XX“大学区管理制”实施方案

1、xx “大学区管理制”实施方案为贯彻落实国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010- 2020年）和xxx省人民政府关于深入推进义务教育均衡发展 的实施意见（xx政发2016 x号）精神，推进教育体制机制创 新，整合优化教育资源结构，发展壮大优质教育资源，建立积极、 开放、灵活的校际交流机制，促进区域内义务教育优质均衡发展， 实现教育资源区域共享，逐步缩小校际差距，实现教育公平，推 进我市教育均衡发展，根据松原市教育局关于推行“大学区管 理制”的实施意见（试行）要求，特制定本方案。一、指导思想以党的十八大精神为指针，以国家、省教育改革和发展规划 纲要为指导，以加快推进义务教育均衡发展为重点，通

2、过大学区 管理制，统筹教育发展，构建合作共生机制，发挥优质学校的资 源优势和品牌效应，提高薄弱学校、农村学校办学水平和质量， 扩大优质教育资源规模，逐步缩小基础教育在城乡之间、区域之 间、校际之间的差距，实现基础教育高水平、高层次的均衡发展， 实现优质教育平民化、普惠化。二、目标任务围绕市委、市政府"打造教育强市”的总体要求，按照"高 标准谋划、精细化管理、强特色发展"的总体工作思路，实施优 质带动，以优质学校的资源优势和品牌效应为依托，加速扩大基 础教育优质资源覆盖面和区域义务教育均衡发展，构建校际关系 新模式，实现大学区内教育资源的均衡配置和共享，扩大优质教

3、育资源辐射范围，实现优质教育资源全覆盖。争取在3-5年时 间内，组建14个大学区，其中建成2个小学、1个初中大学区样 本区，化解择校热，消除大班额，全面提升基础教育整体水平和 综合实力。三、基本原则（-）传承创新原则。立足现状，积极探索，在继承传统办学 理念、管理模式及特色校园文化的基础上，大胆实践，在传承中 开拓，在开拓中创新，在创新中突破。要把解决资源整合、教师 研修和教师待遇结合起来，探索现代学校管理制度，充分调动学 校办学积极性，激发办学活力。（二）合作共生原则。强化学区内成员学校合作交流，发挥 各自办学优势。在学区长学校的带动下，通过学区长学校输出先 进办学理念、管理方式、教育教学方

4、法等，相互促进，共同发展， 带动成员学校内涵发展和提升，实现优质教育资源共享，让弱校 变优，促优变强。（三）特色发展原则。把实施"大学区管理制"与努力办好每一所学校结合起来，培植和发展大学区优质校园文化，注重优 质学校文化在"大学区"的培植和发展，大力塑造"大学区"的 教育品牌，形成各具特色的校园文化和办学风格。（四）统筹城乡原则。结合全市教育改革发展进程，统筹市 域内教育整体规划与优质教育资源扩张，联系区域及学校实际， 深入开展调查研究，将城区和农村学校划分在一个大学区内，实 现城乡学校共同发展。以名校引领、相对就近、优势互补为原则

5、，由区域内优质学 校担任学区长学校，吸纳2-5所成员学校组建成立大学区。初 步建立覆盖全区的大学区14个，其中中学7个，小学7个。学区长由学区内优质学校校长担任。学区长对学区实施一体 化管理，根据需要管理学区内的资源调配。成员学校校长接受学 区长的管理指导，负责各自学校日常管理工作。在学区长学校带 领下，积极整合优质资源，通过输出品牌、管理、资源等途径， 带动成员学校教育质量和管理水平快速提高。鼓励各学区不断创 新管理机制和运行机制，推动“大学区管理制"深入实施。五、大学区管理（一）加强大学区的领导。教育局成立"大学区管理制"工 作领导小组，全面负责"大

6、学区管理制"的实施工作。组长由市 教育局党委书记南玺临担任，副组长由市教育局副局长刘志东、 高天平担任，成员由局中小教科、人事科负责人和市教师进修学 校校长组成。领导小组下设办公室，办公室设在中小教科。（二）大学区机构岗位设置。每个学区管理机构设视导员（兼 职）一名，学区长一名，副学区长若干。视导员由领导小组办公 室确定，学区长由优质学校校长担任；副学区长由优质学校副校 长和成员学校校长担任。学区内设课程实施、教育研训、设施设 备管理等负责人各一名，分别由副学区长担任。学区内设联络员 一名，由大学区确定。（三）实施学区长负责制。学区长领导学区管理机构，对学 区实行统一管理，负责制定学

7、区发展规划，落实管理制度，定期 组织召开“大学区管理制"工作联席会议，商议重大决策和重要 事项，研究解决学区管理中的困难和问题，组织、协调和督促学 区各项工作，推进学区内先进管理经验共享、优质资源共享、教 育教学研究共享和现代化设施设备共享，加强学区内教师的培 训、学习和交流，促进学区内学校优质均衡发展，并定期向局大 学区管理制"工作领导小组汇报大学区工作开展情况。（四）实施"一体化管理、捆绑式发展”。在大学区内逐步 实施统一教学管理、统一共享设施、统一课程资源、统一教学活 动、统一组织备课、统一教师培训、统一质量监测、统一评价激 励。（五）建立城乡学校互动发展联

8、盟。在推行大学区管理制"的同时，推进基础教育各办学层次和类型的城乡结对互助，形成 互动发展联盟，在课程改革、教学管理、课堂教学、资源共享、 校本研训、教育科研等方面形成合作互动互助的发展团队，实现互利共赢。（六）形成大学区再生机制。学区长学校要通过提高成员学校 的教育质量、师资水平和社会声誉，促进成员学校在学区内成为 新的品牌学校，鼓励其在一定条件下脱离学区，利用其品牌和教 育资源组建新学区，不断扩大优质资源总量。结合我市实际，学 区长学校的认定实施动态管理，原则上每3年调整一次。六、实施办法“大学区管理制"是缓解目前"择校热"等教育问题，切实 减轻学生

9、过重课业负担，实现教育均衡发展的重要举措。各大学 区要站在体现教育公平、办人民满意教育的高度，以加大先进管 理理念、优质教师资源、教育教学研究、现代化设施设备等教育 资源"四共享"为突破口，创新工作思路和运行模式，形成学区 特色，塑造大学区示范品牌。(-)行政管理建立新型的学校管理制度，使学校管理逐渐从传统经验型转 向制度化、标准化、信息化发展；从各学校闭门造车向全局化、 科学化优化整合资源迈进，逐步形成新型的管理文化。1遵循创新、民主管理的原则，充分发挥大学区中心职能。 学区长出思想，副学区长出思路，分校校长出措施，中层干部贯 彻落实。学区内的教研、科研以及学校管理等方面

10、，共同寻找瓶 颈性问题，研究确定开展活动的时间、主题及措施等，推动学区 内的管理水平不断上新台阶2. 召开三级会议，落实三级管理。一是学区长办公会，由学 区管理层参加，主要商讨、决定学区重大事情。二是学区长、分 校长联席会，由学区管理层、各分校校长参加，重在共享先进管 理理念、科学管理制度、高效机构设置、优秀管理办法等优质资 源，以先进办学理念统领大学区管理工作。大学区联席会议每月 至少召开一次，制定学区发展规划、工作目标和工作计划，制定 本学区的各项管理制度，突破重点，解决难题。组织学区内各项 重大教育教学活动，负责学区内学校间的协调，督促检査学区内 各项教育教学制度的实施和各项活动的落实。

11、三是行政工作会， 由学区各校所有行政干部参加，主要进行工作部署、管理培训等。3培养管理干部，充实后备力量。高效实干的管理干部队伍 是推动大学区化深入发展的关键力量。结合大学区发展的需要， 加大管理干部的培养力度。在政策、制度、文化等方面为管理干 部的培养营造和谐的环境，确保管理干部的健康成长的同时，加 大管理干部交流力度，发挥这些管理干部在学校大学区发展过程 中的引领作用。（二）教育教学1. 成立大学区名师工作室。充分发挥现有名师的引领、指导 和辐射带动作用，扩大优秀教师资源总量。名师工作室实行导师 制，主持人为工作室其他成员的导师，负责制订工作室工作方案 和成员培养方案，并对成员成长和发展进

12、行考核。2. 成立大学区建立素质教育活动管理中心。素质教育活动管 理中心为大学区素质教育活动管理机构，由成员学校分管副校 长、教导主任等相关人员组成，负责统一规划，制定大学区素质 教育活动工作目标和计划，规范大学区内各成员学校素质教育活 动工作，统一安排、统一开展大学区内重大素质教育活动，创新 素质教育工作载体，完善素质教育评价体系，提升交流水平和层 次。3. 成立大学区教研管理中心。教研管理中心为大学区教研工 作管理机构，由各成员学校负责教研的副校长、主任、副主任和 相关人员组成。负责整合资源，制定大学区教研工作目标、计划， 安排大学区内名师资源共享以及优秀教师的交流合作工作，指导 大学区开

13、展教研工作。中心下设各学科教研组，每月开展一次校 际之间以年级组为单位的集体备课活动。积极开展名师、骨干教 师示范课、跨校听课、评课指导和教学研讨活动，组织教学引领 和学科教学培训等活动，促进成员学校教师专业成长。每学期至 少开展一次大学区内主题研讨活动，促进校际之间相互学习。4. 成立大学区教学管理中心。负责统一大学区内课程计划、 教学进度及质量监测与评价。加强教学管理交流，积极研讨探索 教学管理的新理念新方法，建立质量监控体系，统一质量检测， 科学评价和调控课堂教学，定期组织大学区分学科互动研讨会， 促进学区质量整体提升。（三）教师队伍加大教师培训力度。一是以现代教育理论、教育教学专业能

14、力、实施高效教学为主题，聘请有关专家、学者进行专题讲座， 每学期组织大学区教师集中培训1次。二是积极利用上级主办的 竞赛、会议等各种交流活动，鼓励有条件的教师参与活动，提高 综合素质。组织全体教师进行教育教学论文、教学设计、教育叙 事、教学反思、教学课件等业务评比及教师基本功竞赛等活动。三是加强培训，促进教师的专业发展，确保各分校的师资力量均 衡发展。扎实进行新特教师岗前培训，从学校办学理念、管理制 度以及现代教育技术能力等方面入手，让新教师尽快融入学校环 境，确保新教师教学行为与学校办学理念保持高度一致。加强教 师学历培训及单项技能培训，将基于新课程改革的校本培训作为 教师培训的主要方式。（

15、四）德育联盟建立大学区德育合作制度，加快学区内校际德育合作，促进 学生全面发展。1. 品牌活动共赢。各分校的领导就各自学校已经成熟的品牌 活动在学区内进行交流，在大家认可的前提下，统一部署，统一 行动，扎实有效地开展品牌活动。在条件成熟的前提下，可共同 策划组织新的大学区德育品牌活动。2优质资源共享。学区内各学校的优质德育资源互通共享。3加强德育培训。每学年举行一次德育研讨会，交流各自 学校的有益探索，对好的做法予以推广；邀请专家对学区内的 教师、班主任和德育管理工作者进行培训；定期组织德育论文 （案例）交流，组织精品班会课展示观摩，促进各校德育工作 的共同提升。4.办好品牌学校。遵循&quo

16、t;学校特色一一特色学校一一品牌学 校"的发展轨迹，实现"合格+特长，规范+特色"的教育目标， 将校园文化建设与特色教育相结合，全力提升各校的办学层次和 办学品位，办好品牌学校。（五）设施设备1. 加大学区硬件建设力度。积极争取各级经费支持，创建校 园美丽、特色鲜明、文化氛围浓郁、办学水平一流的教育大环境。 学区长要协调成员学校硬件建设，筹措经费，解决突出的设施设 备建设不足等问题。按照标准化学校要求和班班通等建设标准， 高层次、高水平设计学区现代教育技术设备硬件设施，满足学区 名师送教、示范课、观摩课等开展视频教学的需要，提高优质资 源共享效率。2. 现代化设施

17、设备共享。大学区制定设施设备共享办法，由 设施设备管理负责人组织具体实施。各学区要在充分调查和掌握 学区资源基础上，建立资源档案库，按照各成员学校需求情况进 行安排和使用，共享本学区内学校各类教育教学设施设备和场 地，形成优质聚集效应，促进教育资源的深度流动与整合，最大 限度地发挥大学区内硬件资源的作用。（六）考核评价是建立符合课程观念的发展性教师评价体系。在教师评价 体系的构建上，改变单一的评价制度，结合大学区实施工作，树 立师德师风、特色教育、教科研、班级管理、课改标兵等多种典 型，创造适合教师、适合新时期对教师需求的教育评价体系。针 对教师个体的特点，让每个教师参与自身评价，把实施教师个

18、体 发展目标和实施评价看作是双方的共同职责，促进教师在不断的 发展中完善自身，形成一种良性的循环式的发展。二是统一开展 质量检测。通过期末考试来监测学生对所学基础知识和基本技能 的掌握情况。及时发现各校教学中的优势及存在问题，找出差距, 反思改进，促进学生全面提高。适时组织学生语、数、英学科及 综合知识竞赛。以各种学科知识类竞赛为载体，多方面调动学生 学习积极性。坚持形成性评价与总结性评价相结合的学生评价机 制。以日常评价和学生的成长记录为基础，关注学生的全面协调 发展，关注学生的特长和潜能，发挥评价促进学生发展的功能。 将学生在各学科知识竞赛及其他形式的学习活动成绩纳入日常 评价范畴。七、实施步骤（-）准备及宣传动员阶段（2016年6月一2016年7月） 认真调研、精心谋划、明确目标，科学制定推行"大学区管 理制"实施方案和信息报送机制。组织安排全市各学校认真学习 “大学区管理制"方案，统一思想，提高认识，切实增强推行大 学区管理制"的责任意识和争先意识，营造良好社会氛围。（二）实施阶段（2016年8月一2016年4月）各大学区结合实际，制定学区工作方案，上报局"大学区管 理制"工作领导小组办公室。推进过程中加强指导，边工作、边 总结，及时修订各项评估指标。（三）总结阶段