建设工程职业健康安全与环境管理

1、职业健康安全管理体系与环境管理职业健康安全管理体系与环境管理体系体系建设工程建设工程安全生产安全生产管理管理建设工程生产安全事故建设工程生产安全事故应急应急预案和事故预案和事故处理处理建设工程施工现场建设工程施工现场文明文明施工和施工和环境环境保护的要求保护的要求建设工程职业健康安全与环境管理建设工程职业健康安全与环境管理职业健康安全与环境管理体系标准的比较相同点： 管理目标基本一致 管理原则基本相同 不规定具体绩效标准不同点： 需要满足的对象不同 管理的侧重点有所不同职业健康安全管理体系与环境管理体系标准职业健康安全管理体系规范的模式模式即通过策划(Plan) 、行动(Do) 、检查(Che

2、ck) 和改进(Act) 四个环节构成一个动态循环并螺旋上升的系统化管理模式。职业健康安全管理体一、二级要素表要素名称一级要素二级要素 职业健康安全方针1. 职业健康安全方针职业健康安全方针 规划（策划）2. 对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划，3. 法规和其他要求法规和其他要求， 4. 目标目标，5. 职业健康安全管理方案职业健康安全管理方案， 实施和运行6. 结构和职责结构和职责 7. 培训、意识和能力 8. 协商和沟通，9. 文件， 10. 文件和资料控制，11. 运行控制，运行控制，12. 应急准备和响应， 检查和纠正措施13. 绩效测量和监视

3、绩效测量和监视，14. 事故、事件、不符合、纠正和预防措施，15. 记录和记录管理， 16. 审核审核 管理评审17. 管理评审管理评审注：二级要素中有注：二级要素中有*者为辅助要素，其余者为辅助要素，其余10个为核心要素。个为核心要素。职业健康安全与环境管理的目的1.职业健康安全管理的目的：防止和减少生产安全事故、保护产品生产者的健康与安全、保障人民群众的生命和财产免受损失；控制影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他有关闭门人员健康和安全的条件和因素；2、环境管理的目的：主要是指保护和改善施工现场的环境。复杂性复杂性：露天作业、气候地质等不可控因素多：露天作业、气候地质等

4、不可控因素多多变性多变性：流动性大、技术发展：流动性大、技术发展协调性协调性：各工种交叉和平行作业，危险作业多：各工种交叉和平行作业，危险作业多持续性持续性：周期长，工序环环相扣：周期长，工序环环相扣经济性经济性：降低成本时影响安全与环境费用：降低成本时影响安全与环境费用环境性环境性：手工作业和湿作业多：手工作业和湿作业多职业健康安全与环境管理特点特点l 决策阶段决策阶段建设单位：办理有关的审批手续；进行环境影响评价和安全预评价l 设计阶段设计阶段设计单位：重点环节在设计中注明、提出防范事故的指导意见l 施工阶段施工阶段建设单位：开工日，备案 施工单位：本企业安全生产负全面责任l 验收试运行阶

5、段验收试运行阶段建设单位：申请验收；环保行政主管部门30日内完成验收， 试生产项目，投产3个月内向环保部门申请验收职业健康安全与环境管理的要求体系文件的编写 体系文件包括管理手册管理手册、程序文件、作业程序文件、作业文件文件三个层次。 作业文件一般包括作业指导书、管理规定、监测活动准则及程序文件引用的表格。职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立职业健康安全管理体系与环境管理体系的运行管理体系的维持：内部审核（组织对自身）内部审核（组织对自身）管理评审（最高管理者）管理评审（最高管理者）合规性评价（公司级和项目级）合规性评价（公司级和项目级）安全生产管理制度1.安全生产责任制度安全生产责任制度

6、安全生产责任制度是所有安全生产管理制度的核心核心。安全生产责任制度就是将安全生产责任分解到相关单位的主要负责人、项目负责人、班组长以及每个岗位的工作人员身上。2.安全生产许可证制度：有效期安全生产许可证制度：有效期3年年3.政府安全生产监督检查制度是指国家法律、法规授权的行政部门，代表政府对企业的安全生产过程实施监督管理。4.安全生产教育培训制度企业安全生产教育培训一般包括对管理人员、特种作业人员和企业员工的安全教育。三级教育：企业、项目、班组5.安全措施计划制度6.特种作业人员持证上岗制度垂直运输机械作业人员、起重机械安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等7.专项施工方案专

7、家论证制度专项施工方案专家论证制度基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模版工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除与爆破过程、国务院建设行政主管部门或其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。8.危及施工安全工艺、设备、材料淘汰制度危及施工安全工艺、设备、材料淘汰制度危及施工安全工艺、设备、材料是指不符合生产安全要求，极有可能导致生产安全事故发生，致使人民生命和财产遭受重大损失的工艺、设备和材料。9.施工起重机械使用登记制度施工起重机械使用登记制度登记时应提交的有关资料：生产方面的资料：设计文件、制造质量证明书、检验证书、使用说明书、安装证明等；使用的有关情况资料：施工单位对于这些机械和设施的管理制度

8、和措施，使用情况、作业人员的情况。10.安全检查制度安全检查制度安全检查制度是清楚隐患、防止事故、改善劳动条件的重要手段，是企业安全生产管理工作的一项重要内容。安全检查的主要内容包括：查思想、查管理、查隐患、查整改、查伤亡事故处理等。按照“登记整改复查销案”的程序处理安全隐患。11.生产安全事故报告和调查处理制度生产安全事故报告和调查处理制度12.“三同时三同时”制度制度安全生产设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。13.安全预评价制度安全预评价制度安全预评价是在建设工程项目前期，应用安全评价的原理和方法对工程项目的危险性、危害性进行预测性评价。14.意外伤害保险制度意外伤

9、害保险制度建筑职工意外伤害保险是法定的强制性保险。建筑法第四十八条规定预警体系的构成预警体系的构成：外部环境预警系统、内部管理不良的预警系统、预警信息管理系统、事故预警系统预警体系的建立预警体系的建立：原则-及时性、全面性、高效性、客观性功能-预警分析、预控对策预警体系的运行预警体系的运行：监测、识别、诊断、评价安全生产管理预警体系的建立和运行安全生产管理预警体系的建立和运行施工安全技术措施和安全技术交底1.安全控制是生产过程中涉及的计划、组织、监控、调节和改进等一系列致力于满足生产安全所进行的管理活动。2.安全控制的目标目标是减少和消除生产过程中的事故，保证人员健康安全和财产免受损失。3.建

10、设工程施工安全控制的特点有： 控制面广控制面广 控制的动态性控制的动态性 控制系统交叉性控制系统交叉性 控制的严谨性控制的严谨性施工安全技术措施的一般要求：施工安全技术措施的一般要求： 必须在工程开工前制定必须在工程开工前制定 要有全面性要有全面性 要有针对性要有针对性 应力求全面、具体、可靠应力求全面、具体、可靠 必须包括应急预案必须包括应急预案 要有可行性和可操作性要有可行性和可操作性1. 安全检查的类型 全面安全检查全面安全检查 经常性安全检查经常性安全检查 专业性安全检查专业性安全检查 季节性安全检查季节性安全检查 节假日前后的检查节假日前后的检查 要害部门重点安全检查要害部门重点安全

11、检查 安全生产检查的类型和内容2. 安全检查的主要内容 查思想查思想 查制度查制度 查管理查管理 查隐患查隐患 查整改查整改 查事故处理查事故处理安全检查的重点是违章指挥和违章作业。 建设工程安全隐患包括三个部分的不安全因素：人的不安全因素人的不安全因素： 个人的不安全因素：人员的心理、生理、能力中所具有不能适应工作、作业岗位要求的影响安全的因素。物的不安全状态物的不安全状态组织管理上的不安全因素组织管理上的不安全因素安全事故隐患治理原则 冗余安全度治理原则冗余安全度治理原则 单项隐患综合治理原则单项隐患综合治理原则 事故直接隐患与间接隐患并治原则 预防与减灾并重治理原则 重点治理原则 动态治

12、理原则应急预案体系的构成：综合应急预案综合应急预案：从总体上阐述事故的应急方针、政策、应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。专项应急预案专项应急预案：针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分。现场处置方案现场处置方案：针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急预案措施。建设工程生产安全事故应急预案和事故处理建设工程生产安全事故应急预案和事故处理建设工程生产安全事故应急预案的管理建设工程生产安全事故应急预案的管理l 评审评审：地方各级安全生产监督管理部门应当组织有关专家对本部门编制的应急预案进行审定

13、，必要时可以召开听证会，听取社会有关方面的意见。l 备案备案：地方各级安全生产监督管理部门的应急预案，应当报同级人民政府和上一级安全生产监督管理部门备案。l 实施实施l 奖惩奖惩 职业健康安全事故分两大类型，即职业伤害事故职业伤害事故与职业病。职业病。 职业伤害事故是指因生产过程及工作原因或与其相关的其他原因造成的伤亡事故。 物体打击 起重伤害 灼烫 坍塌 放炮 锅炉爆炸 中毒和窒息 车辆伤害 触电 火灾 冒顶片帮 火药爆炸 容器爆炸 其他伤害 机械伤害 淹溺 高处坠落 透水 瓦斯爆炸 其他爆炸一、职业伤害事故的分类2. 职业病职业病 经诊断因从事接触有毒有害物质或不良环境的工作而造成急慢性疾

14、病，属职业病。我国的职业病共10大类：尘肺职业性放射性疾病职业中毒物理因素所致职业病生物因素所致职业病职业性皮肤病职业性眼病职业性耳鼻喉口腔疾病职业性肿瘤其他职业病 安全事故处理的原则（四不放过的原则）事故原因未查清不放过；事故责任者和员工未受到教育不放过；事故责任者未得到处理不放过；整改措施未落实不放过。 一般事故上报市级较大事故上报省、自治区、直辖市重大、特别重大上报国务院15天 30天 批复建设工程安全事故的处理建设工程安全事故的处理施工现场文明施工的要求施工现场文明施工的要求施工现场环境保护的要求施工现场环境保护的要求建设工程施工现场职业健康安全与环境管理的要求建设工程施工现场职业健康

15、安全与环境管理的要求 文明施工的概念 文明施工是保持施工现场良好的作业环境、卫生环境和工作秩序。 文明施工主要包括以下几个方面的工作： 规范施工现场的场容，保持作业环境的整洁卫生。 科学组织施工，使生产有序进行。 减少施工对周围居民和环境的影响。 保证职工的安全和身体健康。 建设工程施工现场文明施工和环境保护的要求建设工程施工现场文明施工和环境保护的要求现场文明施工要求 确立项目经理项目经理为现场文明施工的第一责任人 工地围挡市区不低于2.5m,其他不低于1.8m 五牌一图五牌一图：（工程概况牌，管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌和现场平面布置图施工现场环境保护措施

16、大气污染大气污染的处理 洒水、覆盖、防尘 水污染水污染的处理 沉淀、防渗、隔油 噪声噪声污染的处理 昼间 70 ，夜间 55 固定废物固定废物污染的处理 回收、减量、焚烧、固化、填埋1.建设工程施工安全控制的目标是建设工程施工安全控制的目标是()。A.找出所有危险源找出所有危险源B.评估危险源可能造成的危害评估危险源可能造成的危害C.减少和消除生产过程中的事故减少和消除生产过程中的事故 D.事故应急处理事故应急处理2.建设工程安全事故处理过程中，事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议应由建设工程安全事故处理过程中，事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议应由（）负责处理和落实。（）负责处

17、理和落实。A项目所在地安全生产行政主管部门项目所在地安全生产行政主管部门 B事故调查组事故调查组C发生事故的企业及其主管部门发生事故的企业及其主管部门 D项目所在地建设行政主管部门项目所在地建设行政主管部门 3.在人口稠密地区进行强噪声作业时，一般停止作业的时间为（）在人口稠密地区进行强噪声作业时，一般停止作业的时间为（）A、晚、晚8：00至次日早至次日早8：00 B、晚、晚9：00至次日早至次日早7：00C、晚、晚10：00至次日早至次日早7：00 D、晚、晚10：00至次日早至次日早6：004.在职业健康安全管理体系的一级要素在职业健康安全管理体系的一级要素“实施和运行实施和运行”中，属于

18、该体系核心要素的是（中，属于该体系核心要素的是（ ） A 文件、运行控制文件、运行控制B结构和职责、运行控制结构和职责、运行控制C培训、意识和能力培训、意识和能力D应急准备和响应应急准备和响应 5.职业健康安全管理体系和环境管理体系中作业文件是指（）职业健康安全管理体系和环境管理体系中作业文件是指（）A、管理手册、作业指导书、管理手册、作业指导书 B、程序文件、管理规定、程序文件、管理规定 C、作业指导书、程序文件引用的表格、作业指导书、程序文件引用的表格 D、管理手册、程序文件、管理手册、程序文件6.环境管理体系的一级要素是环境管理体系的一级要素是( )。A.环境因素、运行与控制、信息交流、

19、检查、内部审核环境因素、运行与控制、信息交流、检查、内部审核B.环境方针、方案、权限、监测、管理评审环境方针、方案、权限、监测、管理评审C.指标、规划、文件控制、合规性评价、内部审核指标、规划、文件控制、合规性评价、内部审核 D.环境方什、规划、实施与运行、检查、管理评审环境方什、规划、实施与运行、检查、管理评审 1.包含防治污染设施的建设工程项目，其防治污染的设施必须经包含防治污染设施的建设工程项目，其防治污染的设施必须经( )验收合格后，该项验收合格后，该项目方可投入生产或使用。目方可投入生产或使用。A.建设单位的上级主管部门建设单位的上级主管部门B.工程质量监督机构工程质量监督机构 C.环境保护行政主管部门环境保护行政主管部门