采油厂生产安全事故管理办法

1、采油厂生产安全事故管理办法 第一章总则 第一条编制目的 为了专心贯彻落实安全生产法,全面落实生产安全事故追究制,有效预防和削减各类安全生产事故,严格追究生产安全事故发生单位及其有关责任人员的法律责任,保障我厂财产安全和职工身体健康,有效促进我厂经济快速发展,特制定延长油田股份有限公司吴起采油厂生产安全事故管理暂行方法(以下简称方法)。 第二条编制依据 本方法以中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国道路交通法、x省安全生产条例以及国务院新颁布的生产安全事故报告和调查处理条例为依据,以我厂安全生产各项规章制度为重点进行编制。 第三条适用范围 本方法适用于本厂各生产领域发生的各类安全生产事故,责任

2、人包括厂内各级领导、广阔干部职工以及为本厂服务的全部外协作业队伍。 第四条事故分类 (一)一般可以把安全生产事故分为生产安全事故和非生产安全事故。 1、生产安全事故分为:交通事故、伤亡事故、火灾事故、爆炸事故、中毒事故、油气泄漏事故、设备安全事故、质量安全事故、环境污染事故、职业危害事故以及其它安全事故等。 2、非生产安全事故分为:盗窃事故、人为破坏事故以及其它事故等。 第五条事故分级 按事故严重程度可分为一般事故、较大事故、重大事故和特大事故。 1、一般事故:是指造成1-2人受伤,导致失去劳动能力在105天之内,经济损失在2000-10000元之内的直接经济损失事故。 2、较大事故:是指造成

3、3-5人受伤,导致失去劳动能力在105天以上,经济损失在1-5万元之内的直接经济损失事故。 3、重大事故:是指造成1-2人死亡或重伤2-5人(包括5人),经济损失在5-20万元之内的直接经济损失事故。 4、特大事故:是指造成3人以上(包括3人)死亡,重伤5人以上(不包括5人),经济损失在20万以上的直接经济损失事故。 第六条事故原因 事故原因是指由于企业安全生产管理方面存在的问题,即人的担心全行为和物(环境)的担心全状态因素作用下,而造成的事故的直接原因,事故原因有以下11种: 1、技术和设计上有缺陷。 2、设备、设施、工具、附件有缺陷。 3、安全设施缺少或有缺陷。 4、生产场地环境不良。 5

4、、个人防护用品缺少或有缺陷。 6、没有安全操作规程或不健全。 7、违反操作规程或劳动纪律。 8、劳动组织不合理。 9、对现场工作缺乏检查或指导错误。 10、教育培训不够、缺乏安全操作学问。 11、其他。 第七条生产中职工受伤害方式 依据企业职工伤亡事故月(年)报表(劳字1-2表),职工受伤害方式分为以下13种: 1、物体打击:指由失控物体的惯性力造成的人身伤害事故。如落物、滚石、锤击、碎裂、崩倒、砸伤等伤害,但不包括因爆炸引起的物体打击。 2、提升和车辆伤害:指本企业内机动车辆和提升运输设备引起的人身伤害事故。如机动车辆在行驶中发生的挤、压、撞以及倾覆事故和车辆行驶中上、下车及提升运输中的伤害

5、等。 3、机械伤害:指机械设备与机械工具引起的绞、辗、碰、割、戳等人身伤害事故。如机械零部件、工件飞出伤人,切屑伤人,人的肌体或身体被旋转机械卷入,脸、手或其他部位被刀具碰伤等。 4、起重伤害:指从事起重作业时引起的伤害事故。如在起重作业中,脱钩砸人,移动吊物撞人,钢丝绳继裂抽入,安装或使用过程中倾覆事故以及起重设备本身有缺陷等。 5、触电(包括雷击)伤害:指电流流经人体造成的人身伤害事故。如人体接触暴露的临时线或接触带电设备的金属外壳,触摸漏电的手持电动工具,以及触电后坠落和雷击等事故。 6、灼烫伤害:指生产过程中因火焰引起的烧伤,高温物体引起的烫伤,放射线引起的皮肤损伤,或强酸、强碱引起人

6、体的烫伤,化学灼伤等伤害事故。但不包括电烧伤以及火灾事故引起的烧伤。 7、火灾伤害:指企业发生火灾事故及在扑救火灾过程中造成本企业职工或非本企业的人员伤亡及财产损失事故。 8、高处坠落伤害:指由于重力势能差引起的伤害事故。如从各种架子、平台、陡壁、梯子等高于地面位置的坠落或由地面踏空坠入坑洞、沟以及漏斗内的伤害事故。但由于其他事故类别为诱发条件而发生的高处坠落,如高处作业时由于人体触电坠落,不属于高处坠落事故。 9、坍塌伤害:指建筑物、堆置物等倒塌和土石塌方引起的伤害事故。如因设计、施工不合理造成的倒塌以及土方、岩石发生的塌陷事故。 10、瓦斯爆炸伤害:指可燃性气体瓦斯与空气混合形成的浓度达到

7、爆炸极限,混合物接触火源时引起的化学性爆炸事故。 11、其它爆炸伤害:凡不属上述爆炸事故均列为其它爆炸事故。 (1)锅炉爆炸:指固定或承压锅炉发生物理性爆炸事故。 (2)压力容器爆炸:指承压容器在一定的压力载荷下引起的爆炸事故。如容器内盛装的蒸汽、液化气以及其他化学成份物质在一定条件下反应后导致的容器爆炸。 (3)可燃性气体与空气混合形成的爆炸,如煤气、天然气、乙炔、氢气、液化石油气体等。 (4)可燃性蒸汽与空气混合形成的爆炸,如酒精、汽油挥发气等。 (5)可燃性粉尘与空气混合形成的爆炸,如铝粉、镁粉、有机玻璃粉、聚乙烯塑料粉,面粉、谷物粉、糖粉、煤粉、木粉、煤尘以及可燃性纤维,麻纤维(亚麻)

8、、棉纤维、晴纶纤维、涤纶纤维、维纶纤维、烟草粉尘等爆炸事故。 (6)间接形成的可燃性气体与空气相混合,或者可燃蒸汽与空气混合,如可燃固体、易自燃物、水氧化剂的作用快速反应,分解出可燃气体与空气混合形成爆炸性气体,遇明火爆炸的事故。如锅炉在点火过程中发生的炉膛爆炸,以及钢水包爆炸事故等。 12、中毒和窒息:中毒指人接触有毒物质,吃有毒食物、呼吸有毒气体引起的人体急性中毒事故。如煤气、油气、沥青、化学、一氧化碳中毒等;窒息指在坑道、深井、涵洞、管道、发酵池等通风不良处作业,由于缺氧造成的窒息事故。 13、其它伤害:凡不属上述伤害的事故均称为其它伤害。如扭伤、跌伤、冻伤、钉子扎伤、野兽咬伤等。 第八

9、条事故报告应当准时、精确、完整,任何部室和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。 事故调查处理应当坚持实事求是、敬重科学的原则,准时、精确地查清事故经过、事故原因和事故损失,查明事故性质,认定事故责任,总结事故教训,提出整改措施,并对事故责任者依法追究责任。 第九条任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的报告和依法调查处理。 第十条对事故报告和调查处理中的违法违规行为,任何单位和个人有权向厂安全生产委员会办公室举报(举报电,厂安委会应准时派遣调查小组予以核实。 第二章事故报告 第十一条事故报告程序:若发生事故,现场负责人应积极组织人员进行现场救援(救援方案根据厂事故应

10、急救援预案执行)。同时,必需在第一时间内依据事故性质报警(火警119、匪警110、急救120、交通事故122),在报警的同时,向安全环保质监部报告事故现场状况,安全环保质监部依据事故状况,准时向安委会副主任或主任报告,同时,依据事故性质,马上启动相应事故应急救援预案,在第一时间到达事发觉场,马上组织抢险救援,并做好事故现场的维护工作和事故勘察工作。 第十二条报告事故应当包括下列内容: (一)事故发生单位概况; (二)事故发生的时间、地点以及事故现场状况; (三)事故的简要经过; (四)事故己经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失; (五)已经采取的措施; (

11、六)其他应当报告的状况。 第十三条事故报告后出现新状况的,应当准时补报。 自事故发生之日起30日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应当准时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应当准时补报。 第十四条事故发生单位负责人接到事故报告后,应当马上启动事故相应应急预案,或者采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,削减人员伤亡和财产损失。 第十五条事故发生地就近全部职工接到事故报告后,应当马上赶赴事故现场,组织事故救援。 第十六条事故发生后,厂安全环保质监部、石油保卫大队、交警中队、保卫部人员应当妥当保护事故现场以及相关证据,任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相

12、关证据。 因抢救人员防止事故扩大以及疏通交通等原因,需要移动事故现场物件的,应当做出标志,绘制现场简图或者现场录像并做出书面记录,妥当保存现场重要痕迹、物证。 第十七条采油厂安全环保质监部应当建立值班制度,并向社会公布值班电话,受理事故报告和举报。 第三章事故调查 第十八条事故鉴定:由厂安委会组织厂内相关部室人员组成调查组,对事故进行初步认定后报厂安委会副主任或主任,详细鉴定界限以物价部门、消防部门和医疗部门出具的鉴定报告为准。 第十九条事故调查组履行下列职责: (一)查明事故发生的经过、原因、人员伤亡状况及直接经济损失; (二)认定事故的性质和事故责任; (三)提

13、出对事故责任者的处理建议; (四)总结事故教训,提出防范和整改措施; (五)提交事故调查报告。 第二十条(一)事故调查组有权向有关单位和个人了解事故有关的状况,并要求其供应相关文件、资料,有关单位和个人不得拒绝。 (二)事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守,并应当随时接受事故调查组的询问,照实供应有关状况。 (三)事故调查中发觉涉嫌犯罪的,事故调查组应当准时将有关材料或者其复印件移交司法机关处理。 第二十一条事故调查组成员在事故调查工作中应当诚信公正、恪尽职守,遵守事故调查组的纪律,保守事故调查的隐秘。 未经事故调查组组长允许,事故调查组成员不得擅自发布有关事故的信息。 第

14、二十二条事故调查报告应当包括下列内容: (一)事故发生单位概况; (二)事故发生经过和事故救援状况; (三)事故造成的人员伤亡和直接经济损失; (四)事故发生的原因和事故性质; (五)事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议; (六)事故防范和整改措施。 事故调查报告应当附有相关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。 第四章事故处理 第二十三条事故发生单位应当专心吸取事故教训,落实防范和整改措施,防止事故再次发生。防范和整改措施的落实状况应当接受工会和职工的监督。同时,厂安全环保质监部应当对事故发生单位落实防范和整改措施状况进行监督检查。 第二十四条事故处理状况由负责事故调查人上报

15、厂主管安全副厂长,主管安全副厂长应准时上报厂安全生产委员会,经研究后,对相关责任人赐予相应的处理,若出现较大以上安全生产事故的,厂安委会应将事故处理意见以书面形式报油田公司安委会,由油田公司安委会做出对相关责任人的处理打算。 第五章惩罚方法 第二十五条事故处理原则 对于造成事故的单位,将实行责任倒查制和责任连带制,层层惩罚。严格执行“四不放过”原则,即:“事故原因没有查清不放过;事故责任者没有严肃处理不放过;广阔职工没有受到教育不放过;防范措施没有落实不放过”。 第二十六条事故责任人处理范围 (一)本厂责任人处理范围 1、事故直接责任人。 2、各部室、队站、班组的安全员。 3、班组长、站长。

16、4、主管副部(队)长。 5、主管部(队)长。 6、主管副厂长。 7、安全环保质监部主管副部长。 8、安全环保质监部部长。 9、厂包月副厂长。 10、厂主管安全副厂长。 11、厂长。 (二)外协作业(施工)队伍责任人处理范围 1、事故直接责任人。 2、各外协作业队伍。 3、所辖部室现场监督管理人员。 4、所辖部室主管副部(队)长。 5、所辖部室部(队)长。 6、所辖部室主管副厂长。 7、安全环保质监部主管副部长。 8、安全环保质监部部长。 9、包月副厂长。 10、主管安全副厂长。 11、厂长。 第二十七条事故发生单位(包括外协作业队伍)主要负责人和现场责任人有下列行为之一的,处500-2000元

17、的罚款;属厂内负领导责任的,除罚款外,并视情节严重程度,赐予警告、记过、记大过、降职、撤职、留用查看、停薪停岗、解除劳动合同(协议)、辞退、开除等处分,构成犯罪的,移交司法机关,依法追究刑事责任。 (一)不马上组织事故抢救的。 (二)迟报或者漏报事故的。 (三)在事故调查处理期间擅离职守的。 第二十八条事故发生单位(包括外协作业队伍)及其有关人员有下列行为之一的,对事故发生单位负责人处1000-3000元的罚款;对发生事故的主要负责人和其他直接责任人员处2000-5000元的罚款;属厂内负领导责任的,除罚款外,并视情节严重程度,赐予警告、记过、记大过、降职、撤职、留用查看、停薪停岗、解除劳动合

18、同(协议)、辞退、开除等处分,构成犯罪的,移交司法机关,依法追究刑事责任。 (一)谎报或者瞒报事故的。 (二)谎报或者瞒报事故,导致事态扩大,且造成人员伤亡、财产损失严重的。 (三)伪造或者故意破坏事故现场的。 (四)转移、隐匿资金、财产,或者销毁有关证据、资料的。 (五)拒绝接受调查或者拒绝供应有关状况和资料的。 (六)在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的。 (六)事故发生后逃匿的。 第二十九条事故发生单位(包括外协作业队伍)对事故发生负有责任的,依照下列规定处以相应金额的罚款,属于厂内员工的,除罚款外,并视情节严重程度,赐予警告、记过、记大过、降职、撤职、留用查看、停薪停岗、解除劳动合同

19、(协议)、辞退、开除等处分,构成犯罪的,移交司法机关,依法追究刑事责任。 (一)发生一般事故的,属于厂内职工责任的,处直接责任人1000-2000元的罚款,处专职安全员400-600元的罚款,处班组长、站长300-500元的罚款,处主管副部(队)长200-400元的罚款,处部(队)长100-200元的罚款。属外协作业(施工)队伍责任的,除按成本价如数赔偿事故损失费用外,并处该队伍1000-2000元的罚款,处该队伍所辖部室现场监督管理人员500-800元的罚款,处主管副部(队)长200-400元的罚款,处部(队)长100-200元的罚款。 (二)发生较大事故的,属于厂内职工,处直接责任人300

20、0-5000元的罚款,处专职安全员1000-1200元的罚款,处班组长、站长800-1000元的罚款,处主管副部(队)长600-800元的罚款,处部(队)长400-600元的罚款,处主管副厂长300-400元的罚款。属外协作业(施工)队伍的,除按成本价如数赔偿事故损失费用外,并处该队伍3000-5000元的罚款,处该队伍所辖部室现场监督管理人员1000-1500元的罚款,处主管副部(队)长800-1000元的罚款,处部(队)长500-800元的罚款,处主管副厂长300-500元的罚款。 (三)发生重大事故的,属于厂内职工,处直接责任人10000-15000元的罚款,处专职安全员4000-500

21、0元的罚款,处班组长、站长3000-3500元的罚款,处主管副部(队)长2000-2400元的罚款,处部(队)长1800-2000元的罚款,处主管副厂长1600-1800元的罚款,处安全环保质监部主管副部长1400-1600元的罚款,处安全环保质监部部长1200-1400元的罚款,处包月副厂长1000-1200元的罚款,处主管安全副厂长800-1000元的罚款,处厂长600-800元。属外协作业(施工)队伍的,除按成本价如数赔偿事故损失费用外,并处该队伍1-2万元的罚款,处所辖该队伍部室现场监督管理人员3000-5000元的罚款,处主管副部(队)长2000-2400元的罚款,处部(队)长180

22、0-2000元的罚款,处所辖部室主管副厂长1600-1800元的罚款,处安全环保质监部主管副部长1400-1600元的罚款,处安全环保质监部部长1200-1400元的罚款,处包月副厂长1000-1200元的罚款,处主管安全副厂长800-1000元的罚款,处厂长600-800元的罚款。 (四)发生特大事故的,属于厂内职工,负直接责任的,直接解除劳动合同,处专职安全员6000-8000元的罚款,处班组长、站长4000-6000元的罚款,处主管副部(队)长2200-2400元的罚款,处部(队)长2000-2200元的罚款,处主管副厂长1800-2000元的罚款,处安全环保质监部主管副部长1600-1

23、800元的罚款,处安全环保质监部部长1400-1600元的罚款,处包月副厂长1200-1400元的罚款,处主管安全副厂长1000-1200元的罚款,处厂长800-1000元的罚款。属外协作业(施工)队伍的,除按成本价如数赔偿事故损失费用外,并处该队伍3-5万元的罚款,处所辖该队伍部室现场监督管理人员4000-6000元的罚款,处主管副部(队)长2200-2400元的罚款,处部(队)长2000-2200元的罚款,处主管副厂长1800-2000元的罚款,处安全环保质监部主管副部长1600-1800元的罚款,处安全环保质监部部长1400-1600元的罚款,处包月副厂长1200-1400元的罚款,处主管安全副厂长1000-1200元的罚款,处厂长800-1000元的罚款。 第三十条参与事故调查的人员在事故调查中有下列行为之一的,视情节严重程度,赐予警告、记过、记大过、降职、撤职、留用查