全县双联干部培训讲稿

1、20 xx 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家原创1/ 23全县双联干部培训讲稿全县双联干部培训讲稿各位领导，现在由我就开展双联行动 的方式方法和主 要内容与 大家共同探讨学习，有不妥 之处，欢迎各位领导 批评指正。围绕开展双联行动 的方式方法和主要内容我 从三个 方面与各位领导进行探讨学习。第一，认真做 好进村人户前的准备做好前期准备工作，是进村入户 开展双联行动的重要前 提和环节。如果准备不充分，工作就会漫无目标、没有重点、展开无序。一、准确把 握省委开展双联行动重大决 策的意图理论是行动的先导，只有理论和认识上清醒 了，才能做 到行动上的自觉 和坚定，做好双联工作也同 样如此

2、。双联干 部必须把理 论武装放在首位，认真学习 中央和省委有关文 件，吃透精神、理解内涵、掌握实质，确保思想不动摇、方 向不偏移。全面学习掌握强农惠 农富农政策，努力提高政策 水平，做到心中有数、底气 十足。1.1.深入学习领会 双联行动精神。双联干部进 村入户开 展工作前，要认真 学习省委关于在全省开展“联村联户、为 民富民”行动 的意见（甘发20 xx20 xx 4 4 号，以下简称省委 4 4 号 文件）、关于加强和深化 联村联户为民富民行动的意 见 （甘 发（20 xx120 xx14 4 号，以下简称省委 1414 号文件）文件精神，省委领 导关于开展双联行动和党的群 众路线教育实践

3、活动的重要 讲话精神.以及省市县20 xx 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家原创2/ 23委双 联领导小组和办公室一系列 文件 精神，掌握双联行动的 要义实质和内容方法，从内 心深处真 正想通接受，进一 步增强自觉性，提高行动热 情，奠定思想 基础。2.2.广泛学习农村基本政策和相 关涉农知识.古人讲“学 则智，不学则愚；学则治，不 学则乱。”双联干部要注意 拓 宽知识面，掌握农村工作 基本政策和涉农知识，努力 成为做 好农村工作的行家里手。在学习内容上要突出 七个方面：一是近年来中央 和省委 连续出台的 1111 个一号文件， 国务院印发的 中 国农村扶贫 开发纲要 ；二足支持

4、农业生产的相关政策，特别是要掌握 近年出台的惠农补贴和扶持政策；三是 农村民生和社会保障 政策，熟知农村低保、养老保险、基础设施建设、计划生育、扶贫帮网等方面的运行制度 和程序；四是农村社会服务政策，熟悉义务教育、新农 合及医药费报销、农村文化 活动和 精神文明建设等方而 优惠政策；五是农村扶贫开发相关政策，包括整村推进、基础设施建设、产业化扶贫、小额信贷、 移民搬迁、劳务培训输出等；五是要熟 悉农村消费和市场体 系建设,对万村千乡市场工程和农 超对接等政策；七是农村 基层组织建设政策和要求，熟 悉“四议两公开”的内容和 方 法；八是双联行动相关政 策，如“八个全覆盖、五件 实事”, 双联惠农

5、贷款的程 序、方法等。同时，还要了 解掌握发展农 业生产方面的一些常识和知识。20 xx 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家原创3/ 23二、掌握联系的乡村基本情况和民 风民俗进村入户前，双联 干部要提前与联系户所在乡 村沟通， 及早了解联系村以 及所在乡镇的基本情况，掌 乡风民俗、握 经济发展、产 业结构和社会民生等方面的 底数。特别要注意 做好以下几点：I I 及时“打招呼”。双联干部在进村人户前， 应当主动 与联系村认真沟通 联系。一是汇报工作意图和 计划安排，了 解乡村对双联 行动的想法意图，更好的达 成共识，协调安排 好行动计戈 I I 。二是初步掌握乡村基本 情况和经济

6、发展、产业 结构以及社会民生等方面的底数，为工作展开奠定基础。三 是赢得乡村的支持，发挥上 下联动机制，形成工作合力,为 活动开展创造有利条件。与乡村沟通联系时，要注 意方式方 法，切忌出现高高 在上、颐指气使、发号施令 的情况。了解 情况要谦虚耐心、自己动手，不能随意让 别人上报材料，增 添基层额外负担。协调工作要多听乡 村的意见，多商量。2 2 学好“土知识”：一些青年干 部，缺乏农村工作经验， 没有干过农活，是地地道道的“农盲”。如果不提前学点“土知识”.沾上点“泥腥 味”，进村入户以后就难以与 农民群众有共同语言，无 法适应农村工作。因此，进 村人户 前把学好“土知识” 作为必须练就的

7、基本功，扎 扎实实学习 好掌握好一要学 会过“农民生活”，知道农 民穿什么、吃什 么、住什么，注意自己的衣着打扮，住 得了“农家屋”、吃 得下“农家饭”，把自己变20 xx 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家原创4/ 23成一个 地道“农民”。要学会讲“农民的话”，少一些文绉绉 的“机关语”，在语言上贴 近 百姓、拉近距离。要掌握 基本的“生产知识”，知道 地怎么 种、庄稼怎么长，不 要当“门外汉”，无法与群 众打成一片。3.3.熟悉“乡土人情”。“身”入基层 须当人乡随俗， 才能与当地 群众打成一片，融人其中。 进村入户前应通过各 种方式了解当地农民的生活习惯、 风土人情和民族宗

8、教等情 况，并有针对性的做好相关准 备。一方面要了解自然条件 和 气候温差等情况，准备好 生活物品，避免出现生病和 生活不 适应的问题。另一方 面要了解当地老百姓的生活 忌讳，特别 是要掌握民族习 惯和宗教信仰方面的禁忌， 不能因为无知而 与群众形成 隔阂，甚至伤害群众感情， 影响工作展开。三、切实带着对群众的真情实感进村入户双联干部只有怀着对 群众的深厚感情，尊重群众，甘当 学生，拜群众为师， 坚持一切为了群众、一切依 靠群众，从 群众中来、到群 众中去，真心实意帮扶群众,用群众认可的 方式办实事 解难题，才能成为广大群众 的“贴心人”，农民 群众才能把我们当亲人。1.1.在思想上牢固树立尊

9、重群众的 意识。我们绝大多数 干部都是农民家庭出身，即使是干 部家庭出身的同志，往上 三代也都是农民。我们一定要 真诚尊重农民群众，从内心 深 处真正把农民群众当做自 己的亲人，千万不能割裂与 农民群 众20 xx 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家原创5/ 23的血肉联系。要像 尊重自己的长辈一样尊重农 民，千万不 要因为自己长期 生活在城市里，生活习惯与 农民不一样，而 看不起农民群众，从心理上反感与农民 群众打成一片，继而 把双联行动当成一种负担，把进村人户当成走过场、完任务。2.2.问计于民，拜农民为师。虽然双联干部大都接受过 高 等教育，也有党政部门或 企事业单位工作经验

10、.一定 程度上 讲，在思想理论水平 和科学文化知识方面比农民 群众普遍 高，但这并不等于 就比农民群众高明。一些长 期在机关工作 的干部和近年 进入机关的青年干部，下基 层入农户的机会比 较少，对农村生产生活了解掌握的并 不多。双联行动为我们 提供了最好的学习机会，只有把 农村当做课堂， 把农民当做 老师， 我们才能解决好“知 农”的问题，站在农民群众 的角 度想问题。要沉下身子、放下架子，甘当农民群众 的小学生， 虚心问政于民、问需于民、问计于民，真心真意学习农民群 众吃苦耐劳、乐于奉献的精神和品质，了解农民的文化物质、 熟透农民的生存环境，懂得体味 农民的思想感情，知道他 们“过好日子”的

11、需要和追求 。 要学会与农民打交道， 讲 究和把握与农民交往交流的 方法，提高自己处理农村人 际关系 的能力。3.3.始终把农民群众满意作为最高标 准。我们必须牢固树 立群众满意不满意、高兴不高兴、 答应不答应这个“唯一标 准”，将之作为我们开展双联 行动的一切出发点和落脚点，做好充分的思想准备，确 保在感情上“心20 xx 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家原创6/ 23连心”，做 到经常 将心比心、换位思考，把农民群众的事情作为自 己的事情来 办理。把农民群 众作为自己的亲人来列待，真正与农民群众同呼吸、共 命运。在工作上“面对面”，深入农村、服务农 民，在实践中锻炼和提高做农

12、村工 作的能力，把党和政府的 方针政策与农民的实际需求有 机结合，更好、更有效地为 农 民服务。在办事上“实打实”，认认真真、尽心尽 力地为群众解决困难、多办 实 事，把双联行动落到实处，既要帮助农民脱贫致富奔 小康， 也要及时解决邻里纠 纷、就学治病和文化娱乐等 生活困难。第二，掌握正 确方式方法，科学开展进村 人户工作联村联户为民富 民行动是一项长期的综合性 工作，内容 丰富、涉及面广。进村入户开展工作必须要 以战略眼光、创 新办法、辩 证思维，科学指导、统筹推 进、全面落实。要体 现互动性，既要帮助农户解决生产 生活、公共服务、基础设 施建设等方面存在的实际困难，也要尊重群众首创精神、尊

13、重群众主体地位和主观意愿，促进群众发展生产的积极主动 性；要体现长期性， 既要集中力量，抓紧解决群 众最关心、 最紧迫、最突出 的问题，也要统筹谋划好长 期帮扶、长远发 展的办法和 措施；要体现全面性，既要 上项目、搞产业，帮 助农民群众脱贫致富奔小康，也要 整体推进、全面促建农村 基础设施和社会民生发20 xx 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家原创7/ 23展；要 体现规范性，既要按照规定 动 作，一步一动逐个环节地 抓好落实，也要按照规矩、 依法办 事，浚有的动作、该完成的工作，必须一件不少、一样不落。一、召开村“两委”会议，通气交底、协调工作双联干部进村入 户后，首先要召开

14、村“两委”会议，说 明开展双联行动 目的意义、主要内容和工作 意向，听取村“两 委”班子意见，取得支持和信任，共同商定开展工作的计划。 具体要把握好以下几个方面。1.1.会议重点要突出。召 开村“两委”会议要主题鲜 明、思路清晰，重点突出三 个方面的内容。一要讲清目 的。就进 村入户开展工作的 相关事项详细解释说明，使 每个村干部清 楚来意目的、工作内容和具体要求。 二要 统一思想。 要让村 党支部成 员消除“等靠要”思想，认 清双联行动是帮扶发 展，而不可能代替村两委会的工作，把什么事情都要办了， 村里的工作依然是以党支部为 主。三要达成共识。充分与 村 干部沟通，倾听他们的意 见，了解他们

15、的想法，知道 他们需 要帮什么、怎么帮。2.2.掌控好会议节奏。良 好的会议气氛是会议成功的 重要 保障。召开村“两委” 会议要掌控节奏、注意方法，避免出 现三类问题。一是 避免“一言堂”。召开会议 期间，除了汇 报来意外，应 当尽可能地20 xx 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家原创8/ 23让村干部多讲话、多发表意见，千 万不能全程讲到尾，把会议变成了“说教式的授课”；也不 能随意打断、肯定或否定村干部 的发言，要善于做一个倾听 者，在多听多思中切实把情 况摸准搞透。二是避免“短暂停”。要始终保持亲切、尊重和轻松的会议氛围，从 大家熟悉的事情、关心的问题聊起，充分调动热情，让

16、他们想发言、 敢发言、发有质量的言，提高会议质量。三是避免“偏主题”。 召开会议应紧紧围绕双联主题，切忌出现不着边际的胡吹乱侃，如果讨论偏离了会议主 题，应及时转换话题，确保 会议 能够保质保量的召开。二、召开村民大会或村民 代表会议.讲清来意和目的在召开村“两委”会议之后 ，应采取召开村民大会或村 民代表会议的形式，动员和 引导全体村民积极参与双联 行 动.1.1.时间地点要适 宜。召开村民大会的时间，通常应选在 群众便于集中的 时间，如雨雪天和晚上等农 闲时间，一方面 不会影响村 民正常的生产生活，另一方 面也便于召集人员。 对于无法参会的农户，不要强行召 集，应通过人户走访单独 进行宣传

17、。要提前选好会议地 点，有条件的地方应当架设 扩 音设备，让绝大多数村民 都能掌握会议内容。2.2.准备工作要充分。一是要提 前梳理讲话内容，做到牢 记于心，会议期间应脱稿讲话，并且要用老百姓的语言， 这 样老百姓20 xx 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家原创9/ 23才会易于接受， 才能听得懂、听得进去：二 是要提 前准备群众提问，对 于会议期间群众可能提出的 问题，应当 提前设想，有针 对性地做好解答方案，防止 因准备不足，无 法解答群众 提问，引起群众不满。3.3.来意目的要讲清。召开村民会议要做到“五个讲请”：一是要讲清进村人户要干 什么、怎么干。二是要讲清 省市县决策

18、部署。三是要讲 清双联行动工作纪律，让群 众做 双联行动的“监督员”，做到开门搞活动，百姓来 监督。四 是要讲清双联单位 和干部的责任，联系村不实 现全面小康目 标联村单位就 不脱钩。五是要讲清建立“民情连心卡”，标 明联系的手机、固定电话号码，双联 干部不在村时，农户可 以随时打电话联系。三、逐家 逐户走访农户，虚心听取群 众意见诉求走家人户是开 展农村工作的基本功：这项 工作看起来简 单，但是要把它做好、做出成效，却也不易。应注意做到“七 要”。一要提前准备。预先认真了解掌握农户的家庭基本情况，做到心中有底、心中有数。这样一方面有利于与农户 沟通交流，另一方面也使我 们了解情况时更有针对性

19、。二要轻车简从。通常情况 下，由村里 1 1 名情况熟悉的 干 部陪同即可，不要前呼后 拥一帮人，这样会让群众反 感，进 村入户后也听不到真话。三要把握好时机。要 尽量选择家庭成员多的时段 入户， 最20 xx 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家原创10/ 23大限度的了解每个 家庭成员的真实想法。进入 农户家里 后，要像“邻居串 门”一样交流，也可以抓住 有利时机，比 如一边帮农户做家务活，一边交流，等等。四要力戒形式主义。工 作作风要扎实，走家人户不 能像 走马灯式的空转圈圈， 走到哪里都像“查户口” ，随便问问 情况就拍拍屁股走人。五要会拉家常。首先 要放下架子、摆正身份，把

20、 农民当 朋友、当亲人；其次 要说农民听得懂、乐意听的 话，与农民 聊一些家长里短，和他们感兴趣最关心的话 题。同时，要切 忌哗众取宠，信口开河，随便做承诺、 放空炮。六要耐住性子。做一个善于倾听的人，绝不 能嫌农民群 众唠唠叨叨、抱怨太多。而随意打断或草草 了之。要稳得住、 听得进，对于农民的抱怨，能够即时 消除的，要做好疏导解 释的工作，一时难以答复的，要 做好记录，下来以后调查解 决。七要树立亲民为民的 好形象。走家人户要热情大 方、尊 重群众，不能嫌农家 脏、农民穷，要喝农家的水、吃农家的 饭，与农户打成 一片，对热情好客的农民不 要执意拒绝。四、建立精准的农户家庭档案，做到一 户一策

21、帮联在走访农户的 过程中.详细了解农户家庭 基本情况、耕 地面积、人口、收入、种植等基本信息， 并记录在册，建立 农户家庭档案。1.1.建立农户家庭 档案的作用。主要有三个方 面的作用： 一20 xx 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家原创11/ 23是便于双联单 位和干部全面了解掌握农户 家庭情况，为开 展帮扶工作 奠定坚实基础：二是有利于 做好具体情况具体分 析，区别对待、对症下药，使工作 更有针对性。三是防止出 现走马观花、空喊空转的问题 。2.2.建立农户家庭档案 的具体内容。在走访了解的过程中，详细了解农户家庭 情况，建立档案，包括四个 方面的内 容。一是人员构成,包括家

22、庭所有成员的年龄、姓名、性别、 所从事的工 作、婚姻状况、受教育程度 以及个人特长等基本 要素。同时，对伤病残和思想不稳 定人最要重点关注。二是 生产情况，详细记录每家每户 的耕种情况，包括水田有多 少、 菜地有多少、经济作物 有多少，具体都有哪些作物。三是财 产收入支出，包括 总的收入和支出情况。四是 家庭主要困难 和发展意向，记录每个贫闲家庭的贫困程 度，急需解决的问 题以及个人致富增收的意愿和提出的 帮扶要求等情况。3.3.建立农户家庭档案的注意事项。耍把握以下几点：一 要详细准确。农户家庭档案是开 展“一对一”帮联的基本依 据，只有将了解掌握的信息 详细准确的记录在案，我们 的工 作才

23、能有针对性，绝对 不能出现粗枝大叶、马马虎 虎，记录 的情况不细致、不准确，甚至是乱编乱造、情况不实等问题。二要及时更 新。农户家庭的情况经常在 变，建立的家庭档案 也要随时更新，特别是对发生重大 变故的情况要在第一时间 记录清楚，这样工作才更有时 效性。三要提高质量。工作 要 有20 xx 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家原创12/ 23标准，不能随随便便一 页纸，一张表格就了事完工，既不 利于保存，也显得不 够严肃。应该多下一点功夫，制作成卡 片或者用档案袋 装起来。四是要注意保管。 农户档案涉及家 庭隐私，必 须集中起来妥善保管，绝不 能随便乱扔乱放，以 免造成工作被动。五

24、、开展深度 调查研究，全面掌握村情和 产业结构调查研究是谋事 之道、成事之基。深入开展 调查研究， 有助于进村人户 干部了解实际情况、听取群 众意见、发现和 解决问题，密切党群干群关系，提高各 项工作的预见性、针 对性和实效性，扎实深入地推进双 联行动。1.1.调研的目的 和内容。调研要紧扣落实省市县决策部署，紧紧围绕全 面建成小康社会和全县“三 农”改革发展的 重点问题，领导关注、基层和群众关心 的热点难点问题。结 合双联行动展开，深入实际、深入 群众有针对性地开展调查 研究，全面调研了解全村土地 面积、人口数量、收入水平、产业发展和基础设施建设等基本村情2.2.调研的方式方法。一是调研前要

25、提 出详细的调研计 划，充分了解掌握有关背景材料，切忌随意调研、无果而终。 二是坚持群众路线，真心与基层 干部和农民群众交朋友，问 政、问计、问需于民，了解 掌握第一手真实资料。尊重 群众 首创精神，善于和勇于 听取各种不同的意见和反映。三是坚 持调查与研究并重，把全面掌握情况与总结经验、分析问题 和提出对策建 议紧密结合起来，20 xx 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家原创13/ 23在全面深 入调查的基础上， 通过去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的加工提炼， 提出针对性、前瞻性和可操作 性，符合大政方针和法律法 规， 符合基层和群众愿望要 求，符合“三农”实际和发 展趋

26、势的 思路和措施。四是坚持实事求是，客观全面深人地了解情况， 公正评价、客观反映问题，做到一是一，二是二。五是调研 形式要灵活多样，通过田间地头访 谈、调查问卷了解、软件 资料查看、实地观摩考察、多 种渠道咨询等方式深入调研， 力争做到全面丰富、涵盖 广泛。六、深入分析致贫 根源.找准切入点和着力点对症下药，方能药到病除。双联干部进村人户开展帮扶， 促进增收，首先要把这 个村子、这个家庭的贫困根 源找到， “穷是怎么样造成 的”，是因为人口素质不高、还是因为自 然条件恶劣，是因为基础设施差、还是因 为缺乏致富技能， 是因为领导班子能力差了、还是因为 产业发展方向偏了，等 等。只有真正把原因搞清

27、楚了，才能有的放矢，脱贫致富的 工作才能做扎实做有效。通 过两年来双联行动广大干部 深入 农村调查研究的情况看，农村和农民家庭贫穷的根源主要集 中在以下几个方面，我们把它梳理出来，供进 村入户干部参 考。1.1.农民家庭贫穷的根源。一是劳 动力结构“畸形”。一 方面是青壮年劳动缺乏，贫困的 农户家庭大多都是缺少劳动 力.有的是人少、有的是劳 动力身体状况差，有地种不 好， 也就谈不上外出20 xx 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家原创14/ 23务工挣 钱。另一方面是文化素质低，没有经 济发展头脑，不懂 得现代农业先进技术，耕种 方式粗放、效 率不高，外出打工又没有技能只能干体力

28、 活，挣不到高工资。 二是因病致贫、返贫突出。目前农 村虽然合作医疗参保率较 高，但医药费报销门槛高报销 比例低，农民家庭一旦有大 病 人员，尤其是长期慢性病 人等，医药费支出长年不断，成为 这些家庭的沉重负担。三是就业方向单一、增收 效率低。劳 动力“靠天吃饭”的比较多，绝大多数都是 从事简单的种植 业和家庭式 的养殖业，劳力资源闲置的 比较多，非农就业比 例还比较低。同时由于信息闭塞， 了解就业信息渠道少，外 出务工多是自发就业，找不到 好的工作，收入比较低。四 是 自然灾害、农产品产销不 稳定等客观因素影响增收。 农村贫 困家庭负担重、底子 薄，抵抗自然灾害或农产品 市场波动能力弱，一旦

29、遇到“天灾人祸”，很容易使其 家庭的主要收人大 幅减少。2.2.农村贫穷的根源。一 是自然环境恶劣。一般来说，长 期贫困状态甚至无法脱 贫的地区都有一个共同点， 那就是自 然条件非常恶劣。由于生态环境脆弱，灾害多发、干旱缺水，农业生产产 能低、不稳定。二是基础设 施薄弱。有的地方道 路交通不便，农产品销售困难。有 的地方没有通电，生产方 式基本上原始化，产能低。还 有的地方信息闭塞，电话、 电 视、网络没进村，农民群 众了解外界信息少，制约了 发展。 三是思想观念落后。 贫困村多是20 xx 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家原创15/ 23在落后封闭的地 区，在传统 习惯的影响下

30、，仍然存在着非常严重的小农 意识，思想保守、 观念落后，很多地方的农民仍然还是 一家一户的生产、生活 方式。四是科技水平偏低。农业 生产大多都是传统的种植和 家庭养殖，缺少现代农业科 技和先进的生产经营理念， 农业 产值低，产生的经济效 益低。五是产业发展薄弱。 大多数贫 困村，除了传统的 种植业外，发展其他产业比 较少，劳务产 业、文化旅游 产业和自主产业都比较少， 资源开发不够，收 入渠道单一。六是融资难。由于可抵 押资本少，信贷融资的 难度大，导致产业发展受限。七是基层组织领导发展能力弱。 贫困村“两委”软弱涣散，领导能力、创新能力、发 展能力 不强，也是制约农村 发展的根本性原因。七、

31、 科学制定完善“两规划一计 划”多方征求意见， 力求切实可行在切实掌握民情 村情，深入分析贫困根源的 基础上，认 真制定“两规划 一计划”是双联行动的关键 环节。计划规划 制定得好，帮扶发展的目标才能明确， 我们的行动才能有方 向、有依据、有指引。帮扶发展的 工作才能具体化、明细化， 才能有计划、有步骤的展开，帮扶发展的机制才能长期 坚持 下去，做到有始有终、一以贯之。一要科学合理、切实可行。“两规划一计戈要切合联 系的农村、农 户实际和双联单位、干部实 际，确实达到助推 发展，脱贫致富的效果。二要充分征 求意见，既要征求乡村 两级的意见，20 xx 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-

32、独家原创16/ 23也要通过张榜公示 ，征求广大农民群众意见， 做到集思广益，办法措施具 体，切实可行。三要详细明 确， 可操作性要强，要有可行的做法和具体的目标数字 。八、 坚持发展依靠群众.充分尊重群众意愿和选择“两规划一计划”确定后，要通过多种形式，组织农民 群众进行大讨论，达成共 识，得到群众的认可。1.1.把帮扶发展的决定权交给 农民群众。充分尊重群众 的意愿、尊重群众的选择，凡 是群众拥护的就办、反对的 就 不办。这样做，能够充分 调动农民群众的参与热情， 有效推 动工作落实。2.2.广泛宣传发展规划。要把“ 两规划一计划”向村民公示出来， 让大家都知道双联行 动所要开展的工作，

33、明确主 攻方向，一方面动员激励群 众共同实现，另一方面可以 请群 众有效监督。3 3 .吸纳群众的智慧。认真征求听 取干部群众对“两规 划一计戈的意见建议，进行补充 和完善，集合全体村民的 聪明才智，使制定的计划更合 理、更全面，做到真正让群 众第三，进村人户 开展工作的主要内容联村联户为民富民行动的主要任 务是：以科学发展观为 指导，以联村联户为载体，以为 民富民为目的，宣传政策、 反映民意、促进发展、疏导 情绪、强基固本、推广典型，即 “六大任务”。这就要求双联单位和全体干部结合 各自实际， 牢牢把握六大主 要20 xx 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家原创仃/ 23任务的精

34、神实质，明确责 任要求，创新工 作举措，扎 扎实实把各项任务落到实处，努力达到“广大干 部受教育、人民群众得实惠、三农发展上台阶、基层基 础更牢固”要求。宣传政策。这是双联行动的重要任务，重在抓实见效， 目的就是让群众能够知道政策、懂得 政策、用好政策。近年 来，党和国家出台支持农村的政 策非常密集、力度空前、范 围最广，要通过双联行动， 确保各项政策进村人户、家 喻户 晓。如何使这项内容抓 实见效，广大干部首先要学 习掌握政 策。要使群众了解、掌握、用好党的强农惠农 富农政策，广 大干部必须先 弄懂吃透。这就要求干部加 强学习，准确、熟 练地掌握中央和省市县的各项重大决 策部署，做个政策明白

35、 人。二要运用通俗语言。要按照 农民群众的语言习惯，用他 们听得懂、乐于接受的通俗 语言宣讲政策，不讲官话、 套话 和空话，不讲群众不喜 欢甚至反感的话。三要注意宣讲方式。 尽可能采用农民 群众愿意听、喜欢听、能听 懂的方式，避免 呆板的说教，把宣讲政策变得像聊天、 拉家常一样轻松愉悦， 使农民群众听得进、印象深，起 到事半功倍的效果。四要宣 传与了解落实并重。宣传政 策的目的在于促落实，除了 原汁 原昧、详尽细致地向农 民群众宣传普及政策外，还 要花功夫 了解涉农政策落实 情况。落实得好不好、与政 策本意的差距 在哪儿、为什 么落实不好等，都要向群众 告知说明。通过宣 传政策，帮助老百姓掌握

36、政策、了解 法规，提高他们自觉遵 守法规政策和维护合法权益的意 识，增强他们鉴别是非的能 力，也能够监督指导基层20 xx 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家原创仃/ 23系 统全面、准确无误地贯彻落 实国 家强农惠农富农政策。反映民意。这项工作重点 了解实情。毛泽东同志曾经 说 过：“如果我们的党员， 一生一世坐在房子里不出去 ，不经 风雨，不见世面，这 种党员，对于中国人民究竟 有什么好处 没有呢？ 一点好 处也没有的，我们不需要这 样的人做党员。” 我们只有把身子沉到基层，才能听到 真话；感知百姓冷暖，方能了解实情。各单位和广大干 部要通过双联行动，更加深 入地了解农民群众的

37、所思所 想、所需所盼，为改进工作 提供 最直接最重要的参考、 一要注意了解实情。这是第 一位的。 要扑下身子、放下 架子、潜下心来，带着感情 下基层，与农 民交朋友，真 正和群众打成一片，给他们 留下可亲、可信、 可敬的印象，这样他们才会说真话、 说实话，获得对工作有 用的、第一手的鲜活资料和信息。增强做好工作的前瞻性、 系统性、预见性和创造性。二要注意分析情况、区别对待。 农民群众的反映是我们 掌握了解农村情况的主要渠 道，我们 应当予以充分重视。对那些客观真实、带有普 遍性的问题， 要按照规定程 序及时处理；对那些不真实 的情况和不合理的 要求，要耐心做好解释和说服教育工 作，争取理解。三

38、要注 意帮助落实。对群众的合理要求，要抓紧反映，尽快解决， 不推不拖。自己能解决的及 时解决，单位能解决的及时 报告，自己和单位都不能解决或者暂不具备条件解决的，及时上报 县委双联领导小 组及其办公室，力争做到事 事有反馈、件件 有落实。只20 xx 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家原创19/ 23要我们把工作做到位、做扎 实了，就一定能够赢 得农民群众的信任、理解和支持。促进发展。这项工作重在增 收致富。双联行动涉及的主 要对象是贫困村、贫困户， 加快发展是重中之重，换言 之， 促进发展对于贫困村是 更为迫切、更为艰巨，也是 更具实质 意义的事情。各单位和广大干部要切实在增收上

39、出主意、想 办法，积极指 导、协调和帮助联系的贫困 村、贫困户找准一 个发展路子、制定一个脱贫计划，谋 划一个主导产业。通过 双联行动，促进贫困村和贫困群 众的发展基础更牢、发展条 件更优、发展后劲更足，提 高贫困村自我发展能力。一 要促 进基础设施条件改善。 了解国家政策范围内的基础 设施项目 完成得怎么样，水 电路气房等建设进度是否达 到国家要求， 推动所联系村 的基础设施条件有大的改善。二要促进公共服 务能力增强。帮助协调农民群众享受 应该享受的公共服务， 解决就医、上学、文化生活等方 面的实际困难，使他们能够 有比较可靠完善的服务。享 受到更加优质、均等的服务。不 仅让农民富起来，而且

40、 要让农民乐起来：三要促进 社会保障 水平提高。帮助推 动落实中央和省市县规定的 各项社会保障 政策资金，使 贫困村的农村合作医疗、新 型农村社会养老保 险、最低生活保障、“五保”供养、 大病救助等制度切实发 挥作用，提高贫困群众的生活安全感和幸福感。四要促进特 色富民产业培育。指导帮助联系村、联系户找准自身的 特色 和比较优势，找到一个 致富门道，掌握一门致富技 能，力争 使每个贫困村都有 一个致富产业、每个20 xx 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家原创20/ 23贫困户 都有一个增收 支柱，尽快实 现脱贫致富。五要促进贫困 农民素质提升。开 展农民技能培训，提高他们创业就业

41、 的能力；为他们外出务 工牵线搭桥，提供机会；为上不 起学的孩子提供资助，帮助 他们完成学业。要通过人力 资源开发，增强帮扶实效。疏导情绪。这项工作重在 促进和谐。群众工作是由一 桩 桩、一件件小事构成的。 越是贫困，越要重视疏导群 众情绪， 越要有效化解矛盾。只有我们把群众当亲人， 群众才会把我 们当家人。想 问题办事情要设身处地，关 注群众的想法和感 情要换位思考，理解群众的需求和愿 望，尊重群众的意见和 诉求，真正在实际工作中建立和培养与群众的感情，做好顺 人意、暖人心、稳人心的工作。各单位和广大干部要通 过双 联行动，建立一种轻松、和睦的干群关系、邻里关 系，促进 农村社会和谐稳定。一要建立健全规章制度。 帮助所联系的 村完善管理制 度，清理村规民约，使各项事情都有章可循、 按章执行，提高村级公共事务和村民开展经济社会事务的制 度化、规范化水平，促进干部和 谐、村组和谐、大局和谐。二要疏通诉求表达渠道。督 促基层组织重视群