市县政府耕地保护责任目标考核评分表

1、附件江西省市县政府耕地保护责任目标考核评分表一级指标二级指标分值评分标准牵头部门评分依据1. 耕地保有量完成情况2. 耕地增减变化情况一、耕地保有量及变化情况（ 20分）3. 耕地保护措施落实情况4. 永久基本农田保护情况5. 永久基本农田占用和补划情况农田保护情况（ 25分）耕地面积大于等于规划下达的耕地保有量指标，得14分，否则，14 不得分。耕地面积低于规划指标的，但加上可调整园地达到规划指标的，不扣分。耕地数量较上年度实现净增加的，得2分，否则，不得分。因生2态退耕造成耕地面积减少的面积，可不计入减少耕地考核。在年度卫片执法中，扣除未供即用、已拆除复耕到位、已补办完善用地手续、已履行监

2、管和服务职责的交通能源水利等重大基础设施项目、符合“一户一宅”条件的农村宅基地、保障性安居工程违法用地、疫情防控等 7类用地后，视以下情况评分：1. 县（市、区）违法占用耕地面积大于 50亩（含），且违法占用耕地比例大于 15%（含）的，得 0分；2. 县（市、区）违法占用耕地面积大于 50亩（含），且违法占用耕地比例在 10%（含）至 15%之间的，得 1分；3. 县（市、区）违法占用耕地面积小于50亩，且违法占用耕地比4例大于 10%（含）的，得 2分；4. 县（市、区）违法占用耕地比例在 5%（含）至 10%之间的，得2分；5. 县（市、区）违法占用耕地比例在 0%（不含）至 5%（不含

3、）之间的，得 3分；6. 县（市、区）违法占用耕地比例为 0%的，得 4分；7. 设区市评分按所辖县（市、区）平均值计算。违法占用耕地比例 =（违法占用耕地面积 - 扣除项占用耕地面积） / （年度新增建设用地面积 - 已拆除复耕到位耕地面积） *100%永久基本农田面积大于等于规划下达的永久基本农田保护面积考15核指标的，得 15分；否则，不得分。没有通过规划调整及其他途径占用或调整永久基本农田的，得44 分。合法建设占用永久基本农田并按要求补划了的，不扣分；未按要求补划的，不得分。第1 页，共4 页依据土地利用总体规划和年度省自然资源厅土地利用变更调查数据省自然资源厅年度土地利用变更调查数

4、据省自然资源厅依据年度卫片执法有关材料依据土地利用总体规划和永久省自然资源厅基本农田划定成果依据年度建设用地项目占用永省自然资源厅 久基本农田和补划永久基本农田台账二、永久基本农田保护情况（ 25分）三、耕地占补平衡落实情况（ 20分，加分7分）6. 违法违规占用永久基本农田情况7. 耕地占补平衡落实情况8. 补充耕地任务完成情况9. 补充耕地项目核查情况10. 建设占用耕地耕作层表土剥离再利用情况11. 建设规模在年度土地督察和卫片执法中，扣除已查处（立案处理并追究有关责任人责任）并整改到位（已拆除复耕到位或补划永久基本农田到位）的永久基本农田地块后，视以下情况评分：1. 县（市、区）违法占

5、用永久基本农田面积大于 10亩（含），或单宗违法占用永久基本农田面积大于 5亩的，得 0分；62. 县（市、区）违法占用永久基本农田面积在5亩（含）至 10亩省自然资源厅之间的，得 2分；3. 县（市、区）违法占用永久基本农田面积在小于 5亩的，得4分；4. 县（市、区）违法占用永久基本农田面积 0亩的，得 6分；5. 设区市评分按所辖县（市、区）平均值计算。本行政区域内经依法批准的年度各类建设占用耕地，按要求补充10耕地数量和质量落实了平衡的，得10分；采取承诺方式落实质量省自然资源厅平衡未按期兑现的，扣 2分；没有落实数量或质量平衡的，不得分。5完成年度补充耕地任务的，得5分；未完成任务的

6、，扣 1分，每少于任务 10%的，再扣 1分，以此类推，扣完本项分为止。省自然资源厅5*超出年度补充耕地任务的，超10%的，加 1分，超 20%的，加 2分，以此类推，最高加 5分。年度补充耕地项目检查中未发现问题的，得5分，设区市每发现5一个问题项目扣 0.5分，县（市、区）每发现一个问题项目扣1省自然资源厅分，扣完为止；如被国家和省作为典型问题通报的，在本项得分基础上，设区市再扣2分，所在县（市、区）扣5分，扣完为止。设区市全面开展建设占用耕地耕作层表土剥离再利用的，得2分；部分县（市、区）（原则超过一半数量）开展建设占用耕地2*省自然资源厅耕作层表土剥离再利用的，得 1分；县（市、区）开

7、展建设占用耕地耕作层表土剥离再利用的，得2分。建成的高标准农田规模不低于年度任务的，得 6分。若建成规模低于年度任务的，建成的高标准农田规模超过年度任务 90%，不6 足100%的，得 4分；建成的高标准农田规模超过规划任务 80%，不 省农业农村厅足90%的，得 3分；建成的高标准农田规模低于年度任务 80%，不得分。依据年度土地例行督察和卫片执法有关材料依据自然资源部耕地占补平衡动态监管系统中年度经依法批准建设用地项目耕地占补平衡挂钩台账依据年度下达补充耕地任务文件和自然资源部农村土地整治项目监测监管系统年度备案数据依据年度国家和省补充耕地项目检查情况通报依据各地开展耕作层表土剥离再利用的

8、相关文件及图片、影像等资料依据省高标办年度确认完成数据第2 页，共4 页田建设情况四、高标准农田建设情况（ 15分）12. 工程质量13. 建后管护与利用14. 组织和制度保障15. 上图入库对土地平整工程、土壤改良工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程、农田输配电工程等6项工程2省农业农村厅进行抽查，每发现一项工程建设质量不达标的，扣0.2分，扣完为止。建立长效管护机制、落实工程管护责任的，得3分；否则，不得4省农业农村厅分。提高农业科技服务能力的，得1分；否则，酌情扣分。高标准农田建设组织机构、工作机制健全，制度完善、管理规1范，明确下达年度建设计划、工作推动有力的

9、，得 1分；否则， 省农业农村厅酌情扣分。设区市所有县（市、区 )按要求按时完成年度上图入库工作的，得2分；部分县（市、区）（原则超过一半数量）完成的，得12)按要求按时完成年度上图入库省自然资源厅分；否则，不得分。县（市、区工作的，得 2分；否则，不得分。依据省市高标准农田建设项目督查检查情况通报或实地抽查情况依据相关文件、工程移交手续等证明材料依据相关文件依据自然资源部农村土地整治监测监管备案数据五、耕地质量保护与提升情况（ 12分）16. 耕地质量变化情况17. 耕地质量保护与提升情况18. 耕地质量调查评价与监测情况1. 按照省级要求及时提交了调查评价所需数据资料的，得 1分；否则，不

10、得分。42. 年度行政区域内耕地平均质量较上一年持平的得2.5 分；有提升0.05 以上的得 3分；下降的每降低 0.02 个等级扣 0.5 分，扣完为止。1. 编制并组织实施了耕地质量保护与提升规划或方案的，得 2 分，否则，不得分。2. 落实了耕地质量保护与提升经费的，得2分，否则，不得分。63. 综合采取工程、生物、农艺等措施，开展耕地质量建设和科学施肥，强化土壤肥力保护和退化耕地综合治理，耕地质量保护与提升技术实现全覆盖的，得 2分；否则，不得分。1. 按照耕地面积，每 10万亩设立一个监测点，监测点覆盖率达到100%以上的，得 1分；覆盖率低于 100%的，每降低 10%扣0.1 分

11、，2 扣完为止。2. 编制发布本行政区域年度耕地质量监测报告。由市县政府或市县级农业农村主管部门正式印发的，得 1分，否则 , 不得分。省农业农村厅省农业农村厅省自然资源厅省农业农村厅省农业农村厅省农业农村厅省农业农村厅省农业农村厅依据各地提交的调查评价数据资料依据农业农村部门和自然资源部门的耕地质量分等定级成果，两部门评定结果不一致的，取平均值。依据相关文件资料或其他证明材料依据相关工作资料第3 页，共4 页1. 层层签订耕地保护目标责任状，且均是“一把手”签订的，得省自然资源厅依据年度签订的耕地保护目标2分；未按要求签订的（只盖章或未签订的），不得分。责任状319. 考核办法执行情况2. 按要求开展自查和对下一级政府考核，且按时上报自查报告，依据市县自查报告和相关考核自查评分和对下一级考核客观依据充分的，得 1分。否则，视情省自然资源厅资料六、耕地保护况扣 0.1-1分。制度建设与执20.节约集约用地情况3根据年度节约集约用地目标考核得分按权重折算得分。省自然资源厅依据年度节约集约用地考核结行情况（8果分，加分321.设施农业用地管理按照设施农业用地管理制度开展备案的，得 2分。未按要求备案省自然资源厅依据设施农业