安全技术管理

1、安全技术管理规定一、危险源辨识、评价控制策划管理程序1 目的为了对公司的生产、经营管理活动过程中的各类危险源进行全面辨识、评价及有效控制，制定本程序。2 适用范围本程序适用于公司所有作业场所（包括办公区域、生产现场）所有员工（内部员工、外来员工）所涉及的生产活动和管理活动。3 术 语（1） 引用GB/T280012001职业健康安全管理体系 规范中的术语及定义。（2） 事故隐患：可导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为和管理缺陷。（3） 事 故： 造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况。（4） 危险源：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。4 职

2、责（1） 项目部负责施工项目开工前及施工过程的危险源辨识与风险评价，评价出不可容许风险，制定相应的控制方案、制定措施。（2） 公司工程管理部负责检查项目危险源辨识、评价及不可容许风险控制情况有效性。（3） 公司机关办公生活区（如建筑物、机关车辆安全等）危险源管理程序及分公司的办公生活区（如建筑物等）危险源管理程序根据物业分公司制定管理程序进行管理。（4） 公司治安消防方面危险源管理程序根据保卫部制定管理程序进行管理。（5） 分公司及项目部负责本单位所涉及危险源辨识、评价及风险控制工作。5 工作程序（1） 危险源的辨识与风险评价流程1、项目部在工程项目开工前进行危险源辨识评价，施工过程中对新出现

3、的危险源及时进行辩识评价；2、 工程管理部对危险源辨识的项目部、厂站和部门进行检查（检查危险源辨识、评价及不可容许风险控制有效性），形成相应记录。3、 公司工程管理部每年12月对职责范围内不可容许风险控制的执行效果进行总结、评价。4、 通过年度不可容许风险的控制情况总结，进行持续改进，为制定下年度不可容许风险的控制措施提供依据。（2） 危险源的辨识1、 危险源的分类： 危险源的识别按照是否存在能量或危害物资以及导致能量或危害物资意外释放的各种因素（物的不安全状态、人的不安全行为、安全管理上的缺陷、作业环境不良）来考虑。2、 危险源辨识要求：横向到边，纵向到底。3、 危险源辨识的对象正常施工工序

4、的危险源； 非正常施工工序的危险源（抢险，抢救）； 所有进入工作场所人员（内部人员、外部人员及分包队伍）； 办公场所及施工现场的设施（外租设施、自有设施）（3） 危险源辨识的步骤 划分作业活动、场所； 进行危险源的辨识； 评估现有控制措施情况下风险； 确定风险是否可容许； 制定风险控制措施（消除、降低、个体防护）； 评价风险控制措施是否可将风险降低至可容许风险。（4） 风险评价风险评价分为定性和定量两种方式，两者选一。 LEC半定量评价法进行风险评价时要考虑三种时态（过去、现在和将来）、三种状态（正常、异常和紧急）情况下的风险，通过半定量评价法分析危险源导致风险事件发生的可能性和后果，确定风险

5、的大小。半定量评价主要采取作业条件危险评价法（LEC法）。 LEC法即作业条件危险评价法,用与系统风险性有关的三种因素指标值之积来评价系统人员伤亡风险的大小，这三种因素是：发生事故的可能性大小；人体暴露在这种风险环境中的频繁程度；一旦发生事故会造成的损失后果。其简化公式是：×× 发生事故的可能性大小：事故或风险事件发生的可能性大小，当用概率来表示时，绝对不可能的事件发生概率为0；而必然发生的事件概率为10，但在作系统安全考虑时，绝对不发生事故是不可能的，所以人为地将“发生事故可能性极小”的分数定为0.1，而必然要发生的事件的分数定为10。介于这两种情况之间的情况指定了若干个

6、中间值，如表1所示。 E人体暴露于风险环境的频繁程度:人员或设备出现在风险环境中的时间越多，则风险性越大。规定连续暴露在此风险环境的情况定为10，而非常罕见地出现在风险环境中定为0.5。同样，将介于两者之间的各种情况规定若干个中间值，如表2所示。C发生事故可能造成的后果:事故造成的人身伤害变化范围很大，对伤亡事故来说，可从极小的轻伤直到多人死亡的严重结果。由于范围广阔，所以规定分数值为1100，轻伤规定分数为1，把造成十人以上死亡的可能性分数规定为100，其他情况的数值均在1与100之间，如表3所示。风险性分值 根据公式就可以计算作业的风险程度，但关键是如何确定各个分值和总分的评价。根据经验，

7、可参照表方法进行风险等级的划分，但应注意风险等级的划分是凭经验判断，难免带有局限性，不能认为是普遍适用的，应用时需要根据实际情况予以修正。表1 发生事故的可能性（）分数值事故发生的可能性106310.50.20.1完全可以预料相当可能可能,但不经常可能性小,完全意外很不可能,可以设想极不可能实际不可能表2 暴露于风险环境的频繁程度（）分数值暴露于风险环境的频繁程度1063210.5连续暴露每天工作时间内暴露每周一次,或偶然暴露每月一次暴露每年几次暴露非常罕见地暴露表3 发生事故产生的后果（）分数值发生事故产生的后果100401573110人以上死亡29人死亡1人死亡伤残重伤轻伤表4 风险等级划

8、分（）值风险程度风险等级320极其危险5160320高度危险470160显著危险32070一般危险220稍有危险1（5） 确定不可容许风险1、 定性判断，凡具备以下条件的均应判定为不可容许风险：不符合职业健康安全法律法规；按照GB18218-2000重大危险源辨识标准所确定的重大危险源；曾经发生过重大安全事故；企业认为需要特别加以关注的危险源。2、依据作业条件危险性评价的结果，属于显著危险（3级）及其以上级别的危险源。（6） 对识别出的不可容许风险，采取以下控制措施（是指以下六个方面的一个或几个的组合）。1)制定目标、管理方案； 2)制定管理规定或控制程序；3)加强培训与教育； 4)制定应急预

9、案； 5)加强现场监督检查； 6)保持现有控制措施。6 相关记录 项目部、厂站及部门危险源辨识与风险评价登记表 项目部、厂站及部门不可容许风险及其控制计划清单 公司公司安全检查记录表及公司安全月评价公司不可容许风险控制的执行效果进行总结、评价 附表 1-3二、安全技术交底1 安全技术交底的组织者与参加者 项目部 技术负责人既是安全技术交底的组织者。要按项目部、工长、施工员及作业人员分级进行交底。 安全技术交底的参加者应是项目部所有全体作业人员。 对工程分项分包的要有明确的安全管理职责和安全措施，统一協调、管理。并有安全内容的交底记录。2 安全技术交底的时间和内容 安全技术交底的时间应在单项工程

10、开工前，或结构复杂的分部、分项工程施工前和工序作业前。 安全技术交底的内容有以下方面： 本施工项目的作业特点和危险点； 针对危险点的具体预防措施； 应注意的安全事项； 相应的安全操作规程和标准； 发生事故后应及时采取的避难和应急措施。 安全技术交底记录 项目部在安全技术交底工作中要有如实记录。 项目部应保存双方签字确认的交底记录。三、 安全技术标准规范和操作规程1 、公司遵循的安全生产法律、法规目录 法律 中华人民共和国建筑法 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国劳动法 中华人民共和国刑法(节选) 中华人民共和国消防法(节选) 中华人民共和国环境保护法(节选) 中华人民共和国环境噪声污染防

11、治法(节选) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法(节选) 中华人民共和国行政处罚法(节选) 中华人民共和国行政复议法(节选) 中华人民共和国行政诉讼法(节选) 行政法规 建设工程安全生产管理条例 安全生产许可证条例 企业职工伤亡事故报告和处理规定 特别重大事故调查程序暂行规定 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 特种设备安全监察条例 国务院关于进一步加强安全生产工作的规定国发【2004】2号 工伤保险条例国务院第375号令2 、公司遵循的安全技术标准规范和操作规程目录 建设工程项目管理规范 GB/203262001 建筑施工安全标准 jGj5999 施工企业安安全生产生产评价标准 jG

12、J/772003 施工现场临时用电安全技术规范 GB/46-2OO5 建筑施工高处作业安全技术规范 建设工程施工安全技术操作规程 公路工程安全技术规范 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范 jGj130-2OO1 重大危险源辨识 GB182182000 建筑施工高处作业安全技术规范 JGJ80913 、法律、法规、标准、规范、操作规程的配备与使用 施工管理人员应在熟悉五、1条法律、法规内容基础上，严格按照五、2条的行业安全技术标准、规范和公司制定的各项安全制度要求，认真执行、履行安全职责。 施工作业人员应在熟悉市政行业安全技术知识的基础上，严格按照公司制定的各项安全制度及本工种安全技术操作规程

13、的要求进行施工作业、履行安全职责。 特殊工种作业人员应在熟悉公司制定的各项安全制度及相关的安全技术知识的基础上，严格按照本工种安全技术操作规程的要求进行施工作业、履行安全职责。 4 、公司制定的专项安全制度、标准、规范、规定 安全生产责任制度 安全生产检查制度 安全生产培训教育制度 安全生产事故调查、处理、程序 安全生产事故应急救援预案 安全生产奖罚办法 违反安全生产操作规程处罚条例 消防安全制度 机械安全管理制度 劳务分包安全生产许可证制度 冬、雨季施工安全生产管理制度 地下管线保护制度 井下作业安全制度四、安全设备和工艺的选用1 公司推荐使用的安全设备和工艺 在深井作业方面推荐使用气体监测

14、仪等 在开掘作业方面推荐使用地下管网探测仪等 在深基坑长距离顶管作业方面推荐使用管道空气输入设备 在大型顶管作业方面推荐使用机械挖掘土方顶进设备 在深基坑支护方面推荐使用混凝土框架式结构2 国家明令淘汰的设备和工艺 涉及升生命安全、危险性较大的设备，未取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，未取得安全使用证或者安全标志的不可使用。 不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的设备和工艺。 与本企业相关的国家明令淘汰、禁止使用的落后设备(附表6-1) 与本企业相关的国家明令淘汰、禁止使用的落后配件(附表6-2)附表6-1：与本企业相关的国家明令禁止使用的淘汰、落后设备及配件与本企业相关的国

15、家明令禁止使用的淘汰、落后设备序号名称及规格淘汰期限备注1Z LD型长轴深井泵*23W-0.9/7（环状阀）空气压缩机*32V-0.3/7、V-0.3/7空气压缩机*4B型、BA型单级单吸悬臂式离心泵系列*5电动机驱动旋转直流弧焊机全系列*6SL7-30/10SL7-1600/10、S7-30/10S7-1600/10配电变压器*7TD60、TD72型固定带式输送机2000年1月1日8TQ60、TQ80塔式起重机2002年7月1日9T16、QT20、QT25井架简易塔式起重机2002年7月1日10 T100、T100A推土机2002年7月1日11WP-3挖掘机2002年7月1日12ZP-II、

16、ZP-III干式喷浆机2002年13G50型轻油罐车2002年7月1日附表6-2：与本企业相关的国家明令禁止使用的淘汰、落后配件与本企业相关的国家明令禁止使用的淘汰、落后配件序号名称及规格淘汰期限备注1J02、J03系列小型异步电动机*2JD02、JD03系列变极、多速三相异步电动机*3DZ10系列塑壳断路器*4DW10系列框架断路器*5C18系列交流接触器*6QC10、QC12、QC8系列起动器*7JRO、JR9、JR14、JR15、JR16-A、B、C、D系列热继电器*8E135二冲程中速柴油机（包括2、4、6缸三种机型）2002年9TY1100型单杠立式水冷直喷式柴油机2002年10165单缸卧式蒸发水冷、预燃室柴油机2002年114146柴油机2000年1月1日12刀开关:HD6、HD3-100、HD3-200、HD3-400、HD3-