WEEE、RoHS与PPW简介及衡击

1、電機電子環境發展協會1來新陽來新陽 秘書長秘書長電機電子環境發展協會電機電子環境發展協會 (CED)歐盟廢電器電子設備有關指令歐盟廢電器電子設備有關指令(WEEE)(RoHS) 簡介及要點介紹簡介及要點介紹電機電子環境發展協會2壹、背景說明壹、背景說明一、歐盟環保新指令對台商衝擊之實例一、歐盟環保新指令對台商衝擊之實例： 受到歐盟針對電子電氣產品環保新標準受到歐盟針對電子電氣產品環保新標準的衝擊的衝擊，台資電子業相當集中的東莞市，由，台資電子業相當集中的東莞市，由於這類產品普遍含鉛、汞等被歐盟禁止的物於這類產品普遍含鉛、汞等被歐盟禁止的物質，東莞經貿局官員擔心，對於當地電子電質，東莞經貿局官員

2、擔心，對於當地電子電氣行業將產生較大負面衝擊，估計受波及企氣行業將產生較大負面衝擊，估計受波及企業可能超過一千家。業可能超過一千家。(工商時報93.8.17報導)電機電子環境發展協會3二、歐盟簡介二、歐盟簡介 (一一) 歐盟全圖：歐盟全圖：EU歐盟歐盟 EC歐體歐體 EEC歐洲經濟體歐洲經濟體/歐洲共同市場歐洲共同市場電機電子環境發展協會4二、歐盟簡介二、歐盟簡介(二二) 歐盟歐盟 沿革沿革： 1957 Rome Treaty成立，目標在於：人員人員、 物品、金融之自由流通物品、金融之自由流通。 1992 歐洲單一市場歐洲單一市場 Single Market 198990 驗證之全球方式驗證之

3、全球方式 Global Approach for Certification a) 一致性符合評鑑程序一致性符合評鑑程序 Conformity Assessment Procedure b) 調和標準調和標準 Harmonized Standard c) 新指令新指令New Directives安全、衛生、環保 之主要要求(Essential Requirements) 2001 歐元誕生歐元誕生 2004東歐新會員國東歐新會員國(10國國)加入加入電機電子環境發展協會5貳、歐盟廢電器設備貳、歐盟廢電器設備(WEEE)及及 危害物質危害物質(RoHS)兩指令要點介紹兩指令要點介紹一、指令目的與

4、範圍一、指令目的與範圍(一) 廢電器及電子設備指令(WEEE)2002/96/EC及電器及 電子設備使用某些危害物質限制指令(RoHS)2002/95/EC兩個指令於2003.2.13經歐盟公報公告。(二) 目的：前者為求(減少電器)廢棄量，增加廢電器之再 使用、再生利用、回收再利用率、改進操作者環境績效。後者則為將設備中危害物質限制使用或限制含量，減少WEEE對環境衝擊以維護人員健康及良好環境。(預防原則、污染者付費原則)。電機電子環境發展協會6(三) 範圍： WEEE附錄A包括十類，計有大、小 型家電、資訊/通信、消費性設備、照明、電動工具、玩具與休閒及運動設備、醫療設備、監視/控制設備、

5、自動販賣機。 RoHS則除醫療、監控設備外均屬之(2005.02.13前檢討)。 貳、歐盟廢電器設備貳、歐盟廢電器設備(WEEE)及及 危害物質危害物質(RoHS)兩指令要點介紹兩指令要點介紹電機電子環境發展協會7二、指令相關規定與要求二、指令相關規定與要求 (一) 有關WEEE：WEEE要求，要與未分類都市廢棄物分開收集及處理，以達到分開收集之高水準，因而生產者/分配者要設置免費收集點，且保證至2006.12.31私人家庭之WEEE每年每位居民分開收集率最少為4。 WEEE要求，生產者要設置WEEE回收及再生之個別或集合處理系統，並須於登錄運作前受到能力權威單位之檢驗。(設施、技術、管理)

6、貳、歐盟廢電器設備貳、歐盟廢電器設備(WEEE)及及 危害物質危害物質(RoHS)兩指令要點介紹兩指令要點介紹電機電子環境發展協會8二、指令相關規定與要求二、指令相關規定與要求 (一一) 有關有關WEEE： (續續)WEEE之回收再利用，應保證於2006.12.31前，生產者達到：WEEE回收再利用率為70%至80%，另件、材料及物質之再使用及再生利用率為50%至75%，瓦斯放電燈80% (附錄A第8類醫療設備暫未列目標)WEEE財務負擔：2005.8.13及其以後生產者對來自私人家庭留置於收集場者至少提供其收集、處理、回收再利用及良好環境丟棄之財務負擔。對此日期前投入市場產品之歷史廢棄物則由

7、現仍在市場之生產者按比例分擔。(生產者責任原則,EPR) 貳、歐盟廢電器設備貳、歐盟廢電器設備(WEEE)及及 危害物質危害物質(RoHS)兩指令要點介紹兩指令要點介紹電機電子環境發展協會9二、指令相關規定與要求二、指令相關規定與要求 (一一) 有關有關WEEE：(續續)WEEE來自私人家庭以外者之財務負擔：在2005.8.13及其以後者由生產者做財務負擔，而歷史廢棄物，由使用者負擔，或由使用者做部分負擔(2003/108/EC指令修訂) WEEE要求對使用者及處理場給予必需之資訊，如使用者資訊中，分開收集廢棄物桶上要有打叉符號。 WEEE分開收集，其中有的材料及另件要做選擇處理，有的要集中移

8、去，有的要按指示處理，如PCB、含汞另件、CRT，CFC等。 貳、歐盟廢電器設備貳、歐盟廢電器設備(WEEE)及及 危害物質危害物質(RoHS)兩指令要點介紹兩指令要點介紹電機電子環境發展協會10二、指令相關規定與要求二、指令相關規定與要求 (一一) 有關有關WEEE： (續續)WEEE指令關鍵日期：2003.2.13(公告)，2004.8.13 (轉移即會員國立法)，2005.8.13(生產者責任、分開收集開始)，2006.12.31(收集目標、回收目標、再利 用目標執行)， 2008.12.31(8類及新強制目標) 貳、歐盟廢電器設備貳、歐盟廢電器設備(WEEE)及及 危害物質危害物質(R

9、oHS)兩指令要點介紹兩指令要點介紹電機電子環境發展協會11二、指令相關規定與要求二、指令相關規定與要求 (二二) 有關有關RoHS： RoHS要求：要求：2006.7.1起新設備應不包括含鉛、汞、起新設備應不包括含鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯苯鎘、六價鉻、多溴聯苯(PBB)及多溴化二苯乙醚及多溴化二苯乙醚(PBDE)。在此日期之前各會員國法令要與歐盟法令。在此日期之前各會員國法令要與歐盟法令一致。一致。(歐盟環境方案設定化學政策原則歐盟環境方案設定化學政策原則) RoHS要求：針對上條所排除之各項產品，其使用要求：針對上條所排除之各項產品，其使用鉛、汞、鎘、六價鉻之最高含量有規定鉛、汞、鎘、六

10、價鉻之最高含量有規定(如圓形螢光如圓形螢光燈管中汞燈管中汞5mg，CRT玻璃中鉛，焊錫中鉛，六價玻璃中鉛，焊錫中鉛，六價鉻鉻-冷氣銅冷卻管防銹冷氣銅冷卻管防銹)。但每四年要加以檢討一次，。但每四年要加以檢討一次，看能否取代。看能否取代。 貳、歐盟廢電器設備貳、歐盟廢電器設備(WEEE)及及 危害物質危害物質(RoHS)兩指令要點介紹兩指令要點介紹電機電子環境發展協會12二、指令相關規定與要求二、指令相關規定與要求 (二二) 有關有關RoHS： (續續)2005.2.13前要對前要對RoHS指令中措施檢討一指令中措施檢討一次，尤以對醫療、監控設備提出建議。次，尤以對醫療、監控設備提出建議。(原未

11、列入要求原未列入要求) RoHS指令關鍵日期：指令關鍵日期：2003.2.13(公告公告)，2004.8.13(轉移，會員國立法轉移，會員國立法)，2005.2.13(檢討檢討)，2006.7.01(物質限用物質限用) 貳、歐盟廢電器設備貳、歐盟廢電器設備(WEEE)及及 危害物質危害物質(RoHS)兩指令要點介紹兩指令要點介紹電機電子環境發展協會13二、指令相關規定與要求二、指令相關規定與要求 (三三) 以上兩項指令，會員國於以上兩項指令，會員國於2004.8.13前均應前均應強制納入該國法律、法規及行政規定，並將強制納入該國法律、法規及行政規定，並將這些法令立刻通知這些法令立刻通知(歐盟歐

12、盟)執委會。執委會。(四四) 歐盟理事會決定歐盟理事會決定2004/312/EC於於2004.4.6公告，公告，為為WEEE指令指令(2002/96/EC)規定之補充說明：規定之補充說明：允許捷克、愛沙尼亞、匈牙利、拉脫維亞、允許捷克、愛沙尼亞、匈牙利、拉脫維亞、立陶宛、斯洛伐克對指令要求時限寬免延展立陶宛、斯洛伐克對指令要求時限寬免延展24個月，斯洛凡尼亞寬免延展個月，斯洛凡尼亞寬免延展12個月。個月。 貳、歐盟廢電器設備貳、歐盟廢電器設備(WEEE)及及 危害物質危害物質(RoHS)兩指令要點介紹兩指令要點介紹電機電子環境發展協會14WEEE與與RoHS的衝擊與契機的衝擊與契機梁增祥梁增祥

13、 顧問顧問電機電子環境發展協會電機電子環境發展協會 (CED)電機電子環境發展協會15參、台商及產業受到之衝擊與影響參、台商及產業受到之衝擊與影響一、永續發展觀念的興起二、另一種非關稅貿易障礙三、限用有害物質， 原材料的變革增加材料成本與管制成本。 材料零組件採購風險提高。四、清潔生產(CP)的要求製程的變革(如：無鉛銲錫) 挑戰生產線工程能力與信賴度。增加材料成本的壓力電機電子環境發展協會16五、包裝材料的要求包裝成本與方式的考量六、回收處理的成本與責任減少廢棄量增加再使用、再生利用、回收再利用率參、台商及產業受到之衝擊與影響參、台商及產業受到之衝擊與影響電機電子環境發展協會17RoHS 管

14、管制制物物質質可可能能衝衝擊擊的的產產品品與與製製程程 管管制制物物質質 可可能能衝衝擊擊的的產產品品與與製製程程 鎘鎘 電電路路板板上上之之零零件件如如晶晶片片電電阻阻、連連接接材材料料、表表面面處處理理、低低熔熔點點焊焊接接、保保險險絲絲、鹼鹼性性電電池池化化學學合合成成材材料料、馬馬達達、開開關關、繼繼電電器器、漏漏電電開開閉閉器器等等的的電電氣氣接接點點材材料料、半半導導體體受受光光元元件件 、油油漆漆、墨墨水水、螢螢光光管管等等。 鉛鉛 電電機機電電子子設設備備、焊焊接接、塗塗蠟蠟材材料料、電電氣氣連連接接、鉛鉛酸酸電電池池 、橡橡膠膠固固化化劑劑、CRT、顏顏料料、玻玻璃璃、塗塗料

15、料、橡橡膠膠硫硫化化促促進進劑劑、固固體體潤潤滑滑劑劑等等。 汞汞 溫溫度度計計、感感應應器器、開開關關、繼繼電電器器、醫醫療療器器材材、金金屬屬蝕蝕刻刻、乾乾電電池池、防防腐腐劑劑、電電極極、水水銀銀燈燈、電電訊訊設設備備、手手機機等等 六六價價鉻鉻 顏顏料料、催催化化劑劑、電電鍍鍍、墨墨水水、陶陶瓷瓷用用著著色色劑劑、防防腐腐劑劑、相相片片等等。 多多氯氯聯聯苯苯（PCB） 熱熱溶溶劑劑、潤潤滑滑劑劑和和電電容容器器油油等等。 PBDE 與與PBB 印印刷刷電電路路板板、連連接接器器、電電線線、塑塑膠膠外外殼殼上上之之耐耐燃燃劑劑。 參、台商及產業受到之衝擊與影響參、台商及產業受到之衝擊與

16、影響 電機電子環境發展協會18 綠色產品的設計綠色產品的設計 綠色供應鏈綠色供應鏈的建構與運營 合格供應商的選擇、管理與評審合格供應商的選擇、管理與評審 綠色採購政策推行綠色採購政策推行 清潔生產清潔生產的規劃、執行、監督與 持續改善肆、台商及產業之因應及具體做法肆、台商及產業之因應及具體做法電機電子環境發展協會19一、成立或指定專責機構研讀並密切掌握相關貿易地區和各國對WEEE、RoHS等指令的實施 日期和階段劃分的實施方案。二、制訂個自的產品和組件、材料限用或減量使用的階段標準。三、從設計、採購、生產到服務，要求遵照標準審核與實施。四、遵照標準之要求及於遵照標準之要求及於ODM、OEM及原

17、材料及原材料 和零組件的供應商。和零組件的供應商。肆、台商及產業之因應及具體做法肆、台商及產業之因應及具體做法電機電子環境發展協會20綠色產品綠色產品( (含包裝含包裝) )設計的主要訴求：設計的主要訴求：1.1.符合符合WEEE與與RoHS指令之要求，限用、指令之要求，限用、 減量使用有害物質，增加再使用、再生減量使用有害物質，增加再使用、再生 利用、回收再利用率。利用、回收再利用率。2.2.易拆卸之組裝設計易拆卸之組裝設計3.3.減少用料的設計減少用料的設計4.4.節約能源的設計節約能源的設計肆、台商及產業之因應及具體做法肆、台商及產業之因應及具體做法涵蓋產品生命週期的綠色設計活動涵蓋產品

18、生命週期的綠色設計活動 回回收收處處理理確定顧客對環境相關的要求，確定顧客對環境相關的要求，並研究調查競爭者的活動。並研究調查競爭者的活動。決定環境考量面並訂定目標決定環境考量面並訂定目標明確訂定環境要求的項目明確訂定環境要求的項目開發符合環境相關與廢棄要求的設計概念開發符合環境相關與廢棄要求的設計概念確定與使用環境相容產品設計的工具確定與使用環境相容產品設計的工具使用工具輔助的細部方案使用工具輔助的細部方案環境相容的採購程序展開環境相容的採購程序展開採用環境相容的製造程序採用環境相容的製造程序（工業環境保護）（工業環境保護）環境相關特性的文件化環境相關特性的文件化拆卸拆卸/廢棄處理的指導廢棄

19、處理的指導為實現持續改善的審核；為實現持續改善的審核；確保將經驗回饋于企劃與確保將經驗回饋于企劃與研發的過程中研發的過程中環境相容產品設計的相關活動環境相容產品設計的相關活動市場行銷市場行銷企企 劃劃研究開發研究開發採採 購購製製 造造銷售服務銷售服務使使 用用拆卸拆卸/處置處置21電機電子環境發展協會22綠色供應鏈建構與管理實例綠色供應鏈建構與管理實例SONY綠色夥伴綠色夥伴SONY公司自公司自2002開始在全球展開開始在全球展開GREEN PARTNER體系體系並主動徵詢優良供應商並主動徵詢優良供應商申請加入申請加入GP陣容陣容電機電子環境發展協會23綠色供應鏈建構與管理實例綠色供應鏈建構

20、與管理實例成為成為GP member的條件與步驟：的條件與步驟：一、供應商負責人同意接受工廠審查，並遵照一、供應商負責人同意接受工廠審查，並遵照 S公司標準生產交貨：公司標準生產交貨： SS-00259 (在部件和設備中含有限制使用物質的管理標準) 電機電子環境發展協會24綠色供應鏈建構與管理實例綠色供應鏈建構與管理實例成為成為GP member的條件與步驟：的條件與步驟：二、實地審查：二、實地審查： 1) 環境管理系統環境管理系統30% 2) 業務管理業務管理 30% 3) 工程管理工程管理 40%評價總分要達評價總分要達80分才符合推薦標準分才符合推薦標準 電機電子環境發展協會25綠色供應

21、鏈建構與管理實例綠色供應鏈建構與管理實例成為成為GP member的條件與步驟：的條件與步驟： 1)環境管理系統審查內容環境管理系統審查內容 1-1環境方針（環境品質管理）環境方針（環境品質管理） 1-2法規限制和顧客要求事項法規限制和顧客要求事項 1-3環境計劃環境計劃 1-4監視（內部監察）監視（內部監察） 1-5資訊資訊電機電子環境發展協會26綠色供應鏈建構與管理實例綠色供應鏈建構與管理實例成為成為GP member的條件與步驟：的條件與步驟：2)業務管理審查內容：業務管理審查內容： 2-1 規定標準規定標準 2-2 向向S公司（包括業務單位）提出檢定品公司（包括業務單位）提出檢定品 2

22、-3 外部訂貨管理外部訂貨管理 2-4 異常處理異常處理 電機電子環境發展協會27綠色供應鏈建構與管理實例綠色供應鏈建構與管理實例成為成為GP member的條件與步驟：的條件與步驟：3) 工程管理工程管理 審查內容：審查內容： 3-1 器材、採購管理器材、採購管理 3-2 工程全面管理工程全面管理 (1) 進貨檢查 (2) 防止工程中混入、洩漏、 污染（鎘、鉛） (3) 出貨檢查 (4) 倉庫（原材料/產品） (5) 出貨管理電機電子環境發展協會28綠色供應鏈建構與管理實例綠色供應鏈建構與管理實例成為成為GP member的條件與步驟：的條件與步驟：三、供應商負責人同意簽署三、供應商負責人同

23、意簽署GP AGREEMENT 四、頒發四、頒發GP證書證書電機電子環境發展協會29綠色供應鏈建構與管理實例綠色供應鏈建構與管理實例對對GP member的輔導、監督與管制：的輔導、監督與管制：1.供應商必須提出指定項目的材料檢驗證明。供應商必須提出指定項目的材料檢驗證明。2.定期接受專責人員到廠輔導定期接受專責人員到廠輔導 並提示要求管理改善的相關並提示要求管理改善的相關 紀錄，追蹤改善的績效。紀錄，追蹤改善的績效。電機電子環境發展協會30綠色採購綠色採購操作實例模型操作實例模型F公司綠色採購的操作實例：公司綠色採購的操作實例：一、制訂一、制訂綠色採購標準綠色採購標準 。 考量法規制以及國內

24、外法規制考量法規制以及國內外法規制 關連動向、過去的公害問關連動向、過去的公害問 題、有害性的程度等因素題、有害性的程度等因素 而制訂的而制訂的綠色採購綠色採購標準。標準。電機電子環境發展協會31綠色採購綠色採購操作實例模型操作實例模型F公司綠色採購的操作實例：公司綠色採購的操作實例： 二、為了達成不使用標準中所定的化學物質二、為了達成不使用標準中所定的化學物質 的目的，推進下列事項：的目的，推進下列事項： 1. 採購的零件、材料不得含有標準中所定的化學採購的零件、材料不得含有標準中所定的化學 物質。物質。 2. 製造階段中不得使用標準中所定的化學物質。製造階段中不得使用標準中所定的化學物質。

25、 3. 要求廠商配合化學物質的調查工作。要求廠商配合化學物質的調查工作。 4. 供應商對環境管理配合上的推進。供應商對環境管理配合上的推進。 電機電子環境發展協會32綠色採購綠色採購操作實例模型操作實例模型F公司綠色採購的操作實例：公司綠色採購的操作實例：三、對供應商的要求事項三、對供應商的要求事項 1. 遵守商品、零組件中含有環境管理物質的規制。遵守商品、零組件中含有環境管理物質的規制。 2. 遵守商品、零組件製造過程中含有環境管理物遵守商品、零組件製造過程中含有環境管理物 質的規制。質的規制。 3. 不含有禁止含有物質的保證不含有禁止含有物質的保證 。 4. 零組件、材料之構成材料及化學物

26、質調查數據之零組件、材料之構成材料及化學物質調查數據之 提出。提出。 5. 配合環境管理的活動。配合環境管理的活動。不含有禁止物質的保證書（範例不含有禁止物質的保證書（範例 1） 股份有限公司 部 先生 公司名稱_ 不含有禁止物質的保證書 本公司遵守綠色採購標準，玆保證_年_月現在委託製造的 部品中，不含有標準中所規定之禁止含有物質。 1999 年起全廢或未使用物質 2003 年末起必須全廢物質 本公司如獲知委託製造的部品中含有綠色採購標準中規定的禁止 含有物質的事實時，必將儘速通知股份有限公司。 如有違反上述保證的內容，被發現含有禁止物質。其處置有損及 股份有限公司的場合，本公司將以最大誠意

27、對應之。 公司名稱：_ 地 址：_ 聯絡單位：_ 責 任 者：_ 200 年 月 日 No 物質名 1 石綿 2 偶氮化合物） 3 氯代烷烴(CP) 4 氰化合物 5 防腐劑（penta-chlor-phenol） 6 多溴聯苯(PBB) 7 多溴二苯醚(PBDE) 8 多氯聯苯(PCB) 9 PCT 10 多氯化? （PCN） 11 有基錫化合物 12 臭氧層破壞物質 No 物質名 13 鎘及其化合物 14 水銀及其化合物 15 鉛及其化合物 16 鹵素系樹脂添加劑 17 聚氯乙烯 18 六價鉻化合物 33含含有有禁禁止止物物質質例例外外申申請請書書（範範例例 2） 股份有限公司 部 先生

28、公司名稱_ 含有禁止物質 例外申請書 謹提出綠色採購標準中指定含有禁止物質之特例例外申請， 敬請惠予承認。 含有物質名稱： 含 有 理 由 ： 對應方策 ： 機種 （XJ） 納入部品號碼 含有部品號和型號 含有部品名稱 含有量(g) 請具體地記入何時（何年何月）的交期開始可以全廢。 供應商 窗口 判定部門 以下之條件下予以承認 無法予以承認，敬請再檢討對應 34環環境境管管理理的的配配合合之之相相關關調調查查表表（範範例例 3） 請就與環境管理配合的各調查項目，將 貴公司的狀況在Yes / No欄上，以 符號作答 僅此作答，以後如果沒有變更的情況，就不必再提出。 公司名： 部 門： 職 務：

29、1. 相關於 ISO14001 1-1 現在已取得 ISO14001 認證嗎？ 如果是 Yes，以下的質問事項不必回答。 但請附送貴公司的環境方針以及環境推進組織圖。 如果是 No ，請在適當項目前畫上號作答。 1 14001 正在取得活動中（ 年 月取得） 2 正在計畫取得 14001（預定 年左右） 3 沒有取得 14001 的計畫 2. 相關於環境管理活動 2-1 企業具有環境保全相關的理念 Yes No 2-2 有訂定與環境管理相關的方針與目標 Yes No 2-3 對於環境管理，有明確的委員會組織與責任分工並進行分組活動嗎？ Yes No 2-4 對於上項組織，廠長與經營階層有參與策劃工作嗎？ Yes No 2-5 對於環境管理，有內部監察的計畫與活動嗎？ Yes No 2-6 擔當部門及擔當者有取得最新環境法規級地方條令嗎 Yes No 2-7 對於全體員工有實施環境管理的啟發教育嗎？ Yes No 2-8 有積極規劃廢棄物的再資源化活動計畫嗎？（包含因員工引發的事件） 若回答 Yes，請選下列適當的項目 1.紙類回收 5.玻璃製品的回收 2.寶特瓶容器的回收 6.塑料成形廢品的回