登陆滁州市公共资源交易网-企业备案投标企业入库须知查询）。7.4投标人必须确保自己在信息库中注册的信息真实、准确，并保证投标文件中的有关信息与库中的信息相一致。否则，投标人因此蒙受损失，招标人概不负责。8. 投标费用8.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。9. 踏勘现场 9.1 招标人不组织勘察现场。 9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏

43、勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。10. 投标预备会10.1招标人不召开投标预备会。10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，将提出的问题，以便招标人澄清。10.3招标人在投标人须知前附表规定的时间，将对投标人所提的问题进行澄清。该澄清内容为交易文件的组成部分。11. 联合投标（无）12.招标代理费 12.1本本项目代理费执行2018-2019年度代理服务采购项目的服务费报价标准、标前专家论证费用1080元，专家评委费另算，一次专家评审费用3690元，二次专家评审费用另算约7000元，根据实际发生的费用按实结算，以上四项费用投标人在报价时应考虑上述费用，由中标单位在领取中标通知书时，一

44、次性付清。12.2收费计算示例。12.2.1例如：某服务类项目三年的中标金额为3000万元，计算招标代理服务收费额如下：100万元×1.5%=1.5万元（200-100）万元*0.8%=0.8万元（500-200）万元*0.8%=2.4万元（1000-500）万元*0.45%=2.25万元（3000-1000）万元*0.25%=5万元折扣后收取代理费为：（1.5+0.8）*0.8+2.4*0.6+（2.25+5）*0.4=6.18万。13.投标人应注意的事项13.1投标人一旦报名且下载了本交易文件并参加投标，即被认为接受了本交易文件中的所有条件和规定。投标人必须严格按交易文件的要求编

45、制投标文件。13.2法定代表人参加开标会议，应携带法定代表人身份证明原件和本人身份证；委托代理人参加开标会议应携带法定代表人授权书和本人身份证。13.3 投标人对采购内容中规定的技术参数、规格、数量和要求等必须最大限度的满足交易文件的相关要求。13.4 所有投标人的投标保证金都应在投标文件规定的投标保证金缴纳截止时间前缴纳，以资金到账时间为准。13.5法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，均不得同时参加本项目同一包别（标段）的投标。13.6本项目只接受滁州市公共资源交易中心信息库中已注册并且审核通过企业报名，未入库的投标人请及时办理入库手续（办理注册备案请登

46、陆滁州市公共资源交易中心-企业备案-投标企业入库须知查询。网址：13.7 投标人被视为充分熟悉本招标项目所在地的与履行合同有关的各种情况，包括但不限于：（1）国家对本次投标货物和服务的生产、安装调试、验收、维修等有关法律、法规及行业管理标准；（2）安徽省及滁州市等有关管理部门的相关规定；（3）招标人的相关场地情况、基础建设、电力供应情况及相关设计标准。本交易文件不再对上述情况进行描述。14.1政府采购政策性要求。本项目执行政府采购节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。（采购人根据项目具体情况进一步明确）（二）交易文件15. 交易文件的编制依据根据中华

47、人民共和国政府采购法及其实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法和中华人民共和国合同法等相关法律法规和规章及部、省、市级规范性文件的规定，编制本交易文件。16. 交易文件的组成16.1 交易文件包括内容：第一章 招标公告第二章 投标须知第三章 评标办法第四章 采购需求及要求第五章 合同条款及格式第六章 投标文件格式文本第七章 招标单位、招标代理机构对本文件的确认 16.2 除16.1内容外，招标答疑亦为交易文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。 16.3投标人应仔细阅读和检查交易文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时

48、间前以书面或电子形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对交易文件予以澄清。 16.4 交易文件的澄清将在滁州市公共资源交易中心（）发布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。17. 交易文件的修改、补充、解释17.1 交易文件发出后，招标人在规定的投标截止时间前可对交易文件进行必要的修改和补充，并以澄清公告形式在滁州市公共资源交易中心（ 予以公告，请各位投标人注意查看有关澄清内容，如不及时查看造成后果由投标人自负。交易文件的修改、补充等内容作为交易文件的组成部分，具有约束作用。17.2 投标人应在投标截止时间前关注

49、原采购信息发布媒体上有关本项目有无变更公告，如不及时查看造成后果由投标人自负。17.3交易文件的解释本交易文件由招标人（或其委托的招标代理机构）负责解释。 18. 交易文件的发出18.1 交易文件、交易文件的澄清、修改、补充及招标答疑等均应报公共资源交易监督管理机构备案后，方可发出。（三）投标文件的编制20. 投标的语言及度量衡单位20.1投标人的投标书、以及投标人与招标人就投标的所有往来函电，均须使用简体中文。 20.2除交易文件中另有规定外，投标书所使用的度量衡均须采用法定计量单位。21. 投标文件的组成、上传及其光盘刻录说明投标文件由投标书一（资信证明文件）、投标书二（技术标）和投标书三

50、（商务标）三部分组成。21.1投标书一（资信证明文件）（1）投标人法定代表人身份证明及其有效身份证或投标人法人授权委托书及其有效身份证（原件扫描）；（2）投标企业具有独立法人资格，且经营范围中必须具有道路清扫保洁和垃圾清运内容，具有有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一证件）（原件扫描）；（3）投标截止日前六个月内任一个月依法缴纳当期税款的税收凭证（仅限于增值税或企业所得税）、投标截止日前六个月内任一期缴纳社保资金的凭证（专用收据或社会保险缴纳清单）（原件扫描）；（4）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明(格式自拟)、（5）提供近三年无行贿犯罪行为承诺书

51、（格式见附件）；（6）无失信被执行行为承诺书、无行贿行为承诺书、社会法人无失信被执行行为承诺书、无重大税收违法行为承诺书（格式见附件）；（7）投标人具有行政主管部门颁发的合法道路运输经营许可证（原件扫描）；（8）投标人自2015年1月1日起在县（市、区）及以上从事过道路清洁和垃圾清运，且单个合同作业面积在300万平方米（含）以上或单个合同金额在2000万元/年（含）以上的业绩；项目业绩【需同时提供中标通知书原件和合同原件且所提供的材料中且能反映出为该项目业绩的作业面积或合同金额及相关要求】不含小区物业保洁项目、乡（镇）村环卫保洁项目和PPP模式纯乡（镇）村环卫保洁项目；（9）投标企业如果中标，

52、不得以任何形式进行转包、分包，需承诺中标后一个月内在全椒设置子公司（在全椒县城有固定办公场所及机械、设备、车辆停放场所，其中固定办公场所不得低于300平米）（提供承诺书，否则将拒绝其投标）；拟派的子公司经理或项目经理必须有一年以上从事城市环卫管理的经验（以持有社保部门出具的本单位为其缴纳的近一年养老保险证明作为经验证明）（原件扫描）；（10）资信评审评分所需证明材料和相关承诺（原件扫描）；（11）投标人认为需要提供的其他证明材料；21.2投标书二（技术标）（1）技术方案：为本项目实施所采用的技术措施和实施方案等；（2）服务承诺：是否响应交易文件要求的书面说明和服务承诺书（格式见附件）；（3）提供与“投标人服务能力”评审评分相关的材料；（4）投标人认为需要提供的其他