试论水利工程管理中存在的问题及改善建议

1、    试论水利工程管理中存在的问题及改善建议    褚潇摘 要：在经济水平不断提高的形势下，水利工程的数量在逐渐增多，其管理质量影响了水利工程效益的发挥程度。工程管理的目的是实现资源的最大化应用，进而获得较高的经济收益，为了保证此目标的实现，在施工过程中，工作人员要应用科技含量较高的技术和与之相对应的管理方式。为此，本文分析了水利工程管理中存在的问题及改善建议。关键词：水利工程；管理体系；改善方案引言：水利工程是工业生产和经济发展的基础设施，管理是其中比较重要的一个工作环节，为工程的顺利进行奠定了基础。近些年来，随着水利工程建设力度的加大，其管理方式开

2、始向制度化方向发展，总体管理水平得到了大幅度的提高，但在实际管理过程中，仍然存在着诸多问题，工作人员还需要进一步探索管理方式。1.水利工程中的管理问题1.1管理意识淡薄施工企业本身所具备的管理制度不够完善，导致施工人员对工程质量监督和管理工作的重视程度不足。水利工程承包公司往往是大规模企业，在一个工程项目中更加看重的是经济效益，过于忽视管理环节，进而导致制定的管理制度也存在着同样的问题，水利工程通常是由总公司投标再分配到分公司下，施工团队完成一项施工任务后，将其具体情况逐级汇报，在此过程中，工程的质量问题很容易被忽视。1.2质量监管力度不足水利工程质量监督机构代表政府参与到工程管理工作中，发挥

3、了监督和管理的作用。但在实际的管理过程中，出于监管机构性质不明确、监督人员专业能力不足、质量检测设备不全面等原因，监管部门不能有效的发挥服务和管理作用，形成了监督不到位、管理不及时，力度不合理等问题，监督机构也失去工程管理工作的权威性、自主性、独立性1。1.3立项的科学性不足立项是水利工程的首要步骤，也是极为关键的工作环节，影响着整体项目的建设力度和质量。水利工程属于大型建设项目，因此其立项一般要求具备全面和可行性较高的研究报告及对比方案，但是在项目开展的前期准备工作中，管理人员没有对当地的地形条件、经济水平、自然气候、水资源情况进行充分的调查和分析，就开始了施工，导致工程设计方案的合理性不高

4、。另外，在施工过程中应用的设备过于陈旧，技术过于落后，减少了工程的效益性，并且一些企业在施工过程中，过于注重工程的新颖程度，没有考虑材料和设备的运输费用，增加了水利工程的成本。受到设计因素的限制，管理人员没有结合当地的经济发展需求，经常出现工程技术含量较低，不能满足经济需求的现象。1.4管理人员的专业素质不高管理人员的专业能力是影响水利工程的重要因素之一，在实际的管理过程中，很多人员所具备的管理知识并不能满足工程管理的需求，缺乏专业的管理技术和方式，不能合理控制工程的进度、质量、施工技术、成本等环节，在现场指导方面缺乏专业精神，导致整体的管理效率不高，限制了水利工程的进步和发展。受到传统管理模

5、式的影响，部分管理人员的工作素质较低，过于依赖工程中的各个施工部门，这让工程管理工作面临着巨大问题。2.管理方式的改善建议2.1完善管理制度在培养工作人员管理意识的同时，要完善水利工程的管理制度，具体完善方式如下：提高项目负责人的法人意识，使其能够实事求是的进行管理工作，落实责任制度；在企业管理中要实行政企分开的管理模式，政府应当去除干预管理中的不利因素，在市场调节中发挥间接管理的作用；企业要规范法人认定程序，不断完善法人考核制度，應用奖惩政策来约束管理人员的行为，使其能够遵守工作岗位的规章制度，履行自身职责和义务；建立水利工程管理的规章制度，为管理工作提供制度支持，进而提高管理效率；定期组织

6、施工人员参加培训活动，明确各个部门的职责，提高施工人员的责任意识，减轻管理人员的工作压力。2.2加强质量监督管理水利工程质量监管部门应当发挥应有的作用，加大对施工工程的管理力度，担负起自身的责任，提高对质量监管工作的认识，为提高水利工程质量作出贡献。同时要培养专业的管理人员，积极借鉴先进国家的管理方式，学习其中的管理经验，在此基础上制定属于我国的水利工程的质量监督体系，并充分发挥其作用，加强在法律规范和行业标准方面的培训，建立高效率的管理队伍。采取验收人员负责监督和逐级汇报的管理方式，完善监督管理的内容，工程评审的标准要与行业规定相统一。施工单位内部也要做好监管工作，首先，要建立完善的质量保证

7、体系，严格执行监管制度，确保管理体系能够正常运转。其次，要将管理工作分化为具体的环节，如操作人员、施工设备、施工技术、工程材料、外部环境等。再次，要实行动态管理方式，做到对施工环节的主动控制，认真实行施工前和施工后的质量把关方式。最后，要加大施工团队的内部管理力度，要求施工人员严格按照设计图纸和方案进行施工操作，提高施工团队的专业程度，减少质量问题，从根本上提高管理水平和工程质量，为管理工作提供良好保障2。2.3做好招标和投标工作招标是水利工程中重要程度比较高的一项工作，其结果直接影响着水利工程的质量，因此工作人员要认真编制招标环节所需要的文件，文件中应当对应合同的更改细节及操作方式，工程量的

8、清单中要适当增加施工的工作内容，同时招标文件中要增加合同变更情况下的索赔计算方式，合理应用文件，为招标工作的顺利进行奠定基础。标底的编写环节要任用经验丰富、熟悉核算方式、熟悉工程情况的工作人员，进而为合理选择承包企业提供重要依据，另外招标准备人员要考虑报价的科学性，在拟定报价价格方面投入更多的精力，为水利工程吸引到更多的优秀投资企业，提高水利工程的受关注程度。2.4提高管理人员的专业程度水利工程管理人员的主要工作就是监督工程的施工进度、质量、材料用量、施工工艺，在保证工程质量的前提下，提高施工效率，减少建设成本，为企业带来经济效益的同时还要创造一定的社会价值。工程企业应当定期组织管理人员参加培训，使其能够掌握最新的工程管理技术和方式，实行业务培训和持证上岗制度，提高管理人员的专业程度。另外还要注重培养施工人员和管理人员的安全意识，降低事故发生的概率，在安全方面提高工程管理的质量。总结：加强水利工程管理能够确保施工工作的安全程度，挖掘施工团队的潜力，提高企业的综合实力，使其在激烈的市场竞争中能够获得一席之地，因此，工作人员需要加强工程管理，及时发现并分析管理制度中存在的问题，制定相应的解决方案，培养管理意识，从不同的方向出发，落实责任制度，切实提高管理水