噪声污染防治规划

1、学生：陈玉鹏学生：陈玉鹏 学号：学号：20120502381 1 概述概述2 2 城市噪声控制功能区划分城市噪声控制功能区划分3 3 噪声现状调查与评价噪声现状调查与评价4 4 噪声污染预测噪声污染预测5 5 噪声污染控制规划目标噪声污染控制规划目标6 6 噪声污染控制方案噪声污染控制方案近年来，各地噪声污染投诉越来越多，其近年来，各地噪声污染投诉越来越多，其防治应进一步加强。防治应进一步加强。从目前的现实情况来看，无论是从目前的现实情况来看，无论是噪声污染噪声污染防治的法律法规体系建设、管理制度建设、防治的法律法规体系建设、管理制度建设、管理队伍和技术队伍建设，还是污染防治管理队伍和技术队伍

2、建设，还是污染防治对策措施的建设等对策措施的建设等方面都不尽完善、存在方面都不尽完善、存在一定缺陷，满足不了现阶段噪声污染防治一定缺陷，满足不了现阶段噪声污染防治和监督管理的需要。和监督管理的需要。不同种类的噪声有不同的污染特性，归纳不同种类的噪声有不同的污染特性，归纳起来可将噪声污染分为起来可将噪声污染分为: :工业企业噪声工业企业噪声污染、污染、施工噪声施工噪声污染、污染、生活噪声污染和交通噪声生活噪声污染和交通噪声污染。污染。不同类型噪声的发生、传播和影响都有各不同类型噪声的发生、传播和影响都有各不相同的特点不相同的特点，在噪声污染防治方面应根，在噪声污染防治方面应根据不同噪声的特点，采

3、取不同的噪声污染据不同噪声的特点，采取不同的噪声污染防治对策。防治对策。声环境要素是城市居民比较敏感的环境要声环境要素是城市居民比较敏感的环境要素，但其素，但其污染源影响范围一般较小污染源影响范围一般较小，区域，区域间相互影响较轻微，划分的区域空间可以间相互影响较轻微，划分的区域空间可以相对小一些。相对小一些。城市的建设要按照各类建筑物在使用上对城市的建设要按照各类建筑物在使用上对环境安静程度的要求环境安静程度的要求，进行区域划分和布，进行区域划分和布置道路网。置道路网。1 保障城市居民正常生活、学习、工保障城市居民正常生活、学习、工作场所的安静；作场所的安静；2 根据总体规划、区域规划和土地

4、利根据总体规划、区域规划和土地利用规划确定声环境保护目标；用规划确定声环境保护目标；3 有利于城市规划的实施和城市改造；有利于城市规划的实施和城市改造；执行执行城市区域环境噪声标准城市区域环境噪声标准声环境质量标准声环境质量标准（GB 3096-2008）自）自2008年年10月月1日起实施自标准实施之日起，日起实施自标准实施之日起，城城市区域环境噪声标准市区域环境噪声标准（GB 3096-93）、）、城市区域环境噪声测量方法城市区域环境噪声测量方法（GB/T 14623-93）废止。）废止。 本标准是对本标准是对城市区域环境噪声标准城市区域环境噪声标准和和城市区域环境噪声测量方法城市区域环境

5、噪声测量方法的的修订修订：扩大了标准适用区域扩大了标准适用区域，将乡村地区纳入，将乡村地区纳入标准适用范围；标准适用范围；将将环境质量标准环境质量标准与与测量方法标准测量方法标准合并为合并为一项标准；一项标准；明确了交通干线的定义明确了交通干线的定义，对交通干线两，对交通干线两侧侧4 4 类区环境噪声限值作了调整；类区环境噪声限值作了调整；3.1 噪声现状调查噪声现状调查3.2 环境噪声现状评价环境噪声现状评价总体规划土总体规划土地规划内容地规划内容收集城市环境收集城市环境规划资料规划资料环境噪声背景值环境噪声背景值和噪声源分布和噪声源分布主要声环主要声环境问题境问题噪声敏感目标、噪声敏感目标

6、、噪声功能区噪声功能区划分情况划分情况受噪声影响受噪声影响人口的分布人口的分布当地政府噪声控制当地政府噪声控制法律法规政策措施法律法规政策措施监测布点原则：监测布点原则：（1）测点覆盖整个规划区，重点监测对敏）测点覆盖整个规划区，重点监测对敏感区的影响；感区的影响；(全面全面)（2）对）对点声源点声源，重点布局声源周围；，重点布局声源周围；(重点重点)（3）对）对线声源线声源，根据噪声敏感区分布确定，根据噪声敏感区分布确定若干噪声测量断面；若干噪声测量断面；（1）评价标准）评价标准声环境质量标准声环境质量标准（GB 3096-2008）机场周围飞机噪声环境标准（机场周围飞机噪声环境标准（GB9

7、660-1988）铁路边界噪声限值及其测量方法（铁路边界噪声限值及其测量方法（GB12525-1990）建筑施工场界噪声限值（建筑施工场界噪声限值（GB12523-1990）工业企业厂界噪声标准（工业企业厂界噪声标准（GB12348-1990）（2）评价内容）评价内容A 规划区域内现有的噪声敏感区、保护目标规划区域内现有的噪声敏感区、保护目标的分布情况、噪声功能区的划分情况；的分布情况、噪声功能区的划分情况；B 现有噪声种类、数量及相应的噪声级、噪现有噪声种类、数量及相应的噪声级、噪声特性、主要噪声源；声特性、主要噪声源；C 环境噪声现状（主要噪声源及其超标情况）环境噪声现状（主要噪声源及其超

8、标情况）4.1 交通噪声预测交通噪声预测4.2 工业噪声预测模型工业噪声预测模型参阅参阅环境影响评价环境影响评价总目标总目标是要为城市居民提供一个安静的生活、是要为城市居民提供一个安静的生活、学习、工作环境。根据环境噪声污染现状和噪声学习、工作环境。根据环境噪声污染现状和噪声污染预测情况，结合各污染预测情况，结合各噪声污染控制功能区噪声污染控制功能区的基的基本要求，确定规划区域内噪声控制目标。本要求，确定规划区域内噪声控制目标。 即：即： （1）交通噪声达标率）交通噪声达标率 （2）厂界噪声达标率）厂界噪声达标率 （3）建筑施工噪声达标率）建筑施工噪声达标率 （4）社会环境噪声达标率）社会环境

9、噪声达标率方案交通建筑施工社会环境厂界（1）设置声屏障）设置声屏障声屏障分吸声式和反射式两种声屏障分吸声式和反射式两种适用于适用于路边敏感建筑较多路边敏感建筑较多，环境保护目标，环境保护目标比较敏感的区域。比较敏感的区域。优点优点：降噪效果明显，不占用土地，易于：降噪效果明显，不占用土地，易于安装拆卸安装拆卸缺点缺点：造价高，单调压抑：造价高，单调压抑高速公路旁的隔音屏障高速公路旁的隔音屏障（2）修建低噪声路面）修建低噪声路面 减少轮胎和路面接触噪声减少轮胎和路面接触噪声-多空隙沥青路面多空隙沥青路面-在普通路面结构层上铺筑一层具有很高空隙在普通路面结构层上铺筑一层具有很高空隙率的沥青稳定碎石

10、混合料，空隙率在率的沥青稳定碎石混合料，空隙率在15%-25%。与普通沥青混凝土路面相比较，降噪与普通沥青混凝土路面相比较，降噪3-8dB(A)原因原因：车速超过：车速超过50km/h（31码）时，码）时，轮胎噪轮胎噪声成为交通噪声的主要部分。声成为交通噪声的主要部分。（3）建设降噪绿化林带）建设降噪绿化林带路边绿化带降噪，还吸收废气、阻挡灰尘、路边绿化带降噪，还吸收废气、阻挡灰尘、美化环境美化环境应该应该立体密集布置立体密集布置。树冠下种植浓密灌木，。树冠下种植浓密灌木，多列形成一定的厚度。多列形成一定的厚度。10米宽度的绿化林带，降噪米宽度的绿化林带，降噪4-5 dB(A)（4）声源控制）

11、声源控制改进汽车设计改进汽车设计限制载重汽车限制载重汽车禁鸣禁响禁鸣禁响（5）合理规划，避免污染）合理规划，避免污染通过总体规划和各种专项规划，合理功能规划，通过总体规划和各种专项规划，合理功能规划，减少避免污染。新旧区别。减少避免污染。新旧区别。住宅内住宅内的厨房、浴室、厕所和贮藏室等房间朝的厨房、浴室、厕所和贮藏室等房间朝向吵闹的一侧。卧室朝安静一侧。向吵闹的一侧。卧室朝安静一侧。（6）设置地下交通网）设置地下交通网城市地铁城市地铁地下汽车通道地下汽车通道地下停车场地下停车场（1）从声源上降噪）从声源上降噪应用新材料和改进机械设备结构以降噪；应用新材料和改进机械设备结构以降噪；改革工艺和操

12、作方法以降噪；改革工艺和操作方法以降噪；提高零部件加工精度和装配质量以降低噪声提高零部件加工精度和装配质量以降低噪声维持设备处于良好的运转状态。维持设备处于良好的运转状态。（2）在噪声传播途径上降噪）在噪声传播途径上降噪合理布局以降低噪声影响（闹静分开）；合理布局以降低噪声影响（闹静分开）；利用地形或声源的指向性降低噪声；利用地形或声源的指向性降低噪声；利用绿化林带降噪；利用绿化林带降噪；采用声学控制措施降噪（吸声、隔声）。采用声学控制措施降噪（吸声、隔声）。（1）选择低噪声施工机械；）选择低噪声施工机械；（2）建立建筑施工申报制度；）建立建筑施工申报制度；（3）敏感区域敏感时间禁止建筑施工敏

13、感区域敏感时间禁止建筑施工；（4）加大现场监管力度，加大群众监督。）加大现场监管力度，加大群众监督。（1）商业活动噪声污染控制）商业活动噪声污染控制禁止高音喇叭揽客；禁止高音喇叭揽客；空调降噪空调降噪（2）文化娱乐噪声控制）文化娱乐噪声控制边界噪声达标；边界噪声达标；公共场所举行活动应遵守规定；公共场所举行活动应遵守规定；家庭聚会自觉控制噪声。家庭聚会自觉控制噪声。噪声污染有许多是由于噪声污染有许多是由于过去没有规划过去没有规划，没有考虑噪，没有考虑噪声污染的防治，没有进行声环境功能区的规划和建声污染的防治，没有进行声环境功能区的规划和建设。使城市区域功能不明确，交通、商业、文化、设。使城市区

14、域功能不明确，交通、商业、文化、工业、住宅、休闲等区域混杂一团，导致噪声污染工业、住宅、休闲等区域混杂一团，导致噪声污染难以解决。难以解决。噪声污染防治必须坚持规划优先原则噪声污染防治必须坚持规划优先原则。在城市区域。在城市区域发展规划中，明确不同区域的声环境功能，不同区发展规划中，明确不同区域的声环境功能，不同区域要分开，区域与区域之间要有噪声缓冲区，使区域要分开，区域与区域之间要有噪声缓冲区，使区域与区域之间互不干扰。域与区域之间互不干扰。以此原则来确定噪声污染的责任。以此原则来确定噪声污染的责任。噪声污染与水、气污染不一样，没有积累和噪声污染与水、气污染不一样，没有积累和后续效应。后续效

15、应。因此，造成噪声污染的责任不能因此，造成噪声污染的责任不能统统归于噪声发生者，而应由后进入受噪声统统归于噪声发生者，而应由后进入受噪声影响区域的一方承担责任。影响区域的一方承担责任。如果一些单位违反区域规划，事后在发出噪如果一些单位违反区域规划，事后在发出噪声的企业周边建设住宅等，产生噪声的企业声的企业周边建设住宅等，产生噪声的企业不应负责。如是规划部门批准的，规划部门不应负责。如是规划部门批准的，规划部门亦应负责任。亦应负责任。由对造成噪声污染有过失一方承担噪声污染由对造成噪声污染有过失一方承担噪声污染治理和消除的责任治理和消除的责任，而不是完全由产生噪声，而不是完全由产生噪声的一方负责任

16、。的一方负责任。比如一个产生噪声的企业在工业区域内，其比如一个产生噪声的企业在工业区域内，其噪声危害影响相对较小。规划部门或开发商噪声危害影响相对较小。规划部门或开发商要在此企业噪声影响区内建住宅、学校和医要在此企业噪声影响区内建住宅、学校和医院，改变了此区域原有的环境功能，企业需院，改变了此区域原有的环境功能，企业需新增加的噪声防治设施建设或企业的搬迁，新增加的噪声防治设施建设或企业的搬迁，就应由规划部门或开发商负责。就应由规划部门或开发商负责。按按环境噪声污染防治法环境噪声污染防治法的规定，的规定，当环境当环境噪声超过国家规定的噪声排放标准，并干扰噪声超过国家规定的噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习时，才是噪声污他人正常生活、工作和学习时，才是噪声污染染。因此，当一个企业的环境噪声虽然超过排放因此，当一个企业的环境噪声虽然超过排放标准，但是在其周边没有被影响对象时，并标准，但是在其周边没有被影响对象时，并没有造成实际的环境污染，可以考虑没有造成实际的环境污染，可以考虑适当减适当减轻或免除其承担降低噪声的责任轻或免除其承担降低噪声的责任。噪声无污。噪声无污染免责原则体现的是对企业的法律公正和科染免责原则体现的是对企业的法律公正和科学管理。学管理。不同类别的噪声不同类别的噪声具有不同污染特性，因此，具有不同污