做实“三个导向”推进队伍建设战略任务落地

1、做实“三个导向” 推进队伍建设战略任务落地按照新的市委战略部署，结合陈部长几次在部务会上的 讲话精神，就队伍建设战略任务落地提四个方面想法： 一、头脑风暴是场思想革命，必须主动把自己摆进去 对于市委的战略布局，每个人都要找准定位、对号入座，主 动担当、有所作为， 人人争做“动车组”、“动力源”。 一 要自觉传承改革基因。衢州自从金华分设出来后，不同历史 阶段都有不同主题的解放思想大讨论活动。事实证明，每一 次思想风暴、头脑风暴，都具有深远意义、长久影响。远的 不说，就前两年开展的“奔跑吧，我的衢州”大讨论活动， 人人参与、 个个主动， 围绕问题清单、 任务清单、 整改清单、 责任清单等，掀起了

2、大解放、大变革、大创新风潮。这次围 绕“1 3 3”战略布局，大家更要主动跳出衢州看衢州，联动 杭州看衢州，站在全省看衢州，转变思路、创新思维、打开 格局，在全市汇集起大变革的“风暴潮” 。 二要主动 借助改革东风。今年是改革开放四十周年，全国上下都在加 快推进改革步伐，这是个好时机、好机遇。在这个大改革、 大开放、大创新的浓厚氛围下，我们必须主动融入、主动作 为，放开眼界、打开视野，争当改革先锋者。尤其各级领导 干部，是衢州发展的中坚力量、骨干力量，人人自觉、个个 带头，一定要当好引领者、示范者、实践者。 三要乘势抢抓改革机遇。 当前，衢州已站在历史上最好的发展时代， 天时、地利、人和、政通

3、，就像徐书记讲的我们有处于互联 网时代的机遇、高铁时代的机遇、消费升级时代的机遇、杭 衢山海协作的机遇，站上了属于自己的强劲风口，这些机遇 都是可遇不可求，我们必须紧紧抓住。在这么好的机遇条件 下，也是衢州发展进入了千载难逢的好时代、好时期，我们 必须个个作为、人人有为，做到再出发、再奋斗、再成功。 徐书记在市委常委扩大会议上曾讲过一个钟摆原理（一堆钟 摆，随机拔动，则开始摇摆不规则，一段时间后，这些钟摆 同频共振了），我感觉非常形象、特别贴切。一种思想、一 种理念、一种观点，只有形成一定的群体数量和规模能级， 就会形成强大能量，形成强大磁场。所以，从另一个视角来 理解，这次头脑风暴就是统一思

4、想、统一声音，统一目标、 统一方向，统一行动、统一步调，充分体现了意志的集中、 思路的集成、力量的集聚，每一个人都要主动参与、主动发 声、主动践行。二、新战略下组织工作要精准定位，主动担当更有作为 进入新时代、踏入新征程、创造 新业绩，要求我们要有新标准、新担当、新作风、新形象。 当下，组织部门每项工作都要紧紧围绕“1 3 3”战略布局，梳理职责，重新定位， 再次出发，争取有更大作为。 要领会领悟战略布局。市委“ 1 3 3”战略布局，是着眼于打 造不一样的衢州未来，对衢州今后一个时期发展更高层次的谋划和诠释。组织系统一定要先学先懂、先思先践，可以通 过 党校专题培训班、党委（党组）理论中心组

5、学习会、单 位夜学、组织知识测试等多种形式，致力于学深学透，了解 新战略的内涵和要义，懂得其中的精神实质，做到嘴上能讲、 心里能背、胸中有数，真正学深悟透。二要全面融入融进大局。组织部门是最讲政治的部门，每一项工作都不 能游离大局、偏离核心。今后一个时期，无论基层党建、干 部工作，还是人才、两新等，都要重新再谋划，站在市委全 新战略布局的高度，找到切入点、找准兴奋点、找好爆燃点， 把各项工作都依托于市委大局来展开、来谋划、来推进，做 到融入快、融进深、融合好。三要组织系统更要担当。新战略的确定，新改革的启程，必将涉及各个方面，一 些坛坛罐罐、条条框框必将打破。作为组织系统的每位同志， 都要有更

6、加强烈的责任心和紧迫感，在选人用人、基层治理、人才强市等方面，不怕得失、不计名利、不讲客观，敢于创 新、敢于担当、敢破敢立，全力打造全新的大基层党建、大 干部人事、大人才战略的良好格局。三、把握市委队伍建设战略任务新要求，推进干部工作理念创新围绕落实市委战略布局，徐书记对组织部门提出了更高更新的要 求，“三大战略”任务每一项都与组织部门密切相应，其中 的队伍建设、基层治理两大战略任务与组织部门直接相关。根据徐书记对新时代队伍建设战略任务的要求，我们必须在干部工作理念上力求创新、有所变革。一是目标上,全力打造“三个团队”。即战斗的团队、奔跑的团队、温暖 的团队。所谓战斗的团队，就是建设高素质专业

7、化队伍，有 个心齐气顺的人文生态和风清气正的政治生态。所谓奔跑的 团队，就是要在战场上赛马，在赛场上选马，着力赛出、选 出一群理念超前、敢打敢拼、善作善成的“好马”。所谓温暖的团队，就是要有一批以事业为上、以事业为荣、以事业 为乐的干部群体，以事业成就来体现人生的温暖、组织的温 暖。二是导向上，牢牢树立“三大导向”。即融合政治导 向、干事导向、用人导向“三个导向”，政治导向是对信仰要求，必须对党绝对忠诚；干事导向是对干部要求，必须能 干事、会干事、干成事；用人导向是对党委要求，要求公平 公正选人用人。“三大导向”各有侧重，紧密相连，不可偏 失。牢牢树立政治导向。我理解核心内涵应包含四层意思：

8、要把政治建设作为党的根本建设；突出政治标准，选那 些政治上靠得住、工作上有本事的人；坚持首关不过、余 关莫论，对政治上不合格的“一票否决”：注重在大事要事难事中甄别政治表现。牢牢树立干事导向。核心内涵应包 含四项内容：搭建比拼擂台，重点是推进工作专班化； 紧紧抓住“一把手”这个关键；注重在改革发展主战场培 养选拔干部；全面推进“双向激励”。牢牢树立用人导向。核心内涵应包含四个方面：立体识人，用“多双眼睛”，多视角多侧面多层次识别人；以事选人，盯着事业、围绕 事业、服务事业来培养干部；精准用人，注重分层分类精 准选用干部，建立优秀班子、问题班子，优秀干部、问题干 部，近期可使用干部、有发展潜力干

9、部、党政正职后备干部 等一系列“两头”名单；智慧管人，注重运用大数据管理 理念，实行“数字化” 一人一档。三是方式上，注重运用“三 个手段”。干部成长是个过程，干部工作是个工程，要在过 程中把工程干好。军规树人。必须严明“十条军规”，明确为党员干部的共同遵循，以军规锻造铁军。当然市政府“十 条军规”上升到市委“十条军规”时，有几条可以再商榷一 下：如第六条“要做到政府紧日子、百姓好日子”、第七条“坚持政府紧跟企业、 企业紧跟市场，不叫不到、随叫随到、 服务周到”。这几条都是政府层面的，上升到党委层面还需 要再提炼一下。由事察人。突出事业为先，坚持实绩实干， 由事及人、由事察人、由事识人、由事择

10、人，把事业的实绩 评判作为干部选拔“主渠道”，一切围绕“实事的事实”来 说话。实战选人。到一线去实战，这应该成为干部队伍最大 的兴奋点。树立“大一线”的概念，基层是一线、专班是一 线，招商是一线、项目是一线，攻坚是一张、除险是一线， 要在一线中作战、在实战中选人。四、抓住队伍建设战略任务“牛鼻子”，集中攻坚突破若干难点当前队伍建设的“牛鼻子” 就是如何形成大督查、 大干部工作机制， 把干事导向和用人导向最大程度紧密结合起来。1、核心制度是建立工作专班制，以推进干部资源配备最优化。建 议从四个方面做好专班工作：一是进口上，专班人员初始配 备要更优，切实把一批优秀人员选配到专班工作中，坚持让 “好

11、苗子”得到“好阳光”的普照。二是管控上，专班人员 全程管理要更严， 每个“班长” 都要敢于担当， 不但有干事、 破难的本领，更要有务实、过硬的作风，力争把每一个专班 打造成一面旗帜。三是评判上，专班人员考核评价要更实， 抓紧制定出台可量化、易操作的考核评价办法，如实客观评 价每位干部实绩表现，并作用今后提拔使用的重要依据。四 是结果上，专班人员提拔使用要更快，真钢都是炉中炼出来 的，必须加快重用一批专班干部，树立实绩实干为标准的鲜 明用人导向，真正实现“用一人而促一片人” 。2、核心问题是“该用谁” ，而不是“谁该用” ，以推进人岗相适 能岗匹配。结合本次党和国家机构改革，打破壁垒、全面梳 理

12、、重新配备，提高人岗相适、能岗匹配度。一是实干实绩 导向要更加突出。 选什么人、 用什么人， 关键是靠实绩说话， 干得好的就要选出来，用出来的就是干得好的。二是专业专 才要更加突出。什么岗位需要什么样的人，对岗位的专业性 质、工作内容、职责标准、职权范围、外部联系、工作程序 及履行职务应具备的条件要求进行全面梳理，明确各类型岗位对应的素质能力要求和配备标准，为干部选配提供参照依 据。三是专项比选要更加突出。构建“一类职位多个人选” 的干部分类选拔机制，通过实绩比选、擂台比拼、专项比试 等方式补缺一定岗位，营造浓厚的竞争氛围，着力充分挖掘 现有干部潜力，发挥干部才智和特长。3、核心环节是“督考用

13、”融合，以推进责权利相统一。当前，督考脱 节、考用脱节的现象仍然存在，管事的不管人，管人的不完 全管事，“几张皮”脱离，尚未形成工作闭环与链条。一是 大督考 大干部。督考工作与干部履职内容相融合，工作督 考与选人用人要相一致，推动督考与用人“一个盘子实施、 一个盘子统筹” 。二是大督考 大数据。在发挥常规督查考评 的基础上， 更加注重大数据的运用， 尽可能地量化每项工作、 每件实事，形成直观、可靠、真实的“数据结果” 。三是大 督考 大选用。坚持“干得好、考得好，更要用得好”的理 念，提拔重用那些工作实绩突出、考核排名靠前、群众口碑 良好的干部。4、核心任务是打破体制壁垒，以推进更大范围内培

14、养选拔优秀人才。尽可能地把各种人才吸引到市委“1 3 3”战略布局中是组织人事部门当前最重要的任务之一。一是创 新干部署名推荐制度。制订一线部门单位推荐干部办法，赋 予基层一线的管事领导更多用人建议权。凡是干实事的部门 领导，都可以向组织推荐干部。 二是探索建立政府雇员制度。政府雇员不占行政编制、 不具有行政职务、 不行使行政权力、 不享受公务员的福利待遇，有条件的部门单位，可以适时开 展政府雇员制度，尽可能地吸引一批优秀人才助推“活力新 衢州、美丽大花园”建设。三是敢于顶格使用年轻干部。对 于年轻干部要大力使用，顶格不破格，制定出台年轻干部培 养使用办法，打破隐性台阶，对表现突出的顶格使用、对特 别优秀的破格使用，充分激发年轻干部干事创业热情，推动 我市干部队伍年轻化。5、核心保障是注重“双向”激励，以推进干部激情干事更有担当。为担当者担当