《全县大气污染排放重点行业冬季错峰生产实施意见模板》

1、全县大气污染排放重点行业冬季错峰生产实施意见模板一、指导思想牢固树立以人为本的发展理念，积极贯彻落实国家和省市关于大气污染防治工作的一系列决策部署，统筹工业发展与大气污染治理工作，通过实施错峰生产，科学合理安排生产计划，切实降低冬季采暖期间工业生产污染排放，加大其他时段生产力度，在确保大气污染治理削峰降频、减少重污染天气时长的同时，力促全年工业发展不失速、工业生产不受或少受影响，倒逼工业企业转型升级，推动工业转型发展、绿色发展、创新发展，为加快建设“生态富裕、文明和谐”的中等城市提供强有力的支撑。二、错峰生产的行业范围和时间安排钢铁、水泥、铸造、钙镁等大气污染排放重点行业的所有工业企业；涉挥发

2、性有机物（VOCs）排放的化工、包装印刷、家具等行业工业企业。错峰生产时间为：当年xx月xx日至次年x月xx日。三、错峰生产的有关要求（一）水泥（嘉华特种水泥）、铸造（不含电炉）行业工业企业按照国家和省市有关要求实行错峰生产。（二）错峰生产期间，钢铁、钙镁等大气污染排放重点行业工业企业，其具有大气污染物排放的生产工序及设施，在正常生产负荷的基础上，压产xx%以上；化工、家具、包装印刷等行业工业企业的具有挥发性有机物（VOCs）排放的生产工序及设施，在正常生产负荷的基础上，压产xx%以上。各行业之间、企业之间、生产线之间，可积极采取轮流停产、限时停产等方式实现错峰生产期间减排目标。（三）钢铁、钙

3、镁等大气污染排放重点行业和涉挥发性有机物（VOCs）排放的化工、包装印刷、家具等行业所有工业企业，根据行业和自身实际，按照“一企一策”原则，研究制定具体的错峰生产方案。其中，规下工业企业错峰生产方案，由县工信局组织专家评审并负责督导落实；规上工业企业错峰生产方案，由市工信局牵头，市环保局配合，组织专家评审后会同县工信局负责督导落实。经专家评估后的各工业企业错峰生产方案，经县工信局、气水办审核后报市工信局、市气水办备案。（四）承担保民生供热任务的工业企业，剔除供热部分后，其他生产能力要按规定实施压产。（五）因生产工艺特点和安全生产要求，达到压产目标后不能减少大气污染物排放或影响安全的企业，以及生

4、产紧缺药品和物资的企业，要组织有关专家论证提出科学合理的压产比例和具体的操作方案，经工信、环保、安监等部门评审后，向县政府作出书面说明，经县政府批准，并报市工信局、市气水办备案后实施。（六）对于实际排放低于行业排放平均值xx%以上的工业企业，可根据总排放量与实际贡献情况，适当减小压产比例。对不能稳定达标排放的企业依法实施限产或停产整治。（七）错峰生产期间重污染天气应急状态下，在满足总量减排要求的情况下，相关规上工业企业可不再采取新的停限产措施，但要遵守国家和省、市、县重污染天气应急预案有关要求，最大限度减少大气污染物排放，并停止原材料机动车运输。（八）错峰生产期间重污染天气应急状态下，如全县总

5、减排量达不到应急响应要求时，要对污染重、排放大、税收少、贡献小的企业，采取应急减排措施，特别是对规下工业企业提高压产比例直至停产。（九）如我县工业企业错峰生产措施与国家、省、市新出台的有关要求不匹配时，按照国家、省、市要求执行。四、保障措施（一）严格落实责任。县工信局对本地大气污染排放重点行业和涉挥发性有机物（VOCs）排放行业工业企业错峰生产具体负责，明确专人驻厂组织实施。工信、环保部门要加强协调调度，充分发挥各行业协会的桥梁纽带作用，指导广大工业企业科学合理制定错峰生产操作方案，确保错峰生产期间减排达标、其他时间开足马力加大生产。各工业企业是错峰生产的主体，要充分认识实行错峰生产的重要意义

6、，提前谋划，合理安排生产，自觉遵守错峰生产期间各项要求，既为大气污染治理做贡献，又确保自身生产不失速。燃煤发电企业要服从电力调度机构指令，在保障电网运行安全和供热需求的前提下，最大限度减少发电量和污染物排放。（二）科学组织实施。县工信局要结合行业特点，统筹全县工业企业冬季采暖期压产减排目标，均衡制定分行业工业企业错峰生产实施方案，确保冬季采暖期工业企业压产减排目标的实现。错峰生产期间，工信、环保部门要明确专人分行业分包企业，督导企业错峰生产方案的具体实施。县气水办牵头负责工业企业错峰生产与重污染天气应急响应的衔接，确保总体排放达到应急要求。各重点行业工业企业要提前合理安排年度生产计划，除承担居

7、民供暖等保障民生任务的以外，原则上要将设备大修、检修、炉窑冷修等工作安排在当年xx月xx日至次年x月xx日之间进行。各行业工业企业要在当年x月底前完成该年度冬季供暖季错峰生产方案制定和备案工作。（三）加强宣传引导。各乡镇各有关部门要加大工业企业错峰生产的宣传力度，营造有利于持续开展错峰生产的良好舆论氛围。要注意总结挖掘错峰生产典型案例，组织同行业工业企业开展对标，切实增强企业开展错峰生产的责任感、荣誉感和自律意识。对积极实施错峰生产的企业，要在土地、金融、人才等政策方面，给予重点支持。（四）强化执法检查。环保、公安等部门要进一步加大对偷排偷放行为的打击力度，不能稳定达标排放的坚决予以停产，依法取缔环保不达标、无证无照、违规经营、安全隐患严重的“小散乱污”工业生产企业。县气水办要会同工信局、环保局组成专门督导组，对工作开展情况和各企业错峰生产情况进行定期不定期督导检查。对拒不执行错峰生产要求，甚至偷排偷放的，依法从严从重惩处。（五）严格考核评估。工信局牵头，县气水办、环