会计法律制度的构成 会计工作管理体制

1、第一章第一章 会计会计法律制度法律制度 第一节第一节 会计法律制度的构成会计法律制度的构成 第二节第二节 会计工作管理体制会计工作管理体制 第一节第一节 会计法律制度的构成会计法律制度的构成一、会计法律制度的概念一、会计法律制度的概念是指是指国家权力机关或其他授权机构国家权力机关或其他授权机构制定制定会计法律制度：会计法律制度：的调整经济活动中各种会计关系的规范性文件的总和。的调整经济活动中各种会计关系的规范性文件的总和。主要包括三个层次主要包括三个层次【例【例1判断题判断题】会计法律制度指的就是全国人大及其会计法律制度指的就是全国人大及其常委会制定的常委会制定的中华人民共和国会计法中华人民共

2、和国会计法。（）。（） 二、会计法律制度的构成二、会计法律制度的构成 （一）会计法律（一）会计法律 会计法律：会计法律：是指由是指由全国人民代表大会及其常委会全国人民代表大会及其常委会经过经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律，是调整我一定立法程序制定的有关会计工作的法律，是调整我国经济生活中会计关系的法律总规范。国经济生活中会计关系的法律总规范。包括内容：包括内容：会计法会计法、注册会计师法注册会计师法。 1.会计法会计法（1）制定：）制定：会计法会计法于于1985年通过，现行的会计法年通过，现行的会计法是是1999年年10月月31日第二次修订后的。日第二次修订后的。 （2）地位：）地位：

3、会计法会计法是会计法律制度中层次最高的是会计法律制度中层次最高的法律，是制定其他会计法规的依据，是指导会计工作的法律，是制定其他会计法规的依据，是指导会计工作的最高准则。最高准则。 .【例【例2单选题】下列各项中，属于会计法律的是（单选题】下列各项中，属于会计法律的是（ ）。）。A.中华人民共和国会计法中华人民共和国会计法B.总会计师条例总会计师条例C.会计基础工作规范会计基础工作规范D.企业会计制度企业会计制度 【例【例3多选题】下列关于多选题】下列关于会计法会计法的表述中，不正确的表述中，不正确的有（的有（ ）。）。A.会计法会计法是会计工作的最高准则是会计工作的最高准则 B.会计法会计法

4、是会计法律制度中层次最高的法律规范是会计法律制度中层次最高的法律规范 C.会计法会计法是制定其他法规的依据是制定其他法规的依据 D.会计法会计法是国家宪法是国家宪法 ACD（二）会计行政法规（二）会计行政法规 会计行政法规会计行政法规: :是指由是指由国务院制定并发布国务院制定并发布，或者由，或者由国务国务院有关部门拟订并经国务院批准发布院有关部门拟订并经国务院批准发布，调整经济生活，调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。中某些方面会计关系的法律规范。制定依据制定依据：会计法：会计法【例【例4单选题】在我国会计法律体系中，单选题】在我国会计法律体系中，企业财务会企业财务会计报告条例计报告条

5、例属于（）。属于（）。A.会计法律会计法律 B.会计行政法规会计行政法规 C.会计部门规章会计部门规章 D.会计规范性文件会计规范性文件 【例【例5多选题】下列各项中，属于会计行政法规的有（）。多选题】下列各项中，属于会计行政法规的有（）。A.总会计师条例总会计师条例 B.会计从业资格管理办法会计从业资格管理办法 C.会计基础工作规范会计基础工作规范 D.企业财务会计报告条例企业财务会计报告条例 ADB（三）国家统一的会计制度（三）国家统一的会计制度 国家统一的会计制度国家统一的会计制度：是指：是指国务院财政部门国务院财政部门根据根据会计法会计法制定的关于会计核算、会计监督、会计机构制定的关于

6、会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度，包括和会计人员以及会计工作管理的制度，包括会计部门规会计部门规章章和和会计规范性文件会计规范性文件。 1.会计部门规章是根据会计部门规章是根据立法法立法法规定的程序，由规定的程序，由财政部制定的以财政部部长签署命令（部长令）形式财政部制定的以财政部部长签署命令（部长令）形式予予以公布的有关会计工作的制度办法。以公布的有关会计工作的制度办法。 2.会计规范性文件是指会计规范性文件是指国务院财政部门制定并（以国务院财政部门制定并（以文件形式）文件形式）发布的有关会计工作的制度办法。发布的有关会计工作的制度办法。 （1）企业会计准则）企业

7、会计准则-具体准则（共具体准则（共38项）项） 特特 （2）企业会计准则）企业会计准则-具体准则应用指南具体准则应用指南（3）企业会计制度企业会计制度 （4）会计基础工作规范会计基础工作规范 （5）会计档案管理办法会计档案管理办法 【例【例6多选题】下列各项中，属于国家统一的会计制度多选题】下列各项中，属于国家统一的会计制度 的有（的有（ ）。）。A.企业财务会计报告条例企业财务会计报告条例 B.会计档案管理办法会计档案管理办法 C.会计从业资格管理办法会计从业资格管理办法 D.会计法会计法 【例【例7多选题】国家统一的会计制度是指国务院财政部多选题】国家统一的会计制度是指国务院财政部 门根据

8、门根据会计法会计法制定的关于会计核算、（制定的关于会计核算、（ ）的）的 制度，包括部门规章和规范性文件。制度，包括部门规章和规范性文件。A.会计监督会计监督 B.会计机构和会计人员会计机构和会计人员 C.法律责任法律责任 D.会计工作管理会计工作管理 BCABD【例【例8单选题】单选题】会计从业资格管理办法会计从业资格管理办法属于（）。属于（）。.会计法律会计法律 .会计行政法规会计行政法规 .会计部门规章会计部门规章 .会计规范性文件会计规范性文件 【例【例9多选题】下列各项中，属于会计规范性文件的有多选题】下列各项中，属于会计规范性文件的有 （ ）。）。.企业会计准则企业会计准则 .企业

9、会计准则企业会计准则基本准则基本准则 .企业会计准则企业会计准则第第1号存货号存货 .企业会计准则企业会计准则应用指南应用指南 CCD 第二节第二节 会计工作管理体制会计工作管理体制会计工作管理体制会计工作管理体制:是指国家划分会计工作管理权限的是指国家划分会计工作管理权限的制度。主要包括：会计工作的行政管理、会计工作的制度。主要包括：会计工作的行政管理、会计工作的自律管理、单位会计工作管理。自律管理、单位会计工作管理。一、会计工作的行政管理一、会计工作的行政管理（一）原则：（一）原则：统一领导，分级管统一领导，分级管理理2.分级管理：县级以上地方各级人民政府财政部门管分级管理：县级以上地方各

10、级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。理本行政区域内的会计工作。 1.统一领导：国务院财政部门主管全国的会计工作；统一领导：国务院财政部门主管全国的会计工作；【例【例1 判断题】判断题】 我国会计工作的行政管理实行我国会计工作的行政管理实行“统一领统一领导、分级管理导、分级管理”原则，国务院主管全国的会计工作，县级原则，国务院主管全国的会计工作，县级以上地方各级人民政府管理本行政区域内的会计工作。以上地方各级人民政府管理本行政区域内的会计工作。 （ ） （二）具体会计行政管理职能（二）具体会计行政管理职能1.1.会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施会计准则制度及相关标准规范的制定

11、和组织实施会计法会计法规定：规定：（1）国家统一的会计制度由国家统一的会计制度由国务院财政部门国务院财政部门根据本法根据本法 制定并公布。制定并公布。（2）国务院有关部门国务院有关部门可以依照可以依照会计法会计法和国家统一和国家统一的会计制度制定对会计核算和会计监督有特殊要求的行的会计制度制定对会计核算和会计监督有特殊要求的行业实施国家统一的会计制度的具体办法或者补充规定，业实施国家统一的会计制度的具体办法或者补充规定，报国务院财政部门报国务院财政部门审核批准审核批准。（3）中国人民解放军总后勤部可以依照）中国人民解放军总后勤部可以依照会计法会计法和和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会

12、计制度国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法，报国务院财政部门的具体办法，报国务院财政部门备案备案。2.2.会计市场管理会计市场管理包括：准入管理、运行管理、退出管理包括：准入管理、运行管理、退出管理 （1）准入管理，是指财政部门对会计从业资格的取得、）准入管理，是指财政部门对会计从业资格的取得、 代理记账机构的设立、注册会计师资格的取得及注册会代理记账机构的设立、注册会计师资格的取得及注册会 计师事务所的设立等所进行的条件设定。计师事务所的设立等所进行的条件设定。 （2）运行管理，是指财政部门对获准进入会计市场的机）运行管理，是指财政部门对获准进入会计市场的机 构和人员，

13、是否遵守各项法律法规，依据相关准则、制构和人员，是否遵守各项法律法规，依据相关准则、制 度和规范执行业务的过程及结果所进行的监督和检查。度和规范执行业务的过程及结果所进行的监督和检查。（3）退出管理，是指财政部门对在执业过程中有违反）退出管理，是指财政部门对在执业过程中有违反会计法会计法、注册会计师法注册会计师法行为的机构和个人进行行为的机构和个人进行 处罚，情节严重的，吊销其执业资格，强制其退出会处罚，情节严重的，吊销其执业资格，强制其退出会 计市场。计市场。3.3.会计专业人才评价会计专业人才评价（1）目前我国基本形成了阶梯式的会计专业人才评价）目前我国基本形成了阶梯式的会计专业人才评价

14、机制，包括初级、中级、高级会计人才评价机制，和机制，包括初级、中级、高级会计人才评价机制，和 会计行业领军人才的培养、评价等。会计行业领军人才的培养、评价等。（2）财政部和地方财政部门对先进会计工作者的表彰）财政部和地方财政部门对先进会计工作者的表彰 奖励也属于会计人才评价的范畴。奖励也属于会计人才评价的范畴。 财政部财政部负责组织全国先进会计工作者的评选表彰负责组织全国先进会计工作者的评选表彰工作，一般工作，一般每每3年组织年组织1次次自上而下的全面评选，同时自上而下的全面评选，同时每年组织评选表彰每年组织评选表彰10名年度全国先进会计工作者。名年度全国先进会计工作者。4.会计监督检查会计监

15、督检查 （1）会计信息质量的检查）会计信息质量的检查对自我监督的再监督；对自我监督的再监督；（2）会计师事务所执业质量的检查）会计师事务所执业质量的检查对社会监督的对社会监督的 再监督；再监督；（3）对会计行业自律组织的监督、指导。）对会计行业自律组织的监督、指导。 财政部和省、自治区、直辖市人民政府财政部门，财政部和省、自治区、直辖市人民政府财政部门，依据依据注册会计师法注册会计师法对注册会计师协会进行监督、对注册会计师协会进行监督、指导。指导。 中国会计学会接受财政部的业务指导、监督和管中国会计学会接受财政部的业务指导、监督和管理，地方会计学会接受同级财政部门的业务指导、监理，地方会计学会

16、接受同级财政部门的业务指导、监督和管理。督和管理。【注意【注意】财政部门在会计监督检查中对违反财政部门在会计监督检查中对违反会计法会计法、注册会计师法注册会计师法等会计法律法规的行为有权依法实施等会计法律法规的行为有权依法实施行政处罚。行政处罚。【例【例2判断题】铁道部可以依照判断题】铁道部可以依照会计法会计法和国家统一和国家统一 的会计制度制定铁路行业实施国家统一的会计制度的具的会计制度制定铁路行业实施国家统一的会计制度的具 体办法或者补充规定，但须报国务院财政部门备案。体办法或者补充规定，但须报国务院财政部门备案。（ ） 【例【例3单选题】财政部门对获准进入会计市场的机构和单选题】财政部门

17、对获准进入会计市场的机构和 人员，是否遵守各项法律法规，依据相关准则、制度和人员，是否遵守各项法律法规，依据相关准则、制度和 规范执行业务的过程及结果所进行的监督和检查，称之规范执行业务的过程及结果所进行的监督和检查，称之 为会计市场的（为会计市场的（ ）。）。A. 准入管理准入管理 B. 运行管理运行管理C. 退出管理退出管理 D. 培训管理培训管理B【例【例4单选题】财政部门在会计人员管理中的工作职责单选题】财政部门在会计人员管理中的工作职责 不包括（不包括（ ）。）。A.会计从业资格管理会计从业资格管理 B.会计专业技术职务资格管理会计专业技术职务资格管理C.追究违法会计人员的刑事责任追

18、究违法会计人员的刑事责任 D.会计人员继续教育管理会计人员继续教育管理 【例【例5判断题】某中外合资经营企业甲判断题】某中外合资经营企业甲2007年年3月接到月接到 财政局通知，市财政局将对该公司的会计工作情况进行财政局通知，市财政局将对该公司的会计工作情况进行检查。甲企业的董事长认为，甲企业属于中外合资企业，检查。甲企业的董事长认为，甲企业属于中外合资企业，不受不受会计法会计法的约束，财政局无权对甲公司进行检查，的约束，财政局无权对甲公司进行检查，该观点正确。（该观点正确。（ ）【例【例6判断题】财政部和省、自治区、直辖市人民政府判断题】财政部和省、自治区、直辖市人民政府财政部门，依法对注册

19、会计师协会、会计学会进行监督、财政部门，依法对注册会计师协会、会计学会进行监督、指导。（指导。（ ） C二、会计工作的自律管理二、会计工作的自律管理（一）中国注册会计师协会（一）中国注册会计师协会 注册会计师协会是由注册会计师组成的社会团体。注册会计师协会是由注册会计师组成的社会团体。 （二）中国会计学会（二）中国会计学会 学会的三大特征学会的三大特征 学术性、专业性、非营利性学术性、专业性、非营利性【例【例7多选题】下列关于中国会计学会的业务范围表述多选题】下列关于中国会计学会的业务范围表述 正确的有（正确的有（ ）。）。A.组织协调全国会计科研力量组织协调全国会计科研力量B.组织实施注册会

20、计师全国统一考试组织实施注册会计师全国统一考试C.组织开展中高级会计人员培养组织开展中高级会计人员培养D.开展会计领域国际学术交流与合作开展会计领域国际学术交流与合作【例【例8判断题】小王认为，中国注册会计师协会与中国判断题】小王认为，中国注册会计师协会与中国会计学会都是财政部领导下针对会计人员的社会组织，会计学会都是财政部领导下针对会计人员的社会组织，会计人员都可以申请加入，该观点正确。（会计人员都可以申请加入，该观点正确。（ ）ACD 三、单位会计工作管理三、单位会计工作管理1.谁是单位负责人？谁是单位负责人？ 单位单位法定代表人法定代表人或者法律、行政法规规定或者法律、行政法规规定代表单

21、位代表单位行使职权的主要负责人行使职权的主要负责人。（1）单位法定代表人（针对法人企业）：单位法定代表人（针对法人企业）： 公司制企业的董事长（执行董事或经理），公司制企业的董事长（执行董事或经理）， 国有企业的厂长（经理），国有企业的厂长（经理）， 国家机关最高行政长官；国家机关最高行政长官； （2）法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负 责人（针对非法人企业）：责人（针对非法人企业）： 代表合伙企业的合伙人，代表合伙企业的合伙人， 个人独资企业的投资人。个人独资企业的投资人。（一）单位负责人要组织、管理好本单位的会计工作（一）单位负责人要组织、管理好本单位的会计工作2.单位负责人负责什么？单位负责人负责什么？（1）单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的）单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的 真真 实性、完整性负责。实性、完整性负责。 （2）单位负责人负责单位内部的会计工作管理，应当）单位负责人负责单位内部的会计工作管理，应当 保证会计机构、会计人员依法履行职责。保证会计机构、会计人员依法履行职责。 （3）单位负责人不得授意、指使、强令会计机构和会）单