采购管理办法实施细则范文

1、采购管理办法实施细则范文 政府选购实施细则 第一章总则 第一条为进一步加强政府选购的监管力度,规范政府选购行为,强化政府选购预算管理,节省财政性资金,促进政府选购工作走上法制化、规范化、信息化的轨道,依据中华人民共和国政府选购法和y市政府选购工作考核暂行方法的规定,结合我区的实际状况,制定本实施细则。 第二条本细则适用于区级国家机关、事业单位或其他社会组织(以下简称行政事业单位)使用本级预算支配的财政性资金(预算资金和预算外资金)以及与财政性资金相配套的单位其他资金选购货物、工程和服务的行为。 第三条政府选购是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金选购依法制定的集体选购目录以内的或

2、者选购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。 第四条政府选购的原则 遵循公开透明原则、公正竞争原则、公正原则和诚恳信用原则。 第二章组织机构 第五条成立政府选购管理工作领导小组,由区纪委、监察局、区政府办公室、区审计局、区财政局等部门领导组成,政府选购管理办公室对政府选购工作实施管理监督职能;详细选购行为由区政府选购管理办公室委托市财政局确认的招标代理机构负责组织实施,每次开标由选购方代表和有关专家组成评审小组,对招标状况进行评审,区纪委、监察局负责对整个选购过程实施监督。 第六条成立z区政府选购管理办公室,履行以下职责: 1.贯彻执行中华人民共和国政府选购法和省、市政府选购政策,对政府选购工

3、作实施管理监督; 2.编制政府选购预算,编制和调整集中选购目录; 3.监督政府选购资金的使用状况; 4.负责联系政府选购代理机构,并对代理机构实施选购过程监督; 5.确定选购方式; 6.建立政府选购方面的信息网络,发布政府选购信息; 7.监督政府选购标准、选购方式、选购程序的执行状况,办理政府选购的单一来源审批手续; 8.审查评标报告和合同,提出资金支付审核意见,监督合同履行状况; 9.在区长签批单位申请购买小汽车审核表的基础上,负责党政机关事业单位机动车辆配置证明的开具工作; 10.负责政府选购业务的账务处理,上报政府选购各类报表; 11.负责政府选购活动的档案管理; 12.受理政府选购投诉

4、事项; 13.其他属政府选购管理范围内的工作。 第三章政府选购的运作程序 第七条政府选购预算(计划)的编报与审批 1.年度政府选购预算(计划) 区属各行政、事业单位年初应依据政府选购目录编制本单位政府选购预算(计划),提报政府选购预算(计划)表(报主管部门一份,无主管部门直接报送区政府选购管理办公室)。 政府选购预算应注明选购的时间、商品配置(应留意除办公车辆外其他商品不要填写品牌)以及资金的来源,凡是使用财政性资金进行政府选购的,经区、局领导批准后,先支配政府选购,财政局将依据实际选购金额进行拨款;凡是由单位自筹资金进行政府选购的,应在申报后先将资金拨入政府选购帐户,然后支配政府选购。 2.

5、政府选购严格根据预算执行,每月进行选购一次,无特别状况不再另行支配选购。 3.政府选购中的单一来源(特例批复)选购 此项选购原则上根据中华人民共和国政府选购法第三章第三十一条相关条款进行,仅适用于只能从唯一供应商处选购的;发生了不可预见的紧急状况不能从其他供应商处选购的;必需保证原有选购项目全都性或者服务配套的要求,需要连续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同选购金额百分之十的。 第八条政府选购资金的归集 集中选购项目选购资金的支付,实行统一结算的方法。政府选购管理办公室开设“政府选购资金专户”,用于选购资金的归集和支付。 属于自筹资金的,选购单位在报送政府选购申报书后,政府选购管理办

6、公室依据其预算金额,由选购单位将选购资金足额划拨到“政府选购资金专户”,并由选购办开具往来结算统一收据;属于财政性资金的,由选购单位向财政局提出用款申请,经批准后,财政局相关业务科室将资金直接划拨“政府选购资金专户”。 第九条对选购业务代理机构的选择 区选购办严格遵循市选购办的相关政策要求,对于市选购办批准的代理机构进行现场考察,选择软硬件过硬的代理机构来完成政府选购工作。 第十条专家库的健全 由各代理机构健全各类专家库,并在开标前供应各类专家的候选名单,然后由选购办负责随机抽取,确定专家的名单。 第十一条代理机构的职责 1.负责落实使用单位所报商品的详细状况。 2.在公开媒体上发布政府选购公

7、告。 3.制作标书,标书应包含以下各部分: (1)供应人须知; (2)供应人供应的资质、资信等证明文件; (3)招标项目的性质、数量、质量、技术规格; (4)交货、竣工或供应服务的时间; (5)开标、评选中标的时间、方法或标准; (6)选购合同样式及主要条款; (7)投标价格清单样式(包括内容或其计算方式); (8)交付投标保证金的数额; (9)提交投标文件的方式、地点和截止时间; (10)其他应当说明事项。 4.供应人资格预审 参与投标的供应人在索要招标文件时,应当供应其投标资格的有关文件。代理人必需对投标供应人进行资格预审。 资格预审的主要内容: 营业执照副本及法人资格证书; 资信、资质证明; 供应能力的证明。 5.招标文件的澄清和修改 索取了招标文件的供应人,在投标截止日三个工作日前有权要求选购人就招标文件的有关问题进行澄清;代理人在投标截止日之前,应主动地或依据供应人的澄清要求,增印修正招标文件,并以适当形式快速告知已索取了招标文件的供应人,并对其具有约束力。 6.负责组织公证处对招标过程进行现场公证。 7.开标 按招标文件规定时间和地点以公开方式开标。 8.组织专家评审小组进行评标 9.公布中标结果 更多【选购管理方法实施细