2019年农业发展需全面提升农业产业化水平-范文资料

1、农业发展需全面提升农业产业化水平农业发展需全面提升农业产业化水平 农业发展需全面提升农业产业化水平 编辑提示： 当前，各地 紧紧围绕调整农业和农村经济结构， 正确处理新时期工农关系和 城乡关系，促进农业增效、农民增收，制订了符合当地城乡发展 战略的计划。近日，笔者对统筹城乡发展，提升农业竞争力成效 比较明显的山东省 #市进行了调研， 其做法和经验具有一定的借 鉴意义。#市发展农业产业化的基本做法从 20 世纪 90年代初期开始， 山东省 #市坚持以增加农民收入为目标， 将先进 的工业经营理念如规模经济、标准化生产、市场导向、品牌营销 等用于指导发展高产、 高效、创汇农业，积极实施农业“三化 （

2、 即 产业化、标准化、国际化 ） ”战略，不断增强农业竞争力，有力 地促进了农业和农村经济的发展。（一）立足当地优势， 确立产业化发展道路1、调整种植结构，优化农业布局。根据农业资源分布特点，按照区域化布局、规模化经营、专业化生产的 原则， #市在稳定粮食种植面积的前提下，本着宜粮则粮、宜菜 则菜的原则，先后四次大规模调整作物布局，发展特色农业。目 前，#市培植了粮食、 蔬菜、果品、水产、畜牧等五大主导产业， 粮经作物比例达到 4：6。 2、探索集约经营， 发展农业园区。 近年来， #市大胆创新机制，扩大了农业生产规模，提高了农业 经营效益。 一是依托企业建园区。 采取“公司加基地带农户”的

3、模式，企业与农民签订合同， 公司、基地、农户形成“风险共担、利益共享”的经济共同体。 二是依托农户办园区。 支持农村中具 备一定经济实力、 生产技术和管理经验的农户承租土地， 鼓励农 民以资金、土地、实物、技术等合股联办园区，大面积发展蔬菜 水果、经济林木、海淡水养殖等家庭农业园区。三是依托特色办 园区。把全市农业作为一个生态园区，对产业、产品、组织结构 进行调整，充分挖掘资源优势，大力发展集种养、贸工、科研开 发、观光旅游、餐饮服务为一体的集约经营，使生态农业、观光 农业逐渐成为全市农业发展的增长点。3、依托科技进步，走科技兴农之路。 一是积极开展科研攻关和科技成果引进。 组建 3 处科技开

4、发中心、 5 处科研所， 先后研制开发农业新技术 60 多 项；与全国 27 所大学、 46 家省以上科研单位建立合作关系，引 进推广科技成果 110 多项。二是建立市乡村三级科技推广服务体 系。充分利用中国蔬菜网、报纸、电视等手段，及时为农民发布 和传递国内外市场农产品供求及价格走向等信息。 加大对农民的 技术培训力度，以市农技培训中心、乡镇农技服务中心、村科技 综合服务大院为培训基地， 定期对全市农民群众进行科技知识轮 训。4、扶持龙头企业，发展精细加工。以发展农产品精细加工、提高农产品附加值为重点，坚持改造与新建并举，鼓励国 有、民营和外资企业等工商资本进入农产品加工贸易领域， 重点 向

5、优势农产品倾斜， 培植出一批骨干龙头企业， 使农产品加工规 模和加工增值水平有了很大提高， 进一步完善了龙头带基地、 基 地联农户的经营格局。（二） 适应市场需求， 推进标准化生产1、建设标准化生产基地。目前全市已建成 5 个国家级农业放心 菜生产基地、10 个外资农业示范基地和 500多个农业示范园区。 对生产基地全部实行“统一技术培训、 统一检测仪器、 统一制度 规范、统一注册商标、统一销售标识”管理，严格实行标准化生 产一票否决制和产品质量追溯制度，建立了生产档案和警示牌， 实现了蔬菜产品从农田到餐桌的全程监控。2、严格质量检测。参照国际通行标准， 制订了与国内外市场接轨的农产品质量 标

6、准。投资 1200 万元建立了 #市农副产品质量检测中心，投资 200多万元在 15 个种菜乡镇配置了速测室和农产品安全流动检 测车，负责全市蔬菜产前环境质量、产中农资投入、产后加工处 理及市场质量管理等全程质量检测， 蔬菜品质显著提高。3、抓好源头控制。投资 4000 多万元建立了专门的农资市场，将全 市农药、 化肥和种子经营户集中到市场内统一管理， 较好地杜绝 了高毒、 高残留农药和假冒伪劣农资产品流入市场。 下大力气搞 好产地环境治理，对污染重的企业坚决关、停、并、转，使工业 废水实现了达标排放，并投资 5700 万元建成污水处理厂，对城 市污水进行密封改造， 为农业生产提供良好的生态环

7、境。 （ 三） 积极开拓市场，实施农业国际化战略 1、积极构筑国内外市 场相融合的现代化市场体系。 近年来， #市以蔬菜批发市场为核 心，配套建设了“十大蔬菜专业市场”、“十大农资超市”，带 动了蔬菜运销、经营、中介等产业和人才、信息、技术等要素市 场的发展，形成了内外相通、遍布城乡的市场网络。积极推广新型销售方式，与全国 50 多个大中城市农产品市场及国家机关、 大型企业开展了直供直销、连锁经营和配送业务。同时，主动走 出国门，积极开展与周边国家市场、公司的合资合作，建立国外 销售基地， 开通面向国际市场的农产品海上“蓝色通道”、 “空 中走廊”、网上通道等，并在周边国家和地区设立“专营店”

8、， 产品出口到 10 多个国家和地区。2、积极开展招商引资，巧借外力促发展。一是抓 好新品种引进， 使农产品结构与国际市场需求接轨。 二是充分发 挥龙头企业、高科技园区以及农产品博览会等招商载体的作用， 使之成为全市农业对外开放的窗口。 通过开展农业领域的招商引 资，依靠外商的资金、技术、信息和销售渠道拓展国外市场。 #市农业发展的经验启示（一） 发展农业必须跳出“就农业论农业”的圈子， 以工业化的经营方式推动农业发展。 农业产业 化需要以工业化为推动力量克服小生产的缺陷， 通过区域化布局、 专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，充分发挥 龙头企业的带动和引导作用，逐步实现农户与现代

9、化技术对接， 与大生产对接，与市场流通对接， 将农户组织起来， 发展规模化、 标准化的大生产和大流通。（二） 发展农业必须大力推行标准化生产， 用标准化的操作规程保证农产品质量。 消费者热衷于绿 色环保优质产品的消费倾向和国际贸易中的技术壁垒决定了实 行标准化生产、 解决安全卫生问题成为农产品进入国内外市场的 通行证。 建设一批农业标准化生产基地， 建立并严格执行与国内外市场接轨的农产品检验检测标准体系， 同时，下大力气抓好农 产品产地环境治理， 从而确保农产品质量， 是在市场竞争中求胜 的必经之路。（三） 发展农业必须树立市场意识，以建市场、抓流通来推动农业发展。 发展农业产业化经营， 必须

10、把市场放在 首位，加强交易市场体系建设，发展流通企业，开拓流通领域， 实现生产与市场的有机结合。 #市以国内外市场为导向， 推行市 场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的经营机制，建立起以专业 化、规模化大生产培育农产品流通企业和大市场，以大市场、大 流通进一步推动大生产的良性循环， 实现生产和组织流通水平不 断升级。 对全面提升农业产业化水平的几点建议（ 一）创新农业经营方式。 随着经济的发展和改革的深入， 在推进农业 产业化经营中遇到了一些新的情况和问题， 比如在农业经营方面， 遇到了小生产与大市场有效对接的问题， 亟须创新农业经营方式。 #市立足本地优势， 对农业优势产业和主导产品实行区域化

11、布局、 专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，形成市场 牵龙头、龙头带基地、基地带农户的产业链条。推行“龙头企业 加基地带农户”的经营模式。 通过合同、 订单形式把农民同龙头 企业、基地、协会连成一体，使广大农民手持订单开展生产。（二） 促进土地合理流转。 在严格执行土地延包政策的前提下， 积 极推动土地合理流转，促进农业增效、农民增收。按照依法、有 偿、自愿的原则，促进农村土地流转的规范化、制度化，加快土 地向农业园区集中，向龙头企业集中，向种植大户（能手） 集中， 鼓励土地适度规模经营。 同时拓宽农村劳动力转移渠道， 大力发 展农村二、三产业，开发更多的就业岗位， 创造更多的就业

12、机会； 推进城镇化进程，消除户口、就业、子女上学等障碍，鼓励农民 务工经商、发展第三产业。 （ 三）加大政府的组织和引导力度。 #市农业发展的一个重要经验就是在充分发挥市场调节作用的 基础上，政府从组织市场建设、开拓流通领域入手，从资金、土 地、信贷、科技等多方面加大支持力度，因势利导组织农业的发 展，使得当地蔬菜种植的传统与现代市场有机结合， 带来了农业 经济的大发展。比如，在组织建立农副产品批发市场的同时， # 市政府还采取了给予税费优惠政策、 建立信息报价系统、 加强市 场内部管理制度建设、 培育多样化的市场主体、 协调开辟埠外市 场等措施， 积极扶持和服务于市场的发展； 大力宣传推广农业科 技，由政府出资建立科技示范园， 从国外引进的新技术和新品种， 经过种植示范后再广泛传播； 为了促进标准化生产，