工贸企业安全标准化主题宣贯

1、扶沟县工贸企业安全标准化主题宣贯暨有限空间、粉尘爆炸专题讲座二一六年十月主要内容主要内容o 一、安全生产标准化o 二、有限空间作业 安全生产标准化安全生产标准化 o 总结发达国家安全生产绩效优良企业的经验、回顾国内外企业安全生产发展经历，结合我国企业安全生产现状和需求，安全生产标准化是安全监管手段和监管机制的创新，是企业安全发展的必经阶段。o 我们要建立的是以“隐患排查治理、预测预警”为基础为核心的“安全生产白哦智能化体系”。安全生产标准化安全生产标准化 5 安全生产标准化安全生产标准化 6 安全生产标准化安全生产标准化 安全生产标准化安全生产标准化 安全生产标准化的目的o 企业数量多，监管需

2、求大，采取分级监管的必要性o 推进企业法制建设、落实主体责任、提升安全条件和提高科技支持贡献率，产生综合、系统合力作用。o 创新企业现代安全管理模式，不排除企业特色管理。安全生产标准化安全生产标准化 安全生产标准化安全生产标准化 相关文件要求o 2010年，国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发201023号)明确提出“7.全面开展安全达标。深入开展全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证

3、、安全生产许可证，责令停产产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭。要依法予以关闭。 ”安全生产标准化安全生产标准化 相关文件要求o 2011年5月6日，国务院安委会下发了国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见（安委20114号），要求全面推进企业安全生产标准化建设，进一步规范企业安全生产行为，改善安全生产条件，强化安全基础管理，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。 安全生产标准化安全生产标准化 相关文件要求o 2011年5月16日，国务院安委会下发了关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实

4、施意见（安委办201118号），提出工贸企业全面开展安全生产标准化建设工作，实现企业安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化。2013年底前，规模以上工贸企业实现安全年底前，规模以上工贸企业实现安全达标，达标，2015年底前，所有工贸企业实现安年底前，所有工贸企业实现安全达标。全达标。安全生产标准化安全生产标准化 相关文件要求o 随后，2013年，国家安全监管总局等部门关于全面推进全国工贸行业企业安全生产标准化建设的意见(安监总管四20138号)文中，明确了“工伤保险费率下调、加工伤保险费率下调、加大信贷支持力度、加大评先创优支持力度大信贷支持力度、加大评先创优支持力度”等一系列促进、鼓

5、励安全生产标准化达标企业的举措。安全生产标准化安全生产标准化 相关文件要求o 2014年，中华人民共和国安全生产法经全国人民代表大会常务委员会讨论后重新进行了修订，并于2014年12月1日起施行，其中第四条明确规定：“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。”安全生产标准化安全生产标准化 相关文件要求o 2016年，河南省人民政府安全生产委员关于进一步推进企业安全生产标准化建设的指导意见（豫安委20161号）明确提出：“工

6、工贸行业：贸行业：2016年底前年底前50%以上的规模以上企以上的规模以上企业业（年销售收入（年销售收入2000万元以上，下同）按照万元以上，下同）按照安全生产标准化三级以上标准有效运行，安全生产标准化三级以上标准有效运行，2017年底前年底前70%以上的规模以上企业以上的规模以上企业按照安按照安全生产标准化三级以上标准有效运行，力争全生产标准化三级以上标准有效运行，力争2018年底前所有规模以上企业年底前所有规模以上企业按照安全生产按照安全生产标准化三级以上标准有效运行。标准化三级以上标准有效运行。”安全生产标准化安全生产标准化 主要优惠政策o 1、工伤保险费率下调（下浮其工伤保险费、工伤保

7、险费率下调（下浮其工伤保险费率）率）o 2、加大信贷支持力度（将企业达标水平作、加大信贷支持力度（将企业达标水平作为信贷信用等级评定的重要依据）为信贷信用等级评定的重要依据）o 3、加大评先创优支持力度、加大评先创优支持力度 （国家和地方质国家和地方质量奖励、优秀品牌量奖励、优秀品牌 ）安全生产标准化安全生产标准化 企业安全生产标准化评审工作管理办法企业安全生产标准化评审工作管理办法（试行）（试行）安监总办201449号o 按照按照国家安全监管总局国家安全监管总局关于印发企业安全生产标关于印发企业安全生产标准化评审工作管理办法（准化评审工作管理办法（试行）的通知试行）的通知（安监总（安监总办办

8、201449号号）的）的规定开展考评工作。规定开展考评工作。安全生产标准化安全生产标准化 企业安全生产标准化评审工作管理办法企业安全生产标准化评审工作管理办法（试行）（试行）安监总办201449号o （一）关于考评分级管理（一）关于考评分级管理安全生产标准化一级企业由国家安全监管总局公告，证书、牌匾由其确定的评审组织单位发放；二级企业的公告和证书、牌匾的发放，由省级安全监管部门确定；三级企业由地市级安全监管部门确定，经省级安全监管部门同意，也可以授权县级安全监管部门确定。安全生产标准化安全生产标准化 企业安全生产标准化评审工作管理办法企业安全生产标准化评审工作管理办法（试行）（试行）安监总办2

9、01449号o （二）关于小微企业（二）关于小微企业工贸行业小微企业可按照冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评定标准（安监总管四201417号）开展创建，其公告和证书、牌匾的发放（证书样式见附件5，牌匾式样见附件6），也可由省级安全监管部门制定办法，开展创建。鼓励地方根据实际，制定小微企业创建的相关标准。安全生产标准化安全生产标准化 企业安全生产标准化评审工作管理办法企业安全生产标准化评审工作管理办法（试行）（试行）安监总办201449号o （三）证书有效期（三）证书有效期 安全生产标准化企业证书和牌匾有效期为安全生产标准化企业证书和牌匾有效期为3 3年年。期满前期满前3 3个月个月，企业可

10、按规定申请延期，换发证书、，企业可按规定申请延期，换发证书、牌匾。牌匾。安全生产标准化安全生产标准化 安全生产标准化安全生产标准化 小微企业o 部分企业规模较小，从业人员少，使用各专业标准评定不尽合理。故安监总局在14年2月份又发布了冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评定标准。o 其中小微企业的判定标准依据工业和信息化部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）确定。安全生产标准化安全生产标准化 小微企业判定标准o （二）工业。o 从业人员20人及以上、 300人以下，且营业收入300万元及以上、 2000万元以下的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以

11、下的为微型企业。安全生产标准化安全生产标准化 小微企业判定标准o （七）仓储业。o 从业人员20人及以上、200人以下，且营业收入100万元及以上、1000万元以下的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。安全生产标准化安全生产标准化 有限空间作业一、有限空间基本知识二、有限空间作业安全管理三、文件要求有限空间作业有限空间作业p有限空间定义有限空间是指封闭或部分封闭，进出口较为狭窄有限，未被设计为固定工作场所，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。污水井污水井地下工程地下工程基本知识基本知识地下有限空间：如地下管道、地下室、地下仓库、地下

12、工程、暗沟、隧道、涵洞、地坑、废井、地窖、污水池（井）、沼气池、化粪池、下水道等。化粪池化粪池地下管道地下管道隧道隧道p 有限空间分类有限空间分类基本知识基本知识p 有限空间引发的事故类型有限空间引发的事故类型基本知识基本知识灼烫触电高处坠落机械伤害其他伤害有限空间事故类型火灾爆炸淹溺坍塌p对人体的危害 氧气是人体赖以生存的重要物质基础，缺氧会对人体多个系统及脏器造成影响。氧气含量不同，对人体的危害也不同。氧气含量（体积氧气含量（体积百分比浓度）百分比浓度）对人体的影响对人体的影响19.5%最低允许值最低允许值15%19.5%体力下降，难以从事重体力劳动，动作协调性降低，容易引发冠心体力下降，

13、难以从事重体力劳动，动作协调性降低，容易引发冠心病、肺病等病、肺病等12%14%呼吸加重，频率加快，脉搏加快，动作协调性进一步降低，判断能呼吸加重，频率加快，脉搏加快，动作协调性进一步降低，判断能力下降。力下降。10%12%呼吸加深加快，几乎丧失判断能力，嘴唇发紫。呼吸加深加快，几乎丧失判断能力，嘴唇发紫。8%10%精神失常，昏迷，失去知觉，呕吐，脸色死灰。精神失常，昏迷，失去知觉，呕吐，脸色死灰。6%8%4 45 5分钟通过治疗可恢复，分钟通过治疗可恢复，6 6分钟后分钟后50%50%致命，致命，8 8分钟后分钟后100%100%致命。致命。4%6%4040秒后昏迷，痉挛，呼吸减缓，死亡。秒

14、后昏迷，痉挛，呼吸减缓，死亡。主要危险有害因素主要危险有害因素- -缺氧窒息缺氧窒息p典型有毒物质硫化氢(H2S)理化性质：无色，有臭鸡蛋气味的气体，剧毒。比空气重，溶于水生成氢硫酸，可溶于乙醇。爆炸极限的浓度范围为4%46%，与空气混合能燃爆，遇明火、高热、氧化剂发生爆炸。主要危险有害因素主要危险有害因素- -中毒中毒 进入人体的主要途径进入人体的主要途径：呼吸道：呼吸道气体名称气体名称气体浓度气体浓度（mg/m3）对人体的影响对人体的影响硫化氢硫化氢0.00070.2人对其嗅觉感知的浓度在此范围内波动，远低于引起危人对其嗅觉感知的浓度在此范围内波动，远低于引起危害的浓度，因而低浓度的硫化氢

15、能被敏感地发觉。害的浓度，因而低浓度的硫化氢能被敏感地发觉。3040嗅觉疲劳，其臭味减弱嗅觉疲劳，其臭味减弱75300因嗅觉疲劳或嗅神经麻痹而不能觉察硫化氢的存在，接因嗅觉疲劳或嗅神经麻痹而不能觉察硫化氢的存在，接触数小时出现眼和呼吸道刺激。触数小时出现眼和呼吸道刺激。375750接触接触0.50.5小时小时1 1小时可发生肺水肿，甚至意识丧失、呼小时可发生肺水肿，甚至意识丧失、呼吸衰竭。吸衰竭。高于高于1000数秒钟即发生数秒钟即发生电击样死亡。电击样死亡。主要危险有害因素主要危险有害因素- -中毒中毒p 其他危害因素 淹溺 高处坠落 触电 机械伤害 坍塌 物体打击 灼烫 高温高湿主要危险有

16、害因素主要危险有害因素- -其它其它 淹溺 淹溺导致人窒息、缺氧。 原因： 地下有限空间，低于地面2米，有水积蓄，因中毒、受伤或不慎跌落均可致淹溺。 常见于粪坑粪池、腌菜窖、沉淀池、污水池、阴沟下水道的清理、维修等工作，多伴发高处坠落、电击、跌落等事故。 对人体的伤害： 常见的表现为面部或全身青紫、烦躁不安、抽筋、呼吸困难、昏迷、意识丧失、心跳停止。主要危险有害因素主要危险有害因素- -其它其它 高处坠落 原因：（1）安全防护用具不合格，如脚手板和防护栏杆安装、使用不合理等。（2）使用的扶梯有缺陷。（3）作业面狭窄，作业人员活动受限，四周悬空，手脚易于扑空。 对人体的伤害： 高处坠落可能导致脑

17、部或内脏损伤而致命或使四肢、躯干、腰椎等部位受冲击而造成重伤致残。主要危险有害因素主要危险有害因素- -其它其它 触电 原因：（1）操作不当触电。（2）电动机械、电器、电线年久失修等。 对人体的伤害： 当通过人体的电流超过50毫安时，就会使人的呼吸和心脏停止而死亡。主要危险有害因素主要危险有害因素- -其它其它p 其他危害因素 机械伤害 原因：（1）作业期间机械的意外启动。（2）未实施有效的关停等。 对人体的伤害： 机械伤害可能引发人体多部位受伤，如头部、眼部、颈部、胸部、腰部、脊柱、四肢等，造成外伤性骨折、出血、休克、昏迷，严重的会直接导致死亡。主要危险有害因素主要危险有害因素- -其它其它

18、有限空间作业安全管理有限空间作业安全管理u有限空间作业现场人员职责有限空间作业现场人员职责u有限空间作业安全防护装备有限空间作业安全防护装备u有限空间安全作业程序有限空间安全作业程序u有限空间作业安全管理制度有限空间作业安全管理制度u有限空间事故应急救援有限空间事故应急救援 有限空间作业现场至少应有3类人：作业负责人作业者监护者作业现场人员职责作业现场人员职责 有限空间作业现场至少应有有限空间作业现场至少应有3 3类人：类人：作业负责人：应了解整个作业过程中存在的危险危害因素；确认作业环境、作业程序、防护设施、作业人员符合要求后，授权批准作业；及时掌握作业过程中可能发生的条件变化，当有限空间作

19、业条件不符合安全要求时，终止作业。作业现场人员职责作业现场人员职责 有限空间作业现场至少应有有限空间作业现场至少应有3 3类人：类人：作业者：应接受有限空间作业安全生产培训；遵守有限空间作业安全操作规程，正确使用有限空间作业安全设施与个人防护用品；应与监护者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通。作业现场人员职责作业现场人员职责 有限空间作业现场至少应有有限空间作业现场至少应有3 3类人：类人：监护者：应接受有限空间作业安全生产培训；全过程掌握作业者作业期间情况，保证在有限空间外持续监护，能够与作业者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通；在紧急情况时向作业者发出撤离警告，必要时立即呼叫应

20、急救援服务，并在有限空间外实施紧急救援工作；防止未经授权的人员进入。作业现场人员职责作业现场人员职责 根据有限空间作业特点，为实现安全作业，需要配备以下6大类设备： 气体检测设备 安全作业设备 呼吸防护用品 其他个体防护用品 应急救援设备 警示设施有限空间作业安全设备有限空间作业安全设备硫化氢扩散式体检测报警仪1、鳄鱼夹2、蜂鸣器3、LCD显示屏4、LED报警窗5、传感器6、按键有限空间作业安全设备有限空间作业安全设备泵吸式五合一气体检测仪有限空间作业安全设备有限空间作业安全设备气体快速检测管气体检测管装置价格低廉的检测工具，是便携式气体检测报警仪的补充，它能检测除氧、可燃气以外的大部分有毒有

21、害气体的浓度，主要用于检测二氧化碳、硫化氢等有毒有害气体。 根据有限空间特点，实施检测时，便携式气体检测报警仪和气体检测管通常应与采气泵、采气导管搭配使用，以使检测人员处于安全环境。 有限空间检测箱有限空间作业安全设备有限空间作业安全设备安全作业设备通风设备有限空间作业前和作业过程中，通常采取强制性持续通风措施降低危险，保持空气流通。根据有限空间特点，风机须与风管相连，将新鲜空气有效送至作业面。 （防爆型）风机及发电机有限空间作业安全设备有限空间作业安全设备照明设备改善作业环境的光线通讯设备便于现场作业人员之间的沟通。普通手电筒手持式防爆灯 （防爆型）对讲机 矿灯帽有限空间作业安全设备有限空间

22、作业安全设备呼吸防护用品过滤式呼吸防护用品防毒面具。在氧含量合格且有毒气体浓度低于立即威胁生命健康浓度（IDLH）的情况下，根据有毒气体浓度范围进行选配。为保证作业安全建议使用全面罩型防护面具及滤毒罐，且滤毒罐应与防护气体的类型相匹配。 全面罩防毒面具配防硫化氢滤毒罐1、面罩2、滤毒罐3、导气管有限空间作业安全设备有限空间作业安全设备 隔绝式呼吸防护用品长管呼吸器。根据GB6220-2009呼吸防护 长管呼吸器中的分类原则，有限空间作业常用到的有：连续送风式长管呼吸器和高压送风式长管呼吸器。1、密合面罩2、导气管3、背带和腰带4、低压长管5、空气泵 连续送风式长管呼吸器使用范围：1、IDLH浓

23、度值以下。2、作业面距空气输入口较长。有限空间作业安全设备有限空间作业安全设备高压送风式长管呼吸器备用气源高压气源使用范围：在配有备用气源时，可用于IDLH浓度值以上或氧含量不合格的环境中使用。有限空间作业安全设备有限空间作业安全设备其他个体防护用品 主要包括安全帽、安全带、安全绳、防护服、防护眼镜防护手套、防护鞋（靴）等。有限空间作业时应根据具体的作业环境进行选择和佩戴。安全帽安全绳全身式安全带护目镜防护服有限空间作业安全设备有限空间作业安全设备应急救援设备正压式空气呼吸器能够保证人员在充满浓烟、毒气、蒸气或缺氧的恶劣环境下安全地进行抢险救援工作。1、面罩2、供气阀3、导气管4、背托5、气瓶

24、 6、压力表7、肩带8、腰带9、气瓶阀10、减压器正压式空气呼吸器有限空间作业安全设备有限空间作业安全设备三脚架、绞盘、救生索、安全带等在事故状态下迅速把作业人员从危险环境中救出。安全梯作为作业人员的上下工具外，也是事故状态下抢救人员上下用的器材。救援用三脚架软梯有限空间作业安全设备有限空间作业安全设备 逃生呼吸器用于特定情况下作业人员的自救。 压缩空气逃生器氧气逃生器有限空间作业安全设备有限空间作业安全设备警示设施 主要用于隔离作业现场，警示作业人员及无关人员注意安全。护栏警戒线锥桶有限空间作业安全设备有限空间作业安全设备警示标志有限空间作业安全设备有限空间作业安全设备安全告知牌有限空间作业

25、安全设备有限空间作业安全设备 有限空间作业是高风险作业，因此在作业过程中要强有限空间作业是高风险作业，因此在作业过程中要强化管理，严格控制作业操作程序。化管理，严格控制作业操作程序。 6、检测分析7、通风换气8、正确防护9、安全监护10、安全撤离1、作业审批2、作业准备3、危害告知4、安全隔离5、清除置换安全作业程序安全作业程序1 1、作业审批、作业审批 作业审批有利于安全管理部作业审批有利于安全管理部门或主管领导对危险作业将采门或主管领导对危险作业将采取的人力资源、安全防护措施取的人力资源、安全防护措施等内容进行有效把关，对不合等内容进行有效把关，对不合格事项在作业前能够及时调整格事项在作业

26、前能够及时调整，从而保障作业人员安全。有，从而保障作业人员安全。有限空间作业前应按制度办理限空间作业前应按制度办理有限空间作业审批表有限空间作业审批表。安全作业程序安全作业程序2 2、作业准备、作业准备 安全交底明确作业具体任务、作业程序、作业分工、作业中可能存在的危险因素及应采取的防护措施等内容。交底清楚后要求交底人与被交底人双方签字确认，安全交底单要求存档备查。 安全检查作业人员应对作业设备、工具及防护器具进行安全检查，发现有安全问题应立即更换，严禁使用不合格设备、工具及防护器具。 护品使用作业人员必须穿戴好安全帽、手套、防护服、防护鞋等劳动防护用品，做好个人防护。安全作业程序安全作业程序

27、3 3、危害告知、危害告知 在有限空间进入点附近张贴或悬挂危险告知牌以及安全警示标志，并告知作业者存在的危险有害因素和防控措施，一方面引起作业小组成员的注意和重视，另一方面警告周围无关人员远离危险作业点。 安全作业程序安全作业程序4 4、安全隔离、安全隔离 安全隔离，就是要将所从事有毒有害危险有限空间作业场所从整个有毒有害危险场所的环境中分隔出来，然后在有限的范围内采取安全防护措施，确保作业安全。没有安全隔离，所采取的安全防护措施无法确保作业人员安全。如：1、封闭或截断危害性气体或蒸气可能回流进入有限空间的其他开口和通路，并张贴警示标识。2、采取有效措施防止有害气体、尘埃或泥沙、水等其他自由流

28、动的液体和固体涌入有限空间。3、将有限空间与一切必要的热源隔离。4、设置必要的隔离区域或屏障。安全作业程序安全作业程序 清除在进入有限空间之前可采用有效措施，清除有限空间中的污染物。应尽可能在有限空间外完成这些准备工作。通过清洁可以将有限空间内可能残留的有毒有害气体或可能释放出有毒有害气体的残留物清理，消除污染源。如使用真空泵和软管将污泥或积水排走；倾斜存储罐将污泥排走；从有限空间外使用气压清洗；利用罐底的排放口进行排空等。 清洗置换针对部分有限空间，可采取清洗等措施，充分清除有限空间内危险有害物质，例如水蒸气清洁、惰性气体清洗和强制通风等，以消除或者控制所有存于有限空间内的危险有害因素。5

29、5、清除置换、清除置换安全作业程序安全作业程序6 6、检测分析、检测分析 上述安全防护措施完成之后，在进入有限空间前必须进行有毒有害气体检测分析。气体检测分析是确保安全作业十分重要的手段。 作业人员应对有限空间内的气体进行检测，判断检测结果是否合格，对作业环境危害程度作出评估。从而为作业人员采取何种防护措施进入有限空间内实施作业提供科学依据。 安全作业程序安全作业程序6.1 检测内容 氧气浓度、可燃气体浓度和有毒气体浓度6.2 检测点设置 （1）有限空间出入口处，尤其在刚刚打开有限空间的时候，要首先检测此位置；（2）在有限空间中输入管线进入处；（3）人员进行工作的位置；（4）有限空间内的不同高度位置，以及在气体/蒸气可能积累的位置。安全作业程序安全作业程序6.3 检测时机 有限空间气体检测应从作业前开始至作业结束，贯穿作业全过程。（1）作业前检测 进行有限空间作业时，应按照“先检测、后作业”的原则，在作业开始前，对气体环境进行检测。其中包括： 开启有限空间出入口盖板或门后。 通风、清洁、吹扫有限空间后。 作业人员进入新作业场所之前。（2）作业中检测 作业过程中监测有限空间内有毒有害气体浓度变化，并随时采取必要措施。安全作业程序安全作业程序 通风换气是保证有限空间作业安全的重要措施。无论是气体检测合格与否，对有限空间作业场所进行通风