劳动保障监察工作计划

1、劳动保障监察工作计划劳动保障监察工作计划 1 一、总体工作思路XX年劳动保障监察工作的总体思路是：一手抓指导服务，大力加强执法能力建设，推动“两网化”管理发展升级，全 面提升劳动保障监察效能，有效维护和促进全市劳动关系和 谐稳定。二、主要工作目标（ 一 ） 联动举报投诉平台运行。全市举报投诉录入数全年 不低于 2600 件，年内举报投诉动态录入率 100%，案件按期 运行率 98%，年内咨询信息录入数不少于万件，一级网格平 台运行率 100%。（ 二） 劳动保障监察执法。人均主动监察用人单位不少于80 户，全市年内书面审查用人单位不少于万户， 书面审查率 不低于 80%，用人单位劳动保障诚信等

2、级评价纳入信息系统 管理。（ 三） 劳动保障监察网格业务。全市年内新增或更新信息 的用人单位不少于万户，入库用人单位信息采集率不低于 90%，每一网格简单劳资矛盾纠纷全年调处数20 件以上，调处成功率不低于 60%，全市网格年内指导服务用人单位不少 于 1 万户，网格内用人单位劳动关系预警与应急信息全部录 入。（ 四） 劳动保障监察机构队伍建设。全市劳动保障专职监察员持证在岗率不低于 95%，劳动保障兼职监察员、劳动保 障监察协理员持证在岗率不低于90%，全市劳动监察中队实体化建设率不低于 50%。（ 五 ）12333 政策咨询服务。 年内人工接通率不低于 70%， 咨询服务满意度不低于 80

3、%，年内全省 12333 服务质量测评 市本级在 90分以上、各市 （区）在 80分以上。三、重点工作举措（ 一 ） 强化联动举报投诉平台建设，切实提升维权效能1. 推进联动平台平稳高效运行。进一步提高认识、转变 工作理念，深入推进联动平台建设和运行，提升工作人员对 联动平台的熟悉程度和使用频率，着力在提高录入率、按期 运行率、办案质量三个关键环节取得新突破。联动平台运行 的常态化、精准化、规范化水平不断提升，平台在一级网格 全覆盖的基础上，逐步向二级网格延伸，二级网格运行率不 低于 50%。2. 提升联动平台案件运行质量。以平台运行监控为抓手， 全面推行行政权力公开透明运行，突出案件全过程质

4、量管理， 强化对案件全流程的监测及办案人员履职情况的督查，坚持 案件审批网审与书审同步，推进和保障平台中的所有案件按 照法定程序、法定时限规范运行。健全监察机构内部以及层 级之间的监督，加强对平台运行情况的日常监测和结果考核， 组织实施案卷抽查活动，确保所有案件在平台规范运行和顺 畅流转，促进平台运行质量不断提升。3. 开展联动平台标准化建设。按照省厅联动平台建设规 范要求，组织实施联动平台标准化建设和示范窗口创建活动， 实现统一对外标识、统一业务流程、统一管理制度、统一服 务标准。着力提升平台基础建设、管理水平、服务能力、工 作作风，促进人员、 经费、硬件设备配备等难点问题的解决， 推进平台

5、高效规范有序运行。（ 二 ） 突出重点监察和联动执法，进一步加大监察执法力 度1. 组织实施专项执法检查。针对不同时段违法行为的特 点，在全市范围内组织开展专项执法检查。一季度组织开展 清理整顿人力资源市场秩序专项行动，打击非法职业中介和 各类欺诈行为 ; 二季度开展劳务派遣职工权益维护专项整治 三季度组织开展高温期间专项检查，落实高温季节劳动保护 措施和待遇 ; 四季度组织开展保障农民工工资支付专项检查， 维护农民工合法权益。2. 开展重点领域专项整治。强化劳务派遣等重点领域专 题调研和日常巡查工作，切实保障劳动保障新法新规的全面 实施。依托联动举报投诉平台案件信息，结合各地、各行业 劳动用

6、工特点，组织实施建筑、造船等重点行业、重点企业 专项整治，切实解决若干社会关注、群众关心的劳动维权热 点、难点和重点问题。完善社会保险稽核查处机制，逐步实 行委托中介机构实地稽核办法，建立与社会保险费征收机构 移送联系制度，加强对各市 （ 区）社会保险稽核工作的指导与 督促。3. 强化联动执法机制建设。完善劳动保障监察执法与刑 事司法衔接制度，建立联席会议、信息通报、大要案联合挂 牌督办制度，加大对拒不支付劳动报酬等违法犯罪行为打击 力度。建立劳动保障监察与工会组织劳动法律监督协作机制， 共同维护劳动者合法权益。（ 三 ） 坚持多管齐下和正面引领，大力开展维权宣传、用 工指导和政策咨询服务活动

7、1. 开展维权执法重点宣传。坚持开展送法送政策、在线 访谈、广场咨询等形式的宣传活动，创新宣传载体，将宣传 工作做到劳动者身边。对劳动者重点宣传联动举报投诉平台 所提供的高效维权渠道，加大对典型违法侵权行为的宣传力 度，不断提高劳动者的维权意识和维权能力。组织开展订单 式、主题式培训研讨活动，对用人单位重点宣传劳动保障新 法新规、用工风险隐患和防范措施，不断提升用人单位劳动 用工管理水平。2. 推进劳动保障诚信建设。强化守信激励机制，完善用 人单位劳动保障诚信等级评价制度，组织开展对已有诚信示 范企业的回头看活动，积极培育省级劳动保障诚信示范企业， 建立健全覆盖面大、征信渠道广的用人单位守法诚

8、信档案。加大失信惩戒力度，实行重大违法行为社会公布制度，建立 “欠薪黑名单”和“劳务派遣黑名单”制度，根据企业诚信 等级和失信程度，有针对性地采取监管措施，实现企业劳动 保障诚信等级信息与社会信用监管信息联网、资源共享，切 实提升信用监管效能。3. 深入推行行政指导工作。将行政指导贯穿劳动保障监 察工作全过程，在案件查处过程中针对用人单位违法原因， 通过劳动保障监察建议书方式给予指导，力争所有行政处罚、 行政处理案件全部下发建议书。建立监察员挂钩联系企业和 定点帮扶制度，组织开展经营困难及关停并转企业调研走访 活动，加强对使用劳务派遣工、 农民工较多企业的指导力度， 发现用工风险隐患的，及时发

9、出预警提示函，引导企业依法 用工。大力开展行政调解工作，坚持自愿调解、全程调解的 原则，推动和促进用人单位和劳动者达成调解协议，促进劳 资矛盾快速化解、劳动者权益及时兑现。4. 提高 12333 政策咨询服务水平。进一步改进 12333 政 策咨询服务质量，着力在服务态度、服务规范、沟通技巧、 政策业务等方面全面提升咨询员的服务水平，促进人工接通 率和咨询服务满意度的两个提升。（ 四 ） 加大监察中队实体化建设和网格业务开展，推进 “两网化”管理提档升级1. 进一步夯实“两网化”管理基础。以基层平台建设薄 弱地区为重点，进一步强化和落实网格管理工作职责，改善 “两网化”管理工作条件，加强队伍能

10、力建设。在联动平台 举报投诉案件全面运行的基础上，全面实施日常巡查、专项 检查、诚信管理、 书面审查等各项监察业务工作的网上运行， 实现监察业务工作的网络化、信息化管理。2. 加快监察中队实体化建设。按照“专职机构标准化 监察中队实体化 , 协理员队伍专职化”的要求，加快推进监 察中队实体化建设步伐，进一步明确和细化监察中队实体化 建设标准，组织开展监察中队实体化建设达标活动，推动各 地进一步充实人员、加大经费投入，有效解决基层劳动保障 监察工作体系相对薄弱的问题。继续加大示范网格创建力度， 结合“两大体系建设” 工作要求， 坚持重点突破、 难点攻坚、 以点带面的工作原则，年内再创建一批省级示

11、范网格。3. 全面落实六项网格业务。依托联动平台，全面开展网 格内举报投诉接待和矛盾纠纷排调处工作，进一步提高调处 效率效能，促进调处成功率不断提升。针对劳务派遣工、农 民工等特殊群体，以及船舶修造、小微型加工制造、租赁型 等重点企业，组织开展网格内法规宣传、监测排查等活动， 重点帮助规模较小、未配备专职人力资源工作人员的企业规 范用工管理，及时报告劳动关系运行情况和各类预警信息， 促进网格内和谐劳动关系的构建。（ 五 ） 提升执法能力和作风建设水平，切实加强劳动保障监察机构队伍建设1. 着力提升监察员执法能力。适时组织开展劳动保障监 察员、协理员业务技能竞赛等活动 , 在监察员、协理员队伍

12、中大力营造“重业务、比能力、求进取”的良好氛围。继续 抓好监察员、协理员资格培训，加强监察业务工作指导，围 绕新法新规实施、案件事务办理、联动平台操作、拒不支付 劳动报酬案件办理等内容，组织开展研讨交流，评选优秀案 卷，促进监察员业务素质和办案能力的提升。2. 强化劳动保障监察执法基础。巩固规范基层劳动保障 监察执法专项行动成果，进一步推进阳光执法，完善执法流 程, 完善自由裁量权基准制度，进一步夯实、细化、量化自 由裁量标准。按照“五个在一线”工作法要求，强化劳动保 障监察员深入基层、联系基层、服务基层的工作机制，适时 组织开展调查研究。依托网格化管理和维权中心、联动举报 投诉“两个平台”的

13、运行，实现半小时维权服务全覆盖，满 足劳动者快捷维权需求。3. 加强监察队伍作风建设。坚定不移践行“亲民爱民为 民”理念，认真开展全国人社系统窗口单位作风建设专项行 动，落实执法业务、职业道德、廉政纪律“三项规范” ，畅 通社会监督渠道，不断提升服务质量和水平。进一步强化宣 传教育，实行责任倒逼机制，引导监察员进一步转变工作思 路，克服抵触或畏难情绪，促进队伍作风明显改善。劳动保障监察工作计划 2 20XX 年是“十二五”规划实施 的第 X 年，做好今年的劳动保障监察工作，对于完成劳动保 障“十二五”规划确立的发展目标有重要意义。市劳动保障 监察支队将加大劳动保障监察执法力度，努力开创劳动保障

14、 监察支队工作的新局面。一、指导思想， 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯 彻落实科学发展观，紧紧围绕推进我市非公企业经济发展和 社会稳定的大局，以维护劳动者合法权益为重点，进一步加 大劳动保障监察执法力度。强化监察手段，加快建立监察维 权长效机制。不断加强劳动保障监察队伍建设，提高监察执 法能力和水平，规范执法行为。切实增强服务意识，提高用 人单位规范劳动保障管理行为的自觉性 , 从而保障劳动者合 法权益。二、工作目标（ 一 ） 加大劳动合同法 、社会保险法 、劳动保障 监察条例等法律法规的宣传力度，推进和谐用工。（ 二 ） 加大劳动保障监察力度，加强日常巡视检查，建立 巡查制

15、度。今年每名监察员主动监察用人单位要达到 50 户 以上。（ 三 ） 继续推进劳动保障监察书面审查工作，扩大劳动保 障监察书面审查的覆盖面。对各类企业劳动保障监察书面审 查的覆盖率要达到 60%以上。（ 四 ） 对于群众举报投诉案件要依法及时处理，提高办案 效率，杜绝行政不作为现象，案件结案率要达到95%以上（ 五 ） 依法维护农民工的合法权益，农民工工资当期支付 率达到 100%，确保当年不发生新的拖欠。（ 六 ） 认真完成厅劳动监察局统一部署的各类专项执法 检查，按时报送检查结果。（ 七 ） 努力提高劳动保障监察办案质量。1、提高劳动保障监察办案效率，保证办案质量，查处 违法案件实行主办监

16、察员制度2、办案严格执行行政处罚法和劳动保障监察条 例规定的程序 ;3、行政处罚或行政处理法律、法规和规章依据准确、 证据充分，正确行使行政处罚自由裁量权 ;4、案件的立案、调查和处理要按规定时间完成;5、重大行政处罚决定按规定上报备案 ;6、行政复议无撤销或变更，行政诉讼无败诉，无行政 执法错案。（ 八 ） 进一步加强基础工作。1、加强队伍建设，努力提高劳动保障监察人员的执法 水平。组织劳动保障监察员参加厅监察局举办的各种培训班2、按规定的时间，准确报送各类统计报表。年报、半年报要有统计分析材料 ;3、使用统一的劳动保障监察执法文书， 案卷归档完整、 规范。 （ 九） 推进全市建筑、公路、水

17、利行业劳动农民工工资 保障金制度的实施。（ 十 ） 召开全市劳动保障监察员培训班。（ 十一 ） 组织全市劳动保障监察大队长或骨干监察员考 察学习。（ 十二 ） 组织评选全市劳动保障监察先进单位和劳动保 障监察先进工作者。三、工作任务1、推行社会保险法等法律法规贯彻实施，加大劳 动合同法、社会保险法等法律法规的宣传力度，推进和 谐用工。以社会保险法为重要内容，采取多种形式，开 展劳动法律法规的宣传活动，增强劳动者和用人单位遵守劳 动法律法规意识，争取求得与报社、广播电台、电视台等新 闻媒体积极配合，在执法过程中邀请新闻媒体跟踪采访，对 一些影响面大、比较典型的案件进行曝光，树立劳动保障监 察的权

18、威性，提高劳动保障监察工作在人民群众中的认可程 度。同时继续抓好劳动保障监察信息报送、刊登工作。畅通 维权途径，有力维护外来从业人员合法权益。为更好地开展 劳动保障监察工作奠定基础。2、建立健全维权执法长效机制。进一步强化日常巡视 检查和年度书面审查制度，依法及时受理群众投诉举报，做 到有诉必查，查实必纠。以加强对侵害劳动者特别是农民工 基本权益严重的重点行业为监督检查重点，在加强劳动保障 监察日常监管的同时，突出对严重违法行为的纠正和处罚力 度。着力建立完善预防和解决拖欠农民工工资的长效保障机 制，进一步完善建筑，公路、水利行业劳动农民工工资保障 金制度。增强用人单位法制意识，树立劳动保障监

19、察执法权 威。3、组织开展专项执法检查。针对存在的严重违法侵权 行为，结合我市实际和不同时期的特点，组织开展“农民工 工资支付情况”和“整治非法用工打击违法犯罪”等 5 次专 项行动。劳动用工检查分为整治劳动力市场秩序、劳动用工 和工资支付、整治非法用工打击违法犯罪三个阶段。检查的 重点是用人单位依法签订劳动合同、支付最低工资、非法使 用童工情况。特别突出对拖欠农民工工资和拒不执行最低工 资以及非法使用童工等违法行为的处罚力度，推动劳动用工 备案、招用人员身份核查等基本劳动制度的落实。4、按照“十二五”规划构建覆盖城乡劳动保障监察执 法网络要求， 探索推行劳动保障监察 “网格化” 和“网络化”

20、 执法模式。建立完善区、街道、社区劳动保障监察组织网络 体系，对用人单位实施网格化动态监管，实现劳动保障监察 执法向基层延伸。5、加强自身建设，提高执法能力和水平。制订劳动 保障监察工作目标考核奖惩办法 ，建立以考核责任目标为 主的公平、公正评价考核激励机制，以考核检查记录、证据 材料、执法文书、台帐登记等监察执法案卷为主要内容，开 展劳动保障监察先进集体和优秀监察员评选活动。加强监察 执法专业培训，组织理论研讨、案例剖析、学习考察活动， 认真落实统计报告制度，不断提高监察执法业务水平，切实 履行法定劳动保障监察职责，文明执法。6、积极推行劳动保障监察主办监察员制度和执法过错 追究制度，认真履行法定职责，按照依法行政的要求规范执 法行为，杜绝行政不作为现象。加强劳动保障监察的案卷管 理工作，案卷管理要有专人负责，归档完整、规范。努力提 高各类劳动保障监察统计报表的质量，报表要及时、准