焦作智能制造项目运营计划书-模板

1、CMC·泓域咨询 /焦作智能制造项目运营计划书焦作智能制造项目运营计划书xxx投资管理公司报告说明总的来看，2012年之后，随着宏观经济的走弱，供给侧结构改革逐步推进，金属制品行业以及金属表面强化行业价格逐渐走弱，价格指数呈现出较为明显的下降趋势，一方面是需求疲弱，另一方面则是技术工艺的进步，2017年经济增速有所回升，供给侧结构改革加速推进，2017-2020年行业价格明显上升。根据谨慎财务估算，项目总投资28694.87万元，其中：建设投资21841.11万元，占项目总投资的76.12%；建设期利息435.39万元，占项目总投资的1.52%；流动资金6418.37万元，占项目总投

2、资的22.37%。项目正常运营每年营业收入58400.00万元，综合总成本费用45878.69万元，净利润9175.79万元，财务内部收益率24.20%，财务净现值11036.88万元，全部投资回收期5.67年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本项目生产所需的原辅材料来源广泛，产品市场需求旺盛，潜力巨大；本项目产品生产技术先进，产品质量、成本具有较强的竞争力，三废排放少，能够达到国家排放标准；本项目场地及周边环境经考察适合本项目建设；项目产品畅销，经济效益好，抗风险能力强，社会效益显著，符合国家的产业政策。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息

3、，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。随着科学技术的的快速发展,我国制造业发生了重大变革，为了满足人类生产生活的需求，我国精密制造业正在突飞猛进。所谓精密金属制造是指综合运用计算机技术、新材料技术、精密加工与测量技术等现代技术，通过塑造变型、熔化压铸、结晶等成型手段将金属材料加工成预定设计的产品，目的在于使成形的制品达到预订设计要求的形状或尺寸。目录第一章 项目承办单位基本情况10一、 公司基本信息10二、 公司简介10三、 公司竞争优势11四、 公司主要财务数据12公司合并资产负债表主要数据12公司合并利润表主要数据1

4、2五、 核心人员介绍13六、 经营宗旨14七、 公司发展规划15第二章 项目总论17一、 项目概述17二、 项目提出的理由18三、 加快优化升级，构建现代产业体系19四、 项目总投资及资金构成21五、 资金筹措方案21六、 项目预期经济效益规划目标22七、 原辅材料及设备22八、 项目建设进度规划22九、 环境影响23十、 报告编制依据和原则23十一、 研究范围24十二、 研究结论24十三、 主要经济指标一览表25主要经济指标一览表25第三章 产品方案分析27一、 建设规模及主要建设内容27二、 产品规划方案及生产纲领27产品规划方案一览表28第四章 项目选址可行性分析30一、 项目选址原则3

5、0二、 建设区基本情况30三、 落实扩大内需战略，全面融入新发展格局39四、 注重内外双向发力，开拓改革开放新局面41五、 坚持创新核心地位，打造中部地区科创名城42第五章 建筑技术方案说明46一、 项目工程设计总体要求46二、 建设方案47三、 建筑工程建设指标48建筑工程投资一览表49第六章 运营管理模式50一、 公司经营宗旨50二、 公司的目标、主要职责50三、 各部门职责及权限51四、 财务会计制度55五、 智能制造赋能中国制造业，市场前景广阔57六、 金属精密制造加工行业分析59七、 工业强国的制造业战略核心均指向“智能制造”65八、 产业政策助推智能制造行业发展66第七章 SWOT

6、分析说明68一、 优势分析（S）68二、 劣势分析（W）69三、 机会分析（O）70四、 威胁分析（T）70第八章 法人治理74一、 股东权利及义务74二、 董事76三、 高级管理人员79四、 监事82第九章 工艺技术及设备选型84一、 企业技术研发分析84二、 项目技术工艺分析86三、 质量管理87四、 设备选型方案88主要设备购置一览表89第十章 环境影响分析91一、 环境保护综述91二、 建设期大气环境影响分析91三、 建设期水环境影响分析92四、 建设期固体废弃物环境影响分析92五、 建设期声环境影响分析93六、 环境影响综合评价93第十一章 节能方案95一、 项目节能概述95二、 能

7、源消费种类和数量分析96能耗分析一览表96三、 项目节能措施97四、 节能综合评价98第十二章 劳动安全生产100一、 编制依据100二、 防范措施102三、 预期效果评价106第十三章 投资方案108一、 投资估算的依据和说明108二、 建设投资估算109建设投资估算表113三、 建设期利息113建设期利息估算表113固定资产投资估算表114四、 流动资金115流动资金估算表116五、 项目总投资117总投资及构成一览表117六、 资金筹措与投资计划118项目投资计划与资金筹措一览表118第十四章 经济效益分析120一、 基本假设及基础参数选取120二、 经济评价财务测算120营业收入、税金

8、及附加和增值税估算表120综合总成本费用估算表122利润及利润分配表124三、 项目盈利能力分析124项目投资现金流量表126四、 财务生存能力分析127五、 偿债能力分析127借款还本付息计划表129六、 经济评价结论129第十五章 项目招标方案130一、 项目招标依据130二、 项目招标范围130三、 招标要求131四、 招标组织方式131五、 招标信息发布133第十六章 项目风险分析134一、 项目风险分析134二、 项目风险对策136第十七章 项目总结139第十八章 附表附件140主要经济指标一览表140建设投资估算表141建设期利息估算表142固定资产投资估算表143流动资金估算表1

9、43总投资及构成一览表144项目投资计划与资金筹措一览表145营业收入、税金及附加和增值税估算表146综合总成本费用估算表147利润及利润分配表148项目投资现金流量表149借款还本付息计划表150第一章 项目承办单位基本情况一、 公司基本信息1、公司名称：xxx投资管理公司2、法定代表人：付xx3、注册资本：650万元4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx市场监督管理局6、成立日期：2013-7-187、营业期限：2013-7-18至无固定期限8、注册地址：xx市xx区xx9、经营范围：从事金属精密加工制品相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须

10、经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）二、 公司简介公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。三、 公司竞争优势（一）公司具有技术研发优势，创新能力突出公司在研发方面投入较高，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心的自主知识产权。公司产品在行业中的始终保持良好的技术与质

11、量优势。此外，公司目前主要生产线为使用自有技术开发而成。（二）公司拥有技术研发、产品应用与市场开拓并进的核心团队公司的核心团队由多名具备行业多年研发、经营管理与市场经验的资深人士组成，与公司利益捆绑一致。公司稳定的核心团队促使公司形成了高效务实、团结协作的企业文化和稳定的干部队伍，为公司保持持续技术创新和不断扩张提供了必要的人力资源保障。（三）公司具有优质的行业头部客户群体公司凭借出色的技术创新、产品质量和服务，树立了良好的品牌形象，获得了较高的客户认可度。公司通过与优质客户保持稳定的合作关系，对于行业的核心需求、产品变化趋势、最新技术要求的理解更为深刻，有利于研发生产更符合市场需求产品，提高

12、公司的核心竞争力。（四）公司在行业中占据较为有利的竞争地位公司经过多年深耕，已在技术、品牌、运营效率等多方面形成竞争优势；同时随着行业的深度整合，行业集中度提升，下游客户为保障其自身原材料供应的安全与稳定，在现有竞争格局下对于公司产品的需求亦不断提升。公司较为有利的竞争地位是长期可持续发展的有力支撑。四、 公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额10101.448081.157576.08负债总额5785.674628.544339.25股东权益合计4315.773452.623236.83公司合并利润表主要数据项目2020年度20

13、19年度2018年度营业收入23717.3718973.9017788.03营业利润4690.553752.443517.91利润总额4279.773423.823209.83净利润3209.832503.672311.08归属于母公司所有者的净利润3209.832503.672311.08五、 核心人员介绍1、付xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。2、方xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。

14、2018年8月至今任公司独立董事。3、唐xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。4、姜xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。5、白xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018

15、年3月至今任公司董事。6、袁xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。7、曹xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。8、魏xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx

16、有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。六、 经营宗旨以市场经济为导向，立足主业，引进新项目、开发新技术、开辟新市场，以求高信誉、高效率、高效益，为用户提供一流的产品和服务，为股东和投资者获得更多的利益，实现社会效益和经济效益的最大化。七、 公司发展规划根据公司的发展规划，未来几年内公司的资产规模、业务规模、人员规模、资金运用规模都将有较大幅度的增长。随着业务和规模的快速发展，公司的管理水平将面临较大的考验，尤其在公司迅速扩大经营规模后，公司的组织结构和管理体系将进一步复杂化，在战略规划、组织设计、资源配置、营销策略、资金管理和内部控制

17、等问题上都将面对新的挑战。另外，公司未来的迅速扩张将对高级管理人才、营销人才、服务人才的引进和培养提出更高要求，公司需进一步提高管理应对能力，才能保持持续发展，实现业务发展目标。公司将采取多元化的融资方式，来满足各项发展规划的资金需求。在未来融资方面，公司将根据资金、市场的具体情况，择时通过银行贷款、配股、增发和发行可转换债券等方式合理安排制定融资方案，进一步优化资本结构，筹集推动公司发展所需资金。公司将加快对各方面优秀人才的引进和培养，同时加大对人才的资金投入并建立有效的激励机制，确保公司发展规划和目标的实现。一方面，公司将继续加强员工培训，加快培育一批素质高、业务强的营销人才、服务人才、管

18、理人才；对营销人员进行沟通与营销技巧方面的培训，对管理人员进行现代企业管理方法的教育。另一方面，不断引进外部人才。对于行业管理经验杰出的高端人才，要加大引进力度，保持核心人才的竞争力。其三，逐步建立、完善包括直接物质奖励、职业生涯规划、长期股权激励等多层次的激励机制，充分调动员工的积极性、创造性，提升员工对企业的忠诚度。公司将严格按照公司法等法律法规对公司的要求规范运作，持续完善公司的法人治理结构，建立适应现代企业制度要求的决策和用人机制，充分发挥董事会在重大决策、选择经理人员等方面的作用。公司将进一步完善内部决策程序和内部控制制度，强化各项决策的科学性和透明度，保证财务运作合理、合法、有效。

19、公司将根据客观条件和自身业务的变化，及时调整组织结构和促进公司的机制创新。第二章 项目总论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：焦作智能制造项目2、承办单位名称：xxx投资管理公司3、项目性质：技术改造4、项目建设地点：xxx（以最终选址方案为准）5、项目联系人：付xx（二）主办单位基本情况公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，持续

20、深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发展的良性互动。展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力

21、和风险控制能力。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准），占地面积约61.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xxx吨金属精密加工制品/年。二、 项目提出的理由中国智能制造市场空间广阔。2017年全球智能制造市场规模达到1533亿美元，年复合增长率11.9%，2020年预计市场规模将达到2137亿美元。中国智能制造市场规模增速高于20%，大于全球市场整体增速，2018年中国智能制造市场规模为1560亿元，2020年市场规模达到

22、2380亿元。三、 加快优化升级，构建现代产业体系坚持把发展经济着力点放在实体经济上，以制造业高质量发展为主攻方向，以数字化为牵引，巩固提升优势传统产业，培育壮大战略性新兴产业，大力发展现代服务业，提高经济质量效益和核心竞争力。（一）重塑先进制造业发展新优势实施制造业强市战略，围绕推动制造业竞争优势重塑，走高端化、智能化、绿色化、服务化新型工业化道路，深度融入国内国际双循环，积极对接郑州、洛阳“双引擎”，打造“一核引领、三廊协同、多点支撑”的制造业发展格局，构建制造业高质量发展区域协同体系。做强优势产业、做大新兴产业、做优传统产业，稳定制造业比重，巩固壮大实体经济根基。坚持链式集群化发展方向，

23、打造高端装备、绿色食品两个千亿级产业集群，打造汽车及零部件、新材料、现代化工、铝工业、轻工纺织、能源工业六个500亿级产业集群，打造智能装备、生物医药、新型显示及智能终端、新能源及网联汽车、节能环保、5G六个百亿级产业集群，前瞻布局北斗应用、量子信息、区块链、生物健康、氢能源等未来产业。实施产业链基础能力、协同能力、竞争能力、创新能力“四个提升”工程，不断推进产业基础高级化、产业链现代化。实施智能制造、服务型制造、绿色制造等六大专项行动，建立制造业发展产业基金，加快制造业质量变革、效率变革、动力变革，实现“焦作制造”向“焦作智造”转变。加大企业进军资本市场力度，加快科瑞森、皓泽电子、云台山等企

24、业上市进程。（二）培育现代服务业发展新动力坚持生产性服务业扩量和生活性服务业提质并重，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级，打造现代服务业强市。做大做强现代物流、现代金融、创意设计、电子商务、信息服务、科创服务、商务服务、人力资源管理与培训等生产性服务业，提升发展文化旅游、健康养老、商贸服务、住宿餐饮、房地产、基础性服务业等生活性服务业，深化信息技术与服务业融合，培育新业态新模式。优化升级服务业发展载体，推进专业园区专业化、高端化、特色化发展。打造区域性金融创新城市。（三）打造数字经济新引擎以国家大数据（河南）综合试验区建设为引领，以加快5G产业发展为突破

25、，坚持数字经济和实体经济融合发展，突出数字产业化和产业数字化双轮驱动，加快推进黄河科创走廊、5G产业园、浪潮大数据产业园、华为焦作新基建运营中心等项目建设，打造网络强市、数字焦作，建设区域大数据中心和全省数字经济发展先行区、中原城市群数字枢纽城市。加快完善数字基础设施，按照万物互联、适度超前的原则，完善提升全市通信网络、物联网、大数据平台等基础设施。推进产业数字化转型，加快数字技术在农业、工业和服务业转型升级中的应用。推进数字产业化发展，培育数字核心产业，发展数字基础产业，布局数字前沿产业，提升数字生产力。打造数字经济发展载体，加快推进中心城区数字生态产业园建设，支持中心城区培育数字关联产业，

26、丰富数字产业业态。引导县域培育特色数字经济产业园，打造数字经济发展集群体系。四、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资28694.87万元，其中：建设投资21841.11万元，占项目总投资的76.12%；建设期利息435.39万元，占项目总投资的1.52%；流动资金6418.37万元，占项目总投资的22.37%。五、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资28694.87万元，根据资金筹措方案，xxx投资管理公司计划自筹资金（资本金）19809.37万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额8

27、885.50万元。六、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：58400.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：45878.69万元。3、项目达产年净利润（NP）：9175.79万元。4、财务内部收益率（FIRR）：24.20%。5、全部投资回收期（Pt）：5.67年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：19500.21万元（产值）。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括xx、xx、xxx等。（二）主要设备主要设备包括xx、xx、xxx等。八、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的

28、时间。九、 环境影响本项目选址合理，符合相关规划和产业政策，通过采取有效的污染防治措施，污染物可做到达标排放，对周边环境的影响在可承受范围内，因此，在切实落实评价提出的污染控制措施和严格执行“三同时”制度的基础上，从环境影响的角度，本项目的建设是可行的。十、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。（二）编制原则1、政策符合性原则：报告的内容应符合国家产业政策、技术政策和行业规划。2、循环经济原则：树立和落实科学发展观、构建节约型

29、社会。以当地的资源优势为基础，通过对本项目的工艺技术方案、产品方案、建设规模进行合理规划，提高资源利用率，减少生产过程的资源和能源消耗延长生产技术链，减少生产过程的污染排放，走出一条有市场、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，实现可持续发展。3、工艺先进性原则：按照“工艺先进、技术成熟、装置可靠、经济运行合理”的原则，积极应用当今的各项先进工艺技术、环境技术和安全技术，能耗低、三废排放少、产品质量好、经济效益明显。4、提高劳动生产率原则：近一步提高信息化水平，切实达到提高产品的质量、降低成本、减轻工人劳动强度、降低工厂定员、保证安全生产、提高劳

30、动生产率的目的。5、产品差异化原则：认真分析市场需求、了解市场的区域性差别、针对产品的差异化要求、区异化的特点，来设计不同品种、不同的规格、不同质量的产品以满足不同用户的不同要求，以此来扩大市场占有率，寻求经济效益最大化，提高企业在国内外的知名度。十一、 研究范围1、确定生产规模、产品方案；2、调研产品市场；3、确定工程技术方案；4、估算项目总投资，提出资金筹措方式及来源；5、测算项目投资效益，分析项目的抗风险能力。十二、 研究结论通过分析，该项目经济效益和社会效益良好。从发展来看公司将面向市场调整产品结构，改变工艺条件以高附加值的产品代替目前产品的产业结构。十三、 主要经济指标一览表主要经济

31、指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积40667.00约61.00亩1.1总建筑面积74680.691.2基底面积24400.201.3投资强度万元/亩349.092总投资万元28694.872.1建设投资万元21841.112.1.1工程费用万元19175.662.1.2其他费用万元2060.812.1.3预备费万元604.642.2建设期利息万元435.392.3流动资金万元6418.373资金筹措万元28694.873.1自筹资金万元19809.373.2银行贷款万元8885.504营业收入万元58400.00正常运营年份5总成本费用万元45878.69""6利润总

32、额万元12234.39""7净利润万元9175.79""8所得税万元3058.60""9增值税万元2391.04""10税金及附加万元286.92""11纳税总额万元5736.56""12工业增加值万元18907.17""13盈亏平衡点万元19500.21产值14回收期年5.6715内部收益率24.20%所得税后16财务净现值万元11036.88所得税后第三章 产品方案分析一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积40667.00（折合

33、约61.00亩），预计场区规划总建筑面积74680.69。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx投资管理公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx吨金属精密加工制品，预计年营业收入58400.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。以智能化设备降低加工结果对人工经

34、验的依赖性一直是制造领域追求的目标。加工设备的智能化程度直接关系到加工的稳定性与加工效率，这一点在超精密加工中体现更为明显。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1金属精密加工制品吨2金属精密加工制品吨3金属精密加工制品吨4.吨5.吨6.吨合计xxx58400.00随着现代科学技术和信息化产业的快速发展，精密金属制造工艺也越发先进，数控技术的普及使得精密加工可以满足对产品高精度和复杂度的要求。国家对科技进步和高等教育研究产业的支持以及与发达国家先进工艺的交流都将为本行业提供更加先进前沿的加工工艺和技术。同时，一大批优秀的精密金属制造服务企业投入大量资金进行工艺研发和

35、产品概念设计，这都将促进整个金属制造业的技术升级，从而满足更多行业领域对金属结构件更高的要求。第四章 项目选址可行性分析一、 项目选址原则节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。二、 建设区基本情况焦作位于河南省西北部，北依太行、南临黄河，面积4071平方公里，总人口377万，下辖6县（市）4区和1个城乡一体化示范区，是全国文明城市、国家卫生城市、中国优秀旅游城市、国家森林城市、全国水生态文明城市、全国创新驱动示范市、全国双拥模范城。焦作有得天独厚的区域位势。是河南全省唯一的郑州、洛阳都市圈“双圈”叠合城

36、市，是郑州大都市区门户城市、中原城市群和豫晋交界地区的区域性中心城市，正紧抓黄河流域生态保护和高质量发展、中部地区崛起、都市圈建设等重大机遇，打造郑洛“双圈”联动优先发展区，实施“沿山沿黄”、“南北新城”、“绿色发展综合示范区”等重大布局，加快融入新发展格局。焦作有坚实雄厚的工业基础。是全国著名的“百年煤城”和老工业基地，现已形成装备制造、汽车及零部件、食品等十大产业，拥有1个国家级高新区、8个省级产业集聚区，是国家火炬计划汽车零部件特色产业基地、国家铝工业基地。目前，5G、大数据、云计算、人工智能等数字经济加快突破，华为、阿里、浪潮、颐高等行业龙头纷纷布局，新兴动能加速壮大。焦作有闻名世界的

37、文旅品牌。是人类非物质文化遗产太极拳的发源地，云台山、青天河、神农山3个5A级景区共同组成的云台山世界地质公园闻名遐迩，正在联动郑州建设“云台山、嵩山和太极拳、少林拳”“两山两拳”区域生态文化旅游融合示范带，全力打造“世界太极城、中原养生地”。焦作有精耕细作的优良传统。是“四大怀药”（山药、牛膝、地黄、菊花）的原产地、我国北方第一个吨粮市，种子产业优势明显，是全国著名的粮食高产区和优质小麦种子繁育基地，被命名为“中国优质小麦之都”。粮食总产连续10年稳定在200万吨，夏粮单产保持全省第一、全国领先，规模以上农产品加工企业、农业产业化集群数量均居全省前列，成功创建温县国家级现代农业产业园。焦作有

38、丰富宝贵的红色资源。寨卜昌村是晋冀鲁豫野战军第九纵队的成立地，十二会村是焦作从抗日战争到解放战争的大后方、根据地。“十三五”时期，是焦作发展进程中极不平凡、具有重要里程碑意义的五年，同时也是转型发展最快、改革创新力度最大、生态环境最优、群众得到实惠最多、管党治党最严、务实重干氛围最浓的五年。面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，“十三五”规划目标任务基本完成，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。特别是郑州大都市区门户城市、中原城市群和豫晋交界地区的区域性中心城市、河南“米”字形高铁网重要节点城市的确立，焦作在全国、全省的地位和作用更加凸显。综合实力持续攀升。2019年GDP达27

39、61.1亿元，人均GDP比全国提前一年迈过1万美元关口，一般公共预算收入超过150亿元，居民人均可支配收入达27116元，连续两年获评全省经济社会高质量考核先进市，国家资源枯竭城市转型绩效考核两次受到大督查激励表彰。郑云高速、焦郑黄河大桥、太焦高铁、中原路、火车站南广场（南站房）、南水北调城区段绿化带、大沙河带状水生态公园、南水北调苏蔺和府城水厂等重大工程建成投用，焦作直达上海、深圳高铁开通运行，孟州至偃师黄河大桥、国道207焦温快速通道、东海大道、南水北调第一楼等项目扎实推进，六县（市）县城扩容提质顺利实施，城市首位度和影响力明显增强。中国社科院中国城市竞争力报告显示，焦作综合经济竞争力全省

40、排名第三，可持续竞争力排名第四。转型发展步伐加快。坚定不移调结构、促转型，以大企业集团培育牵引工业转型，以国家全域旅游示范市创建促进服务业转型，以“两牛”产业发展带动农业转型，产业结构由758.934.1优化为5.453.641，转型发生裂变，高质量发展基础更加坚实。高端装备制造、现代化工等优势传统产业改造升级，“三大改造”、“四绿”创建、产业集聚区建设走在全省前列，“三新一高”经济蓬勃发展，与华为等实现战略合作，浪潮、蛮蛮云中心等建成投用，“5G+”应用场景加速渗透，新增国家高新技术企业188家，高新技术产业增加值占规上工业的58.3%，获批国家工业资源综合利用基地，成为中国（郑州）跨境电子

41、商务综合实验区建设试点城市、全国供应链创新与应用城市、国家氢燃料电池汽车示范应用城市。坚持重点项目“四个一”推进机制，佰利联并购四川龙蟒，中内配牵手德国莱茵金属集团，多氟多与云天化合作，蒙牛产业集群突破百亿元，项目支撑愈发有力。焦作文化大典出版发行，太极拳列入人类非物质文化遗产代表作名录，“两山两拳”纳入郑州大都市区建设行动清单，新增2个AAAA级景区，获批国家体育旅游示范基地。麦种繁育稳定在100万亩以上，小麦高产创建全国领先，被命名为中国优质小麦之都、认定为怀药中国特色农产品优势区。改革创新活力迸发。连续五年对标先进地区大学习，以思想的大解放推动思路创新、标准提升、发展突破。党政机构改革顺

42、利完成，“放管服”改革持续深化，改革创新奖催生智慧金服平台、企业纾困360平台、“两定制兜底线”健康扶贫、“334”楼院协商治理、“党群360工作法”“双联暖民”基层治理等叫响全国的焦作模式，城市综合信用进入全国百强，成功创建全国创新驱动示范市、国家级行政审批服务标准化试点市，入选财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革国家试点城市，荣膺中部崛起最佳营商环境城市。“引才聚焦”、院（校）地科技合作洽谈会带动创新创业蔚然成风，河南理工大学科技园、中原工业设计城、地理信息产业园等“竖起来”的科技产业园建成投用，国家农业科技园区、焦作数字经济产业园等获批建设，发展动能显著增强。豫商大会、“一赛一节”

43、全方位展示对外形象，河南德众保税物流中心、焦作进口肉类指定查验场等平台积蓄开放势能，进出口总额保持全省前列。城乡品质显著提升。中心城区、县城、特色小镇、美丽乡村“四级联动”的新型城镇化格局加快构建，城镇化率达60.9%。全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市、全国水生态文明城市等国字号荣誉纷至沓来。黄河流域生态保护全面加强，百里黄河生态文化旅游廊道加快建设，北山生态环境立法保护，入选全国“城市双修”试点市、全国山水林田湖草生态保护修复试点、全国重点采煤沉陷区综合治理试点。“四水同治”成效显著，河湖长制落实到位，城市黑臭水体全面消除。国土绿化提质加速，市域公路绿色廊道全覆盖，“四好农村路”创建

44、6782公里，人均公园绿地面积达16.4平方米。持续推进污染防治攻坚，PM2.5、PM10连续五年“双下降”，环境质量明显改善。河南社会治理发展报告显示，焦作城市宜居和获得感指数均居全省第一。人民生活更加殷实。190个贫困村全部退出贫困序列，现行标准下10.73万农村贫困人口全部实现脱贫。连续四年以市委一号文件实施民生幸福工程，重点民生实事持续实施，民生财政支出996.7亿元，城镇新增就业40.2万人。建成医养中心47家，城市老年人日间照料中心社区全覆盖，农村幸福院千人以上行政村全覆盖，被评为全国智慧健康养老示范基地，荣获全国居家和社区养老服务试点综合考评优秀地区。全域成功创建国家义务教育均衡

45、发展基本均衡县（市、区），清华北大录取人数逐年增多。改造提升老旧小区859个，中心城区集中供热普及率达90.3%，162万居民吃上丹江水。金融、地方政府债务等风险有效化解，守住了不发生系统性区域性风险底线。扫黑除恶深入扎实，公众安全感和政法机关执法工作满意度均居全省前列，连续四年获评全省平安建设优秀省辖市。“焦作有爱”服务等活动持续开展，民族团结“邘新社亲”经验深入推广。军民融合鱼水情深，第五次荣获全国双拥模范城称号。民主法治建设扎实推进，基层治理效能不断提高，社会大局和谐稳定。焦作市发展环境面临深刻复杂变化。当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情影响广泛深远。我国发展仍然处于重要战略机

46、遇期，继续发展具有很多方面优势和条件。我省面临国家构建新发展格局、促进中部地区崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展三大战略机遇，已经进入高质量发展阶段，开启现代化建设新征程。焦作和全国、全省一样，到了高质量发展实现更大突破的重要关口，到了可以大有作为、在中原更加出彩中出重彩更精彩的重要时期。我们必须科学研判焦作市发展的“时”与“势”，辩证把握前进路上的“危”与“机”。从机遇和条件看，国家加快构建新发展格局，实施扩大内需战略，有利于焦作市发挥豫西北、晋东南通道节点城市和物流门户的独特优势，打造中原城市群和豫晋交界地区的区域性中心城市。国家实施黄河流域生态保护和高质量发展战略，有利于发挥焦作市生

47、态功能突出、文化资源丰富的优势，打造黄河流域生态保护和高质量发展示范区、国际知名文化旅游城市、宜居宜业生态文明城市。国家深入实施促进中部地区崛起战略，有利于发挥焦作市自身资源丰富、要素成本低、产业基础强的优势，承接东部地区产业梯次转移和新兴产业布局转移的机遇，加快传统产业转型升级，发展现代产业体系，打造中原城市群制造业高质量发展先导区。国家深入实施创新驱动发展战略，优化布局科教创新资源，有利于焦作市加快建设新兴科创名城，抢占未来发展制高点。省委、省政府持续推进郑州国家中心城市、洛阳副中心城市建设，焦作市作为全省唯一的郑州都市圈、洛阳都市圈“双圈”叠合城市，有利于发挥区位优势、产业优势、资源优势

48、，打造郑洛“双圈”联动优先发展区。从困难和挑战看，外部环境中的不稳定不确定因素依然较多，焦作市发展不平衡不充分问题依然存在，创新驱动发展依然不足，产业结构性矛盾依然突出，新旧动能转换任务依然艰巨，重点领域关键环节改革需要深化，农业农村发展存在短板，资源环境约束趋紧，社会事业发展水平还不够充分，治理效能还有不少弱项。展望二三五年，焦作市将围绕在中原更加出彩中出重彩更精彩，坚持“两个高质量”，基本建成“六个焦作”。在以党建高质量推动发展高质量上，思想政治统领更加有力，党的全面领导落实到各领域各方面的高效执行体系全面形成，学的氛围、严的氛围、干的氛围更加浓厚。在富裕焦作建设上，经济总量和居民人均可支

49、配收入迈上新台阶，城乡区域发展差距显著缩小，全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系。在创新焦作建设上，创新创业蓬勃发展，科技进步对经济增长的贡献率大幅提升，建成人才强市，创新型城市建设进入全省先进行列。在绿色焦作建设上，生态环境根本好转，生产空间安全高效，生活空间舒适宜居，生态空间山清水秀，黄河流域生态保护和高质量发展引领示范作用进一步提升，基本实现人与自然和谐共生的现代化。在开放焦作建设上，融入共建“一带一路”水平大幅提升，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强，营商环境保持全省先进，黄河文化特别是太极文化传播力和影响力更加

50、广泛深远，形成对外开放新格局。在健康焦作建设上，现代化公共卫生防控体系和医疗卫生服务体系建成，人人享有更高质量健康环境和更高水平健康保障，康养产业加快发展，全面健康素养水平大幅提升，健康生活行为全面普及，居民主要健康指标优于全省平均水平。在平安焦作建设上，地方性法规更加完善，执法司法公信力显著增强，治理体系和治理能力现代化基本实现，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，全社会尊法学法守法用法氛围更加浓厚，共建共治共享的社会治理格局基本形成，法治焦作基本建成，政治安全、社会安定、人民安宁、网络安靖全面实现。统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持

51、稳中求进工作总基调，以建设全面体现新发展理念示范城市为引领，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代经济体系，全面融入新发展格局，着力推进治理体系和治理能力现代化，以党建高质量推动发展高质量，全力打造“四城四区”，加快建设精致城市品质焦作，确保全面建设社会主义现代化焦作开好局、起好步，争当河南在中部地区崛起中奋勇争先的主力军，谱写新时代在中原更加出彩中出重彩更精彩的绚丽篇章。三、 落实扩大内需战略，全面融入新发展格局坚持扩大内需这个战略基点，全面融入新发展格局，扩大有效投资，挖掘内需

52、潜力，改善供给质量，拓展消费空间，畅通供给与需求互促共进、投资与消费良性互动的高效循环，打造活力焦作。（一）着力畅通经济循环积极融入国内大循环，强化“枢纽+通道”优势，发挥本地产业和技术优势，突破一批关键共性技术瓶颈，推动优势产业链优化升级。支持企业围绕内需升级开发新产品，引导企业优化产品供给，推进优势产业链供应链无缝对接，实现上下游、产供销有效衔接，提升优势产业链整体竞争力。促进国内国际双循环，全面融入“一带一路”，积极对接中国（河南）自由贸易试验区、中国（郑州）跨境电子商务综合试验区，促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展。（二）推动投资扩量增效充分发挥有效投资的关键作用，

53、拓展投资空间，优化投资结构，提升投资的精准性和有效性，保持投资合理增长。重点围绕新型基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、物资储备等领域，谋划实施一批强基础、增功能、利长远的重大项目。加强投资政策引导，用足用好国家和省级促进投资政策，对标国家、省鼓励和支持的相关领域，研究制定固定资产投资鼓励政策，引导资金向重点行业、重点领域倾斜，提高投资效益。研究制定民间资本投资鼓励政策，激发民间投资活力，鼓励民间资本参与“两新一重”、公共事业等重点领域项目建设。（三）促进消费扩容提质增强消费对经济发展的基础性作用，顺应消费升级趋势，持续激发消费活力，推动线上线下消费深度融合，促进消费向绿色、健康、安全发展

54、，培育形成新的消费增长点。实施数字消费、夜间消费、时尚消费、绿色消费、定制消费等新型消费提速行动，拓展消费新场景新空间。推进建设功能完备、城乡均衡、特色突出的商业网点，促进商贸流通高质量发展。开展文旅消费、康养消费、汽车消费、家居消费等传统消费提质行动，培育消费新业态新模式，积极拓展城乡消费市场，着力激发农村消费潜力。落实带薪休假制度，扩大节日消费。实施消费品升级一揽子计划，培育消费品生产龙头企业。四、 注重内外双向发力，开拓改革开放新局面坚持激发内生动力与用好外力相结合，推动更深层次改革，实行更高水平开放，积极优化营商环境，开拓机制灵活、合作共赢的改革开放新局面。（一）有力有序深化改革加快转

55、变政府职能，纵深推进“放管服”改革，提升政府治理效能。深化市区两级管理体制机制改革，增强城区发展活力。深化要素市场化配置改革，建立健全常态化要素配置调整机制、合理化要素流动机制和市场化要素价格机制，形成科学公正的亩均评价体系和高效有序的资源配置体系。深入实施国企改革三年行动计划，健全现代企业制度。深化财税金融体制改革，构建分级负责、依法规范、运转高效的市与县（市、区）财政事权和支出责任划分体系。深化农业农村综合改革，完善农村承包地“三权分置”办法，加快推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革，巩固农村集体产权制度改革成果，实施村级集体经济发展工程，持续发展壮大新型农村集体经济。

56、（二）全面提升对外开放水平全面融入“一带一路”，积极申建中国（河南）自由贸易试验区焦作片区、中国（焦作）跨境电子商务综合试验区等，打造区域物流枢纽中心，加强与沿海港口功能对接，提升“空陆网海”四条丝绸之路协同并进新优势。打造对外开放平台，培育一批产业平台、科创平台和外贸平台，形成功能齐备、要素集聚、产业繁荣、互联互通、环境优美的全面开放新格局。提升开放招商水平，注重延链补链强链，推动招商引资和承接产业转移向高端迈进。培育外贸新的增长点，支持有条件的企业大力开拓拉美、非洲、中亚、东南亚等新兴市场，积极推动“焦作制造”向“焦作创造”发展、“焦作商品”向“焦作品牌”转变、焦作“区域品牌”向“国际品牌”跃升。（三）营造一流营商环境坚持市场化、法治化、国际化原则，以市场主体需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，精简行政审批事项，推广“一业一证”“一企一证”，提升政务服务，优化市场环境，强化法治保