关于加强我县移民产业开发的情况汇报

1、全县移民产业开发工作情况汇报一、基本概况我县现有大中型水库*座，享受国家后期扶持政策人口*人，分布在全县*个乡镇，*个村，近年来，随着国家后扶政策的落实，县委、县政府采取有效措施加大了库区和移民安置区移民产业开发工作力度。目前，全县移民产业取得了长足发展，库区和移民安置区的生产生活条件不断改善，移民的生活水平不断提高，人均纯收入由*年的*元增加到*年的*元，增长*%。二、全县移民产业开发的现状（一）产业格局初步形成全县以贯彻移民后扶政策为主线，以促进移民群众增收致富为中心，积极探索具有山区特色的生产开发新模式，已形成了“移民乡镇有主导产业、移民村组有特色产业、移民农户有致富产业”的产业发展格局

2、，走出了一条生产发展、生活富裕、生态良好的库区和安置区科学发展之路。从*年来，我县库区和安置区累计投入生产开发资金*万元，其中移民扶持资金*万元，扶持发展茶叶基地*亩；柑桔和干果基地*亩；烤烟基地*亩；油茶基地*亩；发展水产养殖业，建立大鲵、中华鲟鱼等特种繁养基地*亩，发展网箱养鱼*口，拦网养鱼）多亩，其库区水产养殖实现销售收入*亿元。（二）产业开发机制创新坚持挖掘资源、基地建设、生态保护同步规划、同步实施。突出“两个结合”，走好二条路子，全面提升全县库区和安置区生产开发的层次和水平。1.与产业结构调整相结合，走规模开发的路子。受山区特殊的地理条件制约，过去移民群众生产发展以低产出、低收入的粮

3、食作物为主，缺乏特色产业和高附加值种植作物，产品结构不合理、质量水平不高。我县把生产开发与产业结构调整相结合，实现三个转变。一是向现代农业转变，由主要依靠传统种植业向发展优质高效“大农业”转变。面向市场需求，优化农业生产结构，形成具有山区特色的专业化生产和有优势的主导产业。在*库区主要发展油茶和水产养殖，在*库区以发展干果、药材和特种水产养殖，外迁区以发展优质水果和家禽养殖。二是向科技农业转变。围绕主导产业、特色产业，依托加大新技术、新品种的引进、示范和推厂，提升种植、加工水平，提高产品的科技含量及科技附加值，重点实施茶叶品改和加工提质，扶持发展*特色产业。三是向集约型农业转变，推广“龙头企业

4、基地农户”的产业经营模式，把农业的产供销、贸工农、科技紧密结合起来，形成一条龙生产，实现集约化经营。确保开发一带、辐射一片、见效一方。全县库区和安置区先后培植和提升茶叶加工厂、水产收购、加工、食品加工、柑桔收购、冷藏等加工企业*余家，形成茶叶、油茶、蔬菜、水产、柑桔等基地*万亩，带动移民*多户，近*万人直接致富。2.与惠农项目资金相结合，走联合开发的路子。本着上级扶持政策不变、项目标准不降、资金来源渠道不乱的原则，采取统一规划、统一标准、统一施工、形成合力、共同开发的形式，积极探索移民后扶与惠农项目捆绑、资金整合使用的模式，如在*投入惠农项目资金近*亿元，其中移民扶持资金*万元，建成了规模化的

5、产业基地和亮丽现代的新农村。重点改造低丘岗地，搭棚水果和蔬菜种植技术及低产田改造，优质水稻基地喷灌设施和基地防护，实施科技知识普及宣传和专业人员培训，资金整合使用，发挥了重大作用，使库区移民直接受益。（三）特种养殖初见端倪目前，在我县库区和安置区已形成特种养殖项目主要有：*养殖，每年产值达*万元，近*多人受益。*库区的大鲵养殖和网箱养鱼，年产值达*多万元。*公司在*村建立网箱和鱤鱼繁养基地，并带动*多户移民入社，年销售收入达*多万元，移民户均收入达*万元。三、制约产业开发的主要因素（一）土地资源严重匮乏，高效产业难以施展。由于老库区移民因历史原因，造成移民土地资源严重不足。移民人均耕地不足*亩

6、，只占我县人均耕地*%，特别是*库区后靠移民和*库区移民人均耕地仅*亩，再高效的产业开发对他们来说也是一句空话，绝大部分移民只得背井离乡务工支撑家庭。同时，由于近年来土地成了香饽饽，流转较为困难，不利于产业规模化经营，一定程度上制约了移民产业的发展。（二）思想观念因循守旧，产业开发转型困难。观念决定思路，思路决定出路。因库区大都地处山区，信息闭塞，移民因循守旧观念十分浓厚，对于高成本高投入的高效农业，大部分移民不敢吃“螃蟹”。特别是*水库移民，原来的经济本身不宽裕，搬迁安置后，部分移民却大兴土木，新建标准较高的房子，有的甚至举债而为。因此，在产业开发转型时，资金紧张，困难重重。对于亩平投资近万

7、多元的高效搭棚蔬菜和搭棚水果，只能望梅止渴，原引进的高效*种植失败，就是例证。（三）扶持资金十分有限，移民增收缺乏内力。虽然各级政府都把移民作为弱势群体予以特别关注，政策上倾斜，项目上带动，资金上扶持。但细究起来，国家扶持资金还是偏少，标准偏低。自2006年以来，国家后扶政策发生变化后，由于库区自然条件的限制，我县每年约*万元的后扶项目资金，主要用于改善水、电、路等生产生活条件，用于生产发展的扶持资金不足*%，县本级因财政困难，配套扶持资金不足。因投入不足，致使我县移民产业规模小，效益低，无品牌，影响力小，产业链不足，带动力不强，增收缓慢。四、下一步打算（一）科学布局，优化产业结构坚持科学发展

8、观，紧紧抓住国家大中型水库移民后期扶持政策机遇，立足本县实际，科学布局，选准特色产业，不断优化产业结构，围绕“三个重点”做文章。1.突出主导产业重点。茶叶产业、烤烟产业、柑橘产业、蔬菜产业、水产养殖“五大产业”是我县的主导产业。围绕做大做强“四大产业”的步伐，按照生产专业化、基地规模化、设施配套化的要求，坚持“统一规划、连片开发、规模发展”的原则，在*库区*移民区、*镇扶持发展有机茶，稳定发展烤烟种植、柑桔种植和蔬菜种植面积，推进全县库区和安置区的“五大”基地建设。全县库区和安置区“五大产业”面积在“十二五”期间达到*万亩，人均年增收*元。2.突出特色产业重点。充分挖掘、利用山区的自然资源，努

9、力做到创造和放大产业特色。到*年，一是大力推进油茶基地建设。立足库区和安置区的土地资源，积极发展油茶产业，实施老茶园品改，重点在*库区和*等乡镇，新建规模化的油茶基地*亩，受益人口达到*余人。二是在*库区大力发展绿茶和药材基地建设，形成一村一品，一库一品，规模发展绿茶*亩，药材*亩，特种水果*亩，在*库区扶持发展*。3.突出打造龙头企业重点。按照“依托龙头建基地、围绕基地扶龙头”的原则，探索“建好主导产业、扩大基地规模、培育支柱龙头、拓展市场营销”的模式，使项目紧连基地、基地紧连产业、产业催生企业，让茶叶、养殖等农业产业在本地加工中实现增值增收，从而带动种养加一条龙的发展。重点扶持*等基地建设

10、，支持*专业村及合作社的发展。（二）整合投入，加大扶持力度一是从*年起，按照*要求，在编制后扶项目规划时，按*%的比例编制规划，扶持发展生产开发项目，同时，结合县委、政府已出台产业扶持政策，将一并抓落实。二是整合惠农资金。整合*等部门资金，集中投向，形成合力，并明确一定比例确保生产开发项目建设。不断增强扶持效果，在加快基础设施建设的同时，又推动移民产业开发更好更快发展。（三）创新品牌，壮大产业发展品牌既是生产力，又是产业发展壮大的灵魂。要在目前初步形成的产业格局基础上，打造一批特色品牌。实施标准化生产，保障农产品质量。重点扶持发展生产力强，销路好、效益好，竞争力强，具有影响力和带动作用大的产业的发展，把产业做大做强。（四）加大培训力度，提升移民本领生产力的关键因素是人，要从根本上谋划移民的长远发展，就必须不断提高移民群体的综合素质，大力开展现代农业实用