对煤矿安全管理的几点思考

1、对煤矿安全管理的几点思考煤矿企业只有安全稳定，才能保证矿区安定团结。不管企业机制、组 织形式、经营方式怎么变，抓安全就是抓全局、抓效益，安全工作是 一项时刻放在首位的工作。改革任务越繁重，经济形势越严重，越要 把安全工作放在企业改革发展的大局中来对待。发挥安全宣传作用，加强安全宣传阵地建设（1）安全宣传要为生产建设服务。安全宣传工作必须服从服务于经 济建设，自觉把安全宣传和安全教育工作渗透到生产活动各个方面和 各个环节中去。煤矿宣传部门主要为安全生产提供以下四种服务： 舆论服务。为矿山安全服务，首要的任务就是鼓舞职工 ,动员职工，为 搞好安全生产鼓劲加油。要充分利用广播、电视、板报和橱窗等宣传

2、 工具和阵地，大力宣传党和国家有关安全生产的方针和政策，使职工 了解企业的安全奋斗目标，明确自己所在岗位的任务。 文化服务。 就是用健康向上，丰富多彩的精神产品满足职工群众日益增长的文化 生活需要，使职工在井下作业时精力充沛、身心健康。 信息服务。 一方面将掌握了大量有关安全工作方面的信息和职工的思想动态，归 纳整理后及时提供给领导，为科学决策服务。另一方面，还要把上级 有关安全的指示、意见及兄弟单位抓安全工作的好作法、好经验和新 思路、新举措传递给职工。 培训服务。把安全知识培训穿插进来， 举办安全法规培训班，安全知识研讨会和事故安全分析等。2）安全宣传要贴近职工群众。安全宣传是一项长期的、

3、系统的、 经常的工作，要采取化大为小，化命令式说教为春雨式渗透的方法。 使安全宣传工作更加深入人心，在职工心中筑起坚固的安全防线。要 想将这项工作搞得扎实而富有成效，贴近职工群众，要做到 : “三融、四 到、五性 ”。“三融”即“融理于教”、“融情于教”、“融乐于教”。所谓“融理于教 ”即从 正面向广大职工灌输安全生产的法规，安全与生产、安全与效益、安 全与个人家庭幸福的关系。 所谓“融情于教 ”即在安全宣传过程中注意以 情动人，以情感人，如组织工亡家属到井口、区队进行 “话安全、诉心 声”演讲活动，以血与泪的教训向广大职工宣传安全的重要性。 所谓 “融 乐于教 ”即用文艺演出形式进行宣传。

4、“四到”即安全宣传工作到井口、 到班组、到工作面、到职工心中。要充分利用从职工更衣室到井口之 间的一段长廊，定期开展 “安全宣传一条街 ”活动，工会、团委、群监网 员、女工委、居委会等共同参与，以造成强大声势。 “五性 ”即针对性、 及时性、实用性、季节性、独特性。针对性是对所有从事井下作业的 人员按工种分类进行安全培训； 及时性是及时对 “三违 ”人员进行安全技 术培训；实用性是结合实际对职工进行现场施工措施等知识培训。季 节性是针对 “三夏”、“三秋”或节假日搞好宣传，做好收心工作，稳定职 工情绪。独特性是制定出让职工接受的宣传规划，独特、鲜明、深入 人心。正确处理安全与生产、改革、效益三

5、者的关系 （1）必须牢固树立安全生产就是煤矿最大效益的思想认识，克服工 作中图虚名不务实的倾向。安全好不好，关键在领导。要搞好煤矿的 安全工作，必须从提高管理干部的思想认识入手，大力开展安全责任 心教育，正确处理安全与生产、安全与效益的关系，坚持从严治矿、 从严管理、从严考核，真正把安全工作的各项制度措施和具体办法落 到行动上，落实到现场上。（2）夯实基础工作，筑牢安全防线。 抓安全管理，注重提高各级 干部的思想认识，消除思想偏差。安全是衡量企业管理水平的综合效 益指标。事实证明 ,哪个矿安全形势稳定，它的基础管理、效益状况就 不会差。为此，要搞好煤矿的安全工作，首先从提高管理干部的思想 认识

6、入手，大力开展安全责任心教育，真正消除在部分干部职工中长 期形成的 “三惯”作风，增强各级领导干部，包括班组长、 验收员、岗网 员、瓦检员、放炮员等人的安全责任意识，提高职工按章操作的责任 心和自觉性。 抓安全管理，必须加强职工队伍建设，稳固安全生产 基础。加强职工队伍建设，充分发挥队伍建设和人的主观能动性，按 照专业化要求，坚持任人唯贤的原则，加快各级管理人员，特别是安 全管理人才的培养选拔任用。对那些有着高度责任感、强烈事业心、 工作上有着高度主动性、预见性、超前性的管理干部应大胆地进行任 用，同时对那些 “三装 ”、“三看 ”干部要下决心，毫不手软地进行处理和 调整；对那些有工作热情，能

7、积极主动而管理能力较差的干部，要进 行传、帮、带，使其尽快成熟起来，切实当好管理工作的 “领头羊 ”。 抓安全管理必须强化现场管理，消除各种不安全隐患。现场管理是 安全管理的法宝，抓现场管理应该包括两个层次。其一是现场整治。 适时开展安全质量标准竞赛热潮，逐月对各专业下达竞赛计划，从而 使井下作业现场有所改观，为安全生产创造出文明的环境，力求达到 以质量保安全的目的。其二是讲究管理艺术，优选各种管理方式。加 大对现场安全的监察力度，促进现场隐患的及时排查。对专业人员的 管理，除坚持 24 小时不定时动态检查外，还要不断完善各项安全管理 制度，对生产科室管理人员、安监人员建立分片包干责任制。并在

8、安 全检查上增加专业性较强的专项现场检查。 对在现场查出的事故隐患， 坚持“四不放过 ”即（对事故的原因没有查清不放过，责任人员没有受到 处理不放过，整改措施没有落实不放过，有关人员没有受到教育不放 过）。做到现场管理，技术管理、安全监察、实际操作责任 “四落实 ”。应用“三全”管理法，实现规范化（1）抓全员、全员抓。 实施全员安全教育。首先利用职教阵地， 分级管理，分级培训，做到人人熟悉安全法规，人人持证上岗。定期 组织对瓦检员、放炮员、安监员、绞车司机、电钳工等特作人员等工 种进行安全技术理论培训与实际操作培训。利用安全活动日、班前会 和广播电视、板报、标语、事故案例展、安全演讲、安全知识

9、竞赛、 算帐对比等多种形式的活动，对职工进行入情入理的安全教育。 实 施风险机制，约束机制和激励机制，充分调动全员抓安全。按照利益 共享、风险共担原则， 逐级签定安全责任书， 实行全员安全风险抵押。 从单位领导到业务保安部门，到区队长、班组长及特殊工种职工都要 明确具体责任，做到横向到边，纵向到底，齐抓共管。 规范和控制 职工行为，让每个职工每半年写一份 “安全自保书 ”。充分发挥职工家属 协管安全的作用，定期开展井口送温暖等活动，做到警钟长鸣。（2）抓全过程、全过程抓。 动态检查控制。矿、区、队组织安全 小分队经常不断地进行巡回检查，检查的班次主要是中、夜班，检查 的时间重点是交接班前后，检

10、查的重点是隐患多发单位、要害场所、 关键岗位、零散作业地点。并侧重检查生产施工和操作过程中的安全 隐患。 质量评估控制。质量是煤矿安全的重要基础。为确保工程质 量要求基层单位严格按照规程标准操作。要抓好事先、事中控制和自 我督察，对质量实行区队评估和专业评估相结合。 领导跟班，查岗 控制。领导干部坚持 24 小时值班指挥安全生产，做到工人三班倒，班 班有领导，时时见领导。做到小隐患处理不过天，现场安全检查不断 线。（3）抓全方位、 全方位抓。 安全工作涉及到方方面面， 安全无小事， 必须做到堵塞一切漏洞，抓一万，防万一。对每个作业环境、每个部 位、每台设备、每个岗位都必须严密控制。 制定规范、

11、完善制度。 制定和完善 安全生产责任制 、质量标准化动态检查管理规定 、干 部抓“三违 ”制度、关于各级干部下井天数的规定 等一正套安全管理 制度和规定。为把安全责任落实到位，由生产、安监、党团、工会组 织等领导参加，实行动态下的矿质量旬查、抽查、自查相结合，从而 促进各项管理制度和规章的落实。 预测预控、超前防范。强化事前 控制和现场控制，坚持组织职工学习、考试，对不及格者不准上岗作 业。每月要根据生产现场有关地质构造、矿压、水文、瓦斯等隐患和 可能出现的后果以及防范措施逐级预测预控汇报给有关领导和部门， 有关部门再进行分类整改，这样层层设立预测预控，才能有效防止事 故的发生。依靠科技进步，注重创新和装备，不断增加安全投入，提高煤矿安全 管理水平提高装备水平是搞好煤矿安全生产的有效途径。为此，要依靠科技进 步，完善安全技措工程，保障必要的投入，在矿井安全生产和监测领 域中不断采用新技术、新装备、新材料、新工艺，以提高矿井的综合 抗灾能力。要规范人的行为，实行职工和管理人员双向约束。比如， 模拟军事化管理，推行井下管理人员分级佩带安全标志上岗的制度。 实现安全生产双向监督，深化、细化矿井质量标准化建设，实现矿井 安全生产过程动态控制。要推进安全管理的科学化、现代化，将职工 安全管理的每一项工作，每一个环