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文档简介

1、夏季消防工作方案三篇和夏季消防检查工作方案汇编夏季消防工作方案三篇为贯彻落实中央、省委省政府和市委市政府领导同志关于安全生产的重要指示批 示精神,切实加强我县夏季火灾防控工作,坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火 灾事故发生,县消防安全委员会决定在全县集中开展夏季消防检查。一、总体要求此次检查以夏季火灾隐患整治、公共消防设施和多种形式消防队 伍建设、消防宣传为主要内容,通过落实党委政府领导责任、行业部门监管责任、社 会单位主体责任,夯实消防基层基础,增强全社会抗御火灾整体能力,坚决杜绝重特 大火灾事故发生,确保全县消防安全形势稳定。二、组织领导县人民政府成立由副县长王倜夫任组长,县政府法制办主

2、任曹小 军、县公安局副局长*、县公安消防大队大队长*任副组长,县消防安全委员会成员 单位分管领导为成员的夏季消防检查领导小组,下设领导小组办公室(设在县消防大 队),具体负责组织指挥和调度工作。三、工作任务(一)夏季火灾隐患整治1、组织开展行业、系统消防安全检查。各部门结合夏季消防安全实际,分别组 织开展本行业、本系统的消防安全检查,组织实施消防控制室达标创建和行业消防安 全标准管理,督促单位履行消防安全主体责任,及时整改消除火灾隐患。旅游、商 务、文化、教育、民政、卫生等部门分别开展宾馆饭店、商场市场、公共娱乐、学校 和幼儿园、养老院和福利院、医院等人员密集场所的消防安全检查;安监、消防部门

3、 督促石化、石油等系统重点开展石油化工生产、销售、储存等易燃易爆企业的消防安全检查;文物、旅游部门重点开展寺院庙宇、古村寨、历史文化名城名镇名村等文物 古建筑的消防安全检查。2、推进劳动密集型企业消防安全专项整治。各地要按照南县劳动密集型企业 消防安全专项整治实施方案,强化责任落实,重点整治前阶段排查发现的火灾隐 患。3、集中整改重大和区域性火灾隐患。对于我县尚未整改销案的重大火灾隐患(南县创业孵化基地、南县潇潇时尚酒店)和区域性火灾隐患(南洲镇湘鄂边大市 场、南洲镇集贸市场、南洲镇高玉和巷、南洲镇金三角商业广场、南洲镇西河街、茅 草街镇集贸市场),按照属地管理原则,各乡镇和相关部门、单位制定

4、整改规划、方 案,落实整改责任和措施,加快整改进度。对市政府消防工作考核中指出的问题,提 请政府和相关部门逐条制定措施,逐一督促整改落实。发改、国土、住建、规划等部 门要将区域性火灾隐患整改纳入本地新型城镇化建设、产业升级计划中统筹实施。(二)公共消防设施和多种形式消防队伍建设1、推进城乡消防规划编制。住建、规划、消防等部门要组织开展消防规划编制 情况自查,确保完成县城和全国重点镇消防规划编制;摸清城乡总体规划调整或消防 规划到期的乡镇底数,及时修订消防规划;督促未编制消防规划(消防专篇)的其他 乡镇在夏季消防检查期间启动消防规划(消防专篇)编制工作,年底前完成所有乡镇 的消防规划(消防专篇)

5、编制工作。2、推进公共消防设施建设。住建、规划、供水等部门要加强市政消火栓建设和 维护,推动市政水源与城镇规划、建设同步发展。规划、国土、住建、供水和消防等 部门,要组织对消防(队)站、市政消火栓、消防通信、消防装备建设等情况开展检 查,落实建设任务,提升硬件保障水平。各地按照今后三年还清市政消火栓“旧账” 目标,完成南县年度消火栓的新增建设任务,确保年内全县和建制镇新增市政消火栓 的规划目标。3、推进多种形式消防队伍建设。各地要摸清政府专职消防队、志愿消防队和单 位专职消防队的“欠账”,分别制定并落实专职消防队和志愿消防队建设发展计划。(三)消防安全宣传1、开展消防宣传“七进”活动。各地要部

6、署开展消防宣传“进社区、进学校、 进企业、进农村、进家庭、进机关、进网站”活动。教育部门牵头负责中小学校消防 知识进教材和课时教学,督促开展消防知识与技能教学活动;交通、驾校等行业组织 在交通工具内宣传提示消防常识;发动社会单位开展消防安全“三提示”工作(提示 公众所在场所火灾危险性、提示公众所在场所安全出口和疏散通道、提示公众所在场 所逃生设备器材具体放置位置和使用方法),加强员工“一懂三会”(懂得自身岗位 的火灾危险性,会报警、会使用灭火器、会逃生自救)的教育培训;消防大队发动居 民家庭订阅本级消防官方微信,引导社区居民主动下载和运用手机“掌上消防” app 查改家庭火灾隐患;文化部门要督

7、促落实文化娱乐场所在开机、放映前播出消防安全 提示。提请县政府网站或门户网站开设消防频道或链接消防网页。2、加强媒体消防宣传。文化、广电要开设专栏,定期组织对重大火灾隐患曝 光,推出夏季居民住宅消防安全系列报道和夏季消防检查专题报道。电信、移动、联 通等运营商要履行消防宣传义务,主动向手机用户发送消防安全常识和消防安全提示 短信。3、发挥消防科普基地作用。消防大队要定期开放消防队站、防灾教育馆、消防 博物馆等科普教育基地,接受群众参观体验。四、实施步骤夏季消防检查从20*年5月20日起至9月20日,分三个阶段进 行:(一)动员部署阶段(6月5日前)。各地、各单位结合实际,制定工作方案和 检查标

8、准,细化分解工作任务、措施和责任,并召开专门会议进行动员部署;要精心组织排查摸底,全面掌握辖区人员密集场所、易燃易爆企业、文物古建筑的数量、规 模、消防安全状况等基本情况。(二)全面检查阶段(8月30日前)。在摸清底数基础上,各地分行业,分区 域,集中排查整治火灾隐患和消防违法行为,实施消防安全标准化管理,促进行业系 统消防安全管理规范化。消防部门要在强力督改重大火灾隐患的同时,督促社会单位 提交消防安全自查自改承诺书,明确落实整治责任,提高自我管理水平。(三)总结通报阶段(9月20日前)。各地、各单位认真梳理夏季消防检查情 况,总结经验,查找不足,研究建立本地常态化排查治理的长效机制。县消安

9、委对各 地、各单位夏季消防检查工作开展情况进行考核,提出评价意见和工作建议。五、工作要求(一)加强组织领导。各乡(镇)政府是本地区夏季消防检查的直接责任主体, 要将消防安全纳入基层综治或城市社会服务管理平台实体运行,组织开展排查整治。 各地、各部门领导要亲自挂帅,组织督导,带队开展检查。(二)齐抓共管。各部门要加强对本行业、本系统的消防安全检查以及消防监 管、消防宣传工作情况的组织调度,加大督查力度,会同消防部门开展联合检查执 法,督促整改消除火灾隐患,补齐公共消防设施欠账。县消防大队要加强对各行业、 部门火灾隐患整改的培训指导和技术支持,加大监督执法力度,集中查处火灾隐患和 消防安全违法行为

10、。(三)科学统筹推进。各地、各部门要将夏季消防检查与国务院和省、市、县政 府消防工作考核问题督办、重大活动消防安保等工作紧密结合,合理调度,统筹推 进。(四)强化督导考核。县政府将把夏季消防安全检查作为政府消防工作考核的重 要内容,重点检查乡镇政府和职能部门工作落实情况。县政府将开展夏季消防检查专项督导,对发现工作不落实或者弄虚作假的,将通报批评;对发生较大以上亡人火灾 的,将严格实行责任倒查。各乡镇、各部门请于6月5日前将分管领导和联络员名单 (见附件1),请于6月20日前将行业(系统、单位)夏季消防检查摸底表(见附件2)报送县夏季消防检查领导小组办公室,附件3由各单位在组织检查中自行存 档

11、。各单位每月6日前报送本单位前一个月总体工作推进情况,于9月16日前报送 夏季消防检查工作总结。【二】为切实加强夏季消防安全工作,确保全州火灾形势持续稳定,结合公安部“514”、省消防安全委员会“5. 22"会议精神,州政府决定从即日起至9月20日在全州集中开展夏季消防检 查,特制定本工作方案。一、工作目标 坚持政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参 与的原则,以夏季消防检查为牵引,以构建法治消防为着力点,推动基层落实消防安 全责任制,全面夯实隐患整治、监督执法、执勤训练、公共消防设施建设、多种形式 消防队伍发展、消防安全宣传“六项基础工作”,大力提升消防执法、科学施救

12、、公 共消防基础建设、行业部门监管、社会单位自我管理、群众自防自救“六个水平”, 切实增强全社会火灾抗御能力,确保夏季全州不发生较大以上尤其是群死群伤火灾事 故和有影响的火灾事故,营造一个良好的消防安全环境。二、组织机构为切实加强对夏季消防检查工作的组织领导,州政府成立领导小 组。组长:*州政府副州长副组长:*州政府副秘书长*州公安消防支队支队长成员:州消防安全委员会各成员单位负责人领导小组下设办公室在州公安消防支队,办 公室主任由州公安消防支队支队长徐廷焕兼任,领导小组主要负责对全州夏季消防检 查工作进行统筹协调,促进夏季消防工作的有效开展,并适时进行督导、检查。办公 室负责上传下达、文件起

13、草、宣传发动、信息沟通和指导各县(市)、义龙试验区开 展好夏季消防工作。三、工作内容(一)火灾隐患排查整治方面1排查范围。易燃易爆企业、人员密集场所、文物古建筑场所、劳动密集型企 业、重大火灾隐患单位及区域性火灾隐患、30户以上木质结构连片村寨、大型城市综 合体、工业园区、养老院、福利院及医院。整治重点。(1)易燃易爆企业。主要整治消防安全责任制不落实,消防设施运行不正 常、维护保养不到位,日常消防检查巡查不落实,防火防爆防雷防泄漏措施不到位, 灭火药剂储备不足,灭火应急预案不符合实际、未开展演练,未按要求建立企业消防 队,未组织员工开展消防安全教育培训等。(2)人员密集场所。主要整治消防手续

14、未办理,消防安全责任制不落实,消防 安全责任人、管理人、消防专兼职人员、消防控制室操作人员和保安等五类人员未培 训,日常消防检查巡查不落实,消防设施运行不正常、维护保养未落实,疏散通道不 畅通,装修装饰材料不符合消防技术标准,用火用电不规范,违规设置员工集体宿 舍,灭火应急预案不符合实际、未开展演练等。(3)文物古建筑场所。主要整治消防安全责任制不落实,消防设施器材不能正 常运行使用,工作人员未培训,用火用电用油用气管理混乱,违规住人,灭火应急预 案不符合实际、未开展演练等。(4)劳动密集型企业。按照州安委会关于劳动密集型企业消防安全专项治理部 署要求,主要整治消防安全责任制不落实,消防设施运

15、行不正常、维护保养不到位, 日常消防检查巡查不落实,违规设置住宿与生产储存经营合用场所等。(5)重大火灾隐患单位及区域性火灾隐患。重点对各地排查出的重大火灾隐 患单位、区域性火灾隐患和城乡结合部开展治理,主要整治整改方案制定不符合实 际,整改主体责任不落实,整改期限不明确,整改措旋不落实,整改期间未采取有效 防范措施等。(6) 30户以上木质结构连片村寨。按照州政府*农村大村寨 消防安全专项治理方案要求,主要整治消防安全责任制不落实,“水改”、“电 改”、“灶改”工作缓慢,志愿消防队未建立等八项工作措施未落实的情况。(7)大型城市综合体。主要整治消防手续未办理,消防管理主体不明确,消防 安全责

16、任制不落实,消防设施器材配备不到位、运行不正常、维护保养不落实,未按 规定建立专职或志愿消防队,灭火应急预案不符合实际、未开展演练等。(8)工业园区。主要整治消防规划未制定、实施与建设不同步,进驻企业消防 手续未办理,消防管理主体不明确,消防安全责任制不落实,消防设施器材配备不到 位、运行不正常、维护保养不落实,未按规定建立专职或志愿消防队,灭火应急预案 不符合实际、未开展演练等。(9)养老院、福利院及医院。主要整治消防安全主体责任不落实,消防安全规 章制度不完善,电气线路安全隐患突出,报警和疏散逃生设施不完善,灭火应急预案 不符合实际、未开展演练等。(二)消防安全检查方面1各县(市)人民政府

17、、义龙试验区管委要于6月10 日前印发细化方案,召开消防安全委员会工作会议部署当地夏季消防工作。各级消防 安全委员会要明确各成员单位夏季消防工作的职责,部署开展好本系统领域消防安全 排查整治工作。州级住建、民政、文广、教育、卫计委、旅游、商粮、安监、工商9个行业部门 要印发文件部署本系统夏季火灾防控工作,每月向州政府报告排查整治情况。消防安 全委员会其它成员单位应明确检查重点,部门分管消防工作领导要每月带队开展1次 消防安全检查。3各地要紧盯重大活动和重要节日消防安全工作,期间,各地政府要组织文化、 工商、安监等有关部门联合开展消防检查,对重点区域实行巡防看守。4民政、卫生、消防等部门要立即组

18、织对辖区养老院、福利院、医院等单位进行 消防安全检查,掌握单位消防安全状况,摸清底数,建立台账。对检查发现的问题, 要逐一督促整改落实,对发现的重大火灾隐患,当地政府要牵头协调解决。5公安机关消防机构要充分发挥主力军作用,铁腕整治消防安全隐患。公安派出 所要加强对“九小”场所和列管单位的消防安全监管,加大检查力度和频次。(三)灭火救灾方面1.各级政府要进一步健全完善综合应急救援指挥部和指挥长机制,充实建筑结 构、石油化工、医疗卫生、交通运输等专业人员,健全应急救援专家队伍,积极实施 等级调派、力量编成和专业化指挥,不断提升应急救援能力和水平。大力发展多种形式消防队伍,年内,完成目标责任书规定的

19、乡镇政府专职消防队 建设任务,未建立专职消防队的乡镇要积极组建由乡镇常驻成年人口组成的志愿消防 队,人数不得少于15人,并配置手抬消防泵、水带、水枪等灭火设施,开展消防演 练,以便及时扑救初起火灾。3.公安消防机构要重点针对夏季火灾多发的人员密集场所、易燃易爆企业和文物 古建筑,制修订灭火救援预案,开展“六熟悉”、实战演练等,确保队伍拉得出、冲 得上、打得赢。(四)公共消防设施建设方面1各地规划部门要对辖区城市和乡镇消防规划开展一次核查,重点检查是否科学 编制城乡消防规划,并根据实际情况及时修订完善,消防站、消防供水、消防通信、 消防车通道等公共消防设滋建设是否与城乡基础设施建设同步发展,检查

20、情况于6月 底前报当地政府备案。各地政府牵头,部门参与,组织开展一次全面排查,摸清当地消防站、市政消火 栓、消防通信、消防装备“欠账”情况,逐项制定补建计划,按照年度任务加快建设 进度,全面落实公共消防设施建设、维护和管理责任。(五)消防安全宣传方面1各地要以提高群众消防安全意识、增强群众自防自救能力、增强社会防控火灾能力和确保火灾形势稳定作为目标,充分利用公众媒体传播力量,增加宣传频次和密 度,延伸宣传触角。扎实部署幵展消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进 家庭、进机关、进网站”工作,中小学校消防知识进教材和课时教学,大学在新生军 训中开展消防知识与技能教学活动,民航、铁路等行业在交

21、通工具内宣传提示消防常 识,单位开展消防安全“三提示”、员工“一懂三会”教育培训,文化娱乐场所开 机、放映前播出消防安全提示,当地政府网站或门户网站开设消防频道或网页等。各地要在当地主流媒体开设专栏,刊播夏季消防检查动态和消防安全常识,每月 在当地有影响的电视、报刊推出一期专题报道。公安消防机构要利用移动互联网消防 信息服务平台按要求发送消防安全常识和业务指导信息,重大安保活动及节庆期间向 “目标人群”发送消防安全提示短信等。3定期开放消防队站、消防科普教育馆等场所,接受群众参观体验,不断扩大消 防宣传覆盖面。四、时间步骤夏季消防检查分三个阶段进行:(一)动员部署阶段(6月10日前)。各地要召

22、开专题会议,对夏季消防检查 工作进行动员部署,制定工作方案,明确职责任务,开展排查摸底,利用新闻媒体和 社会宣传资源广泛发动,营造社会舆论声势。(二)全面检查阶段(9月15日前)。在政府统一领导下,各级各部门对照工 作内容逐条分解,逐条落实,确保各项工作任务落实到位。(三)总结考核阶段(9月20日前)。州政府将组成检查组,对各地夏季消防 工作开展情况进行抽查验收,并在全州范围内通报。各县市政府、义龙试验区管委会 要组织检查组,对本地夏季消防检查工作开展情况进行考核,认真总结工作经验,查 找不足,及时制定整改措施,建立整治火灾隐患的长效机制。五、工作要求(一)提高思想认识,加强组织领导。各地要充

23、分认识开展夏季消防检查的重要 意义,切实增强工作的责任感和紧迫感,将其作为加强消防现实斗争、夯实火灾防控 基础、建立长效机制的重要举措,迅速行动起来,认真分析本地消防安全规律和特 点,不断细化工作任务,切实加强组织领导和督促检查,做到组织领导到位、部门协 同到位、责任落实到位。要结合各项目标任务,统筹推进工作开展,在稳定火灾形势 的同时,要带动基层基础工作开展。(二)实施群防群治,逐级落实责任。各县(市)政府、义龙试验区管委分管消 防工作领导要带队开展消防安全检查,推动解决落实消防安全责任、城乡消防规划、 消防安全布局和公共消防设施、消防队站、消防装备建设、基层消防组织运行等重大 问题,推动行

24、业部门落实部门监管职责,组织开展行业系统消防安全检查,制定行业消防安全管理标准和工作制度,形成消防工作齐抓共管的格局。各地要督促各类社会 单位场所开展消防安全自查自纠,继续深入推进消防安全“户籍化”管理,督促社会 单位明确消防安全管理人员,落实岗位消防安全职责,加强建筑消防设施维护保养, 定期开展消防安全“四个能力”自查评估。督促乡镇、街道、农村、社区落实消防安 全“网格化”管理,组织综治办、安监站、居(村)委会、治安巡防队、消防协管队 伍等基层力量,对网格内的小单位场所及居(村)民楼院、村组进行全面排查,发动 群众开展家庭火灾隐患自查。公安派出所要发挥点多面广、情况熟悉的优势,对辖区 开展消

25、防安全排查,及时督促整改隐患,随时提示消防安全。(三)加大执法力度,严惩违法行为。各级公安、消防、安监等执法部门要认真 履行职责,加大联合执法力度,依法查处各类消防安全违法行为,该罚款的一律罚 款,该责令“三停”的一律停止施工、停止使用、停产停业,该查封的一律查封,该 拘留的一律拘留,决不姑息迁就、养患成灾。对拒不整改或整改不力的,要从严、从 重处罚,在新闻媒体予以曝光,坚决预防重特大火灾特别是群死群伤火灾事故的发 生。(四)广泛开展宣传,全面营造氛围。各地要充分运用电视、广播、报纸、网络 等公共媒体,向社会公告夏季火灾特点,广泛开展针对性提示宣传。要掀起强大声 势,既要宣传党委政府重视支持依

26、法整治火灾隐患的决心和举措,也要宣传公安机 关、消防部门服务企业、便民利民的做法和成效,进一步提升群众消防安全感和满意 度。要组织党政领导、单位法人、干部职工、学生、居民等参观消防教育馆、消防队 站,大力提升消防工作知晓率。(五)严格落实责任,强化责任追究。各级政府全面负责本地区消防工作,政府 主要负责同志为第一责任人,分管负责同志为主要责任人。各级政府领导要亲自安排 部署本地消防工作,层层落实责任,把任务分解到各有关部门、单位和个人。各单位 负责人对本单位消防安全工作负总责,要依法履行消防安全职责,抓好本行业、本系 统的消防安全工作。期间,凡因工作不负责任、措施不落实、监管不到位,导致发生

27、较大以上或有影响的火灾事故,将严格追究责任,依法依纪,严肃处理,决不姑息迁 就。各县(市)、义龙试验区制定的夏季消防检查实施细化方案请于6月10日前报 州消防安全委员会办公室,每月25日前上报当月工作开展情况,9月15日前上报总 体工作总结。州政府将适时召开调度会,通报工作情况,推动各地落实各项工作措 施。【三】为切实做好夏季消防安全工作,深入推进消防安全责任制落实,坚决预防和遏制 重特大火灾事故,经省政府同意,省消防安全委员会决定自5月20日至9月20日, 在全省集中开展夏季消防检查。特制定方案如下:一、指导思想和工作目标以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指引, 认真贯彻落实*省消防安

28、全责任规定,紧紧依靠党委政府,联合相关部门,动 员社会各方面力量,集中开展以责任主体履职、火灾隐患排查、公众素质培育、 夏 季消防工作方案三篇基础设施建设、执法行为规范、战斗能力提升为重点的夏季消防检查,确保夏季 消防检查期间不发生较大以上火灾事故、重大活动期间不发生有影响的火灾事故、消 防部队不发生涉及执法执勤的恶性事件,实现全省火灾形势的持续稳定。二、组织领导为统筹推进全省夏季消防检查工作,成立全省夏季消防检查工作 领导小组。组长:*副省长、省消防安全委员会副主任、省公安厅厅长副组长:*省政府副秘书长*省公安厅党委副书记、常务副厅长成员:省消防安全委员会成员单位负责人。领导小组办公室设在省

29、公安消防总队,总队 长张福好、政委张忠勇任主任,负责协调调度全省夏季消防检查。各地也要成立相应 领导小组,加强夏季消防检查的组织协调和指挥调度。三、检查重点及措施(一)集中开展消防安全履职情况检查检查重点:各级政府、职能部门、社会单位落实消防安全责任,履行消防安全管理职责等情 况。工作措施:1党委政府统筹推进。各市(州)政府要加强组织领导,5月30日前,召开会 议、制定方案、明确任务、签订责任书,全面部署开展夏季消防检查。要将夏季消防 检查纳入平安建设、安全生产目标考核、政府消防工作考评的重要内容。各县(市、 区)政府是夏季消防检查的第一责任主体,街道乡镇是直接责任主体,具体负责夏季 消防检查

30、的组织实施。各级政府要加强统筹谋划部署,对城乡消防规划、消防安全布 局和公共消防设滋、消防队站、消防装备建设等重大问题要现场督办、亲自协调。对 存在重大火灾隐患的单位,要实行政府挂牌督办。行业部门齐抓共管。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经 营必须管安全”的要求,各司其职,相互配合,齐抓共管。要认真贯彻落实杯*省 消防安全责任规定,制定实施意见,推动本行业系统单位落实消防安全责任。教 育、民政、住建、商务、文化、卫生计生、旅游、安监等行业主管部门,要对本行 业、系统消防安全监管开展检查,制定行业消防安全管理标准和工作制度。发改、住 建、规划、水务等部门要深入贯彻落实国务院加强

31、城市基础设施建设意见,按照各自 职责,会同公安消防部门,对消防规划编修,消防队站、市政消火栓、消防通信、消 防装备建设等情况开展检查,督促落实建设任务。3.公安机关主力推动。各级公安机关要严格落实“多警联勤”要求,进一步明确 任务分工,完善执法联动工作机制,动员全警开展夏季消防检查。各级公安消防部 门、公安派出所要依法开展消防监督抽查、日常消防监督检查,集中整治、查处火灾 隐患和消防违法行为。要指导行业部门开展消防安全检查和宣传培训,提供专业技术 指导和支持。各级消防部门要认真分析本地区夏季消防安全形势,研判工作进展情 况,针对突出问题和薄弱环节,提请政府采取有力措施改进。4社会单位自主管理。

32、5月30日前,要张贴悬挂消防安全责任公示牌,作出消防安全承诺,逐级与重点岗位人员签订消防安全责任书。要依法落实消防安全检查、 巡查制度,自觉开展消防安全自查自纠。火灾高危单位、消防安全重点单位要100%实 行“户籍化”管理,落实三项报告备案制度。要加大消防安全投入,强化人防、技 防、物防等措滋落实,提高企业消防安全管理水平。要聘请有资质的检测维保公司对 本单位设施、设备进行一次全面检测,及时修复、增设相关设施、设备,确保正常运 行。易燃易爆企业还应对其防爆防雷防泄漏设施开展一次检测,确保完好有效。6月30日前,要对消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、消防控制室操作人员和保 安等五类人员进行

33、一次消防安全培训、组织一次消防应急演练。(-=_)集中开展火灾隐患治理情况检查检查重点:人员密集场所、易燃易爆企 业、文物古建筑三类场所消防安全管理情况,劳动密集型企业消防安全专项治理及重 大火灾隐患、区域性火灾隐患整改情况。工作措施:1开展行业隐患排查。6月10日前,由公安部门牵头,教育、民政、商务、文 化、卫生计生、旅游、安监、人防等部门配合,部署开展人员密集场所消防专项治 理;由安监部门牵头,公安、住建、商务、质监等部门配合,部署开展易燃易爆企业 消防专项治理;由文化部门牵头,公安、旅游、安监等部门配合,部署开展文物古建 筑消防专项治理。石油化工、商场超市等连锁企业要在企业内部开展消防专

34、项治理。 6月20日前,民政、文化、旅游、卫生等部门,要针对夏季特点制定行业检查方案, 重点加强对养老院、福利院、歌舞娱乐场所、网吧、旅游景区景点和宾馆饭店、医院 等人员密集场所的排查,切实摸清底数,建立工作台帐,实行标准化管理,及时督促 整改火灾隐患。严格整治违法行为。要严格落实消防监督员和公安派出所民警消防安全“每日一查”工作要求,推行“实名制”监管。6月10前,要逐一明确人员密集 场所、易燃易爆企业、文物古建筑监督员,并报上级公安机关备案。对发现的火灾隐 患和消防违法行为,用足用好执法手段,坚决依法整治,对重大火灾隐患和火灾隐患 集中的区域要提请政府挂牌督办,督促整改。要重点强化对消防安

35、全责任人、管理人 履职情况的监督检查,加大执法力度。对尚未整改销案的186处重大火灾隐患和42 处区域性火灾隐患,要开展经常性督导检查,督促隐患单位按进度推动隐患整改工 作,确保按期整改。3丰富消防管理手段。各地要深化消防安全网格化管理,将消防安全管理内容嵌 入网格化综合管理信息平台,有条件的地区将消防工作纳入“智慧城市”建设,明确 网格员消防工作职责任务。要通过网格化管理工作平台,下达每月排查任务,组织网 格员对网格内的小单位、小场所进行全面排查。要探索建立消防安全远程监控系统, 大力推进人员密集场所“两率两责一出口”建设(建筑消防设施完好率、从业人员持 证上岗率、单位主体责任、消防监管责任

36、、消防出口畅通)。(三)集中开展公众素质培育情况检查检查重点:结合夏季火灾特点,开展针对性消防提示宣传,加强媒体消防宣传,着力提升公 众消防安全意识和能力情况。工作措施:1开展消防宣传“七进”活动。5月30日前,各地要部署开展消防宣传“进社 区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进机关、进网站”工作。公安、民政部门要 联合推进消防安全宣传教育示范社区创建活动,8月30日前,评选表彰50家消防安 全宣传教育示范社区。9月份,各地要组织在中小学校统一开展消防安全第一课和消 防教育优质课评比活动,在大学新生军训中开展消防知识与技能教学活动。各级党 校、行政学院将消防法、*省消防安全责任规定等消防法律法

37、规纳入党政 干部年度培训计划。强化消防宣传提示。以法制宣传为核心,丰富“三提示”宣传内容,推动在公 交、地铁、出租车等交通工具内宣传提示消防常识。拓展“119”消防时刻形式,督 促社会单位开展消防安全“三提示”、员工“一懂三会”教育培训。7月10日前, 公安消防部门要联合文化部门创作一批贴近实际、面向群众、展示形象的消防文化产 品,所有文化娱乐场所、电影院线开机、放映前播出消防安全提示和公益宣传短片。 7月中旬,依托广电部门“村村响”工程,打造千个“小喇叭”消防宣传示范村。3加强媒体消防宣传。各地要协调本级电视台、电台、报刊杂志、门户网站开设 夏季消防检查专题栏目,滚动播放消防安全提示字幕,曝

38、光火灾隐患,播发消防公益 广告。各市级电视台推出夏季火灾防控专题节目,每月不少于1期,滚动字幕每月不 少于300条(次),播出消防公益广告每月不少于100条(次)。武汉要在省级都市 类报纸至少推出1个专版,其它地区要在本地党报至少推出1个专版。要利用移动互 联网消防信息服务平台按要求发送消防安全常识和业务指导信息,重大安保活动及节 庆向“目标人群”发送消防安全提示短信等。7月、9月各地要分别组织典型火灾隐 患集中曝光行动,形成浓厚舆论氛围,推动火灾隐患整改。4加强社会化消防宣传。各地要充分发挥好消防队站、消防队史馆、消防科普教 育基地、消防教育馆等宣传阵地作用,大力普及消防知识,各类场馆每周对

39、外开放不 少于2次。消防监督员要每周利用半天时间深入社会单位开展消防宣传教育,提高社 会单位火灾防范能力。要充分利用消防宣传车、消防志愿者队伍开展“面对面”式的 消防宣传服务活动,切实提高公众尤其是弱势群体的消防安全意识和逃生自救能力。(四)集中开展基础设施建设情况检查检查重点:城乡消防规划编制和修编情况,全省消防站、市政消火栓、消防通信、消防装 备、专职消防队、志愿消防队欠账情况,及按计划推进实施情况。工作措施:1 开展城乡消防规划编制和修编。6月份,省政府出台城乡消防规划管理办法。 7月份,省公安厅、住建厅组织开展消防规划编制情况调研和公共消防基础设施检 查。各地要认真清理当地市、县、镇消

40、防规划编制情况,9月1日前,未完成消防规 划编制的地方和新调整的镇,要完成消防规划编制。武汉、黄冈、孝感等总体规划已 修编,消防规划未修编的,要完成消防专项规划修编任务,140个全国重点镇要完成 消防规划编制任务。摸清公共消防基础设施欠账。6月20日前,各地要对照当地消防规划编制内容 和公安部公安消防“四项建设”三年规划(20*年-2017年要求,摸清本地区消 防站、市政消火栓、消防通信、消防装备、专职消防队、志愿消防队的欠账情况。要 结合城市建成区面积和供水管网的长度合理测算市政消火栓应建数量,确定市政消火 栓的欠账;要结合乡镇建成区面积和人口情况,摸清专职、志愿消防队的应建数量, 确定专职

41、、志愿消防队的欠账情况。要将公共消防基础设施“欠账”情况细化到基础 设施类别和具体的欠账乡镇、街道。3推动完成公共消防基础设施年度建设任务。各地、各有关部门要结合省消防安 全委员会20*年全省消防工作意见要求,大力推动公共消防基础设施建设。武汉 谨家矶、江夏、常福培训基地、十堰水上训练基地、襄阳、宜昌、鄂州消防培训基 地,武汉南湖南路、襄阳深圳工业园等18个新建、迁建、改建消防站要按进度推 进。住建、规划部门要将消防安全布局和消防队站、消防供水、消防通信、消防通道 等同步纳入城乡基础设施建设和改造计划,发改部门要将公共消防设滋建设列入固定 资产投资计划并督促落实。要加大专职消防队和志愿消防队建

42、设力度,将任务细化到 乡镇、街道,定期组织督导,确保建设进度。9月15日前,各地市政消火栓建设应完 成年度建设任务的60%,专职和志愿消防队建设应完成年度建设任务的50%o(五)集中开展规范化执法情况检查检查重点:公安消防部门规范执法行为,开展便民利民服务,强化内部执法监督工作开展情况。工作措施:1全面规范执法活动。6月30日前,各地要按计划召开消防执法工作例会,对 今年以来办理的各类行政处罚自由裁量情况进行复核,推进全面运用消防行政处罚裁 量系统。严格落实监督抽查公告制度,每季度首月10日前,要在当地主流媒体上公 告消防安全抽查计划,检查结束后,要及时公告监督抽查结果。继续组织开展监督岗 位

43、练兵活动,深化消防执法制度学习活动,7月30日前,完成消防监督员、派出所 民警监督检查基础能力全员培训工作,确保每名监督员熟练掌握各项消防法律法规和 执法制度。规范执法记录仪和移动执法终端设备应用,8月底前,为每名消防监督员 配备执法记录仪,所有执法过程必须全程录像。不断深化便民服务。转变服务理念,大力加强消防行政审批绿色通道建设,推行 消防设计前期技术服务和预验收服务。各地要在政府门户网站建立直通服务平台,提 供消防宣传、网络培训、技术咨询、办事预约等便民服务项目,通过政府行政服务中 心消防服务窗口全面公开消防行政许可事项、法律依据、受理范围、办理时限、消防 行政许可程序和申请消防行政许可须

44、提交的材料等内容。推行监督检查服务和监督执 法提前告知制度,为企业消防安全工作出主意、想办法,协助单位制定经济、有效的 整改计划,督导企业及时消除火灾隐患,在进行消防执法活动时,提前将有关法律规 定告知单位,让社会单位知会消防有关权利、义务和禁止条款,促进单位自觉遵守消 防法律法规和技术规范标准,减少消防违法行为。3健全完善执法监督。从5月份起,各地每月至少开展一次网上执法质量评查, 每季度进行一次执法质量专项检查。建立健全举报、投诉制度,公开意见信箱、监督 电话、互联网等途径受理公众的举报和投诉。认真落实廉政监督员制度,聘请人大代 表、政协委员和社会各界人士担任监督员,征求意见建议,采取召开

45、座谈会、问卷调 查、个别走访等多种形式,开展述职述廉和民主评议政风行风活动,主动接受服务对 象的评议和监督。(六)集中开展队伍实战能力情况检查检查重点:公安消防部门推进基础化、专业化、实战化训练,强化技战术研究和灭火救援专 业队伍建设,做好灭火救援准备工作情况。工作措施:1强化辖区熟悉演练。6月底前,各地要针对辖区易燃易爆单位、危险化学品企业开展为期一个月的熟悉演练月专项活动,要掌握工艺流程,特别是生产的原材料、 生产过程附属产物、生产最终产品以及理化性质、危害特性等,熟悉单位场所建筑布 局、水源道路、消防设施等情况,掌握处置对策、应急力量、应急装备、应急预案、 药剂储备等情况,并逐一开展实战

46、演练,修订完善灭火救援预案。7、8月,针对辖区人员密集场所、老旧居民小区开展实地熟悉演练,掌握停车 位置、水源道路、供水线路、进攻路线等,逐一修制定灭火救援预案。6月,省公安 消防总队要随机开展全省消防部队跨区域泡沫灭火剂应急集结拉动演练,检验各地泡 沫储备、远程运送、快速灌注等情况。强化整建制实战训练。结合消防员职业技能鉴定和指挥员能力考评,每周开展业 务理论学习不少于2课时,切实夯实理论素养。强化高层建筑火灾扑救、多层建筑火 灾扑救、化工厂火灾扑救、化工厂火灾扑救等实战操法训练。5月,各地要开展一次 执勤消防中队作战能力专项测试,掌握中队泡沫水罐消防车、高喷消防车的车载炮、 高喷炮的最大流

47、量与射程,车载泡沫液在最大流量情况下的喷射时间;掌握使用各型 泡沫管枪、移动炮的最大出枪、炮数与时间;掌握中队水罐消防车、供剂消防车的最 大供水流量、最大供泡沫流量。6月,省公安消防总队要召开全省整建制中队实战化 训练现场推进会。3强化灭火战术研究。推进“普通中队特勤化,特勤中队专业化”建设,深化高 层、地铁、大跨度建筑、石油化工、公路隧道等火灾扑救和车辆、水域、山岳、坑道 等事故救援技战术研究。6月,各地要完成整理专业队处置难点问题,研究制定专业 队建设标准、战斗编成、灭火救援技战术、训练科目等,组织开展试训,并制定普通 中队特勤班的技术培训方案,组织到特勤中队开展轮训。6月,省公安消防总队

48、要召 开坑道救援技术研讨会,推进“两化”建设。7月,各地要开展专业队针对性训练, 完成普通消防中队特勤班轮训任务,初步制定专业队伍等级力量调派方案、专家队伍 组建方案和制定专业队建设标准。8月,各地要全面完成专业队建设任务。4规范全勤指挥机制。每日不定时通过视频系统、350m手台等检查各级全勤指 挥部工作情况,规范应急值守、信息接报、指挥调度、战备督导等职责任务。8月1 日前,举办全省消防部队指挥长培训班,强化全勤指挥人员灾情分级、作战编成、指 挥程序和方法手段等指挥能力训练。8月20日前,全省要完成灭火救援等级力量调派 方案、战斗编成、等级响应制定,建立科学、合理、有效的力量调度机制。各地要

49、每 日检查灭火救援指挥调度系统火场文书填写情况,不定期通过3g图传系统抽查全勤 指挥作战和信息报告工作情况,每月警情研判会进行通报,推进灭火救援现场信息报 告制度落实。5.强化专职消防队伍执勤训练。各地要深入辖区指导多种形式消防队伍单位熟 悉、装备应用、日常管理、战备秩序等工作,督促建立完整的消防安全管理及灭火救 援基础台帐。要加强与多种形式消防队伍的联系,共同研究分析本辖区的火灾特点和 扑救对策,消防支队每半年、消防大队每季度组织联合演练不少于1次,提高队伍协 同作战能力。各地要将专职消防队员训练、培训纳入部队业务范畴,7月底前,要通 过集中轮训或分批集训的方式全部培训一遍。四、工作步骤全省

50、夏季消防检查分三个阶段进行:(一)动员部署阶段(5月30日前)。按照本方案要求,结合实际,制定具体 实施方案,成立组织机构,明确工作职责,建立工作机制,召开专门会议,迅速部署 开展工作,各地要制定本地区的具体目标任务,并报领导小组办公室备案。(二)全面检查阶段(8月31日前)。在政府统一领导下,联合相关行业部 门,针对检查重点,完成工作措施,推进各项任务执行落地。期间,要加强对各地制 定的目标任务完成情况进行检查。对检查发现的问题,逐一列出清单,落实整改责 任、整改计划和整改任务,依法跟踪督促整改。(三)自评总结阶段(9月20日前)。9月10日前,各地自行组织考评验收, 合格后报领导小组办公室

51、验收。省领导小组办公室据实组织考核。各地要认真总结经 验做法,查找工作中存在的不足,建立提升火灾防范和灭火救援能力的长效机制。五、工作要求(一)提高思想认识。各地要充分认识开展夏季消防检查的重要意义,将其作为 加强消防现实斗争、夯实火灾防控基础、建立长效机制的重要举措,制定具体实施方 案,逐级召开会议动员部署,认真抓好落实、抓出成效。各级政府主要领导要亲自研 究,分管领导要亲自督办,加强调度指挥,统筹推进各项工作任务。(二)定期研判调度。夏季消防检查期间,各地每阶段要召开一次联席会议、消 防部门要每月召开视频调度会,对工作进展情况进行小结,对下步工作进行调度。要 认真分析研判本地区、本部门、本

52、行业消防安全形势,针对突出问题和薄弱环节,采 取有针对性工作措施。(三)广泛动员发动。各地要广泛发动街道、乡镇、居(村)民委员会、社会单 位、治安巡防队伍及消防志愿者等多种力量积极参与夏季消防检查。要加强与新闻媒 体的沟通协调,通过各类渠道,广泛开展针对性强的提示宣传。要注重从正反两方面 进行宣传报道,推广典型经验,曝光重大隐患,营造浓厚氛围。(四)狠抓督导落实。各地要成立由主要领导带队的夏季消防检查督察组,采取 “四不两直”方式,每月至少开展一次专项检查,发现问题要及时责令整改。省直相 关部门也要对本行业、系统内消防安全管理情况进行督导检查。对工作组织有力、成 效突出的,要予以通报表扬;对工

53、作不力、消极应付甚至失职渎职的,要严肃追究相 关人员责任;对发生较大以上亡人火灾的,一律依法实行责任倒查。各市、州、直管 市、林区和各成员单位制定的夏季消防检查实施方案、目标任务清单请于5月30日 前报领导小组办公室,每月26日前上报当月工作开展情况,9月15日前上报工作总 结。夏季消防检査工作方案夏季消防检查工作方案为切实加强夏季火灾防控工作,确保全区消防安全形势持续稳定,材市枠区消防 安全委员会(以下简称区消安委)决定从*年5月上旬至9月底,在全区集中开展夏 季消防检查。现制定工作方案如下:一、工作目标以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,围绕全 市改革发展稳定大局,在党委政

54、府统一领导下,动员社会各方面力量参与,采取消防 安全风险分级管控和隐患排查治理相结合,消防安全专项治理与火灾防控基础工作相 结合,切实提高全社会火灾防范水平,确保夏季全区不发生重特大尤其是群死群伤火 灾事故,确保中国-东盟博览会等重大活动期间不发生有影响的火灾事故。二、组织领导依托区消安委成立夏季消防安全排查整治行动领导小组:组长:副组长:领导小组成员由区监察局、教育局、人社局、发改局、财政局、经贸局、安监 局、建设局、水利局、卫生和计生局、旅游局、市工商局*区分局、科技局、环保 局、林业局、国土资源局、交通局、文化广电体育局、城市管理综合执法局、市容市 政管理局、气象局等消防安全委员会成员单

55、位一名分管领导同志组成。领导小组下设 办公室,办公室设在*市*公安消防大队,刘义斌大队长兼任办公室主任。办公室主 要负责贯彻落实上级和*市有关部署要求,组织、协调、指挥全区各部门做好夏季消 防检查活动。三、工作内容及措施(一)推动提升行业消防管理水平。在区人民政府统一领导下,充分发挥区消安 委的议事协调作用,健全行业部门消防安全情况通报、会商研判、联合检查等机制,推动落实行业部门消防管理责任。教育、民政、文广体等部门要积极推进行业消防安 全标准化管理,有标准的要列出计划,没有标准的要尽快制定,同时全区要不等不 靠,组织相关部门开展试点建设和达标创建活动,将消防工作纳入日常管理、工作督 办、业务

56、检查、等级评定、考核评比等内容,组织开展集中培训、专项检查,督促相 关行业单位落实标准要求。教育、民政、卫计、文广体等部门要对相关行业单位达标 建设情况进行抽查,区、乡镇街道对本级所辖单位抽查比例要达到100%,对下一级的 抽查比例不低于10%,对不合格的,要重点帮扶整改。(二)开展夏季火灾隐患排查整治。1. 易燃易爆危险品场所消防安全专项整治。严格落实国务院安全生产委员会关 于危险化学品安全专项整治和综合治理的有关部署要求,组织经贸、公安、安监等行 业主管部门以及石油化工企业,摸清本地区各类易燃易爆危险品场所的类型和特点, 分析研判薄弱环节和突出问题,细化工作要求,明确工作措施。要重点针对单

57、位消防 安全组织建设和责任制落实、专(兼)职消防队伍建设、防火安全技术措施、消防安 全操作规程、消防设施运行、灭火药剂储备、灭火应急预案和演练、火灾爆炸事故的 工艺应急处置等方面内容,制定消防安全专项整治方案,组织开展集中检查,及时督 促消除火灾隐患。2.大型城市综合体消防安全专项整治。对总建筑面积大于10万平 方米的超大城市综合体和总建筑面积大于1万平方米的大型城市综合体(均不包括住 宅和写字楼部分的建筑面积)逐个排查登记,全面摸清消防安全现状,重点针对特殊 消防设计和针对性技术措施落实、多产权和多业态消防管理、步行街及中庭防火、消 防设施设备联动、餐饮场所使用明火、人员安全疏散、违规设置店

58、铺摊位、救援窗口 及消防车道、电气线路以及建筑钢结构防火等方面内容,组织开展检查,督促整改火 灾隐患。3. 高层建筑消防安全专项整治。逐个高层建筑排查登记,全面摸清消防安全现 状,重点针对特殊消防设计和针对性技术措施落实、竖向火灾蔓延控制、人员安全疏散、消防设施运行、避难设施、救援窗口和登高救援场地、建筑外墙保温材料、电气 线路以及钢结构防火等方面内容,组织开展检查,督促整改火灾隐患。4. 电气火灾防范。针对电气火灾多发问题,组织人社、安监、工商、水利等相 关部门,集中开展电气火灾防范专项整治,既要“治标”也要“治本”,切实抓好电 力技术人员、重点工种业务培训、持证上岗、履职履责,单位电气防火技术检测和自 查自检,老化、破损电气线路和电器产品更换,以及电器产品生产、流通环节安全质 量管理等工作,逐步规范电气防火管理,有效降低电气火灾风险。5. 电动车停放、充电消防安全专项整治。区人民政府已下发衬区电动车停放 充电消防安全专项治理工作方案(贺八政办发*51号),全区要高度重视电动 车停放、充电安全问题,组织综治、经贸、建设、安监、工商等相关部

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