民事纠纷与民事诉讼

1、导论n一、民事诉讼法的重要性：适用范围的广泛性、内容的基础性n二、事实判断和价值判断n三、民诉与民法的关系n四、学习中的两个重点：始终贯彻程序公正理念、始终坚持民诉与民法相结合第一章 民事诉讼与民事诉讼法第一节第一节 民事纠纷解决机制民事纠纷解决机制n一、民事纠纷的概念一、民事纠纷的概念n民事纠纷，又称民事争议，是法律纠纷和社会纠纷的一种，是指平等主体之间民事纠纷，又称民事争议，是法律纠纷和社会纠纷的一种，是指平等主体之间发生的，以民事权利义务为内容的社会纠纷发生的，以民事权利义务为内容的社会纠纷.民事纠纷的主要特点：民事纠纷的主要特点：1、民事纠纷主体之间法律地位平等。、民事纠纷主体之间法律

2、地位平等。2、民事纠纷的内容是对民事权利义务的争议。、民事纠纷的内容是对民事权利义务的争议。3、民事纠纷的可处分性。、民事纠纷的可处分性。民事纠纷的分类：民事纠纷的分类：1、财产关系方面的民事纠纷；、财产关系方面的民事纠纷；2、人身关系的民事纠纷。、人身关系的民事纠纷。案例分析n某县民政局向某乡办企业发放了扶贫贷款，双方当事人为此签订了借贷合同。因到期未归还贷款，民政局与乡办企业发生纠纷。n问题：该案件是否属于民事纠纷？二、 民事纠纷解决机制（一）自力救济n自力救济是指纠纷主体依靠自身力量解决纠纷，以达到维护自己的权益。包括自决与和解。n自决：纠纷主体一方凭借自己的力量使对方服从。n和解：双方

3、相互妥协和让步。有诉讼外和解和诉讼上和解之分。n共同点：都是依靠自我的力量来解决争议，无须第三者参与，也不受任何规范制约。（二）社会救济n社会救济是依靠社会力量处理民事纠纷的一种机制。包括调解和仲裁。n调解:第三者依据一定的道德和法律规范，对发生纠纷的当事人摆事实、讲道理，促使双方在相互谅解和让步的基础上，达到最终解决纠纷的一种活动。n仲裁：纠纷主体依据有关规定或者双方协议，将争议提交一定的机关以第三者居中裁决的一种方式。n共同点：第三者对争议处理起着重要作用。我国的民事调解包括人民调解（人民调解委员会调解）、行政机关调解、基层人民我国的民事调解包括人民调解（人民调解委员会调解）、行政机关调解

4、、基层人民政府的调解、仲裁机构的调解和人民法院的调解。政府的调解、仲裁机构的调解和人民法院的调解。1、人民调解。经人民调解委员会调解达成的调解协议不能作为强制执行的依据。、人民调解。经人民调解委员会调解达成的调解协议不能作为强制执行的依据。2、行政机关的调解。经行政调解达成的协议不能作为强制执行的依据。、行政机关的调解。经行政调解达成的协议不能作为强制执行的依据。3、基层人民政府的调解。对基层人民政府作出的处理决定，当事人必须执行。当、基层人民政府的调解。对基层人民政府作出的处理决定，当事人必须执行。当事人如有异议的，可就原纠纷在事人如有异议的，可就原纠纷在15日内向法院提起诉讼。日内向法院提

5、起诉讼。4、仲裁机构的调解。仲裁庭所作的调解书与仲裁书有同等的法律效力，一方当事、仲裁机构的调解。仲裁庭所作的调解书与仲裁书有同等的法律效力，一方当事人不履行调解书的，另一方当事人可以向法院提起诉讼。人不履行调解书的，另一方当事人可以向法院提起诉讼。（三）公力救济n公力救济是指诉讼。诉讼的实质是由国家审判机关，在纠纷主体参加下，处理特定的社会纠纷的一种最有权威和最有效地机制。n特点：1、国家强制性。2、严格的规范性。案例分析n王某与张某是邻居，张某将旧屋拆除，在自家宅基地上建造三层楼的新房，王某认为张某建造的房屋距离自己的房屋太近，会严重影响自己的通风和采光，和张某发生纠纷。n问题：可以通过哪

6、些方式解决这一纠纷？案例分析n李某是某酒业公司的职工，2006年3月，公司以李某无故旷工为由将其除名，李某不服，要求公司恢复其工作。双方发生纠纷。n问题：应当通过什么样的程序解决这一纠纷？分析n李某与酒业公司之间的纠纷属于劳动纠纷。根据劳动法的规定，这一纠纷可以先有公司的调解委员会调解，但调解不是必经程序，李某也可以直接向当地的劳动仲裁委员会申请仲裁。我国对劳动纠纷实行先裁后审，仲裁时诉讼的前置程序，所以李某必须先申请仲裁。仲裁委员会受理后，可以先进行调解，调解不成的，作出裁决。任何一方当事人对裁决不服，都可以在收到裁决书之日起15日内向法院提起民事诉讼。法院对劳动争议案件实行两审终审，因此对

7、一审法院作出的裁决，任何一方当事人不服，均可以提起上诉。第二节 民事诉讼一、民事诉讼的概念和特点（一）诉讼的特点n1、存在对立的双方的当事人 。n2、法官居中裁判。n3、以法律上的争议为审理对象。n4、按照诉讼法设定的程序进行。n5、以实体法作为裁判的依据。n6、用判决作为解决争讼的典型方式。（二）民事诉讼的概念n 民事诉讼是指人民法院基于当事人的申请，在当事人和其他诉讼参与人的参加下审理和解决民事纠纷及其他事项的活动以及在这些活动中所形成的各种诉讼法律关系的总和.（三）民事诉讼的特点 与调解、仲裁这些诉讼外的解决民事纠纷的方式相比，民事诉讼有如与调解、仲裁这些诉讼外的解决民事纠纷的方式相比，

8、民事诉讼有如下特征：下特征：n1、民事诉讼具有公权性。n2、民事诉讼具有强制性。n3、民事诉讼具有程序性。n4、民事诉讼具有终局型。 与刑事诉讼、行政诉讼相比较，民事诉讼具有的特征：与刑事诉讼、行政诉讼相比较，民事诉讼具有的特征：n1、当事人地位的互换性。n2、审理对象的民事性。n3、当事人处置权利的自由性。n4、法院解决纠纷方式的二元性。案例分析n乙因为购房急需用钱，向甲借人民币10万元，借款时双方约定1年后偿还。还款到期后到期后，乙找各种借口拖延还款。甲无奈，向当地法院提起诉讼。法院向乙送达应诉通知书和开庭的传票后，乙既未提出答辩又未出庭参加诉讼，法院开庭时依据甲提供的乙出具的借据，判决乙

9、偿还10万元借款。n问题：本案反映了民事诉讼的哪些特点？民事诉讼的一般进程起诉起诉审查、立案审查、立案答辩答辩审前准备审前准备开庭审理开庭审理判决判决上诉上诉审理审理判决判决申请执行申请执行1、通知立案2、裁定不予受理1、提交答辩状2、提起反诉3、提出管辖权异议1、追加当事人2、交换证据3、确定争点4、进行调解1、核对当事人2、交待诉讼权利3、陈述案情4、调查证据5、法庭辩论6、合议庭评议1、维持原判2、自行改判3、发回重审1、开庭审理（原则）2、不开庭审理（例外）二、民事诉讼目的n（一）民事诉讼目的的概念和意义n（二）国外的相关学说n1、私权保护说n2、维护私法秩序说n3、纠纷解决说n4、程

10、序保障说n5、权利保障说n6、多元说n（三）国内的相关学说三、民事诉讼模式一、民事诉讼模式的含义n是指民事诉讼制度和程序运作所形成的结构中各种基本要素及其关系的抽象形式。二、民事诉讼模式的类型:当事人主义与职权主义n当事人主义：在民事纠纷解决中，诉讼请求的确立，诉讼资料、证据的收集和证明主要由当事人负责。n职权主义：在民事纠纷解决中，程序的进行以及诉讼资料、证据的收集等权能主要由法院担当。三、我国的民事诉讼模式：案件审理中法院与当事人的作用分担n诉讼程序的启动n再审程序的启动n诉讼资料及证据收集n程序的进行四、民事诉讼价值（一）民事诉讼价值的含义（二）诉讼公正n1实体公正n2. 程序公正（1）

11、程序公正的功能（2）程序公正的标准n关于程序正义的具体内容, 尽管学者们的观点学说不一, 但大体上应包括以下方面: （ 1 ） 裁判者应当是中立的； （ 2 ） 程序能确保利害关系人参加； （ 3 ） 当事人平等地对话。； （ 4 ） 保障当事人充分地陈述主张； （ 5 ） 平等地对待当事人； （ 6 ） 程序能为当事人所理解； （ 7 ） 充分尊重当事人的处分权； （ 8 ） 维护当事人的人格尊严； （ 9 ） 当事人不致受到突袭裁判； （ 10 ） 对于重要的裁判, 当事人有相应的救济途径和手段。n3. 程序公正与实体公正之间的关系（三）诉讼效率（四）诉讼公正与效率之间的关系案例分析n刘某

12、（女）与孙某（男）是夫妻，刘某一直怀疑孙某有外遇，想与孙某离婚.孙某否认并且不同意离婚.刘某于是雇私家侦探对孙某进行跟踪.2001年4月2日，私家侦探报告孙某在王某（女）家与王某通奸.刘某立刻赶到王某家，并雇佣锁匠将门锁打开，闯入房内，拍下了孙某和王某通奸的情景.2001年4月23日，刘某向法院起诉，以孙某有外遇为由，请求法院判令其与孙某离婚，并主张分得大部分财产.刘某向法庭出示了在王家拍摄的照片作为证据.法院认为，尽管刘某闯入王某家中拍摄照片的行为存在违法性，但照片本身确实证明了通奸的事实，于是判决二人离婚，并由刘某分得大部分财产.n问题：本案中法院的做法是否合适？如何看待结果公正与程序公正

13、的关系？第三节 民事诉讼法n一、民事诉讼法的概念n民事诉讼法就是规定人民法院和其他诉讼参与人在审理民事案件中所进行的各种诉讼活动以及由此而产生的各种诉讼关系的法律规范的总和。n狭义的民事诉讼法n广义的民事诉讼法二、民事诉讼法的性质n1、民事诉讼法是部门法。n2、民事诉讼法是基本法。n3、民事诉讼法是程序法。三、民事诉讼法的效力n民事诉讼法的效力，是指民事诉讼法对事、对人在什么时间和空间适用和发生作用。n（一）对人的效力n根据民诉法第4条的规定，凡在我国领域内进行民事诉讼的当事人，都应当按照我国民事诉讼法的规定进行诉讼活动。n（二）对事的效力n根据民诉法第3条和其他有关法律规定，有两大类：一是平

14、等主体之间因民事法律关系发生的争议；二是法律规定适用民诉法审理的其他案件，如非讼案件。n（三）时间效力n民事诉讼法的效力期间。n民诉法有溯及既往的效力。n（四）空间效力n我国民诉法生效的空间范围，是整个中国领域，包括中国的领土、领海和领空，以及领土的自然延伸部分。案例分析n一位四川老人，在看完了演员黄宏的小品杨白劳与黄世仁之后，感觉自己本来良好的心情没有了，反而觉得心情很压抑，进而认为黄宏侵犯了自己的“良好心情权”。于是，向北京市朝阳区人民法院提起诉讼。法院是否应道受理老人的诉讼呢？四、民事诉讼法与相关法律的关系n（一）民事诉讼法与民事实体法的关系n1、从实质意义上说，程序法与实体法是密不可分

15、的，两者必须同时存在，互为依存，表现为形式与内容的统一。n2、程序法是法律的形式和内在生命的表现。n总之，程序法与实体法在具有共同的价值目标的同时，又具有各自的独立价值，两者处于平等地位，不存在谁从属于谁的问题。（二）民事诉讼法与刑事诉讼法、行政诉讼法的关系：n第一、三者都属于程序法，而且都是诉讼法，从诉讼法这一角度上讲，它们都是调整诉讼上的法律关系，所以它们的一些基本原则、基本制度，是相同的或是相类似的。n第二、在司法实践中，民事诉讼法、刑事诉讼法、行政诉讼法三者之间的联系是十分密切的，在有些情况下，它们相互协调，共同适用于同一个案件的审理。n第三、民事诉讼法、刑事诉讼法、行政诉讼法是不同的

16、法律部门，相互之间又有明显的区别，这些区别主要有：各自调整的对象不同；各自的目的与任务不同；许多具体的程序制度有明显的差别（见教材P19）（三）民事诉讼法与人民法院组织法的关系n民事诉讼法与人民法院组织法同属于审判法，共同服务于保障国家审判活动的公正和有效地进行。但进一步讲，民事诉讼法属于程序法，人民法院组织法属于组织法，因此，两者之间又有一定的区别，这主要表现为：民事诉讼法主要在审判程序或诉讼活动过程中发挥作用，人民法院组织法则主要在规范审判的组织体系和审判机构的权限及职责方面发挥作用。（四）民事诉讼法与破产法之间的关系n破产法除对破产界限、破产财产等实体问题做出规定外，还对破产程序做出规定

17、，而破产程序是人民法院审理破产案件所必须适用的诉讼程序。因此，破产法是实体法和程序法的统一体。n破产法与民诉法关系十分密切。根据企业破产法第4条规定，破产案件审理程序，企业破产法没有规定的，适用民事诉讼法的有关规定。所以，民诉法的许多基本原则和基本制度都适用于破产程序。（五）民诉法与其他民事程序法的关系1、与公证法的关系n联系n（1）经过法定程序公证证明的法律行为、法律事实和文书，人民法院应当作为认定事实的依据。但有相反证据足以推翻公证证明的除外。n（2）诉讼前证据保全，有公证机关根据当事人的申请，以公证证明方式予以保全，在当事人起诉后，把保全的证据移送受诉人民法院审查。n（3）公证机关依法赋

18、予强制执行效力的债权文书，一方当事人不履行的，对方当事人可以向有管辖权的人民法院申请强制执行。n区别n（1）调整对象不同n（2）活动性质不同n（3）程序不同2、与仲裁法的关系n仲裁法与民诉法都是处理民事纠纷的程序法，但仲裁法是调整仲裁活动的程序法律，属非讼性质。（1）区别n审理机构的性质不同（民间，国家审判机构）n案件审理人员不同（聘任，公职人员）n受理案件范围的不同（窄，宽）n管辖权的来源不同（达成的仲裁条款和仲裁协议，无需协议）n当事人在程序中的自由程度不同（选择仲裁委员会和仲裁员以及仲裁形式等较大自由，一定程序上的自由）n审理公开与否不同（不公开审理为原则，公开审理未原则）n有无审级的不

19、同（一裁终局，两审终审）n有无执行权不同（无权强制执行其裁决，依法强制执行）（2）联系n在受理案件问题上，仲裁与诉讼的关联表现为法院与仲裁机构具有相互排斥的关系。（民诉法民诉法第第111条规定，凡有仲裁协议的，不得向人民法院起诉，只能由条规定，凡有仲裁协议的，不得向人民法院起诉，只能由仲裁机构受理，但仲裁无效的除外。但仲裁机构受理，但仲裁无效的除外。但仲裁法仲裁法第第26条规定，当事人达条规定，当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉未声明有仲裁协议，人民法院受理后，成仲裁协议，一方向人民法院起诉未声明有仲裁协议，人民法院受理后，另一方在首次开庭前未对人民法院受理该案提出异议的，应视为放弃仲裁另

20、一方在首次开庭前未对人民法院受理该案提出异议的，应视为放弃仲裁协议，人民法院应当继续审理。）协议，人民法院应当继续审理。）n在财产保全问题上，仲裁与诉讼的关联表现在为人民法院对仲裁机构的协助关系。（仲裁法仲裁法第第28条、第条、第46条规定，对当事人提出的财产保全与证据保全的条规定，对当事人提出的财产保全与证据保全的申请，仲裁委员会应当将当事人的申请提交法院，由法院采取保全措施。）申请，仲裁委员会应当将当事人的申请提交法院，由法院采取保全措施。）n在仲裁裁决执行问题上，仲裁与诉讼的关联表现为法院对仲裁机构的协助与监督关系。（根据（根据仲裁法仲裁法第第62条、条、民事诉讼法民事诉讼法第第217条

21、赋予仲裁当事人申请法院条赋予仲裁当事人申请法院强制执行的权利。同时，我国采用申请撤销仲裁裁决和裁定不予执行仲裁强制执行的权利。同时，我国采用申请撤销仲裁裁决和裁定不予执行仲裁裁决两种方式对仲裁实行监督。）裁决两种方式对仲裁实行监督。）n第一、二章特别提示： 一、对解决民事纠纷的几种制度的特点可以主要把握这样几点：第一，和解的特点主要是由双方当事人自己就争议进行协商，没有第三方的参加；诉讼外调解的特点在于虽然有第三方参加，但调解的结果没有强制力；仲裁的特点在于有独立性（排除与诉讼一同适用），有相对规范的程序规则，结果有强制力，另外应注意的是仲裁并不适用于所有的民事纠纷的解决；民事诉讼的主要特点是国家介入民事纠纷的解决和以国家强制力作为后盾。 二、最高人民法院作出的有关民事诉讼的规范性文件，如关于贯彻民事诉讼法的意见、有关民事诉讼问题的批复、指示，等等，属于广义的民事诉讼法。而地方各级法院所作的有关办案规则之类的规定，则不属于民事诉讼法的范畴。 三、民事诉讼法属于基本法、部门法和程序法。 四、申请在我国进行民事诉讼的外国人、无国籍人，以及外国企业和组织均适用我国的民事诉讼法。 五、民事诉讼法具有独立性，与相邻的法律部门既有一些共同的作用，也有自己独立的功能。 第四节 民事