江门市江海区人民医院年度后勤服务项目

1、江门市江海区人民医院年度后勤服务项目招 标 文 件（招标编号：JH2013-003） 江门市江海区政府采购中心二一三年八月二日目 录第一部分4投标邀请函4第二部分7招标项目要求7一、商务要求8二、技术要求10第三部分18投标人须知18 总 则191.适用范围与资金来源192.采购人、集中采购机构和合格的投标人193.投标费用的承担194.知识产权和专利权19招标文件195.招标文件构成196.招标文件的修改207.投标人诚信管理20 投标文件的编写218.要求219.投标文件的组成2110.投标文件格式2211.投标报价2212.证明投标人合格和资格的文件2213.投标有效期2214.投标保证

2、金2315.投标文件的签署及规定23 投标文件的递交2416.投标文件的密封和标记2417.递交投标文件的时间、地点以及截止时间2418.迟交的投标文件25 开标和评标2519.开标2520.评标委员会2521.对投标文件的初审2522.询标及投标文件的澄清2723.评标原则2724.定标原则与评标方法2725.保密及其它注意事项29 授予合同2926.合同授予标准2927.接受和拒绝任何或所有投标的权力2928.中标通知2929.签订合同2930.招标代理服务费：30第四部分 江门市江海区人民医院年度后勤服务合同（参考范本）31第五部分 附 件41附件一：投 标 书42附件二：开标一览表44

3、附件三：投标价格表45附件四：投标服务计划46附件五：投标人情况简介50附件六：本项目投入机械设备情况一览表51附件七：经营业绩一览表52附件八：本项目负责人简历表53附件九：参与本项目主要管理、技术人员一览表54附件十：规章管理制度一览表55附件十一：关于资格的声明函56附件十二：授权委托书57附件十三：资格证明书58附件十四：封面格式59第一部分投标邀请函投标邀请函江门市江海区政府采购中心受江门市江海区人民医院的委托，就江门市江海区人民医院年度后勤服务项目采用公开招标方式进行采购，现欢迎有相应供货、服务能力的企业，就下列服务提交密封投标。一、 招标项目的名称、用途、数量、简要技术要求和完工

4、期：1、招标项目名称：江门市江海区人民医院年度后勤服务项目（招标编号：JH2013-003）。2、用途：后勤服务。3、简要技术要求：详见招标文件。4、服务期：本期服务有效期为12个月，从合同签订生效之日起开始计算。二、投标人资格条件要求：（1）供应商应当是具有合法经营资格的法人，注册资金不少于人民币50万元，具有良好的信誉；（2）供应商应当具有为二级甲等（含）以上医院提供清洁服务、运送服务和保安服务的经验（需提供合同和业主单位评价意见书等证明材料）；（3）本项目不接受联合体投标。三、购买招标文件时需审查以下文件：1、营业执照（副本）；2、税务登记证（副本）；3、法定代表人证明书或授权委托书。投

5、标人购买招标文件时应当将以上文件的原件交我中心核对。我中心在核对后会收取前两项的复印件和第3项（法定代表人证明书的复印件或授权委托书的原件）。所有复印件应当加盖投标人的单位公章。以上资料只作报名登记之用。四、招标文件公示1、招标文件公示期：2013年8月2日至2013年8月8日五个工作日。五、获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价：1、获取招标文件时间：2013年8月2日至2013年8月9日每天8:30时-12:00时，14:30时-17:30时，（节假日除外）。2、获取招标文件地点：江门市江海区政府采购中心（地址：江门市江海区富民路9号2楼）。3、获取招标文件方式：报名购买。4、招标文

6、件售价：人民币150元，招标文件售后不退。六、投标截止时间、开标时间及地点：1、递交投标文件时间：2013年8月23日9时至9时30分（北京时间）。提前、逾期递交或不符合规定的投标文件恕不接受。2、递交投标文件地点：江门市江海区政府采购中心会议室（地址：江门市江海区富民路9号6楼会议室）。3、投标截止时间和开标时间：2013年8月23日9时30分（北京时间）。4、开标地点：江门市江海区政府采购中心会议室（地址：江门市江海区富民路9号6楼会议室）。七、集中采购机构的名称、地址和联系方式：集中采购机构名称：江门市江海区政府采购中心地址：江门市江海区富民路9号2楼招标项目联系人：陈先生、苏先生联系电

7、话：传真：0750- 投标保证金账号：户 名：江门市江海区政府采购中心账 号：26432933开户银行：中国工商银行江门市分行江门市江海区政府采购中心 二一三年八月二日第二部分招标项目要求一、商务要求一、商务要求1、 本次招标采购内容为江门市江海区人民医院年度后勤服务。投标人不得将本项目中的内容拆散来投标。2、 投标人资格要求：（1）投标人应当是具有合法经营资格的法人，具有良好的信誉；（2）投标人应当具有为二级甲等（含）以上医院提供清洁服务、运送服务和保安服务的经验（需提供合同和业主单位评价意见书等证明材料）；（3）本项目不接受联合体投标。3、 投标人应当按投标邀请函上的时间、地点自行到项目现

8、场进行考察，自理相关费用。投标人必须认真考察，对服务环境充分了解并对服务过程遇到的问题应有充分的预见，处理的办法及费用由投标人考虑投标报价内风险承包。4、 投标人应当在投标文件中详细列出并提供相关证明文件证明本项目负责人和主要管理、技术负责人的学历、职称、从事相关工作的时间，承担过类似项目名称、责任内容、完成日期以及其它业绩证明材料。5、 投标人应当说明与本项目类似的其它项目的业绩和服务情况等。6、 投标人应当提供相关的财务及资信情况资料，以证明其经营状况以履约能力。7、 投标报价应为人民币含税全包价，包括所有的费用。8、 采购人将免费为中标供应商提供服务项目中所使用的水电（但不包括中标供应商

9、行政办公及员工宿舍所使用的水电）。9、 采购合同由中标供应商与采购人签订。10、 验收标准：以国家现行相关管理条例为验收标准。11、 管理及监督：采购人协助中标供应商进行相关服务工作。采购人将派专人监督中标供应商相关服务工作标准，并有权不定期对中标供应商的相关服务工作进行满意度调查。12、 本期服务有效期：本期服务有效期为12个月，从合同签订生效之日起开始计算。在此轮服务期限内，江门市江海区人民医院的后勤服务由本项目中标供应商提供。13、 付款方式：分期付款。本项目采购资金由采购人自筹解决，合同款的支付由中标供应商与采购人双方自行结算，采购代理机构不承担任何责任。每月10号前，采购人在确定中标

10、供应商已将上月工资发放给工人后，凭发票将上月后勤服务费转账给中标供应商。采购人如扩展后勤服务工作范围，则每人每月付费给中标供应商。14、 在中标后的整个作业期间，中标人若发生人身伤亡、财物或其它损失，无论何种原因所致，采购人和采购代理机构均不负责。15、 投标人必须由法定代表人或委托代理人参加开标仪式，随时接受评标委员会询问，并就有关问题予以正式解答。16、 本次政府采购的服务对象为医疗卫生单位，投标人在价格上应予以充分的优惠，并提供最佳的售后服务。二、技术要求服务场所简介：本项目服务地点为江门市江海区人民医院，江门市江海区四路 66 号，建筑面积为11761，占地面积9556。服务总体要求：

11、1、投标人需配合采购人各科室主任或护长监督执行后勤服务标准，设立各科室投诉登记册。2、由采购人对投标人后勤工作进行满意度调查评分，工作满意度评分要求达到90分，对不符合指定工作要求的，每一项采购人有权扣除人民币1000元以下的款项。要求满意度评分达到90分以上，以90分为基准，每下降1分，从投标人服务费中扣除人民币1000元。当满意度低于85分时，采购人有权单方解除合同。（评分标准为：满意：100分；基本满意：80分；不满意：50分）。3、投标人工作人员保持良好的仪容仪表，配备统一工作服装，提高医院整体形象。4、投标人工作人员要遵守医院规章制度，不准向病人索要财物；不得盗窃、损坏医院和病人的财

12、物或设备设施，否则照价赔偿或交公安机关处理。5、投标人工作人员必须通过培训，业务知识测试合格后才能上岗，熟悉掌握医院运作的情况，了解医院的服务项目，保证清洁到位、运送及时等。教育员工做好职业暴露防护，采取有效措施，避免员工感染疾病。6、投标人所有工作人员必须做到严格安全生产、文明服务，人员的自身安全所引起的费用及责任由投标人负责，与采购人无关。由于违反操作规程，和因投标人自身其它原因，对采购人造成的工作影响、经济损失、声誉损害和法律责任，均由投标人承担。7、投标人应配设控制调度中心，统一调动、统一管理，每天必须提供24小时服务，随叫随到。8、投标人所有工作员工必须通过严格的政治思想培训，通过审

13、核，保证员工有良好的思想素质。教育员工注意节约水、电。9、投标人所有工作员工必须通过严格体检，保证员工具备良好的身体素质。所有聘用人员都必须具备有效健康证明，凡从事接触医疗废物工作的人员必须由投标人安排每人每年一次全面体检（费用由投标人负责），并将体检报告提交医院总务科。10、采购人的大型会议、大型活动及防洪抢险等自然灾害工作，投标人必须服从采购人的统一指挥和调动。服务具体要求：（一）清洁服务工作内容及要求：1、投标人负责采购人全院范围内的地面和所有建筑物以及以下所涉及的各项保洁和服务。2、投标人负责提供清洁用品、消毒药品、保养耗材、设备配置、保养维修、一次性医疗垃圾袋、一次性医疗垃圾分类箱（

14、盒）、生活垃圾袋等与清洁、消毒、防护相关的全部耗材和器材，所有耗材质量必须符合国家相关规定；3、所有日常清洁、保洁和消毒，每天必须提供24小时服务，随叫随到，并保证每天20:00-21:00时对住院病房进行一次垃圾清理和保洁；4、玻璃/电梯/风口/灯具清洁；5、每年不少于2次全院硬地板/PVC地板护理（硬地板喷磨抛光、硬地板高速抛光、起蜡与重新落蜡）；6、墙身石材磨蜡保养和室内家私保养；7、花岗岩类与水磨石地板晶面处理和护理；8、墙面/天花清洁；9、不锈钢/招牌护理清洁/抛光；10、地毯清洁与保养；11、便盆清洁与消毒等（消毒药品由投标人负责）；12、每天为病人冲开水两次（开水机由采购人配置）

15、；13、病人出院后清洁病床；14、所有清洁工作必须遵守消毒隔离原则；15、民用/医疗垃圾包装后按指定地点存放，严格执行医疗废物管理条例及采购人制定的各项医疗废物处理流程。工作质量标准：序号项 目质量标准1地面有较好的保养，无灰尘、水渍、杂物，保持干爽有光泽。2墙壁无蜘蛛网、灰尘、污渍，无明显污痕。3天花板无污渍、蜘蛛网。4镜面洁净、光亮，无污渍。5楼梯无沙尘、杂物、污渍，有光泽，以手触摸扶手无明显尘痕。6不锈钢器具无污渍，无腐蚀有一定光泽，表面膜保持良好状态。7玻璃门窗透明、洁净、无水、污渍、手印。8办公室办公用品放置有序，桌椅摆放整齐无灰尘，无垃圾杂物。9电话干净无污痕、灰尘，话筒定期消毒。

16、10果皮箱外表干净，无虫蚁等，无特别异味。11灯具无灰尘，无油渍，表面光亮。12床头柜、椅干净无灰尘，定时清洗干净并消毒。13输液架、氧气架无污痕、尘痕，表面干净，有光泽。14便盆、尿壶无污痕、污渍、无异味，用消毒液浸泡消毒。15床褥、窗帘定期阳光暴晒，无潮湿，无异味。16公共设施干净，无污物、水渍、灰尘。17厕所、洗漱间地面洁净无污物水迹，水台水池无杂物，便池清洁无臭味，间隔墙、门无污渍。（二）保安服务工作内容及要求：1、负责全天24小时维护医院内的治安秩序，做好“四防”，确保区域内人员和财产的安全；2、重点做好医院各门岗的定点守护工作和服务区域内各楼层的巡查，发现问题及时处理或报告相关部门

17、处理；3、做好车场秩序管理等重点区域和死角的巡护工作及车辆停放的指挥工作，确保医院正常的工作秩序和人员财产安全。工作质量标准：1、仪容仪表：按规定着装，佩戴齐全，精神饱满，姿态良好，举止大方，不抄手，背手或手插入衣袋，不勾肩搭背；2、服务态度：微笑服务，主动，热情，耐心，周到，说话和气，礼貌待人，不发生争吵、打斗事件；3、服务要求：按时巡逻，按时到指定地点签到，不出现被盗抢事件，车辆完好无损，不出交通事故，接到报警及时到场处理并报告，处理违章，文明礼貌，及时有效，机动灵活，不失原则，及时发现隐患，不出意外事故；4、工作纪律：按时交接班，不迟到，不早退，忠于职守，不准在岗位上干与工作无关的事，处

18、理问题讲原则，讲方法；5、工作要求：服从领导，听从指挥，熟练掌握管理范围内的基本情况、设备的基本位置，善于发现、解决各种突发事件，熟悉车辆基本情况，及时指挥车辆停放，圆满完成交办的任务；6、其他：能遵守培训制度，坚持学习、训练，能遵守保安员职责、权限规定。（三）配送服务工作内容及要求：1、凡属医院医疗范围的相关输送工作；2、凡属医院急诊、住院病人需要的输送；3、院内运送服务分为两类：病人运送和各类物品运送。具体包含：救护车担架、氧气运送、验单、标本收发、出院床单位整理、消毒、简易管道疏通、急救支持及场地清洁：（1）服务时间：每周七天，每天24小时服务，包括所有节假日；（2）设立支持调度中心，通

19、过固定电话和对讲机接受和发送运送指令；（3）将所有的运送记录登记在循环记录本上；（4）在科室设运送工人签到部，确保标本及时接收。4、中央运送具体工作内容如下：（1）送临时（急）血、大小便、标本；（2）送病人检查（放射、心电图、B超等）；（3）送标本、化验单、报告单等；（4）医疗用品（消毒剂）的领取；（5）临时医疗工具、器械的领取；（6）紧急病人运送-手术室/急诊室/监护病房/理疗及康复/产房等手术病人；（7）更换诊床和病床床单；（8）拆、安窗帘、病房遮帘；（9）救护车、平车、轮椅等交通用具擦拭消毒；（10）120出车（配合抬担架）；（11）设备送、报修。工作质量标准：1、服务热情，耐心，有礼貌

20、，不与病人或家属争吵，不收受病人礼物及红包；2、严格执行查对制度，按照通知准确及时接送病人至有关科室检查治疗；3、根据天气注意保暖，防止病人受凉，雨天防止淋湿病人；4、搬运病人动作规范、轻稳，符合治疗要求，不得因护送不当增加病人痛苦或加重病情；5、不得因护送不当跌伤病人；6、服务热情周到，有礼貌，不与工作人员争吵，运送及时；7、严格执行查对制度，准确无误运送各种物品；8、标本运送中不得丢失，不得损坏标本、单据，按要求做好登记及交接；9、为保证工作质量，每班确保在岗工人数量；10、临时顶班的工人，在独立顶班前，必须有考核制度，经科护士长和主管的评价，胜任才能上班。（四）陪护管理及陪人床租用服务陪

21、护工作内容及要求：1、提供全天陪护服务，采用不超过一对三的模式。2、洗脸和漱口(每日二次)擦全身(每日二次)，及时清理大小便，及时更换病人的脏衣裤。3、喂饭、喂水、喂药(按护士或病人的要求)。4、督促病人的午睡。5、洗头、剪指(趾)甲(每周一次)，剃胡须(隔日一次)。6、对需翻身的病人，陪护工按要求配合护士进行翻身。7、保持床旁桌、床上、床下的整洁。8、帮助病人床上床下活动。9、拉起病床两边护栏，注意病人安全。10、做好熄灯前准备工作，保持病室安静。11、必要时陪送病人做检查。陪护工作质量标准：1、为客户、病人提供优质、安全的陪护服务。2、尊重病人，对病人的隐私及病情严格保密。3、关注病人，微

22、笑服务。4、建立专业、高效、及时、安全、人性化的服务队伍。5、防止病人坠床、压疮、走失；为病人翻身拍背排痰。6、严禁向病人或家属索要红包或财物。7、不乱放杂物，保证护工及病人用品按规定摆放整洁；保持安全通道通畅无阻。陪人床租用服务工作内容及要求：1、投标人在服务期内负责提供病房陪人床用品（含陪人床/床上用品）和陪人床用品的租用和管理；2、投标人负责陪人床的维修与更新；3、采购人负责为投标人提供存放陪人床及床上用品的场所；4、投标人派专人对陪人床租用服务进行管理；5、陪人床的发放和收回必须按采购人指定的时间内进行，发放时间为：晚上21：30至22：30时；收床时间为：早上6：45至7：30时。工

23、作质量标准：1、单人折叠床一张及床上用品一套（含垫毯一张、枕头一个、被子一张）：租金为人民币10元/晚；2、实行先缴费后发放陪人床；3、陪人床租用服务费的收取由投标人负责并在收费后开具盖有投标人公章的收据；4、投标人需制定陪人床发放记录表，负责对每天的发放数量进行登记并由病区护长安排人员签名确认；5、投标人每月根据上月已确认的陪人床发放数量，于当月10日前按照收入总额的50%返还采购人上月场地租赁费。投标人必须依时返还场地租赁费，如发生延误，采购人可根据延误天数，每天按当月应付费用的5%收取滞纳金；6、投标人必须保证所提供的所有物品安全可靠，如因工作疏忽或所提供的物品质量问题而引发的安全事件均

24、由投标人负责，与采购人无关；7、陪人床的清洁消毒制度：（1）每天由投标人对陪人床进行清洁消毒；（2）棉织品在每次使用后由投标人进行清洁消毒。（五）绿化维护服务工作内容及要求：1、绿化维护人员必须熟悉院内的绿化面积和布局，花草树木的品种、数量、各种特性和培植方法；2、严格按规范对花草树木定期培土、施肥、除杂草和病虫害防治，修剪枝叶、补备、浇水，对大棵的灌木进行选型和越冬保护措施及保持绿化地清洁。院内各科室盆栽修剪、浇水、施肥等养护工作；工作质量标准：1、杀虫：每星期至少检查一遍，如有虫害应及时进行消杀治疗；2、修剪：每年不少于四次，应保持绿化植物的整齐、美观；3、施肥（肥料由采购人提供）：每季度

25、应施肥一遍，并保持生长良好；4、保持绿化地清洁：草坪和灌木林内不留杂物，不缺水、不死苗、不断垄，促进花草树木生长。（六）其他1、投标人不得将本项目中的内容拆散来投标。2、投标人应当按照投标邀请函上的时间和地点，在投标前到采购人处现场考察，了解上述提到的服务范围和涉及人员、器材的数量等情况。3、投标文件必须包括：方案策划（针对投标人实际状况对人员的福利待遇、作息时间、每日工作次数及方式、使用材料等做出整体的服务方案），公司简介（投标人介绍、营业执照等和主要业绩），人员、机械工具配备（清洁服务工作、保安服务工作、配送服务工作、陪人床租用服务工作及绿化维护服务工作等人员的配备和所需机械设备、工具的清

26、单），费用计算等内容。4、投标人应有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（必须在投标文件中提供相关证明资料）。5、标书未尽事宜，以采购人和中标供应商签订的合同为准。（七）本期服务有效期：本期服务有效期为12个月，从合同签订生效之日起开始计算。在此轮服务期限内，江门市江海区人民医院的后勤服务由本项目中标供应商提供。本项目的最高限价为人民币83万元，投标报价不得超过最高限价。 第三部分投标人须知 总 则1. 适用范围与资金来源1.1. 本招标文件仅适用于本次投标邀请中所叙述的江门市江海区人民医院年度后勤服务。1.2. 采购人已获得用于支付本次招标后所签订合同项下的款项。2. 采购人、集中采购机构和

27、合格的投标人2.1. “采购人”是指江门市江海区人民医院。2.2. “集中采购机构”是指组织本次招标的江门市江海区政府采购中心。2.3. “投标人”是指向采购人和集中采购机构提交投标文件的法人或其他组织。2.4. 投标人应遵守中华人民共和国政府采购法等法律法规。3. 投标费用的承担3.1. 凡参加投标的投标人，自行承担与参加投标有关的全部费用，采购人和集中采购机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4. 知识产权和专利权4.1. 投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用其所提供的货物或货物的任何一部分时，采购人和集中采购机构免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。4.2.

28、投标总价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。招标文件5. 招标文件构成5.1. 招标文件用以阐明所需货物及服务，招标、投标程序和相应的合同条款参考范本。招标文件由下述五个部分组成：（1）投标邀请函；（2）招标项目要求；（3）投标人须知；（4）合同格式（参考范本）；（5）投标文件格式（附件）。6. 招标文件的修改6.1. 招标文件的修改书（若有的话）将构成招标文件的一部分,对投标人有约束力。6.2. 投标人可对本项目的技术、服务要求提出书面询问，集中采购机构将根据实际情况以补充通知形式书面作出答复。6.3. 为使投标人编写投标文件时，有充分时间对招标文件

29、的修改部分进行研究，集中采购机构可以自行决定，酌情延迟投标截止时间。7. 投标人诚信管理 7.1. 投标人在本采购项目的竞争中应自觉遵循诚实信用原则，不得存在腐败、欺诈或其他严重违背诚信原则的行为。“腐败行为”是指提供、给予任何有价值的东西来影响采购人员在采购过程或合同实施过程中的行为；“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报、隐瞒事实，损害采购人的利益，包括投标人之间串通投标（递交投标文件之前或之后），人为地使投标丧失竞争性，损害采购人从公开竞争中所能获得的权益。7.2. 如果采购人或集中采购机构有证据表明投标人在本采购项目的竞争中存在腐败、欺诈或其他严重违背诚信原则的行为，则将

30、拒绝其投标。7.3. 投标人有下列情形之一，将由江门市江海区政府采购中心作不良诚信记录，并报江门市政府采购监管部门、江门市江海区政府采购监管部门、江门市政府采购网、江门市江海区政府采购网上通报处理：（1）提供虚假材料参加政府采购活动谋取成交、成交的；（2）开标后擅自撤销投标，影响采购继续进行的；（3）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（4）与采购人、其他投标人或者集中采购机构恶意串通的；（5）在采购过程中与采购人进行协商谈判的；（6）成交后无正当理由拒绝签订政府采购合同的；（7）无正当理由拒绝履行合同的；（8）故意提供假冒伪劣产品或走私物品的；（9）拒绝提供售后服务，给采购人造成损害的；（

31、10）恶意投诉，给采购人或集中采购机构造成损害的；（11）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；（12）经认定的其他有违诚实信用的行为。 投标文件的编写8. 要求8.1. 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性，以确保其投标对招标文件作出实质性响应。否则，其投标可能被拒绝。9. 投标文件的组成9.1. 投标文件应包括下列部分：（1） 封面；（2） 目录；（3） 投标书；（4） 开标一览表；（5） 投标价格表；（6） 投标服务计划；（7） 投标人情况简介；（8） 本项目投入机械设备情况一览表；（9） 经营业绩一览表；（10） 本

32、项目负责人简历表；（11） 参与本项目主要管理、技术人员一览表；（12） 规章管理制度一览表；（13） 关于资格的声明函；（14） 授权委托书；（15） 资格证明书；（16） 投标服务符合招标文件规定的证明文件，及投标人认为需加以说明的其他内容；9.2. 投标人应将投标文件装订成册，并填写“投标文件目录”。上述文件及表格为投标人应当提交的文件，各投标人可以根据实际情况增加内容，但不得擅自减少有关内容。投标文件的完整性是评标的内容之一。10. 投标文件格式10.1. 投标人应按招标文件中提供的投标文件格式填写。10.2. 投标人应完整地填写招标文件提供的附件表格，说明所提供的货物名称、货物简介、

33、来源、数量及价格等。11. 投标报价11.1. 投标报价应按招标文件附件的投标价格表格式（附件三）填写投标设备材料价格及整个投标的总价等。如果单价、数量的积与总价有出入，以单价为准。11.2. 投标人根据投标人须知第12.1条规定将投标价分成几个部分，只是为了方便采购人和集中采购机构对投标文件进行比较，并不限制采购人以上述条件订立合同的权力。11.3. 投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标人以可调整的价格提交的投标文件将被作为非响应性投标而予以拒绝。11.4. 本次投标报价为人民币含税全包价。11.5. 证明投标人合格和资格的文件11.6. 投标人应当提

34、交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的证明文件（附件格式 十三 ），作为投标文件的一部分。11.7. 投标人提交中标后履行合同的资格证明文件包括：（1）投标人已具备履行合同所需的财务、技术和供货能力；（2）投标人应有能力履行招标文件中合同条款和技术要求所规定的由卖方履行的保养、维修、供应备件、提供相应软件和其它技术服务的义务。（3）投标人满足招标文件中列出的资格标准。12. 投标有效期12.1. 投标文件从开标之日起，投标有效期为90个日历日。12.2. 特殊情况下，集中采购机构可于投标有效期期满之前，要求投标人同意延长投标有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求。对于同意该

35、要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件。13. 投标保证金13.1. 投标保证金为投标文件的组成部分之一。投标人须在投标截止时间前按照招标文件的规定提交投标保证金，投标人在投标截止时间后提交的投标保证金将被视为无效保证金。13.2. 本项目投标保证金金额为人民币捌仟元整。13.3. 投标保证金是为了保护采购人和集中采购机构免遭因投标人的行为而蒙受损失。13.4. 投标保证金币种应与投标报价币种相同，由投标单位出具并提交，可以下列任何一种方式提交：银行支票（江门市市区内的投标人）、汇票（江门市市区外的投标人）或集中采购机构认可的其它形式，本项目不接受现金方式递交。户名、开户银行、帐号见投标

36、邀请函。13.5. 未按规定提交自开标之日起有效的投标保证金的投标,将被视为无效投标。13.6. 未中标的投标人的投标保证金，集中采购机构将按招标文件规定予以无息退还。13.7. 中标供应商的投标保证金，在中标供应商交纳招标代理服务费和合同签订后，予以无息退还。13.8. 中标投标人有下列情形之一的，招标采购单位不予退还其交纳的投标保证金；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：（1） 中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同的；（2） 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经集中采购机构同意，将中标项目分包他人的；（

37、3） 拒绝履行合同义务的。14. 投标文件的签署及规定14.1. 投标文件正本一份和副本四份，每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。16.2投标文件的正本应当打印，并由投标人的法定代表人或经正式授权对投标人有约束力的委托代理人在投标文件上签字并加盖单位公章。委托代理人应当出具书面形式的授权委托书并附在投标文件中。投标文件副本可采用正本的复印件，副本封面加盖单位公章并由投标人的法定代表人或经正式授权对投标人有约束力的委托代理人签字。14.2. 除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不许有加行、涂改或改写。任何行间插字、涂改和增删，应当由投标人的法定代

38、表人或委托代理人在修改处签字或加盖公章才有效。14.3. 电报、电话、传真形式的投标概不接受。 投标文件的递交15. 投标文件的密封和标记15.1. 投标人应将投标文件正本和副本分别用信封密封，在密封袋上标明招标编号、投标项目名称，并注明“正本”或“副本”。15.2. 为了方便开标时唱标，投标人应将投标文件正本中的“开标一览表”复制一份单独密封于一小信封内，并在该信封上标明“开标一览表”字样，然后再装入投标文件正本的密封袋中密封。15.3. 投标文件需由专人送交。投标人应按上述规定进行密封和标记后，将投标文件按照招标文件中注明的开标时间和地址送至集中采购机构。15.4. 每一份投标文件的密封袋

39、均需贴封条，并加盖骑缝章（公章）。15.5. 如果未按上述规定进行密封和标记，集中采购机构对投标文件的误投或提前拆封不负责任。15.6. 集中采购机构将拒绝接收密封不完好的投标文件。16. 递交投标文件的时间、地点以及截止时间16.1. 递交投标文件的地点与开标仪式的地点相同。16.2. 2013年8月23日9时开始接收投标文件，9时30分在江门市江海区政府采购中心会议室（江门市江海区富民路9号6楼会议室）举行开标仪式。提前递交或不符合规定的投标文件恕不接受。16.3. 投标截止时间和开标时间：2013年8月23日9时30分（北京时间）。16.4. 所有投标文件都应当按集中采购机构在投标邀请函

40、中规定的投标截止时间之前送至集中采购机构。16.5. 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。16.6. 投标人应将投标保证金，无论是银行支票、汇票或采购代理机构认可的其它形式，单独密封于一小信封内，不要放入投标文件的密封袋中，并于递交投标文件时交予采购代理机构。17. 迟交的投标文件17.1. 集中采购机构将拒绝接收在投标截止时间后递交的投标文件。 开标和评标18. 开标18.1. 集中采购机构在投标邀请函规定的日期、时间和地点在有投标人代表在场的场合组织公开开标。

41、参加开标的代表应签名报到以证明其出席。18.2. 开标时，采购人、集中采购机构、监督员和投标人将检查投标文件的密封情况，在确认无误后拆封唱标。唱标主要内容为投标文件正本中开标一览表的内容以及集中采购机构认为合适的其他内容，并做唱标记录。为了方便开标时唱标，投标人应将开标一览表复制一份，单独密封于一小信封内，并在该信封上标明“开标一览表”字样，然后再装入投标文件正本的密封袋中。18.3. 在整个开标、评标过程中接受监督员的监督，监督员独立履行监督职责。19. 评标委员会19.1. 集中采购机构将根据招标采购服务的特点依法组建评标委员会，其成员由采购人代表和行业专家组成。评标委员会按照招标文件确定

42、的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。20. 对投标文件的初审20.1. 开标后，采购代理机构将组织评标委员会对投标文件进行初审，初审包括资格性审查和符合性审查。20.2. 资格性审查是指依据法律规定和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，确定投标人是否具备投标资格。20.3. 符合性审查是指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应，包括审查投标文件是否完整，有否计算错误，文件签署是否合格，投标书的编排是否有序等。20.4. 算术错误将按以下方法更正：开标一览表与投标文件中明细表内容不一致的，以开标

43、一览表为准。如果单价、数量的积与总价不相等，以单价为准。单价金额小数点有明显错位的，以总价为准修改单价；如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。如果用文字表示的数值与数字表示的数值不一致，则以文字表示的数值为准。若投标人拒绝接受上述修正，其投标将被拒绝。20.5. 投标人对本项目只允许有一个报价，采购人和集中采购机构不接受有任何选择性的报价。20.6. 在对投标文件进行评估和比较之前，评标委员会将审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于投标保证金、适用法律、税及

44、关税、招标项目的基本商务要求、主要技术规格和技术标准等内容的偏离将被认为是实质上的偏离，而纠正这些偏离将影响到其他实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。20.7. 评标委员会确定投标文件的响应性，只根据投标文件本身的内容，而不寻找外部的证据。20.8. 实质上没有响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。投标人不能通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如果发现下列情况之一的，其投标将作为无效投标处理：（1）投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或以其他弄虚作假方式投标的；（2）超出经营范围投标的；（3）投标人以低于成本报价竞标的；（4）投标人资格条件不符合国

45、家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的；（5）投标文件未加盖单位公章和没有法定代表人或者被授权人签名的；（6）投标文件签字人无有效委托的；（7）投标有效期不足的；（8）投标保证金不足或无效的；（9）投标报价超出本项目最高限价的；（10）投标文件中附有采购人和集中采购机构不能接受的条件或不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。21. 询标及投标文件的澄清21.1. 开标后，评标委员会将按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，并有权要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明。但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投

46、标文件的实质内容。投标人应当按照集中采购机构通知的时间、地点，指派专人进行认真的答疑和澄清。投标人所作的答复均应补充以书面形式，并经法定代表人或委托代理人签署，作为投标文件的一部分，对投标人有约束力。21.2. 除评标委员会主动要求澄清或者说明外，从开标后至授予合同期间，任何投标人均不得就与其投标有关的任何问题与评标委员会联系。如果投标人希望递交其他资料给集中采购机构和评标委员会以提醒集中采购机构和评标委员会注意，应以书面形式提交。21.3. 询标是评标中的重要环节，投标人代表应当接受评标委员会的询标。22. 评标原则22.1. 评标委员会只对被确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评审和

47、比较。22.2. 评标委员会将综合分析投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评选出中标单位。对所有投标人的投标评估，都采用相同的程序和标准。评标委员会按照招标文件确定的评标标准和方法对投标文件进行评审和比较。评标委员会在综合评比后做出评标结论。23. 定标原则与评标方法23.1. 按能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标人中标的原则定标。23.2. 由评标委员会对所有投标文件进行响应性检查，未能响应招标文件要求的投标文件作无效投标处理，通过资格性和符合性审查的投标人才能进入评比阶段。23.3. 本次评标采用综合评分方法，评标以招标文件规定的条件为原则，最低报价不作为中标的唯一

48、依据。评分权重及评标因素如下：评分项目/权重评标因素技术评分（50%）项目理解程度（10分）投标服务计划（计划具合理性、可行性）（20分）服务水平（20分）消耗品的品牌、质量性能情况（20分）配备机械设备及服装情况（20分）项目负责人与项目主要管理、技术人员情况（10分）商务评分（20%）财务状况（30分）规章管理制度（20分）资信情况与履约能力（50分）价格评分（30%）投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10023.4. 评分（1）由评标委员会对所有投标文件的响应和指标进行审核和分析；对投标文件中文字和指标响应进行评分，填写评分表。（2）将每一个评标委员会成员的评分汇集，去掉

49、一个最高分和一个最低分，取其余评分的算术平均值乘以权重，为该投标人的评定得分。23.5. 报价评定（1） 价格核准：评标委员会对有效投标人的详细报价进行复核，看其是否有计算上的错误或供货范围上的错误，修正错误的原则如下：a) 如果用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，以文字表示的金额为准；b) 当单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。（2） 价格评分：将评标委员会修正后的入围投标人的投标价格，取满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价作为评标基准价，定评标基准价的价格评分为100分。其他投标人的价格分按照下列公式计算：投标报价得分=（评标

50、基准价/投标报价）×权重×10023.6. 综合得分的计算（1） 综合得分=技术得分+商务得分+报价得分；（2） 在评标过程中所有计算结果均准确到小数点后四位，第五位小数四舍五入；（3） 将综合评估分从高到低排出名次，总分第一名为第一中标候选投标人,第二名为第二中标候选投标人，以此类推（综合评估分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。综合评估分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列）。24. 保密及其它注意事项24.1. 评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。评标委员会将公正、平等地对待所有投标人。24.2. 在开标、评标期间，投标人不得向评委询问评标情

51、况，不得进行旨在影响评标结果的活动。24.3. 为保证定标的公正性，评标委员会成员不得私下接触投标人。在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人，不得也不应将评标情况扩散出评标委员会人员之外。24.4. 评标委员会不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。 授予合同25. 合同授予标准25.1. 评标委员会严格按照招标文件确定的评标标准和方法进行评标，择优定标。25.2. 本次招标，合同将授予经评审采购人确定的中标投标人。25.3. 合同内容不得与招标文件和投标文件内容有实质性偏离。26. 接受和拒绝任何或所有投标的权力26.1. 根据投标或评审情况，集中采购机构保留在授标之前任何时候接受或拒

52、绝任何投标，以及宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权力，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释这一行动的理由。27. 中标通知27.1. 评标结束后，江门市江海区政府采购中心根据采购人确认的评审结果签发中标通知书。27.2. 中标通知书将作为签订合同的重要依据，是合同的组成部分。28. 签订合同28.1. 中标投标人在收到集中采购机构的中标通知书后三十（30）天内，应与采购人签订合同。28.2. 招标文件、中标投标人的投标文件及澄清文件等，均为签订合同的依据。29. 招标代理服务费：29.1. 中标供应商应在确定中标后三（3）个工作日内向集中采购机构交纳招标代理服务费。29

53、.2. 收费标准按照广东省物价局粤价函20111036号文的规定，依照差额定率累进法计算收取，即 服务类型费率中标金额（万元）服务采购100以下1.20%100-5000.64%户 名：江门市江海区政府采购中心账 号：26432933开户银行：中国工商银行江门市分行第四部分江门市江海区人民医院年度后勤服务合同（参考范本）江门市江海区人民医院年度后勤服务合同（参考范本）甲方：江门市江海区人民医院乙方：甲乙双方根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国政府采购法等有关法律法规的规定，按照2013年8月23日江门市江海区人民医院年度后勤服务项目（采购编号： ）的招标结果、招标文件、乙方的投标文件及澄清

54、文件和中标通知书的要求，经双方协商一致，订立合同如下：一、工作内容及要求（一）清洁服务1、乙方负责甲方全院范围内的地面和所有建筑物以及以下所涉及的各项保洁和服务。2、乙方负责提供清洁用品、消毒药品、保养耗材、设备配置、保养维修、一次性医疗垃圾袋、一次性医疗垃圾分类箱（盒）、生活垃圾袋等与清洁、消毒、防护相关的全部耗材和器材，所有耗材质量必须符合国家相关规定；3、所有日常清洁、保洁和消毒，每天必须提供24小时服务，随叫随到，并保证每天20:00-21:00时对住院病房进行一次垃圾清理和保洁；4、玻璃/电梯/风口/灯具清洁；5、每年不少于2次全院硬地板/PVC地板护理（硬地板喷磨抛光、硬地板高速抛

55、光、起蜡与重新落蜡）；6、墙身石材磨蜡保养和室内家私保养；7、花岗岩类与水磨石地板晶面处理和护理；8、墙面/天花清洁；9、不锈钢/招牌护理清洁/抛光；10、地毯清洁与保养；11、便盆清洁与消毒等（消毒药品由乙方负责）；12、每天为病人冲开水两次（开水机由甲方配置）；13、病人出院后清洁病床；14、所有清洁工作必须遵守消毒隔离原则；15、民用/医疗垃圾包装后按指定地点存放，严格执行医疗废物管理条例及甲方制定的各项医疗废物处理流程。（二）保安服务1、负责全天24小时维护医院内的治安秩序，做好“四防”，确保区域内人员和财产的安全；2、重点做好医院各门岗的定点守护工作和服务区域内各楼层的巡查，发现问题及时处理或报告相关部门处理；3、做好车场秩序管