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文档简介
1、202X年社会信用体系建设工作要点一、扎实筑牢信用建设基础1.做好信用条例宣传推广工作。 省社会信用条例 预计年底前出台,条例 实施后,认真做好宣传推广工作,并认真贯彻落实。 牵头单位:县发改委;责 任单位:县直相关单位、各乡(镇)人民政府、高新区管委会2.清理规范失信惩戒约束措施。严格落实国务院办公厅关于进一步完善失 信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见 ,开展失信约束措施清理工作, 建立失信约束措施台账, 按照时间节点完成修订、 废止任务, 切实保护市场主体 权益。牵头单位:县发改委;责任单位:县直相关单位、各乡(镇)人民政府、 高新区管委会3.修订信息资源目录。印发实施县公共信用信息
2、资源目录(202X),建立目录动态更新机制, 对政府部门、 具有管理公共事务职能的组织掌握的信用信息 “应归尽归”, 优化信用信息目录管理系统, 提升数据归集质量和归集效率。 牵 头单位:县大数据中心,责任单位:县发改委、县社会信用体系建设相关成员单 位4.探索规范信用服务市场。加大对信用服务机构扶持力度,不断培育具有较 强市场公信力和影响力的信用服务企业, 鼓励和引导信用服务机构参与政府信用 评估、信用监测、分级分类监管、 信用惠民、 专项治理、 信用修复培训等工作,推动信用服务行业自律管理。牵头单位:县发改委、人行支行,责任单位:各 乡(镇)人民政府、高新区管委会二、稳步提升信用信息系统建
3、设水平5.加强数据报送。根据市信用平台数据治理能力、“双公示”信息质量自动 监测、校正和督促功能, 推动各部门切实提高双公示等信用信息等资料报送工作 质量。牵头单位:县发改委、县政务服务中心,责任单位:县民政局、县市监 局、县人社局、县税务局、县公安局等具有双公示职能单位6.推进“赣服通”建设。打造“区块链+信用服务”新模式,在社会、政务、 金融、商务、现代交通物流等领域推动信用评价场景应用。 牵头单位:县政务 服务中心,责任单位:县发改委、县司法局、县市监局、县交通局、县金融工作 服务中心等职能单位7.加快县信用平台建设。切实加强与市信用办沟通对接,在市信用办指导下 加快启动县信用平台建设,
4、落实专项经费。 牵头单位:县发改委,责任单位: 县社会信用体系建设成员单位三、着力强化信用信息管理使用8.提升数据信息归集范围和归集能力。 以“信易贷”、 信用监管、 信用场景 应用为导向,以应用促归集,加大金融、税务、医保、社保缴费、公积金缴纳、 物流运输、评优评先、荣誉表彰、水电气以及信用承诺、信用评价、合同履约等 信息归集力度, 实现市信用平台与县供水、 县供电、 县供气公司等业务系统进行 接口对接, 逐步形成信用信息自动化实时报送机制。提升数据处理治理能力,深 挖数据价值。加强信用平台信息报送业务培训。牵头单位:县发改委、县大数 据中心,责任单位: 县税务局、县医保局、县人社局、 县住
5、建局、县公积金中心、 县金融工作服务中心、县水利局、县交通局、县自然资源局等单位,各乡(镇) 人民政府、高新区管委会9.提升信用信息归集总量。 提升各有关单位信用信息报送量, 推动信用信息 归集清单化、精准化。实现全县公共信用信息平台年度归集增量超过100万条。 责任单位:县大数据中心、县直相关单位,各乡(镇)人民政府、高新区管委 会10.建立信息归集共享长效机制。 建立健全全县公共信用信息归集、 共享和应 用通报与反馈机制, 开展月度监测, 按期发布信息归集共享情况月度报告与季度 通报。责任单位:县发改委、县大数据中心11.抓实“双公示”工作。结合“双公示”要求,深化双公示信用数据治理,建立
6、健全全县“双公示”信息报送通报制度, 不断提升全县行政许可与行政处罚 信用信息数据报送数量与质量, 实现“双公示”数据零瞒报、 合规率和及时率达 到100%,全面提升“双公示”信息质量。 牵头单位:县发改委,责任单位:具 有双公示职能单位,各乡(镇)人民政府、高新区管委会12.强化信用信息查询和使用。拓展信用信息查询使用行业和领域,根据国家 相关要求,推进各行业各领域把查询使用信用信息、 运用信用报告嵌入审批、 监 管、人员招聘、干部任用、评先评优等过程中,做到“逢批必查,逢办必查”;继续做好我县公务员录用、调任、 三方面人员选拔人选社会信用记录查 询工作;鼓励各行业各领域自行开展信用查询使用
7、。 牵头单位:县发改委、人 行支行、县法院,责任单位:县直相关单位、各乡(镇)人民政府、高新区管委 会。将信用信息查询和实施联合惩戒嵌入市公共资源交易平台、县政务服务办 事大厅、政府采购交易平台, 根据国家各部委签署的联合奖惩合作备忘录中关于 在招投标、政府采购、政府供应土地等行政事项办理活动中实施联合激励和联合 惩戒,同时结合实际拓展奖惩范围、举措和方式,明确职责,及时记录和统计联 合奖惩效果,并向市信用平台报送案例。 牵头单位:县发改委,责任单位:县 财政局、县政务服务中心、县公共资源交易中心等相关单位,各乡(镇)人民政 府、高新区管委会四、加快发挥信用建设支撑作用13.加快推进信用承诺制
8、工作。 协调推进各部门开展信用承诺业务。 各行业主 管部门制订信用承诺制实施方案,组织编制本部门信用承诺业务规范和实施细 则,完善相关办事指南,梳理汇总信用承诺事项清单、监督检查事项清单、应用 事项清单。拓展信用承诺类型,探索在更多领域、 更广泛的场景开展审批替代型、 行业自律型、信用修复型承诺。 牵头单位:县政务服务中心、县发改委,责任 单位:县司法局、县公安局、县市监局、县教体局、县人社局、县民政局、县卫 健委等,各乡(镇)人民政府、高新区管委会14.加快推进告知承诺简化审批。 在证明事项和涉企经营许可事项中全面推行 告知承诺制。 加快推进证明事项告知承诺制、 涉企经营许可事项告知承诺制在
9、户 籍管理、市场主体准营、资格考试、社会保险、社会救助、健康体检、法律服务 等所有监管部门全覆盖。 要将承诺信息和承诺履行信息纳入信用记录, 作为各职 能部门和行业监管部门事中事后监管的重要依据, 为企业发展创新、 群众办事创 业提供便利。牵头单位:县司法局,责任单位:县公安局、县市监局、县教体 局、县人社局、县民政局、县卫健委、县发改委等,各乡(镇)人民政府、高新 区管委会15.推动信用报告应用。 鼓励各类市场主体在生产经营活动中主动应用信用报 告。引导各有关单位编制信用报告应用事项清单,推动政府采购、招标投标、项 目立项、资质审核、公共资源交易等领域,应用信用报告。 牵头单位:县发改 委,
10、责任单位:县财政局、县住建局、县工信局、县市监局、县生态环境局、县 自然资源局、县水利局、县林业局、县人社局、县农业农村局、县交通局、县税 务局等单位,各乡(镇)人民政府、高新区管委会16.推进信用分级分类监管。 将信用信息、 信用评价结果、 信用风险评估结果 等作为行业部门开展分级分类监管的参考依据, 推动部门对相关市场主体实施分 级分类差异化监管。推动市监、生态环境、住建、卫健、应急、教体、文广新旅 等所有监管部门开展行业信用监管全覆盖, 积极探索可复制经验, 在其他行业领 域推广。牵头单位:县发改委,责任单位:县财政局、县住建局、县工信局、 县市监局、县生态环境局、县自然资源局、县水利局
11、、县林业局、县人社局、县 农业农村局、县交通局、县税务局、县政务服务中心等单位,各乡(镇)人民政 府、高新区管委会17.持续开展政务失信专项治理工作。 继续推动拖欠民营企业账款等政务失信 问题清理工作,增强政府公信力。 牵头单位:县工信局,责任单位:县财政局、 县法院、县司法局、县商务局、县自然资源局、 县住建局、县交通局、县水利局、 县卫健委、县林业局、县生态环境局全面梳理排查政府招商引资、征地拆迁承 诺不兑现问题, 全面清理政府投资项目不及时结算问题, 持续清理涉政府产权纠 纷案件,开展政务失信被执行人问题专项整治。 责任单位:县商务局、县财政 局、县法院、县发改委、县自然资源局、县住建局
12、、各乡(镇)人民政府、高新 区管委会。建立完善预防政府机构、国有企业失信工作机制,县法院每月向县 信用办通报涉及我县政府机构、 国有企业已立案执行案件, 县有关单位加强相关 问题的整改落实情况。 牵头单位:县发改委、县法院,责任单位:县财政局、 县工信局、县司法局、县商务局、县自然资源局、县住建局、县交通局、县水利 局、县卫健委、县林业局、 县生态环境局、各乡(镇)人民政府、高新区管委会18.继续开展专项治理活动。按照中央文明委202X年印发的关于开展诚信 缺失突出问题题专项治理行动的工作方案 分工及工作要求, 抓好电信#络诈骗、 互联#信息服务、防疫物资质量和市场秩序、 国家考试作弊、 交通
13、运输领域失信、 骗取社会保险、 法院判决不执行、 金融领域失信、 生态环境保护失信等重点领域 诚信缺失突出问题治理工作;根据国家发展改革委统一部署,开展“屡禁不止、 屡罚不改”严重违法失信行为专项治理和信用服务机构失信问题专项治理继续 深化各项专项治理活动牵头单位:县委宣传部,责任单位:县公安局、县市监 局、县扶贫办、县教体局、县人社局、县交通局、县法院、县生态环境局、县金 融工作服务中心、 人行支行、县银保监组、各乡(镇)人民政府、高新区管委会。 持续做好统一社会信用代码赋码, 重错码查验和纠错, 确保各类社会主体统一代 码全覆盖,重错码率不超过万分之零点五。 责任单位:县市监局、县民政局、
14、 县委编办。19.开展信用修复。 加强信用修复宣传和引导, 常态化举办线上线下信用修复 培训。根据“信用#站”信用信息异议和行政处罚信息信用修复协同处理机制,保障信息主体权益。加强对市场主体的关怀引导, 按照国家信用修复工作相关要 求,持续推进“失信被执行人”“重大税收违法当事人”“严重拖欠农民工工资 黑名单”“安全生产黑名单”“经营异常名录 (状态)”“严重违法失信企业” 等各类主体的信用修复工作。 责任单位:县发改委、县法院、县人社局、县税 务局等具有双公示职能等单位,各乡(镇)人民政府、高新区管委会五、拓展扩大信用信息应用20.更大范围拓展社会信用应用。大力实施信用惠民便企“信易+”工程
15、,在 融资贷款、住房租赁、交通出行、旅游购物、市场交易、医疗健康、养老服务、 家政服务、食品餐饮、房地产、教育等领域等出台“信易医”、 “信易租”、 “信 易行”、“信易游”等具体惠民便企措施文件制度,为守信主体提供更大范围、 更高层次的优惠便利。责任单位:县金融工作服务中心、县住建局、县交通局、 县文广新旅局、县教体局、县卫健委、县民政局、县商务局、县市监局等按职责 分别负责)21.重点推进“信易贷”工作。 大力推广应用“省小微客户融资服务平台”和 全国中小企业融资综合信用服务平台, 力推全县超过80%以上中小微企业入驻全 国“信易贷”平台站;积极做好“信易贷”推荐企业归集筛选报送工作。 牵
16、头 单位:县金融工作服务中心、县发改委、县银保监组、人行支行,责任单位:县 直相关单位、高新区管委会22.深化中小企业和农村信用体系建设。 建立健全全县农户信用信息平台, 推 进农户电子信用档案建设, 开展农户信用评价工作, 探索建立家庭农场等农村新 型经济组织的信息采集与信用评价机制, 加大农村地区信用宣传力度, 积极推动 建立农村信用风险分担机制, 支持农村地区经济社会协调发展, 不断深化农村信 用体系建设。责任单位:人行支行、县银保监组、县农业农村局、县发改委、 驻崇各金融机构、各乡(镇)人民政府23.开展信用园区建设试点。 选择县高新区开展信用园区建设试点, 构建适应 中小微企业的应收
17、账款融资综合服务体系, 推动园区形成良性的商业信用生态环 境。牵头单位:县发改委、人行支行,责任单位:高新区管委会、县工信局24.积极开展诚信街区示范创建。 结合特色, 推动城市社区管委会积极创建示 范街区,营造诚信经营氛围。 责任单位:县城市社区管委会六、积极推进信用体系诚信建设25.加强诚信文化宣传普及。充分利用新闻媒体和#络平台,以群众喜闻乐见 的形式,大力宣传信用政策法规和诚信典型、 曝光失信典型案例; 推进诚信创建 活动进机关、 进企业、进学校、进社区、进村镇,多角度营造诚信社会文化氛围; 鼓励各乡(镇) 制作一批具有本地特色的原创素材以供各部门开展宣传之用, 将 诚信文化宣传结合公
18、益宣传一起推进。探索开展信用户、信用村(社区)、信用 乡镇示范点的创建和评定;每月至少开展10次诚信文化宣传工作并将活动材料 整理好上报市信用办统一发布到信用#站上公示。牵头单位: 县发改委, 责任单 位:县直相关单位,各乡(镇)人民政府、高新区管委会26.加快提升城市信用指数排名。 将城市监测工作任务细化分解到具体部门和 单位,各地各部门按照分工要求每月配合县信用办填报好相应指标表格, 由县信 用办负责上报至市信用办; 县信用办根据市信用办不断更新的工作要求进行相应 调整,切实加强指标表格填报工作的指导,努力提升市城市信用监测排位。 牵 头单位:县发改委,责任单位:县直相关单位、 县市监局、县法院、县税务局等, 各乡(镇)人民政府、高新区管委会27.积极支持创建国家信用建设示范城市。配
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