烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准(安监总局)电子教案

1、1烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料第一页，共52页。2烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料内内 容容 提提 要要第二页，共52页。3烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料出台出台(ch ti)背景背景 指导思想与原则指导思想与原则(yunz)2 21 13 34 4 与其他评审标准的比较与其他评审标准的比较 起草过程起草过程第三页，共52页。4烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料出台出台(ch ti)背景背景1 1 1 1、烟花爆竹经

2、营安全基础有待加强、烟花爆竹经营安全基础有待加强 2 2、国家对企业开展安全生产标准化工作提出、国家对企业开展安全生产标准化工作提出(t ch)(t ch)了了明确要求明确要求 3 3、一批行业新标准密集出台，有必要通过一定的强制形式贯、一批行业新标准密集出台，有必要通过一定的强制形式贯彻落实彻落实 第四页，共52页。5烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料1 1、符合、符合 P D C A P D C A （ 计划、实施、检查计划、实施、检查(jinch)(jinch)、改进）动态循环、持续改进、改进）动态循环、持续改进的全面科学管理程序的全面科学管理程

3、序2 2、引导与推动烟花爆竹行业的机械化、自动化、引导与推动烟花爆竹行业的机械化、自动化3 3、遵循企业安全标准化基本规范（、遵循企业安全标准化基本规范（AQ/T9006-2010AQ/T9006-2010）4 4、 强化企业经营过程安全管理强化企业经营过程安全管理5 5、 注重具体性与可操作性注重具体性与可操作性6 6、 兼顾促进行业发展兼顾促进行业发展 指导思想与原则指导思想与原则(yunz)2 2第五页，共52页。湖南省安全技术中心湖南省安全技术中心2011.106烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训 起草起草(q co)过程过程3 31 1、湖南省安全技

4、术中心、湖南省安全技术中心(zhngxn)(zhngxn)成立起草组成立起草组 2011 2011年年6 6月月2 2、组织专家撰稿、完成、组织专家撰稿、完成(wn chng)(wn chng)初稿初稿 2011 2011年年6 6 8 8月月4 4、网上征求各方意见、网上征求各方意见 2011 2011年年8 8月月 5 5、开展现场测评、修订、开展现场测评、修订 2011 2011年年8 8月月7 7、标委会审定、标委会审定 2011 2011年年9 9月月 8 8、发布施行、发布施行 2011 2011年年1010月月 6 6、总局组织行业监管人员、专家、咨询机构负责人讨论、总局组织行业

5、监管人员、专家、咨询机构负责人讨论 20112011年年8 8月月 第六页，共52页。7烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料4 4 与与2007年考评规范年考评规范(gufn)（试行）的差异（试行）的差异要素设置差异要素设置差异 2007 2007年考评规范中，经营企业安全标准化的考评标准由年考评规范中，经营企业安全标准化的考评标准由7 7个个A A级要素与级要素与4343个个B B级要素组成。级要素组成。 2011 2011年评审标准中，经营企业安全标准化评审标准由年评审标准中，经营企业安全标准化评审标准由8 8个个A A级要素、级要素、3434个个B

6、 B级要素与级要素与8181个个C C级要素组成。级要素组成。权重系数差异权重系数差异 2007 2007年考评规范中，安全管理方面年考评规范中，安全管理方面(fngmin)(fngmin)的的A A级要素有级要素有4 4个，相加只占全部比重的个，相加只占全部比重的40%,40%,硬件所占比例硬件所占比例较大，为较大，为60%60%。 2011 2011年评审标准中，安全管理的年评审标准中，安全管理的A A级要素增加到级要素增加到7 7个，权重占个，权重占75%,75%,硬件仅为储存设施与运输车辆（权重硬件仅为储存设施与运输车辆（权重0.250.25）1 1个个A A级要素级要素, ,占占25

7、%25%。 由权重系数的变化可以看出由权重系数的变化可以看出20112011年评审标准对安全生产管理的重视程度！年评审标准对安全生产管理的重视程度！第七页，共52页。8烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料 A1 法律法规和安全管理制度 B1 法律法规和标准规范的获取与符合性评价(pngji) B2 安全生产规章制度 B3 安全操作规程 B4 修订完善第八页，共52页。9烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料 法律法规和安全法律法规和安全(nqun)(nqun)管理制度管理制度A A1 1B1 B1 法律法规和标准规范

8、的获取与符合法律法规和标准规范的获取与符合(fh)(fh)性评价性评价C1、建立获取管理制度，明确职责部门，形成、建立获取管理制度，明确职责部门，形成(xngchng)文本清单库、台账文本清单库、台账C2、采用适当的方式、方法，及时传达给相关人员。、采用适当的方式、方法，及时传达给相关人员。C3、每年每年进行符合性评价，编制评价报告。进行符合性评价，编制评价报告。第九页，共52页。10烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料B2 B2 安全安全(nqun)(nqun)生产规章制度生产规章制度C2、建立必要的安全生产、建立必要的安全生产(shngchn)管理台

9、账。管理台账。C3、将安全生产规章制度发放、将安全生产规章制度发放(ffng)到有关的工作岗位。到有关的工作岗位。C1、制定健全的安全生产规章制度。、制定健全的安全生产规章制度。第十页，共52页。11烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料B3 B3 安全安全(nqun)(nqun)操作规程操作规程编制产品编制产品(chnpn)查验、拆箱、装卸、搬运、运输安全操作规程。查验、拆箱、装卸、搬运、运输安全操作规程。 第十一页，共52页。12烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料B4 B4 修订修订(xidng)(xidng)

10、完善完善明确修订安全生产明确修订安全生产(shngchn)规章制度和安全操作规程的时间和频次，定期进行规章制度和安全操作规程的时间和频次，定期进行修订，确保其有效性和适用性。修订，确保其有效性和适用性。 第十二页，共52页。13烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料A2 机构和职责 B1 组织机构 B2 主要负责人 B3 安全(nqun)生产目标 B4 安全(nqun)管理职责 B5 安全(nqun)生产投入第十三页，共52页。14烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料 组织组织(zzh)机构和职机构和职责责 A2A2

11、B1 B1 组织机构组织机构(jgu):(jgu):设置安全生产管理机构设置安全生产管理机构(jgu)(jgu)，配，配备专职安全生产管理人员。备专职安全生产管理人员。第十四页，共52页。15烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料B2 B2 主要主要(zhyo)(zhyo)负责人负责人C1.明确企业主要明确企业主要(zhyo)负责人是安全生产第一责任人负责人是安全生产第一责任人,并履行职责。并履行职责。C2.主要负责人应组织主要负责人应组织(zzh)开展安全生产标准化建设。开展安全生产标准化建设。C3.主要负责人应定期组织召开安全生产专题会议。主要负责人应

12、定期组织召开安全生产专题会议。 C4.落实日常专人值班、重要节假日负责人带班制度。落实日常专人值班、重要节假日负责人带班制度。 。第十五页，共52页。16烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料B3 B3 安全生产安全生产(shngchn)(shngchn)目标目标C1.结合企业结合企业(qy)实际，制定文件化的安全生产方针和目标。实际，制定文件化的安全生产方针和目标。C2.各级组织签订安全生产目标责任书和制定安全生产工作计划各级组织签订安全生产目标责任书和制定安全生产工作计划(jhu)，并考，并考核落实情况。核落实情况。第十六页，共52页。17烟花爆竹企业

13、安全生产标准化宣贯培训材料烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料B4 B4 安全安全(nqun)(nqun)管理管理职责职责C1.明确分管安全负责人、安全管理管理部门和人员明确分管安全负责人、安全管理管理部门和人员(rnyun)的安全职责。的安全职责。C2.明确其他相关部门和人员的安全明确其他相关部门和人员的安全(nqun)职责。职责。C3.建立安全生产责任制考核奖惩机制。建立安全生产责任制考核奖惩机制。第十七页，共52页。18烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料B5 B5 安全生产安全生产(shngchn)(shngchn)投入投入C1.保证安全保证安

14、全(nqun)生产资金投入。生产资金投入。C2.依法参加依法参加(cnji)工伤保险。工伤保险。第十八页，共52页。19烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料 A3 人员和培训教育人员和培训教育 B1 培训教育管理培训教育管理(gunl) B2 人员培训教育人员培训教育 B3 安全文化建设安全文化建设第十九页，共52页。20烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料 人员人员(rnyun)和和教育培训教育培训A3A3B1 B1 培训培训(pixn)(pixn)教育管理教育管理 C1.安全安全(nqun)教育培训制度，制定教

15、育培训计划并实施。教育培训制度，制定教育培训计划并实施。C2.建立从业人员安全教育培训档案。建立从业人员安全教育培训档案。第二十页，共52页。21烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料B2 B2 人员培训教育人员培训教育(jioy)(jioy)C1.主要负责人、分管主要负责人、分管(fn un)负责人和安全生产管理人员资格考核负责人和安全生产管理人员资格考核C3.其他从业人员的教育其他从业人员的教育(jioy)培训。培训。C2.仓库保管员、守护员和危险货物运输车辆驾驶员、押运员安全培训和上岗资格。仓库保管员、守护员和危险货物运输车辆驾驶员、押运员安全培训和

16、上岗资格。 第二十一页，共52页。22烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料B3 B3 安全文化建设安全文化建设搞好搞好( (o ho)o ho)安全生产宣传教育，把安全文化建设安全生产宣传教育，把安全文化建设融入到企业管理工作之中。（有计划、有内容、有记录融入到企业管理工作之中。（有计划、有内容、有记录，并制定宣传栏，并制定宣传栏) )第二十二页，共52页。23烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料A4 储存设施与运输车辆储存设施与运输车辆 B1选址布局和规模选址布局和规模(gum) B2 库房与建筑结构库房与建筑结

17、构 B3 安全设施安全设施 B4 消防消防 B5 电器设施电器设施 B6 运输车辆运输车辆 第二十三页，共52页。24烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料 储存储存(chcn)设施与运设施与运输车辆输车辆4 4B1 选址选址(xun zh)布布局与规模局与规模C1.选址符合选址符合(fh)城乡规划要求。城乡规划要求。C2.外部安全距离要符合标准要求外部安全距离要符合标准要求 。C3.设置符合标准要求的围墙。设置符合标准要求的围墙。 C4.仓库布局合理。仓库布局合理。 C5.库区内建（构）筑物之间内部距离符合标准要求。库区内建（构）筑物之间内部距离符合标准

18、要求。 C6.库区内道路的宽度、坡度以及道路与库房之间的距离要符合标准要求库区内道路的宽度、坡度以及道路与库房之间的距离要符合标准要求。 C7.建设项目的工程设计、设计审查和竣工验收符合标准要求和有关规定。建设项目的工程设计、设计审查和竣工验收符合标准要求和有关规定。 C8.仓储能力与经营规模相匹配。仓储能力与经营规模相匹配。 第二十四页，共52页。25烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料B2 库房与建筑库房与建筑(jinzh)结构结构C1.库房的定员、定量库房的定员、定量(dngling)和定级符合标准要求。和定级符合标准要求。 C2.库房的建筑结构和

19、耐火等级符合标准要求。库房的建筑结构和耐火等级符合标准要求。 C3.仓库的门窗、地面等要符合标准要求。仓库的门窗、地面等要符合标准要求。 第二十五页，共52页。26烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料B3 安全安全(nqun)设施设施C1.防护屏障应符合防护屏障应符合GB50161的要求。的要求。 C2.防雷设施符合标准要求。防雷设施符合标准要求。 C3.防静电设施符合标准要求。防静电设施符合标准要求。 C4.仓库内配备可靠的温（湿）度检测装置，采取必要的防潮措施。仓库内配备可靠的温（湿）度检测装置，采取必要的防潮措施。 C5.采用可靠的自动监控技术，全

20、天候监测监控库房库区动态等。采用可靠的自动监控技术，全天候监测监控库房库区动态等。 C6.安全安全(nqun)设施专人负责管理，定期检查和维护。设施专人负责管理，定期检查和维护。 第二十六页，共52页。27烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料B4 消防消防(xiofng)C1.设置设置(shzh)必要的消防设施，配备足够的器材。必要的消防设施，配备足够的器材。 C2. 设置设置(shzh)火灾报警系统。火灾报警系统。 第二十七页，共52页。28烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料B5 电器电器(dinq)设施设施C

21、1.电气设备符合标准要求。电气设备符合标准要求。 C2.仓库电力和照明线路仓库电力和照明线路(xinl)符合标准要求。符合标准要求。 C3.库区外线路库区外线路(xinl)的架设符合标准要求。的架设符合标准要求。 第二十八页，共52页。29烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料B6 运输运输(ynsh)车辆车辆运输车辆运输车辆(chling)要符合标准要求。要符合标准要求。 第二十九页，共52页。30烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料 A5 A5 仓储管理仓储管理B1 B1 库区环境库区环境B2 B2 库区安全库区

22、安全(nqun)(nqun)管理管理B3 B3 装卸与搬运要求装卸与搬运要求B4 B4 产品储存要求产品储存要求 B5 B5 处置与销毁处置与销毁第三十页，共52页。31烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料 仓储仓储(cngch)管理管理 5 5C1.库区库房标识符合标准要求。库区库房标识符合标准要求。 C2.库区道路路面应硬化库区道路路面应硬化(ynghu)。 C3.库区保持环境整洁。库区保持环境整洁。 B1 库区环境库区环境(hunjng)第三十一页，共52页。32烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料B2 库区

23、安全库区安全(nqun)管理管理C1.人员、车辆出入应严格登记。人员、车辆出入应严格登记。 C2.严格库区值班严格库区值班(zh bn)和巡查。和巡查。 C3.检修和动火作业管理检修和动火作业管理 。第三十二页，共52页。33烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料B3 装卸装卸(zhungxi)与搬运要求与搬运要求 装卸装卸(zhungxi)与搬运作业应符合相关安全要求与搬运作业应符合相关安全要求 B4 产品产品(chnpn)储存要求储存要求C1. 产品应分类、分库储存。产品应分类、分库储存。 C2. 库内产品储存限量库内产品储存限量(xinling)要求

24、。要求。 C3. 库内产品堆码要求。库内产品堆码要求。第三十三页，共52页。34烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料B5 处置处置(chzh)与销毁与销毁过期、不合格等产品的处置和销毁过期、不合格等产品的处置和销毁(xiohu)要求。要求。 第三十四页，共52页。35烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料A6 经营(jngyng)管理 B1 采购管理 B2 销售管理 B3 产品流向管理 B4 配送管理第三十五页，共52页。36烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料 经营经营(jn

25、gyng)管理管理6 6B1 采购采购(cigu)管理管理1.有规范的购销合同。有规范的购销合同。 2.采购采购(cigu)质量合格的产品。质量合格的产品。 第三十六页，共52页。37烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料B2 销售销售(xioshu)管理管理1.明确与有供货关系零售点的安全责任。明确与有供货关系零售点的安全责任。 2.销售销售(xioshu)行为严格遵守法律法规的规定。行为严格遵守法律法规的规定。B3 产品流向产品流向(li xin)登记登记建立符合要求的产品流向登记制度，并如实登记产品流向建立符合要求的产品流向登记制度，并如实登记产品流

26、向。 第三十七页，共52页。38烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料B4 配送配送(pi sn)管理管理C1、具备与配送范围和配送对象相匹配的配送能力。、具备与配送范围和配送对象相匹配的配送能力。 C2、配送过程遵守相关法律法规。、配送过程遵守相关法律法规。C3、规范、规范(gufn)配送行为。配送行为。 第三十八页，共52页。39烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料A7 隐患治理与应急救援 B1 隐患排查治理 B2 重大(zhngd)危险源管理 B3 应急救援 B4 事故管理 第三十九页，共52页。40烟花爆竹企

27、业安全生产标准化宣贯培训材料烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料 隐患治理与应急隐患治理与应急(yng j)救援救援7 7B1 隐患隐患(ynhun)排查治理排查治理C1.定期开展隐患排查定期开展隐患排查(pi ch)。 C2.落实隐患和问题整改。落实隐患和问题整改。 C3.建立重大隐患治理档案。建立重大隐患治理档案。 第四十页，共52页。41烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料B2 重大重大(zhngd)危险危险源管理源管理 1.参照有关标准规范辨识并确定重大危险源，建立重大危险源参照有关标准规范辨识并确定重大危险源，建立重大危险源档案。档案。2.按

28、照有关规定按照有关规定(gudng)对重大危险源设置安全监控报警系统对重大危险源设置安全监控报警系统。第四十一页，共52页。42烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料B3 应急应急(yng j)救援救援1.1.制定事故应急救援预案。制定事故应急救援预案。2.2.定期进行应急演练，评价总结演练效果定期进行应急演练，评价总结演练效果(xiogu)(xiogu)，并，并形成记录。形成记录。3.3.应急救援预案应报当地安全监管部门及其他相关部门备应急救援预案应报当地安全监管部门及其他相关部门备案，并通报当地应急协作单位。案，并通报当地应急协作单位。4.4.按国家有

29、关规定，建立应急通讯网络，配备足够的应急按国家有关规定，建立应急通讯网络，配备足够的应急救援器材，并保持完好。救援器材，并保持完好。第四十二页，共52页。43烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料B4 事故事故(shg)管理管理1.1.明确事故报告和处理程序、责任部门、责任人。明确事故报告和处理程序、责任部门、责任人。2.2.未造成人员伤亡的一般事故，或县级人民政府委托企业负责组未造成人员伤亡的一般事故，或县级人民政府委托企业负责组织调查的事故，企业应按规定成立织调查的事故，企业应按规定成立(chngl)(chngl)事故调查组组织事故调查组组织调查，按时

30、提交事故调查报告。调查，按时提交事故调查报告。第四十三页，共52页。44烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料A8 绩效评定(pngdng)与持续改进 B1 绩效评定(pngdng) B2 持续改进第四十四页，共52页。45烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料 绩效评定与持续绩效评定与持续(chx)改改进进8 8B1 绩效绩效(j xio)评定评定全面评价安全生产全面评价安全生产(shngchn)标准化开展情况。标准化开展情况。 B2 持续改进持续改进根据自评结果制订改进工作计划，明确改进措施，持续改进、完根据自评结

31、果制订改进工作计划，明确改进措施，持续改进、完善、提高。善、提高。 第四十五页，共52页。46烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料2 21 1 创创建建(chungjin)(chungjin) 评审评审(pn(pn shn) shn)4 4 几点工作体会几点工作体会3 3 评审组织评审组织第四十六页，共52页。47烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料1 1 安全安全(nqun)(nqun)标准化的创标准化的创建建（1 1）运行模式：）运行模式：PDCAPDCA模型模型 “ “计划（计划（P P）、行动（）、行动（D D）、检查（）、检查（C C）、改进（）、改进（A A）”动态循环的管理模式，实现企业自主管理、政府部门动态循环的管理模式，实现企业自