A6防治突发地质灾害及防洪防台应急预案

1、A6 防治突发地质灾害及防洪防台应急预案A6 合同段工点里程：K47+540K59+800防治突发性地质灾难及防洪防台应急预案中交第四公路工程局有限公司建泰高速公路 A6 合同段项目经理部二一一年六月八日目录1总则21.1编制目的21.2编制依据21.3适用范畴21.4工作原则22 地质灾难、洪水、台风预警分类及响应级不32.1预警分类32.2响应级不33 组织体系及职责任务43.1组织机构43.2职责任务44 预防和预警机制54.1预防预警措施54.2预防预警行动55 应急响应65.1应急预备65.2临灾应急66 善后工作77 应急保证77.1队伍保证77.2资金保证77.3技术保证87.4

2、通信保证87.5医疗保证87.6物资保证87.7宣传、培训88 其他要求89附则9总则编制目的为做好建泰高速公路A6 合同段建设期防治突发地质灾难， 以及防止和降低洪水、台风对高速公路造成的危害，提升快速反映和应急处理能力，保证防灾减灾工作有序、高效进行，确保高速公路工程建设安全生产，最大程度地减少人员伤亡和财产缺失，特编制本预案。编制依据1.2.1、中华人民共和国公路法1.2.2、中华人民共和国水法1.2.3、中华人民共和国防洪法1.2.4、中华人民共和国气象法1.2.5、地质灾难防治条例1.2.6、国家突发地质灾难应急预案1.2.7、福建省水法实施方法1.2.8、福建省防洪条列1.2.9、

3、国家防汛抗旱应急预案1.2.10、福建省突发公共事件总体应急预案1.2.11、福建省交通厅公共事件应急预案1.2.12、福建省高速公路系统公共事件应急预案1.2.13、福建省高速公路在建路段防治突发地质灾难及防洪防台1.2.14、结合本标段实际情形制定本预案。适用范畴本预案适用于建泰高速公路A6 合同段预防和处置因自然因素或者人为活动引发或者可能引发的危害人民生命和财产安全的山体倒塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等与地质作用有关的地质灾难以及洪水、台风灾难及其引发的次生衍生灾难工作原则突发地质灾难应急的防治应遵循“预防为主、以人为本，统一领导、分工负责”的工作原则。地质灾难、洪水、台风预警分

4、类及响应级不预警分类按照地质灾难危害程度和规模大小，将防范地质灾难险情和灾情响应级不分为 IV 、 III 、 II 、 I 四级。按洪水的严峻程度和范畴大小，将防范洪水响应级不分为IV 、III 、II 、I 四级。按台风的严峻程度和范畴大小，将防范台风响应级不分为IV 、III 、II 、I 四级。响应级不地质灾难响应级不响应级不级不定义项目部对应点发觉可能形成滑坡体， 通过巡查、 检查发觉山体、 土体、K56+765 K57 010IV砌体及在建高速公路构造物显现贯穿裂缝，形成规模，可能左高边坡形成地质灾难。K58+860 K59 030滑坡体已形成，且造成部分危害，有连续加大危害的趋I

5、II左高边坡势。K59+450 K59 570差不多形成地质灾难，高速公路施工受阻碍，可能中断II左高边坡正常施工的。I地质灾难差不多发生，高速公路中断施工的防洪灾难响应级不响应级不级不定义在建高速公路途经地域的河流或大中型水库发生一样洪IV水或局部中小洪水，重点地区大部分尚在防备标准内，可能对高速公路的正常施工产生阻碍。在建高速公路途经地域的河流或大中型水库发生中等洪水、显现重大险情、重点地区已接近防备标准，一样地区已III超过防备标准、高速公路周围被淹，有连续扩大的趋势，可能进一步造成危害，立即对高速公路正常施工产生阻碍。高速公路途经地域的要紧河流或大中型水库发生大洪水，大部分地区已超过防

6、备标准，一样河流的的重要堤段发II生决口、埋住部分在建高速公路路面，洪水冲积物严峻威逼排水系统，可能造成危及在建高速公路安全的后果。高速公路途经地域的要紧河流或大中型水库发生特大洪水，发洪地区大部分已大大超过防备标准，重要河流的的重I要堤段发生决口，水库发生垮坝，埋住在建高速公路路面，洪水冲毁高速公路排水设施，造成滑塌，阻碍结构安全。项目部对应点桐元大桥河道丁家大桥河道上庄大桥河道王元 1#、2#大桥河道防台风响应级不响应级不IVIIIIII级不定义项目部对应点气象部门公布台风预报，以后IV8 小时内可能受热带气旋阻碍，平均风力可达 6 级以上，或者阵风 7 及以上，或者差不多受热带气旋阻碍，

7、平均风力为8 级以上，或阵风7-8级，将对我市高速公路施工造成阻碍。预制场钢筋加工气象部门公布台风警报，估量近中心风力I0 级以上的台风在棚以后 IV8 小时内将阻碍我省； 或者估量近中心最大风力8-9 级（含三集中钢筋加工9 级）的棚气象部门公布台风警报，估量近中心最大风力III 级以上的桥梁高空作业台风在以后 I8 小时内将阻碍或登陆我省；近中心最大风力8-9 级（墩柱、盖梁）（含 9 级）的台风在以后 III 小时内将阻碍或登陆我省，将对我省路基高边坡施工高速公路造成较大阻碍。机械吊装气象部门公布台风警报，估量近中心风力最大风力III 级以上的台风在以后 III 小时内将阻碍或登陆我省，

8、 将对我省高速公路造成严峻阻碍。组织体系及职责任务组织机构项目经理部成立地质灾难防洪防台应急防治指挥小组，负责地质灾难防洪防台应急防治工作的指挥和部署。其组成如下：组长：史建宇（副组长：何海忠孟庆峰万福春 周伟 郭彦领 李春连第二分组：何海忠组员：肖恩武张涌夏凯陈伟王鹏陈涛职责任务组长：史建宇，全面领导和统一指挥突发事件，应急处理领导小组的工作，对人力、物力财力等必要的应急资源进行调配和配置。定期组织开展安全检查，及时排除或操纵各类事故隐患。接到事故报告后，赶忙启动本预案。并向上级单位及有关部门汇报灾情，及时组织对灾情处理的善后工作。负责救援

9、所需资金筹备及运转。副组长：万福春 负责联络、和谐所在地有关部门、新闻单位、应急联动等单位，保证救援经费及时有效、和谐指挥紧急运输车辆到位和坚持抢修道路的畅通。按照抢险现场各方面的和谐工作及伤亡人员抢救工作的指挥和谐，与伤亡人员家属协商处理伤员的善后工作。副组长：何海忠、孟庆峰负责组织指挥现场人员抗险救灾，和谐各部门在紧急应变中的分工协作和响应中的统一指挥调度。同时负责全体职工进行应急救援有关知识的培训及演练及现场安全生产、文明施工监督检查工作副组长周伟负责统计、上报等有关工作，参与善后处理工作组员： 张涌 戚树华 魏友龙 陈祖亮等按照需要为事故现场的救援提供紧急劳力、救援设备设施及物资等。预

10、防和预警机制预防预警措施为了加大地质灾难抗洪抗台调查工作，编制地质灾难防治抗洪抗台规划，抓紧建立健全本标段内的上下信息互通，组建地质抗洪抗台灾难监测网络。做到在发觉险情或灾情时，现场安全员赶忙向指挥小组报告，指挥小组及时向上一级主管部门报告灾难或灾情信息；地质抗洪抗台灾难监测预报预警信息要及时向下传达。预防预警行动开展灾难险情巡查安保部结合实际做好安排，开展地质灾难险情巡查，加大对地质灾难隐患的监测和防范。一旦发觉险情，及时向指挥小组报告。并相应启动突发地质灾难应急防治预案和应急指挥系统。宣传灾难防治常识由安保部组织开展地质灾难防治常识教育，各工区安全责任人和下属安全员定期对职员进行地质灾难防

11、治常识宣传，务必将地质灾难防治工作落到实处。建立预报预警制度由安保部组织开展地质灾难防治常识教育，各工区安全责任人和下属安全员定期对职员进行地质灾难防治常识宣传，务必将地质灾难防治工作落到实处。落实预防措施安全工作预防为主。为防止地质灾难的发生，关于高边坡路基，要及时完成防护工程，做好水的疏导工作，住在危险地段的工人，要提早搬家，施工高边坡时，要勤观测，幸免交叉施工；为防止洪涝灾难发生，在雨季到来前提早疏通拓宽河道；为防止台风，提早对工棚、彩钢房、水泥罐提早安设风缆固定。应急响应应急预备5.1.1 指挥小组应按照本预案和部门职责，制定具体的抢险救灾应急行动方案。5.1.2 项目部应按照顾急预案

12、和行动方案的要求，保证应急设施、 设备、救灾物品、器械等物质储备。5.1.3 安保部应定期对职员和家属进行应急处理有关知识的教育，提升应对各类突发地质灾难的能力。5.1.4 指挥小组应安排有关人员切实做好地质等灾难预防工作，健全、落实隐患点监测、险情巡查、汛期值班、灾难预警、灾情速报及工作督查等制度。5.1.5 做好地质等灾难经费预算，落实应急资金，专项用于应急工作的组织、抢险救灾、应急治理和灾后复原与重建的经费补助，确保抢险救灾工作顺利进行。临灾应急5.2.1 项目应急领导小组了解灾情后，赶忙组织力量实施抗灾救灾。按照事态进展趋势，组织、和谐、指挥抢险救援工作，要紧内容有：按照现场救援工作需

13、要，和谐有关部门，联系有关队伍、装备、物资，保证事故抢险需要。各专业小组按照现场情形和应急任务，依据各自分工迅速组织现场抢险救援工作。职能部门及协作队伍按职能分工迅速行动，采取有效措施，尽力操纵事态进展，以减少人员伤亡和财产缺失。5.2.2 在接到台风或暴雨警报时， “三防”领导小组赶忙召集应急小组成员开紧急会议，宣布进入应急状态。各部门负责人做好检查和防范措施，要针对高边坡易塌方的重点部位加大观看，并集中对河道、三集中、梁场等做全面排查，发觉咨询题，及时处理。5.2.3 一旦发生山洪或台风导致山体滑坡、塌方等阻碍高速公路稳固性的现象，项目领导小组应赶忙奔赴现场，组织爱护、调派各类抢险车辆到达

14、灾难现场，组织抢修工作。项目领导小组坚持好现场抢险秩序，做好预警和车辆分流的工作。如有山体滑坡、塌方导致机械设备车辆被困，应赶忙组织抢险车辆进行施救。如有人员受伤，按照伤者具体情形，按照医疗单位的技术力量，就近、方便、可行、及时送往医院救治。主动配合医疗单位抢救、医治伤员，做好善后工作。事件处理完毕后，赶忙就灾难时刻、地点、伤亡、缺失、处置方式、责任、教训等内容向上级报告。善后工作6.1、灾难发生后，组织做好灾后生活供给、卫生防疫、物质供应、治安治理、设施修复、复原生产等善后工作。针对防汛抢险物料的消耗情形，按照分级储备和常规防汛的要求，及时补充到位。6.2、灾后各级防汛应急领导机构应针对防汛

15、抗灾工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估。总结体会，找出咨询题，进一步做好防灾抗灾工作。应急保证队伍保证项目部组织富有体会的抢险队伍，负责防灾、救灾工作。职能部门和协作队伍每个职工都负有防汛抗灾的义务。建立应急救援队伍，能够在救援领导小组指挥下和各救援执行小组的和谐下，有条不紊的救援，使事态免于扩大，尽快处置。同时布置人员在事故现场周围设岗，划分禁区，并加大戒备和巡逻检查。资金保证项目经理部每年提取一定的防灾救灾专项资金，专款专用，应急领导小组负责指导、督促做好救灾款的使用和发放。技术保证各级应急领导机构加快和完善防汛救灾指挥系统建设，持续提升灾难预警水平。通信保证应急领导小组

16、成员和各有关人员、有关单位的联系方式应保证畅通，应急网络电话 24 小时开通，保证信息及时畅通。医疗保证项目经理部应与建宁县都市卫生行政主管部门配合做好应急处置工作中的医疗卫生保证，组织和谐医疗抢救队伍实施医疗救治。医疗抢救人员到达现场后，项目职员配合医疗抢救人员，抢救伤员，及时采取相应的急救措施，对伤员进行清洗包扎或输氧急救，重伤者及时送往医院抢救。物资保证养护、施救等外协单位及合作应急医疗、救援组织须储备一定数量的抗灾物资，保证救援的急需，应急响应时服从领导小组调配。宣传、培训项目部要加大防汛抗灾及避险知识宣传，提升全员防灾减灾能力。采取分级负责的原则，由各级应急领导机构统一组织培训；培训工作应做到分类指导、严格考核，保证培训工作质量；培训工作应结合实际，采取多种组织形式，定期与不定期相结合，每年汛前至少组织一次培训。其他要求8.1、 职能部门和基层单位要高度重视“三防”工作，认真贯彻落实上级部门有关指示和规定，确保各项工作的顺利展开。8.2、 养护、施救部门及基层单位要按照本预案，制定相应的“三防”应急方案。8.3、 保证应急物资、设备、材料等有关