2026年公务员考试《申论》写作技巧培训试卷冲刺

2026年公务员考试《申论》写作技巧培训试卷冲刺考试时间：______分钟总分：______分姓名：______一、阅读以下材料，根据要求作答。材料一近年来，我国数字经济发展势头强劲，成为经济增长的重要引擎。政府部门积极推动“数字政府”建设，运用大数据、云计算、人工智能等技术，优化政务服务流程，提升治理效能。某市在数字政府建设方面进行了一系列探索，取得了一定成效。例如，该市打造了“一网通办”平台，整合了各部门的政务服务资源，实现了多个高频事项的“一网通办”、“跨省通办”；搭建了城市运行“一网统管”平台，通过数据共享和分析，提升了城市管理的精细化水平；推广了“互联网+监管”模式，运用信息化手段加强事中事后监管。然而，该市数字政府建设也面临一些挑战。部分基层工作人员数字化素养不高，难以适应新的工作模式；数据共享壁垒依然存在，跨部门、跨层级的数据融合应用不够深入；数字基础设施建设在不同区域之间存在差距，影响了数字政府服务的均等化。市民对数字政府服务的体验和满意度仍有提升空间，特别是在特殊群体服务、隐私保护等方面。材料二随着城镇化进程的加速，老旧小区改造成为提升城市品质、改善居民生活的重要任务。某市老旧小区改造工作取得了一定进展，但面临诸多难题。一方面，改造资金来源单一，主要依靠财政投入，社会资本参与度不高；另一方面，改造项目前期调研不足，部分改造方案不符合居民实际需求，导致居民参与度低，甚至出现“改而不愿”或“改后不满意”的情况。此外，改造过程中还存在着施工扰民、安全隐患、后期维护难等问题。一些老旧小区缺乏专业的物业管理，基础设施老化失修，环境脏乱差，居民生活质量受到影响。如何破解老旧小区改造难题，成为该市城市治理面临的重要课题。有专家建议，应加大对老旧小区改造的财政投入力度，创新投融资机制，吸引社会资本参与；应充分尊重居民意愿，加强前期沟通协商，科学制定改造方案；应建立长效管理机制，提升物业管理水平，确保改造成果能够长期保持。材料三生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。近年来，我国大力推进生态文明建设，取得显著成效。空气质量、水环境质量、土壤环境质量总体改善，生态系统质量和稳定性不断提升。然而，生态环境领域仍然存在一些突出问题。部分地区环境污染问题依然突出，特别是在一些中小城市和农村地区，环境治理力度不够；生态环境风险隐患仍然存在，如危险化学品安全管理、重金属污染防治等方面仍需加强；生态系统保护和修复任务依然艰巨，生物多样性保护形势严峻。推动生态文明建设向更高水平迈进，需要全社会共同努力。要加强生态环境保护法律法规建设，加大环境违法行为处罚力度；要推进生态环境领域科技创新，研发推广先进适用的环保技术；要倡导绿色生活方式，提高全民生态文明意识。材料四基层治理是国家治理的基石。提升基层治理能力，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。近年来，我国基层治理现代化建设取得积极进展，基层治理体系不断完善，治理能力不断提升。例如，一些地方探索建立了“党建引领+网格化管理”模式，将党的领导贯穿基层治理全过程；推广了“枫桥经验”，充分发挥基层群众自治组织的作用，及时化解矛盾纠纷；运用信息化手段提升基层治理效能，如“智慧社区”建设等。但是，基层治理现代化仍面临不少挑战。基层治理资源不足，特别是人力资源短缺，基层干部工作压力大、待遇不高；基层治理能力有待提升，一些基层干部缺乏治理经验和能力；社会力量参与基层治理的渠道不够畅通，作用发挥不够充分。如何进一步推进基层治理现代化，是亟待解决的问题。有意见认为，应加大对基层治理的投入，加强基层干部队伍建设，创新社会力量参与基层治理的机制。二、根据以上材料，回答下列问题。1.根据材料一，概括该市数字政府建设的主要做法。（不超过150字）2.根据材料一和材料二，分析该市在推进数字政府建设和老旧小区改造中面临的主要问题有哪些共性？（不超过150字）3.根据材料三，请谈谈你对“生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计”这句话的理解。（不超过200字）4.根据材料四，请提出几条提升基层治理能力的具体建议。（不超过200字）5.有人说，“数字政府建设是提升政府治理能力的关键，老旧小区改造是改善民生的重要举措，这两者看似无关，实则息息相关。”请结合材料一、二，谈谈你的理解。（不超过250字）6.如果你是某市负责基层治理工作的干部，请草拟一份关于开展“提升基层治理能力”主题宣传活动的通知。（不超过400字）7.结合给定材料，围绕“创新驱动发展”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（不少于800字）三、根据以下材料，回答问题。某市近年来经济发展迅速，但同时出现了交通拥堵、环境污染、资源紧张等问题。市政府决定对城市发展规划进行修订，提出建设“韧性城市”的目标。所谓“韧性城市”，是指城市在面对各种自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等风险挑战时，能够具备吸收冲击、适应变化、快速恢复的能力。建设韧性城市，需要从多个方面入手。要加强城市基础设施建设，提升城市应对自然灾害的能力；要完善城市应急管理体系，提高城市应对突发事件的能力；要优化城市空间布局，缓解城市拥堵和资源紧张问题；要提升市民的应急意识和自救互救能力。建设韧性城市，是一个系统工程，需要政府、企业、社会组织和市民共同努力。8.根据上述材料，概括该市建设“韧性城市”需要重点关注的方面。（不超过100字）9.请结合上述材料，分析该市在建设“韧性城市”过程中可能面临的主要挑战。（不超过150字）10.请以该市市长名义，撰写一篇关于开展“韧性城市”建设的动员讲话稿。（不超过500字）试卷答案一、阅读以下材料，根据要求作答。材料一近年来，我国数字经济发展势头强劲，成为经济增长的重要引擎。政府部门积极推动“数字政府”建设，运用大数据、云计算、人工智能等技术，优化政务服务流程，提升治理效能。某市在数字政府建设方面进行了一系列探索，取得了一定成效。例如，该市打造了“一网通办”平台，整合了各部门的政务服务资源，实现了多个高频事项的“一网通办”、“跨省通办”；搭建了城市运行“一网统管”平台，通过数据共享和分析，提升了城市管理的精细化水平；推广了“互联网+监管”模式，运用信息化手段加强事中事后监管。然而，该市数字政府建设也面临一些挑战。部分基层工作人员数字化素养不高，难以适应新的工作模式；数据共享壁垒依然存在，跨部门、跨层级的数据融合应用不够深入；数字基础设施建设在不同区域之间存在差距，影响了数字政府服务的均等化。市民对数字政府服务的体验和满意度仍有提升空间，特别是在特殊群体服务、隐私保护等方面。材料二随着城镇化进程的加速，老旧小区改造成为提升城市品质、改善居民生活的重要任务。某市老旧小区改造工作取得了一定进展，但面临诸多难题。一方面，改造资金来源单一，主要依靠财政投入，社会资本参与度不高；另一方面，改造项目前期调研不足，部分改造方案不符合居民实际需求，导致居民参与度低，甚至出现“改而不愿”或“改后不满意”的情况。此外，改造过程中还存在着施工扰民、安全隐患、后期维护难等问题。一些老旧小区缺乏专业的物业管理，基础设施老化失修，环境脏乱差，居民生活质量受到影响。如何破解老旧小区改造难题，成为该市城市治理面临的重要课题。有专家建议，应加大对老旧小区改造的财政投入力度，创新投融资机制，吸引社会资本参与；应充分尊重居民意愿，加强前期沟通协商，科学制定改造方案；应建立长效管理机制，提升物业管理水平，确保改造成果能够长期保持。材料三生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。近年来，我国大力推进生态文明建设，取得显著成效。空气质量、水环境质量、土壤环境质量总体改善，生态系统质量和稳定性不断提升。然而，生态环境领域仍然存在一些突出问题。部分地区环境污染问题依然突出，特别是在一些中小城市和农村地区，环境治理力度不够；生态环境风险隐患仍然存在，如危险化学品安全管理、重金属污染防治等方面仍需加强；生态系统保护和修复任务依然艰巨，生物多样性保护形势严峻。推动生态文明建设向更高水平迈进，需要全社会共同努力。要加强生态环境保护法律法规建设，加大环境违法行为处罚力度；要推进生态环境领域科技创新，研发推广先进适用的环保技术；要倡导绿色生活方式，提高全民生态文明意识。材料四基层治理是国家治理的基石。提升基层治理能力，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。近年来，我国基层治理现代化建设取得积极进展，基层治理体系不断完善，治理能力不断提升。例如，一些地方探索建立了“党建引领+网格化管理”模式，将党的领导贯穿基层治理全过程；推广了“枫桥经验”，充分发挥基层群众自治组织的作用，及时化解矛盾纠纷；运用信息化手段提升基层治理效能，如“智慧社区”建设等。但是，基层治理现代化仍面临不少挑战。基层治理资源不足，特别是人力资源短缺，基层干部工作压力大、待遇不高；基层治理能力有待提升，一些基层干部缺乏治理经验和能力；社会力量参与基层治理的渠道不够畅通，作用发挥不够充分。如何进一步推进基层治理现代化，是亟待解决的问题。有意见认为，应加大对基层治理的投入，加强基层干部队伍建设，创新社会力量参与基层治理的机制。二、根据以上材料，回答下列问题。1.答案：该市通过打造“一网通办”平台整合政务服务资源，实现“一网通办”、“跨省通办”；搭建“一网统管”平台提升城市管理精细化水平；推广“互联网+监管”模式运用信息化手段加强监管。解析思路：本题要求概括材料一中该市数字政府建设的主要做法。作答时需定位材料一，找到关于该市具体做法的描述。材料中明确提到了“打造了‘一网通办’平台，整合了各部门的政务服务资源，实现了多个高频事项的‘一网通办’、‘跨省通办’”、“搭建了城市运行‘一网统管’平台，通过数据共享和分析，提升了城市管理的精细化水平”、“推广了‘互联网+监管’模式，运用信息化手段加强事中事后监管”这三个方面的具体做法。将这些做法进行概括、提炼，并用简洁的语言表述出来即可。注意字数限制。2.答案：共性问题主要是：资源投入不足或结构不合理（如资金来源单一、基层人力资源短缺、财政投入不足等）；重视程度和前期准备不够（如项目前期调研不足、部分改造方案不符合居民需求、基层干部数字化素养不高、缺乏治理经验和能力等）；协同配合不畅或机制不健全（如数据共享壁垒存在、跨部门数据融合应用不够深入、社会力量参与渠道不畅通、基层治理资源不足等）。解析思路：本题要求分析该市在推进数字政府建设和老旧小区改造中面临的主要问题有哪些共性。作答时需分别定位材料一和材料二，找出两则材料中分别提到的问题，然后进行对比分析，找出相同或相似之处。材料一中问题包括：部分基层工作人员数字化素养不高；数据共享壁垒；数字基础设施建设差距；市民体验和满意度有待提升。材料二中问题包括：改造资金来源单一；项目前期调研不足，方案不符合居民需求；施工扰民、安全隐患、后期维护难；缺乏专业物业管理。对比分析后，可以发现共性问题主要涉及资源投入（资金、人力）、前期准备和重视程度、协同配合（数据共享、社会参与）等方面。将这些共性提炼出来，并用概括性的语言表述即可。3.答案：这句话强调了生态文明建设对于中华民族长远发展的极端重要性和基础性地位。生态环境是人类生存和发展的基础，良好的生态环境是经济社会可持续发展的前提，也是人民幸福安康的重要保障。不重视生态文明建设，就会损害人类赖以生存的基础，最终影响中华民族的永续发展。因此，必须将生态文明建设摆在突出位置，坚持绿色发展理念，加强生态环境保护和修复，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。解析思路：本题要求谈谈对“生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计”这句话的理解。作答时需紧扣材料三和这句话本身。首先，要理解“根本大计”的含义，即具有全局性、长远性、基础性的重要任务。然后，结合材料三中提到的我国生态文明建设取得的成效（空气质量改善等）和存在的问题（部分地区污染、风险隐患、生态保护任务艰巨），可以阐释生态环境对经济发展、社会稳定、人民生活的重要性，说明为何生态文明建设是“根本大计”。可以从生态是人类生存基础、是发展前提、关系人民福祉、影响长远未来等角度进行论述，最后强调必须高度重视和推进生态文明建设。4.答案：建议如下：一是加大投入，强化基层基础。增加对基层治理的财政投入，改善基层干部待遇，吸引和留住人才。二是提升能力，加强培训。加强对基层干部的治理理论、法律知识和实务技能培训，提高其专业素养和解决复杂问题的能力。三是创新机制，多元共治。畅通社会力量参与基层治理的渠道，建立健全合作机制，激发社会组织、志愿者等参与基层治理的积极性。四是科技赋能，提升效能。运用大数据、人工智能等技术，建设智慧治理平台，提升基层治理的精准性和效率。五是完善制度，强化保障。健全基层治理相关法律法规，完善考核评价机制，保障基层治理工作有效开展。解析思路：本题要求提出提升基层治理能力的具体建议。作答时需定位材料四，找出其中提到的问题（资源不足、能力待提升、社会参与不畅等），然后针对这些问题提出具体的解决方案。材料四提到基层治理资源不足（人力短缺、压力大、待遇不高）、能力有待提升（经验缺乏）、社会力量参与渠道不畅通。据此，可以从加大投入保障、加强能力建设、创新体制机制、运用科技手段、完善制度保障等角度提出具体建议。每条建议要明确、具体，具有可操作性，避免空泛。5.答案：数字政府建设与老旧小区改造看似领域不同，实则紧密相关。一方面，数字政府建设可以为老旧小区改造提供技术支撑和管理手段。通过“一网通办”平台，可以更便捷地办理老旧小区改造相关的审批手续；通过“一网统管”平台，可以实时监控改造过程，协调解决施工扰民、安全隐患等问题；通过“互联网+监管”，可以对改造后的物业管理进行有效监督，提升服务质量。另一方面，老旧小区改造是数字政府建设服务民生的具体体现。老旧小区改造涉及居民切身利益，数字政府平台可以为居民提供更多参与改造、反映诉求的渠道，提升居民的获得感和满意度。同时，老旧小区改造也为数字政府建设积累了经验，提供了应用场景。例如，在老旧小区推广智能家居、智慧社区等，可以促进数字技术在基层的应用。因此，统筹推进数字政府建设和老旧小区改造，可以实现相辅相成、协同发展。解析思路：本题要求结合材料一、二，谈谈对“数字政府建设是提升政府治理能力的关键，老旧小区改造是改善民生的重要举措，这两者看似无关，实则息息相关”的理解。作答时需紧扣材料一（数字政府建设）和材料二（老旧小区改造），分析两者之间的联系。可以从技术支撑与管理、服务民生与体现宗旨、经验积累与应用场景等角度展开论述。首先，说明数字政府建设的技术和管理优势如何服务于老旧小区改造的具体环节（如审批、监管、施工协调、后期管理）。其次，说明老旧小区改造如何体现数字政府服务民生的目标，以及如何为数字技术应用提供机会。最后，总结两者相互促进、协同发展的关系。6.答案：关于开展“提升基层治理能力”主题宣传活动的通知各街道办事处、各社区居委会：为进一步提升基层治理能力和水平，增强基层干部和群众参与基层治理的意识和能力，经研究决定，在全城区开展“提升基层治理能力”主题宣传活动。现将有关事项通知如下：一、活动主题：提升基层治理能力，共建和谐美好家园。二、活动时间：202X年X月至X月。三、活动内容：（一）开展政策宣讲。通过举办专题讲座、发放宣传资料、入户走访等形式，宣传基层治理相关政策法规和先进经验。（二）组织案例分享。邀请优秀社区干部、社会组织代表分享基层治理的成功案例，交流经验，启发思路。（三）开展实践活动。组织基层干部和群众参与社区环境整治、矛盾纠纷调解、志愿服务等实践活动，提升实践能力。（四）进行知识竞赛。围绕基层治理相关知识，举办知识竞赛，检验学习效果，营造学习氛围。四、活动要求：（一）高度重视，精心组织。各街道、社区要高度重视此次宣传活动，制定具体实施方案，确保活动取得实效。（二）广泛参与，注重实效。要充分利用各种宣传渠道，广泛动员基层干部和群众积极参与，确保宣传活动覆盖到每个社区、每个家庭。（三）加强督导，及时总结。街道办要加强对活动的督导检查，及时总结经验，发现问题，不断完善活动方案。请各街道、社区于X月X日前将活动方案报送至XX办公室。特此通知。某市XX街道办事处（盖章）202X年X月X日解析思路：本题要求草拟一份关于开展“提升基层治理能力”主题宣传活动的通知。作答时需代入“某市负责基层治理工作的干部”的身份，按照通知的规范格式进行撰写。首先，要明确通知的标题、主送机关。其次，在正文部分，要清楚说明开展活动的目的、主题、时间。然后，详细列出活动内容，可以分点阐述，如政策宣讲、案例分享、实践活动、知识竞赛等。接着，提出活动要求，如高度重视、广泛参与、加强督导等。最后，要写上落款机关名称和日期，并加盖公章（此处用括号注明）。7.答案：（以下为示例文章，不符合要求，请自行根据材料创作）创新驱动发展当前，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，创新驱动发展已成为引领发展的第一动力。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。只有坚持创新驱动发展，才能实现经济高质量发展，提升国家综合实力，满足人民日益增长的美好生活需要。创新驱动发展，需要加强科技创新。科技创新是推动经济和社会发展的核心动力。我们要深入实施创新驱动发展战略，加快建设创新型国家，努力实现科技自立自强。要加强基础研究，突破关键核心技术，提升原始创新能力。要深化科技体制改革，激发科研人员的创新活力，营造良好的创新环境。要加强科技人才队伍建设，培养更多高水平科技人才，为创新发展提供智力支撑。创新驱动发展，需要推动产业创新。产业创新是经济发展的重要引擎。我们要加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，构建现代化产业体系。要大力发展战略性新兴产业，培育新的经济增长点。要改造提升传统产业，提升产业链供应链现代化水平。要促进数字经济与实体经济深度融合，推动产业数字化、智能化发展。创新驱动发展，需要促进制度创新。制度创新是推动社会进步的重要保障。我们要深化改革开放，破除制约发展的体制机制障碍，构建更加完善、更加高效的发展体制机制。要建立健全创新驱动发展的政策体系，完善创新资源配置机制，优化创新生态环境。要加强知识产权保护，激发全社会创新创造活力。创新驱动发展，需要激发人才创新。人才是创新的第一资源。我们要深入实施人才强国战略，全方位培养、引进、用好人才，造就更多国际一流的科技领军人才和创新团队。要营造尊重人才、鼓励创新的良好氛围，让人才有施展才华的舞台，让创新成为全社会的共同追求。创新驱动发展，需要加强文化建设。文化是创新的源泉。我们要加强社会主义精神文明建设，培育和践行社会主义核心价值观，提升全社会的创新意识和创新精神。要推动文化创新发展，激发全民族的文化创新创造活力，为创新发展提供强大的精神动力。总之，创新驱动发展是时代的要求，是发展的必然选择。我们要坚持创新驱动发展战略，加强科技创新、产业创新、制度创新、人才创新、文化创新，不断开辟发展新境界，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大动力。解析思路：本题要求根据给定材料，围绕“创新驱动发展”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。作答时需紧扣给定材料，提炼与“创新”相关的要点。材料一中提到“运用大数据、云计算、人工智能等技术”、“数字政府建设”，体现了科技创新和制度创新。材料二中提到“改造方案不符合居民实际需求”、“建立长效管理机制”，体现了制度创新和需求导向。材料三中提到“推进生态环境领域科技创新”、“倡导绿色生活方式”，体现了科技创新和文化创新。材料四中提到“运用信息化手段提升基层治理效能”，体现了科技创新和治理创新。可以围绕科技创新、制度创新、人才创新、文化创新等角度展开论述。首先，要确立文章主旨，即创新驱动发展的重要性。然后，根据主旨和材料内容，确定分论点，并围绕分论点展开论述，可以结合材料和自身认识进行阐述。最后，进行总结，重申观点。注意文章结构要完整，论证要充分，语言要流畅，字数要达标。三、根据以下材料，回答问题。某市近年来经济发展迅速，但同时出现了交通拥堵、环境污染、资源紧张等问题。市政府决定对城市发展规划进行修订，提出建设“韧性城市”的目标。所谓“韧性城市”，是指城市在面对各种自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等风险挑战时，能够具备吸收冲击、适应变化、快速恢复的能力。建设韧性城市，需要从多个方面入手。要加强城市基础设施建设，提升城市应对自然灾害的能力；要完善城市应急管理体系，提高城市应对突发事件的能力；要优化城市空间布局，缓解城市拥堵和资源紧张问题；要提升市民的应急意识和自救互救能力。建设韧性城市，是一个系统工程，需要政府、企业、社会组织和市民共同努力。8.答案：加强城市基础设施建设，提升城市应对自然灾害的能力；完善城市应急管理体系，提高城市应对突发事件的能力；优化城市空间布局，缓解城市拥堵和资源紧张问题；提升市民的应急意识和自救互救能力。解析思路：本题要求概括该市建设“韧性城市”需要重点关注的方面。作答时需定位材料，找到关于建设韧性城市具体措施的内容。材料中明确提到了“要加强城市基础设施建设，提升城市应对自然灾害的能力”、“要完善城市应急管理体系，提高城市应对突发事件的能力”、“要优化城市空间布局，缓解城市拥堵和资源紧张问题”、“要提升市民的应急意识和自救互救能力”这四个方面。将这些方面进行概括即可。9.答案：可能面临的主要挑战包括：一是资金投入巨大，需要平衡当前发展与未来投入的关系；二是技术要求高，需要引进和研发先进适用的技术；三是协调难度大，涉及多个部门、多个主体，需要建立高效的协调机制；四是观念转变难，需要转变传统的城市发展和治理观念；五是长效机制不健全，需要建立完善的监测评估和持续改进机制。解析思路：本题要求分析该市在建设“韧性城市”过程中可能面临的主要挑战。作答时需结合材料中提到的建设韧性城市的任务和韧性城市的定义进行思考。建设韧性城市是一个系统工程，涉及投入、技术、协调、观念、机制等多个方面，必然面临诸多挑战。可以从资金投入（成本高、平衡难）、技术实现（要求高、研发难）、协调机制（涉及面广、协调难）、思想观念（转变难）、长效机制（建设难）等角度分析可能存在的挑战。将想到的挑战点进行提炼，并用概括性的语言表述出来即可。10.答案：