胶南市城乡居民社会基本养老保险政策问答

1、胶南市城乡居民社会基本养老保险政策问答一、胶南市城乡居民社会养老保险试点工作实施方案出台目的是什么？实施城乡居民社会基本养老保险制度（以下简称“居民养老保险”），目的是为加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，促进城乡统筹发展，保障城乡居民老年基本生活。二、胶南市城乡居民社会养老保险试点工作实施方案制定依据是什么？根据国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见（国发【2009】32号）、省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见（鲁政发【2009】131号）、青岛市人民政府关于实施城乡居民社会基本养老保险制度的意见（青政字【2010】10号）精神，结合我市实际，制定我市城乡居民社会

2、基本养老保险试点实施方案。三、居民养老保险的基本原则是什么？实施居民养老保险的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”，坚持保障水平与全市经济社会发展相适应；坚持个人缴费、集体补助和政府补贴相结合，多渠道筹集资金；坚持基础养老金与个人账户养老金相结合的待遇确定方式；坚持权利和义务相统一，公平与效率相结合；坚持政府引导和城乡居民自愿参保相结合，引导城乡居民普遍参保。四、胶南市城乡居民养老保险制度从何时开始实施？自2011年1月1日起实施。五、哪些人员可以参加居民养老保险？年满16周岁(不含在校学生)、具有本市户籍、未参加城镇职工养老保险、机关事业单位基本养老保险的城乡居民，均可在户籍所在地自

3、愿参加居民养老保险。六、符合条件的参保人员如何办理参保手续？符合参保条件的城乡居民，需携带本人居民身份证和户口簿原件，到户籍所在地村（居）委会提出参保申请，选择缴费档次，填写城乡居民社会基本养老保险参保登记表，办理参保登记手续。（一）参保人员的出生年月日以本人身份证为准。（二）参保人员参保时的年龄界定，以2010年12月31日为基准日。七、居民养老保险基金由几部分组成？居民养老保险基金由个人缴费、集体补助、政府补贴三部分构成。八、参保人员个人缴费标准是多少？居民养老保险制度是一项社会保险制度，不同于济贫扶困的社会救助制度，个人缴费是享受待遇的前提条件，体现了权利与义务相适应的原则。除制度实施时

4、已经年满60周岁的老年居民可自愿选择是否缴费外，其他参保居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准设为每人每年100元、200元、300元、400元、500元、1000元、1500元、2000元、2500元九个档次，参保人员自主选择缴费档次，按年缴费，多缴多得。个人申报缴费档次后，当年不得更改。参保人员应逐年确认缴费档次，未及时办理缴费档次变更手续的，视同为选择上年度缴费档次不变。九、参保人员保费收缴时间如何确定？居民养老保险费按年收缴，一年收缴一次，每年3月为全市统一收缴时间。十、村（居）集体和其他社会经济组织、社会公益组织、个人如何对参保人员缴费给予补助或资助？有条件的村（居）集体应当对所属参

5、加居民养老保险的成员缴费给予补助，具体补助标准由村（居）民委员会依法履行民主程序确定，并报镇（街道办事处）政府备案。村（居）集体补助应坚持公开、公平、公正的原则，实行公示制度，接受社会和群众的监督。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费资助的总和每年不超过个人缴费的最高档。十一、享受养老金待遇的条件是怎样规定的？1、参保人员年满60周岁、按规定缴费、未享受城镇职工和机关事业单位基本养老保险待遇，且具有本市户籍的城乡居民，可按月领取养老金。2、居民养老保险制度实施时已年满60周岁及以上、未享受城镇职工和机关事业单位基本养老

6、保险待遇，且具有本市户籍的城乡居民，可自愿补缴不超过15年的养老保险费；也可不用补缴，按月领取基础养老金。凡不缴费直接领取基础养老金的，其符合参保条件的子女应当参保缴费。居民养老保险制度实施时46-59周岁的，应按年缴费，累计缴费年限应不少于实际年龄到60周岁的剩余年数，允许达到60周岁时补缴，但补缴后累计缴费年限不超过15年。居民养老保险制度实施时45周岁（含）以下的，应按年缴费，累计缴费年限不少于15年。不足15年的可以补缴，但不享受相应补缴年限一次性政府缴费补贴。3、领取养老金人员被判有期徒刑或劳动教养的（被判有期徒刑缓刑期期间除外），服刑或劳动教养期间不享受养老保险待遇，服刑或劳动教养

7、期满后，可继续领取养老金。十二、不满规定缴费年限养老待遇如何确定？居民养老保险制度实施时，距养老金领取年龄不足15年的参保人，应按年缴费，累计缴费年限不少于实际年龄到60周岁的剩余年数，允许达到60周岁时补缴，但补缴后累计缴费年限不超过15年；凡是累计缴费年限达不到实际年龄到60周岁的剩余年数，到60周岁时又不补缴的，最高只能享受个人帐户内养老金数额，不享受基础养老金。居民养老保险制度实施时，距养老金领取年龄超过15年的参保人，应按年缴费，累计缴费年限不少于15年，缴费不足15年的，允许达到60周岁时补缴，但不给予缴费补贴；凡是累计缴费年限不足15年，到60周岁时又不补缴的，最高只能享受个人帐

8、户内养老金数额，不享受基础养老金。十三、如何办理一次性补缴？补缴养老保险费的参保人员，应及时到村（居）委会办理补缴手续，填写补缴城乡居民社会基本养老保险费申请表，由村（居）及时将补缴表上报镇街保障服务中心，待审核通过后，通知补缴人将需补缴的保险费存入银行存折。十四、60周岁及以上人员一次性补缴时间是如何确定的？ 年满60周岁及以上人员自愿办理一次性补缴的，最迟应在2011年12月31日前办理一次性补缴手续，从2012年1月1日起，全市不再办理此类人员的补缴手续。十五、参保人员可以享受哪些政府缴费补贴？1、基础养老金。政府对符合领取条件的参保人员全额支付基础养老金，基础养老金月标准为55元。缴费

9、超过15年的每超过1年加发1%的基础养老金。2、政府缴费补贴。政府对参保人员个人缴费、补缴年限给予相应年限的补贴，补贴标准为每人每年30元，缴费即补。对重度残疾人等缴费困难群体，政府按个人缴费标准第五档代缴不超过15年的养老保险费。十六、重度残疾人参保可以享受哪些优惠政策？经市残联部门确认的重度残疾人，符合规定的参保条件自愿参保的，由市两级财政按第五档500元的标准为其代缴不超过15年的养老保险费，同时享受每年30元政府缴费补贴，政府代缴保费和政府缴费补贴同时计入个人账户。十七、如何建立个人账户？市农村社会养老保险办公室（以下简称市农保办）为每名参保人员建立养老保险个人账户。个人账户包括个人基

10、本信息及个人缴费、村集体补助、政府补贴、个人账户支出等信息内容。十八、个人账户储存额包括哪些部分？个人账户储存额包括：个人缴费，集体经济组织补助资金，其他社会经济组织、社会公益组织或个人资助资金，市政府补贴资金，利息。十九、个人账户结构是怎样的？个人账户结构包括三部分：参保人员缴纳的养老保险费作为“个人缴费”记入；村集体和其他社会经济组织、公益组织、个人对参保人员缴纳养老保险费的补助或资助作为“集体补助”记入；地方各级财政对个人账户的缴费补贴以“政府补贴”名义记入。二十、个人账户资金如何计息？个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息，年内单利计息，逐年复利计

11、息，年内新增缴费按一年期零存整取利率计息，历年结余资金按一年定期存款计息。个人帐户储存额从缴费次月起开始计息。每年的1月1日至12月31日为一个结息年度。二十一、参保人员可以通过哪些渠道查询个人账户情况？参保人员可到农保办打印城乡居民社会基本养老保险个人账户明细表，也可通过电话查询系统查询相关信息。二十二、个人账户资金的用途是什么？个人账户储存额只能用于个人账户养老金支付，除特殊情况外，不得提前支取或挪作它用。二十三、个人账户资金哪些情况下可以一次性支取？参保人员发生出国（境）定居、参加其他社会养老保险或死亡等情况，应终止居民养老保险关系，并进行注销登记，一次性领取除政府补贴外的个人账户资金余

12、额。二十四、如何办理一次性支取个人账户资金？参保人员缴费期间或领取养老金期间死亡的，其个人账户结存额或余额（除政府补贴外）可依法继承。由其法定继承人或指定受益人申请经批准后，一次性领取个人账户结存额或余额，同时终止养老保险关系。二十五、居民养老保险待遇标准由哪几部分组成？月发放额是如何计算的？养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身，于每月20日前实行社会化发放。1、基础养老金标准为每人每月55元，缴费超过15年的每超过1年加发1%的基础养老金。2、个人账户养老金计发标准：本方案实施时，未满60周岁的参保人员，在年满60周岁时，个人账户养老金月计发标准为个人账户结存额除以计发系数1

13、39；本方案实施时，年满60周岁以上的一次性补缴人员，以及符合条件提前享受养老待遇的重度残疾人，个人账户养老金月计发标准为个人账户结存额除以相应的计发系数。3、月养老金计算公式：养老金月发放额=个人帐户结存额÷对应的计发系数+基础养老金+个人累计缴费超过15年的年数×1%×基础养老金。个人帐户结存额=个人累计缴费额+村集体累计补助额+政府累计补贴额+其它经济组织和社会公益组织资助额+政府代缴额（目前只适应于重度残疾人）+利息。计发系数表：年 龄(岁)6061626364656667686970及以上对应的计发系数13913212511710910193847565

14、56举例：张三按100的缴费档次缴了10年，按200的缴费档次缴了3年，按300的缴费档次缴了5年到达60周岁，村集体补助10元的标准补助了5年，50元的标准补助了5年，政府补贴按其实际缴费18年计算，则张三办理养老金领取手续时个人帐户结存额=100×10+200×3+300×5+10×5+50×5+30×18=3940元，60岁的计发系数是139，基础养老金55元，另累计缴费18年超过15年缴费期3年，所以张三可以领取的月养老金为3940÷139+55+3×1%×55=85元（这里没有考虑利息和国家政策

15、调整因素，实际数会比85元多）。二十六、参保人员如何办理居民养老保险待遇领取手续？镇（街道办事处）劳动保障服务中心按月通过居民养老保险信息系统查询生成下月符合领取养老金待遇条件参保人员的城乡居民社会基本养老保险待遇领取通知表，交村（居）通知参保人员办理领取养老金手续。符合待遇领取条件的参保人员，应携带户口簿、本人居民身份证等材料，到户口所在地村（居）委会办理待遇领取手续。参保人员从到达领取年龄的次月起开始享受养老金。二十七、各级经办机构如何办理参保人员待遇领取手续？ 1、参保人员在达到领取年龄前一个月,到本村（居）委会办理养老金领取登记手续。村（居）委会每月10日前报镇经办机构，经镇经办机构审

16、核后于当月20日前将符合领取条件人员相关资料报市农保办审批。2、村（居）委会于每月末，将当月本村（居）领取人员死亡及服刑情况报镇经办机构，由镇经办机构审核汇总后，报市农保办。市农保办根据村（居）委会、镇上报的死亡人员情况作停发处理。3、镇经办机构每年3月份对养老金领取人员进行领取资格确认。市农保办每年对全市10%的村（居）进行抽查，凡不能及时提供领取资格确认证明（身份证、户口簿）的，暂停发放养老金，待确认后，再予以补发。对隐瞒不报、冒领、骗取养老金的，除追回非法所得外，并按有关规定予以处罚。因上报、审核不及时、不准确，造成虚领、冒领养老金的，由责任单位、责任人负责追回或赔偿相关经济损失。二十八

17、、居民养老保险待遇采取什么形式发放？居民养老保险待遇实行社会化发放。市农保办每月20日前应将待遇支付明细清单、资金转账凭证等提供给指定金融机构。金融机构应于每月20日将支付金额划入待遇领取人员银行存折等指定账户。二十九、待遇领取人员对待遇有异议的怎么办？待遇领取人员对待遇领取额有异议，可以提出重新核定申请，市农保办应对待遇领取标准重新进行核定，并将核定结果书面反馈待遇领取人员，确需调整的，经待遇领取人员签字、签章或留指纹确认后修改信息系统记录，系统保留处理前的记录。三十、待遇领取人员被判刑或劳动教养的其养老待遇如何处理？待遇领取人员在领取养老金期间被判刑或劳动教养的，村（居）和镇街保障服务中心

18、应在次月20日前提请市农保办停止为其发放养老保险待遇。待服刑期满后，再继续为其发放养老保险待遇，停发期间的待遇不予补发。三十一、待遇领取人员死亡的如何处理？待遇领取人员自死亡次月起停止发放养老金，其指定受益人或法定继承人应在其死亡后次月5号前持相关证明材料,通过村（居）和镇街保障服务中心向市农保办申请办理养老保险关系注销登记和除政府补贴外的个人账户资金余额的一次性领取手续。三十二、如何进行待遇领取人员资格认证？市农保经办机构应按年度对居民养老保险待遇领取人员进行资格认证。定期向享受待遇领取人员发放资格认证通知，规定认证时间和方式，要求提供的相关证明资料。没有通过资格认证的，农保办应及时停止为其

19、发放养老金，待其补办有关手续后，从停发之日起补发并续发养老保险待遇。三十三、居民养老保险待遇如何调整？基础养老金标准的调整，由市政府根据国家有关规定，结合我市实际，适时进行调整。三十四、老农保制度如何与居民养老保险制度衔接？根据市政府胶南市农村社会养老保险暂行办法（南政发【1996】2号）规定的参保人员，按以下办法衔接：1、居民养老保险制度实施时，年满60周岁以上已领取养老金的人员，既可选择不缴费，个人账户养老金按原规定计发，同时享受基础养老金补助部分，也可按居民养老保险的规定继续参保缴费，个人账户养老金按青人社字【2011】11号文件规定的计发标准核算，并与原个人账户养老金合并发放，同时享受

20、基础养老金补助部分。2、年龄不满60周岁已领取养老金的人员，可继续领取养老金，待年满60周岁次月起按上述办法相应调整基础养老金，也可按居民养老保险的规定继续参保缴费，待达到60周岁时，个人账户养老金按青人社字【2011】11号文件规定的计发标准核算，并与原个人账户养老金合并发放，同时享受基础养老金补助部分。3、已参保但未达到领取年龄的人员，应按居民养老保险制度参保缴费和计发待遇，个人账户合并，合并后个人账户养老金计发按青人社字【2011】11号文件规定执行。三十五、被征地农民和成建制转非村居民养老保险制度如何与居民养老保险制度衔接？根据胶南市人民政府关于印发<胶南市被征地农民基本养老保险

21、暂行办法（试行）>的通知（南政发【2005】156号）中规定参保的人员，按以下办法衔接：1、在居民养老保险制度实施前，男年满60周岁及女年满55周岁已领取养老金的人员，既可按原标准领取待遇，同时享受各级财政基础养老金补助部分（女年满55周岁已领取养老金的人员待年满60周岁次月起享受基础养老金补助部分），也可按居民养老保险的规定继续参保缴费，个人账户养老金按青人社字【2011】11号文件规定的计发标准核算，并与原个人账户养老金合并发放，同时享受基础养老金补助部分。2、在居民养老保险制度实施当年年满55周岁的女性参保人员，既可按南政发【2005】156号规定的条件办理养老金领取手续，并在年满

22、60周岁次月起享受各级财政基础养老金部分，也可按居民养老保险的规定继续参保缴费，个人账户养老金合并，待达到60周岁时，按青人社字【2011】11号文件规定的计发标准核算。在享受被征地农民基础养老金待遇标准的基础上，同时享受各级财政基础养老金补助部分。3、在居民养老保险制度实施后，对当年达不到领取条件的分期缴费人员，个人缴费标准改按居民养老保险所设定的个人缴费档次自主确定，待达到居民养老保险规定的养老金领取条件时，个人账户养老金合并，按青人社字【2011】11号文件规定的计发标准核算个人账户养老金。在享受被征地农民基础养老金待遇标准的基础上，同时享受各级财政基础养老金补助部分。三十六、其他保障制

23、度如何与居民养老保险制度衔接？城乡居民社会养老保险制度与其他社会养老保险制度的配套衔接，待上级出台相关规定后，另行制定。胶南市城乡居民社会基本养老保险试点实施方案为加快建立完善覆盖城乡的社会保障体系，根据国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见（国发200932号）、山东省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见（鲁政发2009131号）、青岛市人民政府关于实施城乡居民社会基本养老保险制度的意见（青政字200910号）精神，结合我市实际，特制定本实施方案。一、基本原则城乡居民养老保险制度的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。坚持保障水平与全市经济社会发展相适应；坚持

24、个人缴费、集体补助和政府补贴相结合，多渠道筹集资金；坚持基础养老金与个人账户养老金相结合的待遇确定方式；坚持权利和义务相统一，公平与效率相结合；坚持政府引导和城乡居民自愿参保相结合，引导城乡居民普遍参保。二、目标任务2011年，按照“先试点后推进”的基本要求，实现全市城乡居民社会养老保险全覆盖。三、工作步骤（一）宣传发动阶段。2011年1-3月，制定出台实施方案，完成调查摸底和宣传发动工作。2011年上半年按照国家、省“金保工程”和“核心平台三版”要求，建立完善的城乡居民养老保险信息管理系统。（二）试点推开阶段。2011年3-4月，各镇（街道）选择2-4个群众基础好的村（居）进行试点，在取得成

25、功经验的基础上，全市面上推开。（三）参保登记阶段。2011年4月，完成参保登记和信息录入工作。（四）保费征缴阶段。2011年5月，完成首次保费征缴工作。（五）首次待遇发放时间。2011年6月底前，完成首次待遇发放工作，计发养老金时间统一为2011年1月1日。（六）补缴截止时间。2010年12月31日前年满60周岁及以上人员自愿办理一次性补缴的，最迟应在2011年12月31日前办理一次性补缴手续，从2012年1月1日起，全市不再办理此类人员的补缴手续。四、参保范围年满16周岁（不含在校学生）、具有本市户籍、未参加城镇职工或机关事业单位基本养老保险的城乡居民，均可在户籍所在地自愿参加居民养老保险。

26、五、基金筹集城乡居民养老保险基金由个人缴费、村集体补助、政府补贴构成。（一）个人缴费。符合参保条件的人员应当按规定缴纳养老保险费，缴费标准设为每人每年100元、200元、300元、400元、500元、1000元、1500元、2000元、2500元九个档次，参保人员自主选择缴费档次，按年缴费，多缴多得。个人申报缴费档次后，当年不得更改。市政府依据国家、省和青岛市的规定，参照居民收入增长等情况适时调整缴费档次。对没有缴费能力的人员，提倡以“账户托管、以贷投保”的办法补缴保险费。（二）村（居）集体补助。有条件的村（居）集体应当对所属参加居民养老保险的成员缴费给予补助，具体补助标准由村（居）民委员会依

27、法履行民主程序确定，并报镇政府（街道办事处）备案。村（居）集体补助应坚持公开、公平、公正的原则，实行公示制度，接受社会和群众的监督。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费资助的总和每年不超过个人缴费的最高档。（三）政府补贴1、基础养老金。政府对符合领取条件的参保人员全额支付基础养老金，基础养老金月标准为55元。缴费超过15年的每超过1年加发1%的基础养老金。2、政府缴费补贴。政府对参保人员个人缴费给予相应年限的补贴，补贴标准为每人每年30元，缴费即补。对重度残疾人等缴费困难群体，政府按个人缴费标准第五档代缴不超过15年的

28、养老保险费。六、参保人员参保时的年龄界定（一）参保人员的出生年月日以本人身份证为准。（二）参保人员参保时的年龄界定，以2010年12月31日为基准日。七、保费收缴时间城乡居民养老保险费按年收缴，一年收缴一次，每年3月为全市统一收缴时间。八、个人账户的建立及管理（一）市农村社会养老保险办公室（以下简称市农保办）为每名参保人员建立养老保险个人账户。个人账户包括个人基本信息及个人缴费、村集体补助、政府补贴、缴费资助、个人账户支出等信息内容。（二）个人缴费、村集体补助及政府对参保人员的缴费补贴，全部记入个人账户。其中，政府对参保人员补贴部分，在个人账户中单独记录。（三）个人账户储存额目前每年参考中国人

29、民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息，年内单利计息，逐年复利计息，年内新增缴费按一年期零存整取利率计息，历年结余资金按一年定期存款计息。个人账户储存额从缴费次月起开始计息。每年的1月1日至12月31日为一个结息年度。九、养老待遇确定（一）享受养老金待遇条件1、参保人员年满60周岁、按规定缴费、未享受城镇职工或机关事业单位基本养老保险待遇，且具有本市户籍的城乡居民，可按月领取养老金。2、城乡居民养老保险制度实施时已年满60周岁及以上、未享受城镇职工或机关事业单位基本养老保险待遇，且具有本市户籍的城乡居民，可自愿补缴不超过15年的养老保险费；也可不用补缴，按月领取基础养老金。凡不缴费直接领

30、取基础养老金的，其符合参保条件的子女应当参保缴费。城乡居民养老保险制度实施时46-59周岁的，应按年缴费，累计缴费年限应不少于实际年龄到60周岁的剩余年数，允许达到60周岁时补缴，但补缴后累计缴费年限不超过15年。城乡居民养老保险制度实施时45周岁（含）以下的，应按年缴费，累计缴费年限不少于15年。不足15年的可以补缴，但不享受相应补缴年限一次性政府缴费补贴。3、领取养老金人员被判有期徒刑或劳动教养的（被判有期徒刑缓刑期间除外），服刑或劳动教养期间不享受养老保险待遇，服刑或劳动教养期满后，可继续领取养老金。（二）养老金待遇标准。养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身，于每月20日

31、前实行社会化发放。1、基础养老金标准为每人每月55元，缴费超过15年的每超过1年加发1%的基础养老金。2、个人账户养老金计发标准：本方案实施时，未满60周岁的参保人员，在年满60周岁时，个人账户养老金月计发标准为个人账户结存额除以计发系数139；本方案实施时，年满60周岁以上的一次性补缴人员，以及符合条件提前享受养老待遇的重度残疾人，个人账户养老金月计发标准为个人账户结存额除以相应的计发系数。（三）基础养老金调整。基础养老金标准的调整，由市政府根据国家有关规定，结合我市实际，适时进行调整。十、不满规定缴费年限养老待遇的确定城乡居民养老保险制度实施时，距养老金领取年龄不足15年的参保人，应按年缴

32、费，累计缴费年限不少于实际年龄到60周岁的剩余年数，允许达到60周岁时补缴，但补缴后累计缴费年限不超过15年；凡是累计缴费年限达不到实际年龄到60周岁的剩余年数，到60周岁时又不补缴的，最高只能享受个人账户内养老金数额，不享受基础养老金。城乡居民养老保险制度实施时，距养老金领取年龄超过15年的参保人，应按年缴费，累计缴费年限不少于15年，缴费不足15年的，允许达到60周岁时补缴，但不给予缴费补贴；凡是累计缴费年限不足15年，到60周岁时又不补缴的，最高只能享受个人账户内养老金数额，不享受基础养老金。十一、领取办理及资格审核（一）参保人员在达到领取年龄前一个月,到本村（居）委会办理养老金领取登记

33、手续。村（居）委会每月10日前报镇（街道）经办机构，经镇（街道）经办机构审核后于当月20日前将符合领取条件人员相关资料报市农保办审批。（二）村（居）委会于每月末，将当月本村（居）领取人员死亡及服刑情况报镇（街道）经办机构，由镇（街道）经办机构审核汇总后，报市农保办。市农保办根据村（居）委会、镇（街道）上报情况作停发处理。（三）镇（街道）经办机构每年3月份对养老金领取人员进行领取资格确认。市农保办每年对全市10%的村（居）进行抽查，凡不能及时提供领取资格确认证明（身份证、户口簿）的，暂停发放养老金，待确认后，再予以补发。对隐瞒不报、冒领、骗取养老金的，除追回非法所得外，并按有关规定予以处罚。因上

34、报、审核不及时、不准确，造成虚领、冒领养老金的，由责任单位、责任人负责追回或赔偿相关经济损失。十二、退保支付参保人员缴费期间或领取养老金期间死亡的，其个人账户结存额或余额（除政府补贴外）可依法继承。由其法定继承人或指定受益人申请经批准后，一次性领取个人账户结存额或余额，同时终止养老保险关系。十三、基金监管建立健全城乡居民养老保险基金财务会计制度。城乡居民养老保险基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，按有关规定实现保值增值。市人力资源和社会保障局应对基金的筹集、上解、划拨、发放进行监控和定期检查，并定期发布基金筹集和支付信息，做到公开透明，接受社会监督。财政、监察、审

35、计部门应按各自职责实施监督，严禁挤占挪用基金，确保基金安全。十四、经办能力建设市人力资源和社会保障局负责组织实施全市城乡居民养老保险工作。市农保办负责具体办理全市城乡居民养老保险工作，并根据具体业务设立相关科室，配齐工作人员。市财政局负责全市城乡居民养老保险基金征缴管理和使用监督，要配齐工作人员，确保基金安全和使用效益。城乡居民养老保险工作经费纳入市财政预算，不得从保险基金中开支。各镇（街道）要加强劳动保障服务中心建设，配备3-5名专职工作人员，配备专用设备，负责组织办理所辖村（居）居民的社会养老保险工作。各村（居）要设立1-3名协办人员，负责办理本村（居）居民的养老保险工作。十五、相关制度衔

36、接（一）根据胶南市人民政府出台的胶南市农村社会养老保险暂行办法（南政发19962号）规定的参保人员，按以下办法衔接：1、城乡居民养老保险制度实施时，年满60周岁以上已领取养老金的人员，既可选择不缴费，个人账户养老金按原规定计发，同时享受基础养老金补助部分，也可按城乡居民养老保险的规定继续参保缴费，个人账户养老金按青岛市人力资源和社会保障局、财政局关于转发山东省人力资源和社会保障厅、财政厅<关于做好新农保与原农保制度衔接有关问题的通知>的通知（青人社字201111号）规定的计发标准核算，并与原个人账户养老金合并发放，同时享受基础养老金补助部分。2、年龄不满60周岁已领取养老金的人员，

37、可继续领取养老金，待年满60周岁次月起按上述办法相应调整基础养老金，也可按城乡居民养老保险的规定继续参保缴费，待达到60周岁时，个人账户养老金按青岛市人力资源和社会保障局、财政局关于转发山东省人力资源和社会保障厅、财政厅<关于做好新农保与原农保制度衔接有关问题的通知>的通知（青人社字201111号）规定的计发标准核算，并与原个人账户养老金合并发放，同时享受基础养老金补助部分。3、已参保但未达到领取年龄的人员，应按城乡居民养老保险制度参保缴费和计发待遇，个人账户合并，合并后个人账户养老金计发按青岛市人力资源和社会保障局、财政局关于转发山东省人力资源和社会保障厅、财政厅<关于做好

38、新农保与原农保制度衔接有关问题的通知>的通知（青人社字201111号）规定执行。（二）根据胶南市人民政府关于印发<胶南市被征地农民和成建制转非村居民社会基本养老保险暂行办法（试行）>的通知（南政发2005156号）中规定参保的人员，按以下办法衔接：1、在城乡居民养老保险制度实施前，男年满60周岁及女年满55周岁已领取养老金的人员，既可按原标准领取待遇，同时享受各级财政基础养老金补助部分（女年满55周岁已领取养老金的人员待年满60周岁次月起享受基础养老金补助部分），也可按城乡居民养老保险的规定继续参保缴费，个人账户养老金按青岛市人力资源和社会保障局、财政局关于转发山东省人力资源

39、和社会保障厅、财政厅<关于做好新农保与原农保制度衔接有关问题的通知>的通知（青人社字201111号）规定的计发标准核算，并与原个人账户养老金合并发放，同时享受基础养老金补助部分。2、在城乡居民养老保险制度实施当年年满55周岁的女性参保人员，既可按关于印发<胶南市被征地农民和成建制转非村居民社会基本养老保险暂行办法（试行）>的通知（南政发2005156号）规定的条件办理养老金领取手续，并在年满60周岁次月起享受各级财政基础养老金部分，也可按城乡居民养老保险的规定继续参保缴费，个人账户养老金合并，待达到60周岁时，按青岛市人力资源和社会保障局、财政局关于转发山东省人力资源和

40、社会保障厅、财政厅<关于做好新农保与原农保制度衔接有关问题的通知>的通知（青人社字201111号）规定的计发标准核算。在享受被征地农民基础养老金待遇标准的基础上，同时享受各级财政基础养老金补助部分。3、在城乡居民养老保险制度实施后，对当年达不到领取条件的分期缴费人员，个人缴费标准改按城乡居民养老保险所设定的个人缴费档次自主确定，待达到城乡居民养老保险规定的养老金领取条件时，个人账户养老金合并，按青岛市人力资源和社会保障局、财政局关于转发山东省人力资源和社会保障厅、财政厅<关于做好新农保与原农保制度衔接有关问题的通知>的通知(青人社字201111号)规定的计发标准核算个人

41、账户养老金。在享受被征地农民基础养老金待遇标准的基础上，同时享受各级财政基础养老金补助部分。（三）城乡居民养老保险制度与其他社会养老保险制度的配套衔接，待上级出台相关规定后，另行制定。十六、加强组织领导市政府已将城乡居民养老保险工作列入全市经济社会发展规划和年度目标考核管理体系，纳入2011年政府实事，并成立市城乡居民养老保险试点工作领导小组，负责研究制定相关政策，协调解决试点工作中出现的问题，督促检查政策的落实情况。领导小组下设办公室，负责领导小组的日常工作。领导小组成员单位要切实履行职责,密切配合,共同做好城乡居民养老保险试点工作。各镇（街道）也要成立专门的领导小组和工作班子，负责做好本辖

42、区内居民养老保险工作。市领导小组办公室及各镇（街道）要会同新闻宣传部门，采取多种方式，加大对城乡居民养老保险试点工作重要意义、基本原则和方针政策的宣传力度，营造浓厚的社会舆论氛围，确保城乡居民养老保险各项政策深入人心，做到应保尽保。十七、其它（一）本实施方案自发布之日起实施。（二）本实施方案具体执行中的问题由市人力资源和社会保障局负责解释。附件：一次性补缴人员补缴年限及个人账户养老金计发系数对照表附件：一次性补缴人员补缴年限及个人账户养老金计发系数对照表（鲁政发200692号）年龄(周岁)个人账户养老金计发系数551705657164571585815259145601396113262125

43、631176410965101669367846875696570及以上56注：1、本方案实施时，未满60周岁的参保人员，在年满60周岁时，个人账户养老金月计发标准为个人账户结存额除以139；2、本方案实施时，年满60周岁以上的一次性补缴人员，个人账户养老金月计发标准为个人账户结存额除以相应计发系数。25选择不同缴费档次缴费(含集体补助、资助）及待遇情况测算表缴费档次（元/年）补缴 年限（年）个人 缴费 总额（元）集体 补助(资助) （元）政府缴费补贴额（元)个人帐户累计额(元）月领取养老金（元/月）60周岁（计发系数139）61周岁（计发系数132）62周岁（计发系数125）63周岁（计发系数117）64周岁（计发系数109）65周岁（计发系数101）66周岁（计发系数93）67周岁（计发系数84）68周岁（计发系数75）69周岁（计发系数65）70及以上（计发系数56）1001515001500450345080 81 83 84 87 89 92 96 101 108 117 20015300030004506450101 104 107 110 114 119 124 132 141 154 170