XX市临时建设和临时用地管理办法

1、xx市临时建设和临时用地管理办法第一条 为了加强临时用地管理，规范行政管理行为，根据中 华人民共和国土地管理法、国务院土地复垦规定、山西省实 施中华人民共和国土地管理法条例等有关法律、法规，结合我 市实际，制定本办法。第二条 xx市范围内的临时建设项目施工和临时使用土地的审 批管理，适用本办法。第三条 本办法所称临时用地，是指建设用地单位和个人在短期 内使用的、与生产生活或建设工程相关联的各种不宜办理征地与农用 地转用手续的临时性用地。临时用地包括下列种类：（一）工程建设施工临时用地，包括工程建设施工中设置的临时搅拌 站、预制场、材料堆场，施工道路和其他临时工棚用地，工程建设过 程中弃土用地，

2、架设地上线路、铺设地下管线和其他地下工程所需临 时使用的土地；（二）工程勘察、地质勘查过程中的临时用地，包括厂址、坝址、铁 路公路选址等需要对工程地质、水文地质情况进行勘测，探矿、采矿 需要对矿藏情况进行勘查所需临时使用的土地；（三）临时性的取土、采矿用地；（四）未固化的畜牧、养殖设施用地；（五）法律、法规规定和设区市土地行政主管部门认为确需办理审批 手续的其他临时用地。第四条 按照规划控制、节约土地、功能管制和保护生态的原则 管理临时用地和临时建筑。临时用地由xx市国土资源局负责审批，并 报吕梁市国土资源局备案。第五条 临时用地必须符合下列条件：（一）未列入城市近期建设规划；（二）不影响各层

3、次城市规划及建设项目计划的实施；（三）不影响近期建设规划年度实施计划及土地利用年度计划的 实施；（四）不会造成生态环境破坏和水土流失。临时建设和临时用地的审批必须严格控制，实行公开、公正、效 率的原则。第六条 任何单位（个人）不得改变临时建设的使用性质，确需 改变的，必须经原审批机关批准后方可改变使用性质。临时建筑物、 构筑物不得转让、抵押、买卖、交换、出租。第七条 单位或个人在xx市范围内临时使用土地，应先征得土 地权属单位或有关主管部门同意，提出申请，经审查批准，并核发临 时用地许可证后，方可到xx市国土资源局办理临时使用土地审批手 续。禁止在批准临时使用的土地上建设永久性建筑物、构筑物和

4、其他 设施。在批准临时使用的土地上需要进行临时建设的，按照本办法第 六条的规定办理。第八条需要临时使用土地的，应当向xx市国土资源局提出书 面申请，并提交以下材料：（一）法人营业执照、组织机构代码证或者个人证明等相关资料;（二）临时用地申请书；（三）宗地权属证明；（四）项目批准文件；（五）临时用地勘测定界图；（六）临时用地合同涉及到以下内容的还须提交：（一）在城市规划区范围内的，须提交规划部门同意临时建设的 相关文件；（二）涉及使用耕地的，须出具复垦承诺及复垦方案，缴存复垦 保证金数额；（三）涉及环保、消防、市政林业等的，需提交相关部门意见。 第九条 临时建设、临时用地的批准使用期限，不得超过

5、两年。临时性房屋的层数不得超过一层，高度不得超过4米。临时性建筑物、 构筑物不得采用现浇钢筋混凝土等永久性的结构形式。第十条临时用地合同中应当载明下列事项：（一）合同双方当事人的名称或者姓名和住所（二）宗地坐落、四至范围、面积、土地利用现状及地类；（三）土地用途和使用期限；（四）临时使用期限届满后，恢复土地标准；（五）土地补偿费、地上附着物及青苗补偿费的补偿标准、金额、 支付方式与期限；（六）涉及使用耕地的，附具土地复垦承诺及复垦方案；（七）违约责任；（a）其他需要载明的事项。临时使用土地合同自xx市国土资源局批准临时用地之日起生 效。第十一条 临时用地审批的办理程序为：（一）申请：临时用地申

6、请人应当按照要求，填写临时用地申请 表，提交相关材料。（二）审核：承办股室对临时用地申请报件进行审查。临时用地 申请要件齐全符合条件的，应当在对现场进行实地勘踏，对土地权属、 面积、地类、利用现状予以确认后，经集体会议研究，作出审批决定。（三）缴纳费用：临时用地申请及临时用地合同经xx市国土资源 局批准后，申请人应当按照临时用地合同的约定支付土地补偿费；涉 及耕地的，签订土地复垦协议书，并按约定缴存土地复垦保证金。（四）核发用地批文：在缴清土地补偿费和土地复垦保证金后， 由xx市国土资源局核发批准文件，并报市国土局备案。第十二条 xx市国土资源局负责审查临时用地申请事项如下：（一）临时用地申请

7、是否符合条件；（二）临时用地申请的各种文件、图件资料是否齐全和符合规范;（三）临时用地的界址是否清楚，权属是否无争议以及土地利用 现状分类面积是否准确；（四）土地补偿费、地上附着物及青苗补偿费的标准、支付方式 等是否合理；（五）土地复垦的措施是否切实有效，是否承诺不建永久性建筑 且用地期满之日起1年内恢复种植条件。第十三条 临时建设、临时用地批准使用期限届满，使用单位或 个人必须自行拆除临时建设、清理场地、恢复原地貌，经城市规划行 政主管部门、土地行政主管部门验收合格后，办理临时建设、临时用 地规划许可证和临时用地批准文件的注销手续。第十四条 当事人自行组织复垦的，经验收合格后，退还收取的 土

8、地复垦保证金。第十五条 违反本办法第六条规定，在临时使用的土地上修建永 久性建筑物、构筑物的，由xx市国土资源局责令限期拆除；逾期不拆 除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。第十六条有下列情形之一的，由主管部门按下列规定处罚：（一）改变临时建设的位置或临时建筑物、构筑物的平面、立面、 色彩的，责令其限期改正，可并处5000元以上30000元以下罚款；（二）改变临时建筑物、构筑物的高度、结构形式的，责令其限期 拆除临时建筑物、构筑物，并处5000元以上30000元以下罚款；（三）改变临时建设使用性质或买卖、抵押、交换、出租、赠予临 时建设的，责令其限期拆除临时建设，并处5000元以

9、上30000元以下 罚款。第十七条 有下列情形之一的，属于土地行政主管部门职责的， 由其依据中华人民共和国土地管理法和山西省实施办法的有 关规定处罚；属于城市规划行政主管部门职责的，由其责令限期改正， 可并处5000元以上30000元以下罚款；（一）未取得临时建设规划许可证进行临时建设的；（二）未取得临时用地规划许可证和临时用地批准文件占用土地 的；（三）擅自改变批准的用地位置或用地性质的；（四）擅自扩大批准的用地面积的；（五）逾期不拆除临时建设的；（六）逾期不交回临时用地的。第十八条 违反本办法第十六条、第十七条规定，拒不限期改正 或自行拆除违法临时建设的，由有关部门依法强制拆除违法临时建设、 收回违法占用的土地。第十九条 未设镇建制的工矿区居民点、风景名胜区和独立的开 发区，临时建设和临时用地的规划管理，参照本办法执行。第二十条 本办法自发布之日起施行。xx市国土资源局 2015年4月临时用地申报审批表建设工程概况临时利用土地类型称 名积 面号 幅 图号 斑 图属 权地 园地 草 牧kh 安 金 资限 时 成 完填报单位:单位