英国新经济对中国的启示

1、成员：罗翠萍201404044221 殷敏敏201404044218 黄伟聪201404044242 程杰焜201404044243 林子云201404044244 林 鸿201404044245 郭锐灵201404044246 张亚飞201404044247 许 凡201404044250 温桂静201404044517 I.新经济是什么II.英国的经济特点 1. 2015英国经济预测 经济学家普遍看好 2.英国经济为何“一枝独秀”？ 3. 2015英国经济持续增长但风险犹存III.英国新经济中的政策IV.英国新经济表现对中国的启示+ 所谓“新经济”是建立在信息技术革命和制度创新基础上的经济

2、持续增长与低通货膨胀率、低失业率并存，经济周期的阶段性特征明显淡化的一种新的经济现象。+ 通俗地讲，新经济就是我们一直追求“持续、快速、健康”发展的经济。+2006年英国整体经济增长步伐逐步好转，表现得更为强劲和均衡。其中经济增长的主要动力依旧为服务业。06年全年英国GDP 的增长率逐步递增，分别为2.3%、2.6%、2.8%；而第四季度更是超过预期达到3.0%的水平，投资者纷纷看好英国经济前景，同时大家也看到了通胀率和失业率等风险问题的存在，总体分析英国06年经济处于温和上涨态势。+ +30年前，约翰-内夫提出，英国之所以成为第一个在18世纪开始工业革命的国家，其原因在于，它与其他国家，特别

3、是与法国不同的是，16世纪末17世纪初它已经进行了第一次工业革命，因此它的领先地位比人们通常认为的要早两个世纪。但他的论点在英国受到批判，今天已经没有什么影响了。英国的“第一次工业革命”是内夫想象出来的，他大大高估了某些技术发明的意义，以及少数新工业的增长的重要性（除了煤炭工业外，其他的都无足轻重，而且他忽略了一个重要工业部门毛纺业增长是十分缓慢的），最后，他还大大高估了企业组织中少数非代表性的大企业的意义。+ +不过，值得一提的是，内夫指出了1540年后英国煤炭产量和消费的快速增长以及它在技术上的意义，这就导致了一些新技术的产生，而这是欧洲大陆完全陌生的，如炼焦炉。这种新的矿物燃料为创新提供

4、了新的推动力，而法国却缺乏这种推动力。另一方面，正如内夫提到的，1540-1640年间，英国工业产量的增长要比法国快。1640年起，英国在矿业和冶金业产量方面居于绝对优势，玻璃、毛纺品等人均产量、甚至整个工业的人均产量高于法国。不过，两国真正的差异是在1640年后而不是在这之前发生的+英国经济已经过了“拐点”进入上升通道英国人在一股难得的舆论“正能量”中告别了2014。经济学家们普遍以“继续增长”给2015年英国经济定调。各财政金融机构如英国央行、预算责任办公室（The Office of Budget Responsibility）、英国总商会（The British Chamber of

5、Commerce）、普华永道（PWC）、安永（E&Y）等发布的英国经济前瞻报告中，都慷慨给出了2%至3%的GDP增长率数字。（更多独家财经新闻，请加微信号cbn-yicai）+与此同时，增长速度因大选、欧元区状况及其他地缘政治和经济等不稳定因素影响而放缓的极大可能性也被普遍认同。另外，根据英国金融时报年度经济学家调查，5月大选之后，放缓减赤和提高税率可能难免。+在欧盟整体经济状况颤颤巍巍，复苏未稳，危机重现的大环境中，英国经济2014年却杀出一条强劲增长之路，GDP增长报3%。2014年岁末，更是爆出英国超过法国成为全球第五大经济体的新闻。而且，失业率逐年下降，为6年来最低点。+那么，

6、推动英国经济稳步复苏的要因在哪里？+一些支持财相奥斯本财政政策的评论早在一年前就宣称，保守党上台后，联合政府强力推进的从紧缩减赤开始，到激励增长、创造就业的经济政策正见成效。+自2010年以来，英国一方面“勒紧裤腰带”，竭力削减公共部门开支，对社会福利系统进行大规模整治，将懒人赶出家门重新就业；另一方面大力进行基础设施建设，4年来完成基础设施项目超过2500个，在道路、铁路、机场各交通设施、新能源、住宅等方面的投资高达4660亿英镑；。+同时，有效引进外资，给经济建设注入资金支持,根据英国统计局2014年最新数据，2012年，英国外来投资额为354亿英镑，2013至2014年度，外来投资项目总

7、共1773个，比上一年度增加10%；英国政府还特别鼓励企业创新，对高科技领域进行财政和税收支持。近些年，一些新兴高科技公司在英国各地“安营扎寨”。一家叫做“TechCrunch”的数据公司有报告显示，2014年上半年，有超过10亿英镑的投资进入英国，帮助那些中小型创新和高科技公司开展业务。在伦敦、剑桥、曼彻斯特等高等院校重镇，科技创新企业比以前任何时候都要蓬勃兴旺。+英国卫报也有报道称：生物技术、纳米技术、3D印刷和信息等高科技技术革命以及经济相关的人口增长等因素，都对英国经济作出了应有的贡献+英国金融时报发布了第10次年度经济学家英国经济前景预测调查，总共有90位经济学家参与了调查。其中77

8、位认为，英国2015年经济增长即使没有2014年那么强劲，但是肯定会在一定区间内持续，只有10位经济学家认为增长步伐会大大减慢至令人失望的程度。这是2008年全球经济危机以来最乐观的一次结果。+然而，对今年经济增长持消极态度的经济学家则看到了蹒跚前行中的“暗礁险滩”。他们认为，增长的关键是生产力和商业投资的回报，而这两者已经因为金融困境、需求孱弱和其他不稳定因素而持续受到负面影响。+一来，英国大选在即，政治不稳定性一向不投投资人所好。德勤最新“首席财务官调查”发现，虽然英国一些大公司，2014年业绩可圈可点，但普遍承认大选、叙利亚乌克兰局势等政治不稳定因素将是2015年最大风险之一。+二来，希

9、腊提前大选，欧元区危机警报重新拉响，很大程度上会对英国的出口贸易产生影响。普华永道就在其2015年经济展望报告中指出，目前英国对外出口情况尚不稳定，2015年更是会依赖于欧元区整体经济形势，不指望状况会有突破性改变，作为英国最大贸易伙伴的欧元区，牵动着英国经济的神经。+从政策理念上，工党将继续奉行其经济可持续发展战略，倡导鼓励市场自由竞争和稳定发展，继续贯彻以知识为基础，鼓励研究与开发，更紧密地与全球经济相联系的思路。在财税政策方面，预计工党政府将继续执行其压缩政府开支和改善公共服务的方针，继续奉行其不为非投资性开支增加借贷的原则。但为了解决投资不足的问题，政府将会适度提高某些税种的税率。不过

10、，工党也明确表示，其税收和开支计划不会把英国经济的竞争力置于危险之中。从内阁组成上看，布朗继续担任财政大臣对确保政府经济政策的延续性和可预见性大有好处。同时，政府将继续得到英国中央银行英格兰银行在利率方面的配合。在加入欧元区问题上，预计英国在本届政府期间仍会徘徊于门槛之外。竞选期间布莱尔和布朗都曾在这一问题上作出明确表示。布莱尔坦言新政府将不急于加入欧元区；布朗也表示，在政府设定的经济评估条件达标之前，不考虑就加入欧元区进行全民公决。工党今后还将面临一系列挑战。+首先，就今年的经济增长情况来看，政府曾经预测今年英国的经济增长率将达到。而据英国国家统计局日前公布的数字，今年第一季度英国的经济增长

11、率仅为，要实现政府的预定目标仍有难度。其次，尽管英国经济自工党开始执政以来持续稳定增长，但由于前几年的税率调整，年至年年度英国家庭平均税后实际收入却有所下降。加之养老金严重不足等问题，人们的消费热情可能受到打击，从而使长期以来主要靠内需拉动的英国经济受到一定程度的影响。第三，新一届政府还在减少贸易赤字和缩减公共借贷方面面临繁重任务。年英国贸易逆差达亿英镑（英镑约合美元），政府借贷更高达亿英镑。在经济增长放缓的情况下，这无疑将迫使工党增加税收+以下为英国经济成果表现：一、经济显著表现：通胀压力迫使央行再次提高利率。为了抑制因各种生活基本费用增加引发的通货膨胀，英国央行11月9日宣布将银行基本利率

12、上调0.25个百分点，从4.75%提高到5%，为近5年来的最高水平，这是英国央行继8月份后第二次提息。英国央行一方面要控制通货膨胀，同时也要避免因利率上升导致消费放缓。+ +二、市场方面表现：消费支出零售业与房地产市场持续繁荣。2006年第二季度，英国家庭消费支出开始摆脱长期低迷态势。当前英国房地产市场交易活跃，抵押贷款和房屋价格都保持强劲增长势头，外国购买者的大量涌入使得伦敦市中心价值超过150万英镑的高级住宅区房价飙升了20%以上。+ +三、总体经济表现：经济增长的主要动力服务业。自2006年第二季度，占英国经济规模超过70%的服务业恢复了强劲增长。第三季度服务业继前一季度增长0.9%之后

13、，再度增长0.8%。其中，制造业和能源业产出增加是工业生产增长的主要原因，增幅分别为0.7%和0.8%，但包括石油、天然气在内的采矿业出现较大萎缩，下降3%。建筑业生产增长则与上一季度持平，为0.5%。+但从英国新经济政策中看对中国的启示，建立中国失败银行等金融机构的特殊破产制度。针对一般公司或者企业的破产法律，并不完全适合于银行。如果要等正常的破产法庭的审理清算，那么存款人利益难以保证，而且案件结案时滞过长。这样的结果是，公众对金融体系没有信心，对存款保险体制不报希望，由破产银行引发的金融传染概率将大大上升。改革前的英国破产制度，由于没有突出反映银行等金融机构的特殊性，结果损害了整个金融体系的稳健性。北岩银行危机，反映出英国银行破产法律的问题。+有鉴于此，我国需要建立特殊的银行破产制度，为有序处理问题银行、防止金融传染，最终实现金融稳定提供强有力的