中国今年税费减免额度将达5000亿元

1、5000 亿元财政部估算，从去年下半年开始采取的一系列减免税措施和今年1 月 1 日开始实施的税收政策，将导致2009 年财政收入减收 5000 亿元。财政减收 5000 亿元从去年 9、 10 月份开始，财政部采取了包括减免房地产交易税费、印花税等在内多达13 项减免税费的措施。财政部表示， 2009 年将延续各项税收减免政策， 同时今年 1 月 1 日将有增值税、出口退税、营业税等多项新的减税政策实施。财政部对这些减免税费的措施和 23 种税收的税基、征税对象和税率进行逐一核算后得出了上述5000 亿元的减收数据。其中增值税在整个减税份额中贡献的比例最大，从今年1 月 1 日开始在全国范围

2、内实施增值税转型改革后，企业固定资产和设备投资可以全额抵扣，仅此一项就将实现减税1230 亿元， 2009 年增值税税收增速因此将下降到 8% 。印花税也是减收较多的一个税种， 据悉， 2008 年印花税收入从 2007 年的 2000 多亿元下降到 900 余亿元，而财政部根据股票日交易量、波动情况等信息，测算2009 年证券交易印花税只有240 亿元。此外出口退税率上调也是税收减收的重要原因。财政部税政司核算，去年8 月 1 日起，提高纺织品服装等部分商品的出口退税率使得10 月份出口退税同比增加 265.36 亿元。财政部副部长王军去年年底在国新办新闻发布会上表示，实施积极的财政政策将实

3、现减税3000 多亿元。王军解释 3000 多亿元的构成时表示，增值税和企业所得税共计就要减税超过2000 亿元。但是一位专家表示，企业所得税是2008 年元旦开始正式实施，不能算入2009 年的减税措施。中央对地方转移支付增加 5860 亿元大规模减税措施的实施导致各省市财政出现不同程度的减收。河北省预计， 2009 年， 河北省财政因为减免税费等措施，将减收 200 亿元，湖南则减收 170 亿元。财政部估计， 2009年，全国地方财政收入增速可能只有 5.8% 。从财政部获悉，在多项减免税措施和经济下滑共同作用下，去年 12 月份全国总税收收入和前一年同期相比大幅下降 16% 。与此同时

4、地方用于民生和公共财政的支出大幅度增加，收支矛盾成为 1 月初在北京召开的全国财政工作会议的关键词，地方政府纷纷诉苦，要求中央加大支持力度。财政部部长谢旭人表示，要尽可能加大对地方的转移支付力度。据悉， 2009 年， 中央财政预计对地方的转移支付比去年增加 5860 亿，增长 27.5%，总额达到 21300 亿元。谢旭人表示，今后属于中央的事权由中央全额支出，地方事权按项目按比例分担，对于中西部地区中央财政给予补助。出台新减税措施可能性不大鉴于 2009 年的财政收入增速将大幅下降，收支矛盾突出，并且此次积极财政政策已经出台了大规模的减免税费的措施，专家认为出台新的减税政策的可能性不大。2009 年财政收入增速预计只有8% ，将结束多年财政收入高于 GDP 增速的情况，中央财政收入增速为 10%。据悉，其中 2175 亿元是因成品油税费改革而增加的消费税部分，这部分消费税将专款专用，拨给地方。所以如果刨去这笔专款，中央财政收入今年的增速将只有 3.3% 。财政部科研所的一位专家表示，预计出台新的减税措施的可能性不大。而此前外界强烈呼吁提高个人所得税的免征 额。谢旭人在全国财政工作会议上表示， 2009 年各地税收征管要依法征收，应收尽收，不收过头税的同时也不能随意出台税收减免政策。地方财政负责人也