2018年宿安乡洁净型煤及节能环保炉具推广项目

1、2018年宿安乡洁净型煤及节能环保炉具推广项目采购文件项目编号：DZLYZC-20180069采 购 人：临邑县宿安乡人民政府 采购代理机构：山东省经纬招标造价咨询有限公司日 期：二一八年六月目 录采购文件1第一章 采购公告3第二章 供应商须知6第三章 项目说明17第四章 评分办法21第五章 合同条款及格式27第六章 投标文件格式32第一章 采购公告一、采购项目名称：2018年宿安乡洁净型煤及节能环保炉具推广项目二、采购项目编号：DZLYZC-20180069三、采购项目分包情况： （兼投不兼中）包号采购内容供应商资格要求控制价包1洁净型煤采购 （3070吨）1、符合中华人民共和国政府采购法第

2、二十二条及政府采购法实施条例第十七条的要求：（1）在中国境内注册，具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法记录；2、具备中华人民共和国合法有效的营业执照及相应的经营范围；3、具有有资质的产品质量监督检验机构出具的民用洁净型煤的检测报告；4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；5、供应商在“信用中国”网（）、中国政府采购网（）、“信用山东”网站（）中被列入失信被执

3、行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，不得参加本次政府采购活动；6、本项目不接受联合体。1200元/吨包2节能环保炉具采购（307台，干烧式气化炉）1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条及政府采购法实施条例第十七条的要求；2、具备中华人民共和国合法有效的营业执照及相应的生产经营范围；3、具有有资质的检验机构出具的检验合格报告；4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；5、供应商在“信用中国”网（）、中国政府采购网（）、“信用山东”网站（）中被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严

4、重违法失信行为记录名单的供应商，不得参加本次政府采购活动；6、本项目不接受联合体。600元/台四、获取采购文件：1、时间：2018年6月20日至2018年6月26日。2、方式：网上报名。3、获取方式：网上免费下载已报名供应商请于2018年6月26日前登录德州市公共资源交易网临邑县分中心免费下载本项目的采购文件，逾期将无法下载。采购公告下方的采购文件仅供报名前查看，供应商必须登录德州市公共资源交易网临邑县分中心系统报名后在“采购文件领取页面”下载采购文件，下载操作将被自动记录，逾期未在平台下载视为放弃报名，如参加投标/报价，将被拒绝。下载完成后刷新当前页面，即可获取当前项目（标段或包）的保证金账

5、号。五、递交投标文件截止时间及地点：1、递交投标文件截止时间：2018年7月11日14:30分（北京时间）2、地点：临邑县公共资源交易中心二楼开标室（临邑县恒源大厦二楼）3、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，将不予受理。六、开标时间及地点：1、时间：2018年7月11日14:30分（北京时间）2、地点：临邑县公共资源交易中心二楼开标室（临邑县恒源大厦二楼）七、联系方式：1、采购人：临邑县宿安乡人民政府 地址：临邑县宿安乡 联系人：邓守华 联系方式：2、采购代理机构：山东省经纬招标造价咨询有限公司 地址：济南市高新区舜华南路汉峪金谷A2-2-602 联系人：叶老师 赵老师 联系电话： 电子

6、邮箱：八、发布媒介：本公告在中国山东政府采购网（）、德州市政府采购网（）、德州市公共资源交易网临邑分中心（）上同时发布。九、重要说明：1、供应商首次在德州市公共资源交易平台参与投标的，报名前须办理企业诚信入库手续，办理程序详见德州市公共资源交易网诚信库申报操作手册 和关于办理企业诚信入库的通知，诚信入库电话：。2、采购文件、澄清及修改文件、补充文件等一经在德州市公共资源交易网临邑县分中心系统发布，视作已发放给所有投标人（供应商），各投标人（供应商）应随时关注报名项目信息并及时登录德州市公共资源交易网临邑县分中心系统下载电子版采购文件和各类澄清答疑，否则所造成的一切后果由投标人（供应商）自负。

7、十、监督机构： 临邑县政府采购办公室 监督电话：发布人：山东省经纬招标造价咨询有限公司 发布时间： 二一八年六月十九日第二章 供应商须知前附表序号条款名称内容及要求1采购人临邑县宿安乡人民政府2采购代理机构山东省经纬招标造价咨询有限公司3项目名称2018年宿安乡洁净型煤及节能环保炉具推广项目4采购内容本项目为临邑县宿安乡人民政府2018年洁净型煤及节能环保炉具采购项目，分两个包，包1为采购洁净型煤3070吨，包2为采购节能环保炉具307台，兼投不兼中。5资金来源财政资金，比例100%。6控制价包1：综合单价： 1200元/吨； 包2：综合单价： 600元/台。投标报价超过控制价的为无效标。7供

8、应商资格见采购公告。8资格审查方式资格后审，合格制。9资格审查资料开标时，供应商应提供以下资格审查资料原件或公证件，并将复印件附在投标文件中（如没有按要求及时、完整、准确的提交，其投标一律按无效标处理，因此造成的一切后果和损失均由供应商自行承担）：1、营业执照； 2、税务登记证； 3、组织机构代码证注：已办理完“三证合一”的单位只需提供营业执照；4、法定代表人资格证明或授权委托书； 5、法人或被授权人身份证； 6、单位基本账户开户证明； 7、包1：具有法定资质的产品质量监督检验机构出具的民用洁净型煤的检测报告； 包2：省级以上有资质的检验机构两年内出具的检验合格报告；8、近三个月（2017年7

9、月份以后）依法缴纳税收的证明，税务部门出具的完税凭证或交税证明或银行出具的“银行电子缴税付款凭证” 复印件（加盖供应商公章）；注：企业成立时间不足的,提供自成立至今的；9、近两年（2016-2017年）经会计师事务所或审计机构审计的财务报告（企业成立不足两年的提供成立以来的经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告）或基本账户开户银行出具的资信证明（提供加盖公章的复印件）8、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件（企业成立不足三年的提供自成立以来的）；（见投标文件格式）9、在“信用中国”网站或“中国政府采购网”或“信用山东”网站上，无失信证明的网站查询截图原件（加盖

10、供应商公章）；注：1、上述要求的所有证件全部单独装袋，不需密封，外包装写明供应商名称及证件清单，与投标文件一同提交。2、上述材料的复印件全部装订在投标文件相应位置中，凡未按要求提供或提供不全或不一致的，视为资格审查不合格，按无效标处理。10踏勘现场不组织，自行踏勘。11采购人书面澄清的时间至投标截止时间15日前。1、因本项目实行网上报名，代理机构无法获取下载采购文件的潜在供应商名单。如项目发布澄清、修改信息，将在指定网站进行公告。2、澄清、补充、修改信息等一经在德州市公共资源交易中心临邑县分中心网发布，视作已发放给所有供应商（发布时间即为发出时间），各供应商应随时关注报名项目信息并及时登录德州

11、市公共资源交易中心临邑县分中心网系统下载各类文件及资料，否则所造成的一切后果由供应商自负。12供应商提出问题的截止时间及方式供应商在投标截止时间10日前，如对采购文件内容有异议的，供应商可在答疑期间对本采购文件相关内容进行质疑，在答疑期后就视为对本采购文件完全响应，不再接受任何关于本采购文件的质疑。提交方式：，如在规定时间内未提出疑问，将被视同对采购文件中的各项内容均无异议。13供应商确认收到采购文件澄清、修改、补充的时间自澄清、修改、补充公告发布时间起24小时内。14投标有效期自投标截止之日起90日历天。15投标保证金1、 投标保证金数额：包1：70000.00元（人民币:柒万元整）包2：3

12、000.00元（人民币:叁仟元整）可用银行转账或电汇的方式（须注明单位、项目名称、联系人及电话） 收款单位：临邑县政务服务中心开户银行：德州银行股份有限公司临邑支行联系电话：2、投标保证金须在2018年7月10日16时00分前，到达帐户。以实际到账时间为准，逾期不予受理。3、投标保证金缴纳形式：登录交易系统，（按标段）网上报名成功后，随机获取（每个标段的）虚拟子账号，从基本账户缴纳投标保证金。投标保证金在银行的划转需要一定时间，望各供应商尽早缴纳，投标保证金的缴纳时间以到指定账户时间为准。 注：（1）投标保证金应从投标单位基本户转出，否则无效；（2）未按规定提交保证金的供应商，其投标文件文件不

13、予接收。（3）保证金退付的时间及违约保证金处理方式：未中标人的保证金，在中标通知书发出后5个工作日内退还； 中标单位须凭该项目的合同原件及复印件、中标通知书原件及复印件、交款凭证原件及复印件，以及临邑县公共资源交易中心中标单位保证金退付申请表（在临邑县公共资源交易网站“下载中心”栏目下载）到临邑县恒源大厦2楼公共资源交易中心办理保证金退款手续，中心在5个工作日内退还其保证金。（4）违约投标保证金的处理：有下列情形之一的，不予退还投标保证金，并按有关规定处理：供应商在规定的投标有效期内撤回投标文件的；中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照采购文件要求提交

14、履约保证金的；供应商采用不正当手段骗取中标的。供应商有违规行为，在调查处理期间该项目的投标保证金暂不退还，待处理结果明确后按规定处理。16投标报价1、 报价为全费用固定单价，应包含供应商为完成本项目所含的所有内容；2、 投标报价不得高于控制价，否则按无效标处理。17是否允许递交备选方案不允许允许 18是否接受联合体投标不接受接受19投标文件份数及装订1、正本一份，副本三份，包含报价文件、商务文件和技术文件三部分（装订成一册）；“开标一览表”一式两份单独密封；电子版投标文件一份（U盘）单独密封；均在封套封口处加盖投标单位公章。2、采用胶装方式装订，装订应牢固，不易拆散和换页，不得采用活页装订，否

15、则视为无效标。20递交投标文件时间、截止时间、地点递交时间： 2018年7月11日14:00分-14:30（北京时间）截止时间： 2018年7月11日14:30（北京时间）地点：临邑县恒源大厦2楼公共资源交易中心开标室21投标文件是否退还不退还。22开标时间、地点开标时间：同递交投标文件截止时间开标地点：同递交投标文件地点23开标程序（1）宣读开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件、缴纳投标保证金的供应商；（3）宣布采购人、代理机构等有关单位名单；（4）由供应商代表共同检查投标文件密封情况，并宣布检查结果；（5）按照供应商递交投标文件的顺序，宣布投标文件开启顺序；（6）按照顺序当众开

16、标，并记录在案；（7）供应商法定代表人或其授权代表、采购人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束。24评标委员会人员构成：5人及以上单数。人员抽取方式：从山东省政府采购专家库中随机抽取。25评标办法综合评估法26技术文件是否采用“暗标”否27中标人确定确定中标人 推荐中标候选人28推荐中标候选人数量每包前三名。最终包1确定2名中标人，包2确定1名中标人。29付款方式货物送至甲方指定地点并验收合格后，支付实际供货量金额的60%，剩余货款待上级补贴资金到位后付清。30质保期包1：一年；包2：二年。31履约保证金包1：10万元，包2：1万元，中标人在签订合同之前，需向招标人指定账

17、户缴纳履约保证金，不按照要求提交的，视为其自动放弃中标资格。32供货期及 供货地点供货地点：甲方指定地点。包1： 2018年8月1日前，各镇街所有配送中心完成存储，配送到位率不低于50%；9月1日前，所有预订和预缴煤款的洁净型煤全部配送到户。非收款的洁净型煤，各配送中心要足量储存、保障供应。包2：2018年9月底之前完成全部环保炉具供货。33质量标准合格34承包方式包1：固定全费用单价，供货量据实结算；包2：固定全费用单价，供货量据实结算。35代理服务费代理服务费由中标人支付，参照“发改价格2011534号文”的相关规定，收费基数为中标总价格，在领取中标通知书时，向采购代理机构交纳。36监督人

18、临邑县政府采购办公室            监督电话：一、适用范围本采购文件仅适用于本次采购公告中叙述的项目，通过公开招标方式择优选择成交供应商。二、定义1、“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。2、“供应商”是指响应招标且符合采购文件规定的资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。3、“采购代理机构”系指山东省经纬招标造价咨询有限公司。4、“成交供应商”系指由评标委员会评审确定的取得与采购人签订合同资格的供应商。三、踏勘现场1、各供应商应根据

19、自身情况，对本项目的现场及周围环境进行踏勘和审阅，以便供应商获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料，踏勘现场所需车辆及相关费用自理。2、供应商自行踏勘现场所获得的资料将被认为已了解了本项目的现场情况，掌握了编制投标文件的有关条件。采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使供应商利用的资料。采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。3、供应商及其人员经过采购人的允许，可为踏勘目的进入采购人的项目现场，但供应商及其人员不得因此使采购人及其他人员承担有关的责任或蒙受损失。供应商并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的

20、费用和开支承担责任。四、采购文件说明（一）采购文件的组成第一章 采购公告第二章 供应商须知第三章 项目说明第四章 评分办法第五章 合同条款及格式第六章 投标文件格式（二）采购文件的修改1、采购代理机构对采购文件必须修改的内容，应按前附表规定的时间和方式通知已获取采购文件的供应商。补充文件将作为采购文件的组成部分，对所有供应商均具有约束力。2、为使供应商有足够的时间按采购文件的要求修改投标文件，采购代理机构可酌情推迟报价的截止时间和日期，并按前附表规定的时间和方式通知已获取采购文件的供应商。（三）采购文件的澄清供应商对采购文件如有疑问可要求澄清，应在前附表规定的时间内按前附表规定的方式提出。采购

21、代理机构将视情况按前附表规定的形式予以澄清或答复。澄清或答复作为采购文件的组成部分，具有约束作用。在规定时间以后提出的澄清要求将不予受理。五、投标文件的编写供应商应仔细阅读采购文件的所有内容，按采购文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性，以使其报价对采购文件做出实质性响应。否则，其报价有可能被拒绝或被视为无效。（一）投标文件的组成供应商应按采购文件的要求编写投标文件，提交证明有资格进行报价和有能力履行合同的文件。1、投标文件由报价文件、商务文件、技术文件三部分组成（装订成一册），具体内容见第六章“投标文件格式”。2、电子版投标文件（1）电子版投标文件内容与纸质投

22、标文件内容一致。（2）电子版介质为U盘，文件格式应为PDF。（3）电子版投标文件作为投标文件的一部分，无论投标结果如何，均不退回。（4）电子版投标文件应与纸质投标文件同时递交。（二）投标文件格式以及编制要求1、投标文件胶装订成册，底端居中编制页码，并在首页编制“投标文件目录”。2、封面设置：投标文件封面设置包括：投标文件、项目名称（及包号）、项目编号、供应商全称和日期。3、供应商应按前附表的要求准备投标文件，必须采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。（三）投标文件的签署1、采购文件中要求供应商法定代表人或其授权代表签字处，均须本人签署并加盖单位公章，不得由他人代签，否

23、则其投标无效。2、供应商在投标文件以及相关书面文件中的单位盖章（包括印章、公章等）均指与供应商名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业务章”等）的印章，否则其投标无效。（四）语言及计量单位1、供应商和采购代理机构就本项目交换的文件和来往信函，使用中文。2、除采购文件另有规定外，投标文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。（五）投标文件及电子文档的密封和标记（见后附密封格式）投标文件正本、副本、报价一览表、电子文档（U盘）均分别单独密封。每套纸质投标文件上明确注明“正本”或者“副本”字样，在封口处加盖供应商单位公章，并在封面注明：

24、（1）项目编号、项目名称、（包号）；（2）供应商名称（加盖公章）、地址、电话；（3）包封内容（投标文件正、副本、报价一览表、电子文档）；（4）注明“于 年 月 日 时 分之前不准启封”字样。（六）投标文件的递交1、递交投标文件的地点和时间：见前附表。2、供应商代表必须在报价截止时间前将投标文件送达指定地点。如因采购文件的修改推迟报价截止日期的，则按采购代理机构通知规定的时间递交。3、采购代理机构收到投标文件后，供应商在签到处进行签到。4、电报、电话、传真、电子邮件等形式的投标文件概不接受。5、对供应商提交的投标文件不予退还。（七）迟交的投标文件采购代理机构将拒绝接收在报价截止时间后送达的投标文

25、件。（八）投标文件的修改、补充和撤回1、供应商在采购文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知采购代理机构。补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。任何补充或修改的内容必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字或盖章。经法定代表人或其授权代表正式签署的修改和补充文件组成投标文件的一部分，份数和密封要求同投标文件一致。2、投标文件的有效期：见前附表要求。（九）报价要求1、本项目为一次性公开报价，供应商报价不得超过采购控制价，否则按无效标处理。2、采购代理机构不接受可选择的报价方案和报价，任何有选择的或可调整的报价方案和报价将被视为非响应性报价而被拒绝。

26、3、报价：（1）范围：为含税全费用单价报价，包括货物生产、包装、运输费用、装卸费用、检验检测、调试验收费用、培训费用、管理费用、配合费用、利润、税金、合同期内的售后服务、保修、采购代理服务费等各项应有的一切费用。任何市场的风险均不得调整价格。（2）报价不得有选择性报价和附有条件的报价，否则其报价无效。（3）供应商须按照采购文件格式表格要求填写，否则其报价无效。（十）报价错误的修正1、如果正本与副本或电子文档不一致，以正本为准；如果单独的报价一览表与投标文件正本有差异，以报价一览表为准。投标文件中的报价一览表与投标文件中清单报价表内容不一致的，以报价一览表为准。二份报价一览表不一致的，按无效报价

27、处理。2、如果以文字表示的数据与数字表示的存在差别，以文字为准。如果大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。3、调整后的数据对供应商具有约束力，供应商不同意以上修正，其报价将被拒绝。六、报价有效期1、从报价截止之日，报价有效期为90日历日。报价有效期比本须知规定的有效期短的报价将被拒绝。2、特殊情况下，在报价有效期满之前，采购代理机构可以以书面形式要求供应商同意延长报价有效期。供应商可以以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长报价有效期的供应商有权收回报价保证金；同意延长报价有效期的供应商应当相应延长其报价保证金的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。七、招标费用1、无论招标结果如何，供应

28、商自行承担自己所有与参加招标活动有关的全部费用。2、代理服务费：成交供应商按“供应商须知”前附表的规定，在领取中标通知书前，一次性向采购代理机构交纳采购代理服务费。八、报价保证金见前附表。九、成交通知书确定成交结果后，在招标有效期内，采购代理机构向成交供应商签发成交通知书。对未成交者，采购人不对未成交原因做出解释，同时亦不退还投标文件。十、履约保证金见前附表规定。十一、授予合同1、成交通知书发出30日内，采购人与成交供应商签订合同。采购文件、成交供应商的投标文件以及招标过程中的最终书面报价、有关澄清、承诺文件均为合同的组成部分。2、不按约定签订或履行合同，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。十二

29、、无效报价（一）供应商有下列情况之一，其报价将被视为无效：1、供应商未按采购文件规定提交报价保证金的。2、投标文件未按采购文件的规定签署、盖章或密封的。3、报价一览表未按采购文件规定签署盖章的。4、供应商对采购文件的要求未做出实质性响应的。5、供应商不参加报价仪式及招标的。6、资格性审查不合格的。7、符合性审查不合格的。8、法律、法规规定的其他情况。（二）供应商有下列情况之一，其报价不仅被视为无效，而且采购人将严格按照相关法律、法规及规章制度的规定行使权利并没收其报价保证金。供应商给采购人和采购代理机构造成损失的，应予以赔偿。1、供应商在报价有效期内撤回报价。2、供应商提供的有关资格、资质证明

30、文件不真实或提供虚假材料。3、以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假，骗取成交。4、供应商向采购人、采购代理机构、评标委员会成员提供不正当利益。5、在整个报价、招标、评审过程中，供应商有企图影响成交结果公正性的任何活动或以任何方式诋毁其他供应商或串通报价的。6、成交供应商不按规定签订合同的。7、法律、法规规定的其他情况。十三、解释权1、本次采购的最终解释权为采购代理机构，当对一个问题有多种解释时以采购代理机构的书面解释为准。2、采购文件未做明示，而又有相关法律、法规规定的，采购代理机构对此所做解释以相关法律、法规的规定为依据。十四、质疑1、供应商对采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构

31、提出询问，采购人采购代理机构将依法做出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。2、供应商认为评审过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑，超过期限不予受理。3、质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，采购人或采购代理机构不予受理；（1） 质疑项目名称、项目编号、公告发布时间、公开报价时间；（2） 具体的质疑事项及法律依据（具体条款）；（3） 质疑相关证明文件或证明材料（含信息来源的合法性证明）；（4） 质疑供应商名称、地址、联系方式（包括手机、传真号码）；（5

32、） 法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章，或法定表人特别授权加盖单位公章，并由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章等。（6）供应商须提供能够证明自身为具有相应服务能力的潜在供应商的资料（包括但不限于除质疑事项外的资格证明文件）。（7）财政部政府采购供应商投诉处理办法财政部令第20号文件中规定的事项。4、供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投拆，阻碍采购活动正常进行的，属于严重不良行为，采购人或采购代理机构将提请财政部门列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。5、采购人或采购代理

33、机构在收到供应商的书面质疑后将及时组织调查核实，在7个工作日内作出答复，并以书面或在网站公告形式通知质疑供应商和其他有关供应商，答复的内容不涉及商业秘密。6、质疑供应商对采购人或采购代理机构的答复不满意，或采购人或采购代理机构未在规定的进间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向临邑县财政局投诉。第三章 项目说明一、项目概况本项目为临邑县宿安乡2018年洁净型煤及环保炉具采购项目，预计购洁净型煤约3070吨，环保炉具 307台（最终数量以实际供货并通过验收的数量为准）。二、项目补贴说明根据“德散煤治指发【2018】2号文”规定的补贴标准。1、城乡居民燃用洁净型煤，原则上按每户 1 吨给予

34、补贴。对实际燃煤需求超过 1 吨的居民，可在本辖区内调剂使用补贴额度，按实际购买洁净型煤数量给予补贴，每户补贴最高不超过2 吨。2、对全市范围内民用节能环保炉具，每台财政补贴 400元，市、县（市、区）财政按照 1:1 承担，每户最多补贴 1 台。三、洁净型煤配送技术参数及要求 1、民用型煤质量指标：项目民用型煤全硫（St,d）/%0.5灰分（Ad）/%25挥发分 /%812发热量（Qgr,d）/(MJ/kg)23.83（5700大卡/千克） 2、辅料：型煤加工过程中的各种辅料、添加剂应无毒、无害、无异味，在型煤使用过程中不产生二次污染。型煤加工宜添加固硫剂、助燃剂等。3、服务要求： 1）、供

35、应商必须保证销售合格、经检测产品，保证所供应产品的来源合法，并对所供应的产品知识产权、进货来源承担相应的法律责任。对假冒、伪劣产品无论是否已作前期加工，成交人必须无条件负责退货。2）、成交人应大力宣传清洁煤的推广政策，及时公布配送服务站点、定购方式，引导群众积极使用清洁煤，方便群众购买使用。3）、加强清洁煤储备和运输保障，确保采暖季煤源供应及时足够。4）、成交人应严格履行磋商文件的要求与响应文件的承诺。如不能如实履行，采购人有权随时解除合同并没收履约保证金。四、环保炉具技术参数及要求1、炉具推广清单：序号规格型号数量单位总量1干烧式气化炉根据甲方实际需求为准台约307台注：以上数量为暂估数量，

36、结算时以实际供货量并通过验收的为准。2、技术参数要求：参照民用水暖煤炉通用技术条件（GB/T16154）、民用水暖煤炉性能试验方法（GB/T16155）、山东省区域性大气污染物综合排放标准（DB37/XXXXX-2013）和国家相关标准修订方向，环保炉具鼓励将然煤气化燃烧方式的炉具列为优先采购级，在符合GB16154民用水暖煤炉通用技术条件的前提下，应达到如下要求：效率及火力强度要求热效率（%）型煤61炊事火力强度（KW）型煤1封火能力（h）10污染物排放要求烟尘排放浓度（mg/m³）50烟气二氧化硫排放浓度（mg/m³）100烟气氮氧化物排放浓度（mg/m³）1

37、50烟气一氧化碳排放浓度（mg/m³）0.2林格曼黑度 级1其中，运行条件为炉具排烟处过量空气系数不应大于1.9；产品应标明正确安装和使用警示说明，铭牌上注明环保炉具、售后服务及投诉电话。为保证炉具与清洁煤炭能够匹配，杜绝出现问题后相互推卸责任的情况，炉具供应商与清洁煤炭供应商应共同承担责任。3、产品质量、质量保证3.1 产品质量保证期为2年。在1年之内，如果产品出现严重质量问题可以更换。质保期内出现产品漏水等故障，接到电话后，工作时间内3小时到达现场，非工作时间内，24小时到达现场进行维修。3.2 在质量保证期内，发现货物的质量或规格与合同规定不符合，或证明货物有缺陷，采购人有权向

38、中标人提出索赔。3.3 提供质量保证期承诺。3.4 质量保证期结束后，中标人应向采购人提供及时的、优质的、价格优惠的技术服务和备品备件供应。3.5成交供应商在生产炉具过程中，采购人会随时进行抽检，查看库存等。因检测出产品有不合格现象，所造成的供货延误，由成交供应商负全责。附件：德州市煤炭质量主要控制指标一、进入本市的煤炭质量应符合以下要求： 全硫（St，d）1.00%，灰分（Ad）25.00%，挥发分（Vdaf）37.00%，发热量（Qnet，ar）21.74MJ/kg（5200大卡/千克）。二、燃用单位煤炭质量指标1.燃气发生炉用煤：全硫（St，d）0.40%，灰分（Ad）12.50，挥发分

39、（Vdaf）37.00%，发热量（Qnet，ar）25.09 MJ/kg（6000大卡/千克）。2.电锅炉用煤：全硫（St，d）0.80%，灰分（Ad）20.00%。3.非电锅炉用煤：全硫（St，d）0.40%，灰分（Ad）12.50%，挥发分（Vdaf）37.00%。4.煤化工用煤（煤焦等）：全硫（St，d）0.40%，灰分（Ad）12.00%，发热量（Qnet，ar）26.34 MJ/kg（6300大卡/千克），挥发分（Vdaf）37.00%。三、民用型煤、散煤、兰炭质量指标1.民用型煤：全硫（St，d）0.50%，灰分（Ad）25.00%，挥发分（Vdaf）8.0012.00%，发热量（

40、Qgr，ar）23.83 MJ/kg（5700大卡/千克），蜂窝煤发热量（Qgr，d）21.00 MJ/kg，其他型煤发热量（Qgr，d）24.00 MJ/kg。2.民用散煤：全硫（St，d）0.50%，灰分（Ad）13.00%，发热量（Qnet，ar）24.25MJ/kg（5800大卡/千克）。3.民用兰炭：全硫（St，d）0.40%，灰分（Ad）12.00%，发热量（Qnet，ar）23.835MJ/kg（5700大卡/千克）。 第四章 评分办法一、投标文件的递交及公开报价1、投标文件递交的时间及地点：见前附表。2、开标程序：见前附表二、评标委员会采购人将根据本项目的特点依法组建评标委员会

41、，其成员由有关方面的专家以及采购人等5人及以上的单数组成，其中技术、经济方面的专家不得小于评标委员会成员总数的三分之二，评标委员会负责评审投标文件，并最终确定中标供应商。三、评审原则和评审办法（一）评审原则“公平、公正、择优、效益”为本次评审的基本原则，评标委员会按照这一原则的要求，公正、平等地对待各供应商。同时，在评审过程中恪守以下原则：1、统一性原则：评标委员会将按照统一的评审原则和评审方法，用同一标准进行评审。2、独立性原则：评审工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。评标委员会成员对出具的评审意见承担个人责任。3、保密性原则：采购代理机构应当采取必要的措施，保证评审

42、在严格保密的情况下进行。4、综合性原则：评标委员会将综合分析、评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出成交候选供应商或成交供应商。（二）评审办法1.初步评审 1.1采购人或代理机构将对供应商进行资格性初步检查。资格性检查指依据法律、法规和采购文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，如果供应商出现没有按照要求提交全部资格证明文件或资格证明无效；未按要求提交报价保证金；报价有效期不足的等情况，则其投标文件将被拒绝。资格性审查不合格的，其投标文件按无效标处理。1.2符合性检查：评标委员会负责审查，包括形式审查与响应性审查，其中形式审查是指：供应商名称、投标文件中的各种证件和

43、证明材料的复印件、投标文件的装订及份数、投标文件签署、密封及盖章、投标文件的内容及格式等符合采购文件的要求；响应性审查是指：内容与范围、供货期、质量标准、质保期、报价有效期、技术标准和要求、报价价格及采购文件要求的其他事项作出实质性响应。符合性审查不合格的，其投标文件按无效标处理。1.3 如出现下列情形之一的，视为对采购文件没有做出实质性响应，按照无效报价处理。1）投标文件中的商务部分、技术部分明显不符合采购文件要求；2）供应商法定代表人或授权代理人不参加具体招标事宜；3）不符合法律法规和采购文件中规定的其他实质性要求的；4）未按采购文件及采购人提供的清单格式及内容进行报价的；5）采购文件中规

44、定的其他内容。6）投标文件未实质性响应采购文件的。1.4投标文件重大偏离不允许被修正，但评标委员会将允许修正报价中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应采购文件要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。1.5 评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标文件，供应商不能通过修正或撤销投标文件中的不符之处而使其报价成为实质性响应的报价。1.6 对明显的文字和计算错误按下述原则处理：1）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字。如果大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；2）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。3）调整后的数据对供应商具有约束力，供应

45、商不同意以上修正，其报价将被拒绝。2. 投标文件的澄清2.1 为有助于对投标文件进行审查，评标委员会有权向供应商询问。评标委员会有权以书面形式要求供应商对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者补正。但供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或授权代理人签字，并不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。供应商澄清、说明或者补正的内容构成投标文件的组成部分。供应商拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝该报价。2.2 如评标委员会一致认为某个供应商的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的

46、可能时，评标委员会有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该供应商在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，经评标委员会取得一致意见后，可拒绝该报价。3. 综合评审3.1 经初审合格的投标文件，评标委员会将根据采购文件确定的评审方法进行评定。3.2 评审方法：本项目采用综合评分法。 3.3 无论在评审过程中或其他任何时候发现下列情形之一的，报价将被拒绝，采购人有权依法追究供应商的法律责任。1) 提供虚假材料谋取成交的；2) 采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；3) 恶意串通报价的；4) 其他任何有企图影响招标结果公正性的活动。除不可抗力等因素

47、外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商拒绝签订采购合同的，应当承担相应的法律责任。成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照中华人民共和国政府采购法实施条例第四十九条确定成交供应商并签订采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。四、评审纪律1、评标委员会内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给供应商或与供应商有关的单位或个人。2、评标委员会成员在评审期间不得与供应商进行私下接触，不得私自离开评审现场，如确需离开现场须在监督人陪同下进行，并按时返回。3、在评审过程中，供应商不得以任何形式对评标委员会成

48、员进行旨在影响评审及结果的任何行为，否则取消其招标资格。4、在评审过程中，供应商对投标文件的内容在符合采购文件的前提下可进行修改，但最终报价必须以书面形式确认。五、评审细则本项目采用综合评分法，即指按照采购文件中规定的各项因素进行综合评审后，根据评审得分由高到低排序，最终确定成交供应商。当出现得分相同时，则评审价格低的排名在前，如评审价格也相同时，则技术标得分高的在前。 包1：评审项目评分标准投标报价（35分）满足招标文件要求且报价最低的供应商的价格为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分按照下列公式计算：（保留两位小数）： 报价得分=（投标报价/评标基准价）×35。技术部分

49、（57分）生产能力 （15分）1、生产能力强（年生产能力20万吨（含）及以上），能够充分满足配送高峰需求得15分；2、生产能力较强（年生产能力10万吨（含）及以上），能够满足配送高峰需求得12分；3、生产能力一般（年生产能力5万吨（含）及以上），基本能够满足配送高峰需求得10分；评委会根据供应商所报生产能力证明进行打分，要求提供政府备案证明、由主管部门（工商局）加盖公章的内资企业登记基本情况表，需提供原件。配送方案（10分）供应商提供的型煤的配送方案是否合理、完善、可行，一般1-4分，良好5-7分，优秀8-10分。供货进度保障措施 （20分）根据供应商所具备的车队车辆运输能力、供货距离、本地化

50、仓储设施及供货进度保证措施情况进行打分，保障措施是否得力、完善、合理、可行，一般16分，良好713分，优秀1420分。质量保障 措施 （10分）根据型煤企业型煤生产设备是否先进、齐全，工艺流程及工艺技术是否先进成熟，在型煤研究方面是否有先进的开发成果，对投标人型煤生产、检验的质量保证措施进行综合分析、比较，一般1-4分，良好5-7分，优秀8-10分。投标文件制作（2分）根据投标文件制作质量酌情打分0-2分。商务部分（8分）企业业绩 (8分)1、2017年完成洁净型煤供货4万吨及以上的，得8分；2、2017年完成洁净型煤供货2万吨4万吨的，得5分；注：须提供2017年供货地相关政府部门开具的购货

51、证明原件或签订的供货合同原件，否则不得分。包2：评审项目评分标准投标报价（30分）满足招标文件要求且报价最低的供应商的价格为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分按照下列公式计算：（保留两位小数）： 报价得分=（投标报价/评标基准价）×30。技术部分（58分）供货、安装 方案 （20分）供应商的供货、安装、调试服务方案是否充分考虑用户需求，切合实际，是否合理、完善、有效，一般1-7分，良好8-14分，优秀15-20分。质量及技术参数 （20分）对炉具的技术参数、性能指标、使用寿命、安全性、环保指标等进行横向比较分析，一般1-7分，良好8-14分，优秀15-20分。质量、供货保

52、障措施（10分）1、炉具的质量保障措施完善、可靠、切实可行，得0-5分； 2、供货安装进度保障措施细致到位，安排合理，调配得当，得0-5分。 售后服务 （8分）1、根据供应商在项目本地的服务网点分布区域、数量等，酌情得0-3分，（须提供代理协议或经销合同等相关证明资料原件，否则不予计入）；2、根据服务保障措施的完善性、响应性、及时性，酌情的0-3分。3、炉具质保期在2年基本保修期外，每再增加1年，加1分，最多加2分。商务部分（12分）企业业绩 (6分)自2015年1月1日以来（以合同签订日期为准）完成类似项目业绩，合同额在30万元（含）以上的项目，每个项目得2分，最高的6分。注：需提供合同原件

53、，否则不予计分。企业信誉 （6分）1、具有有效期内的“ISO9001质量体系认证证书”、“ISO14001环境管理体系认证证书”、“GB/T28001职业健康安全管理体系认证证书”的，每项得1分，最多得3分（须提供证书原件）。2、供应商所投炉具有炉具发明专利得2分，具有实用新型专利证书得1分，本项最多3分（须提供证书原件）。上述证书、证明资料的均须提供原件，否则不予加分。注：1、上述要求提供的所有证书证件必须真实有效，弄虚作假者商务部分不得分。 2、投标文件中的复印件须一致，否则对其加分项不予认可。3、中小企业优惠办法： 根据政府采购促进中小企业发展暂行办法的规定，本项目评标委员会在综合评审时

54、将给予小微企业的评标价格6%的价格扣除；小微企业将以扣除后的评标价格参与价格得分的计算及评审； 具体计算方式为：小微企业产品的评标价格=其投标报价投标报价*扣除比例； 如投标人为小微企业，应根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号），结合本公司实际情况如实填写中小企业声明函，并在投标文件中提供声明函原件及当地相关主管部门出具的证明材料（复印件加盖公章）；未按要求提供声明函原件及相关证明材料的，将不给予价格扣除的政策优惠； 按照财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库【2014】68号）文件规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。 如发现投标人不如实填写小微企业声明函及提供真实的证明材料的，如中标将取消中标资格；同时招标人及招标代理