安全生产的行政性法规

1、安全生产的行政性法规1行政法规的主要构成包括国务院颁布的有关安全生产行政法规和国务院有关部门和 地方政府制定颁布的规章。国务院颁布的有关安全生产行政法规主要有：工厂安全卫生规程、建筑安装工程安全技术规程、关于加强企业生产中安全工作 的几项规定、特别重大事故调查程序暂行规定、企业职工伤亡事 故报告和处理规定、矿山安全法实施条例、女职工劳动保护工作 规定、禁止使用童工的规定、中华人民共和国道路交通管理条例、 道路交通事故处理办法、化学危险品安全管理条例、中华人民 共和国民用爆炸物品管理条例、民用核设施安全监督管理条例、放 射线同位素与射线装置放射防护条例、锅炉压力容器安全监察暂行 条例、电力设施保

2、护条例等等。规章包括国务院有关部门和地方政府制定颁布的有关安全卫生 规范性文件，如原劳动部颁布的爆炸危险场所安全规定、违反（中 华人民共和国劳动法）的行政处罚办法、企建设工程项目职业安全 卫生监察规定、劳动防护用品规定等。2.三大规程和五项规定三大规程和五项规定在我国安全生产法规建设中具有重要地位， 对安全生产工作有重要的影响。三大规程是指工厂安全卫生规程、建筑安装工程安全技术规程和工人职员伤亡事故报告规程，是1956年5月25日国务院全体会议第二十九次会议通过颁发的， 国家计 委、原国家经委、原国家劳动总局1979年重申要切实贯彻执行这三大 规程。工厂安全卫生规程共有11章89条，分为总则、

3、厂院、工作 场所、机械设备、电气设备、锅炉和气瓶、气体、粉尘和危险品、供 水、生产辅助设施、个人防护用品、附则。制定本规程的目的是为了 改善工厂的劳动条件，保护工作人员的安全和健康，保证劳动生产率的提高。该规程适用于各类企业，它对企业的安全、卫生设施和管理方 面的一些共同性的问题提出了要求和作出了规定。它是企业加强安全 卫生管理的基本依据，也是制定安全卫生管理规章细则的基本依据。该 规程自发布以来，对保护企业员工的安全健康起了很大的作用。建筑安装工程安全技术规程共有 9章112条，分为总则、施工 的一般安全要求、施工现场、脚手架、土石方工程、机电设备和安装、 拆除工程、防护用品、附则。制定本规

4、程的目的是为了适应国家基本 建设的需要，保护建筑安装工人职员的安全和健康，保证劳动生产率 的提高。它适用于除矿井建设以外的工业建设和民用建设的施工单位。 规程的第二章至第七章，对建筑安装工程从设计、施工到拆除工程的 整个过程的安全设施、安全技术措施及管理措施等方面，都作出了规 定。第八章就建筑安装工程各个工种不同劳动条件的劳动防护用品供 给问题作了规定。1956年国务院颁发的工人职员伤亡事故报告规程，已被国务院于1991年3月1日颁发的企业职工伤亡事故报告和规定所取代。 企业职工伤亡事故报告和处理规定共有五章 26条，分为总则、事 故报告、事故调查、事故处理、附则。为进一步解释，贯彻和监督检

5、查这一规定，原国家劳动部先后印发了劳动部关于企业职工伤亡事故报告及处理规定”有关条文的解释以及企业职工伤亡事故报告统 计问题解答。对于特别重大的事故处理，应执行国务院 1989年3月 29日颁布的特别重大事故调查程序暂行规定。国务院于1963年发布的国务院关于加强企业生产中安全工作 的几项规定（简称 五项规定”，对企业生产中的安全工作作出了五 个方面的重要规定，这五项规定的内容是：安全生产责任制的规定、 安全技术措施计划的规定、安全生产教育的规定、安全生产定期检查 的规定、伤亡事故调查和处理的规定。五项规定与三大规程一样是我 国企业安全生产管理的基本行政法规，是安全生产工作的法规依据。 国务院在发布该规定的通知中指出：做好安全管理工作，确保安全生 产，不仅是企业开展正常生产活动所必须，而且也是一项重要的政治 任务。要求各级领导干部要充分重视这项工作，教育全体职工从思想 上重视生产中的安全工作，自觉地执行安全措施，这是搞好安全生产 的关键，建立健全和认真贯彻执行安全管理制度是保证安全生产的重 要组织手段。为此，各部门、各地区和各企业应当把做好安全生产工 作作为整顿企业、建立正常生产秩序的重要内容之一