发挥基层纪检监察派驻机构重要作用之探讨

1、发挥基层纪检监察派驻机构重要作用之探讨摘要：派驻纪检监察机构主要是对驻在单位和 授权对单位党政领导班子及其成员的监督特别是主要 领导干部的监督，促进部门党风廉政建设和反腐败工 作的深入开展。本文对此探讨，旨在为进一步发挥发 挥基层纪检监察派驻机构重要作用提供一定的思想资 源和智力参考。关键词：基层纪检监察派驻机构；重要作用；探 讨县级派驻的纪检监察机构由县纪委、县监察局直 接领导，并对派驻纪检监察机构的业务工作和干部工 作实行统一管理。派驻纪检监察机构主要是对驻在单 位和授权对单位党政领导班子及其成员的监督特别是 主要领导干部的监督，进一步促进部门党风廉政建设 和反腐败工作的深入开展。一、充分

2、发挥县级纪检监察派驻机构必须要做好 四个方面机制建设（一）要突出监督职能，加强监督检查机制建设 派驻机构的主要职责，是对驻在部门领导班子及 其成员实施监督。要始终把加强监督作为第一位的职 责，牢固树立“加强监督是本职、疏于监督是失职、 不善于监督是不称职”的观念，以“三重一大”为重 点领域，切实抓好对驻在部门领导班子及其成员贯彻 执行民主集中制、选拔任用干部、贯彻落实党风廉政 建设责任制和廉政勤政情况等问题的监督，把领导班 子、领导干部特别是"一把手"作为派驻工作的重点 对象，解决“上级监督不到、同级监督不力、下级监 督不了”的问题。当前和今后一个时期，要把学习贯 彻党的十

3、八大精神，推动反腐倡廉的贯彻落实作为重 大的政治任务，切实加强对驻在部门执行党的政治纪 律情况的监督检查，加强对贯彻落实重大方针政策落 实情况的监督检查，坚决纠正和查处违背党的方针政 策的行为，确保重大决策部署得到有效落实，保证政 令畅通。（二）要健全完善制度，加强预防惩处机制建设 要结合驻在部门或系统的业务特点，积极推进惩 治和预防腐败体系建设，协助驻在部门制定符合实际 的具体工作措施，督促落实好承担的惩防体系构建任 务。领导班子和领导干部发生违法违纪问题，主要原 因是制度不规范，出现“牛栏关猫”的现象。因此， 要坚持把健全完善制度放在首位，将监督寓于制度执 行之中，以制度促进行动上的自觉，

4、从根本上筑牢监 督的第一防线，认真抓好驻在单位各项制度规定的落 实，着力解决党员干部特别是领导干部在“四风”等 方面存在的突出问题，坚决纠正损害群众利益的腐败 行为，对有章不循、有令不行、有禁不止的违纪问题 要坚决查处，坚持有案必查、执纪必严，对苗头性、 倾向性问题要及时提醒，早敲警钟，使党员干部不犯 错误或少犯错误，坚决维护纪律的严肃性。（三）要提高协调能力，加强组织协调机制建设 派驻机构要充分发挥组织协调作用，积极协助驻 在单位党委（党组）和行政领导班子，研究部署、组 织协调好反腐倡廉各项工作，帮助驻在单位领导班子 把业务工作和反腐倡廉工作一同布置、一同检查、一 同落实。要紧紧抓住党风廉政

5、建设责任制这个“龙头”， 分解落实好反腐倡廉的各项目标任务，确保组织落实、 责任落实和目标落实，充分调动各方面的力量，共同 来完成好党风廉政建设和反腐败工作任务。同时，在 推进纪检监察工作的过程中，要坚决克服因循守旧、 不思进取、无所作为的思想，无论是构建惩治和预防 腐败体系，还是落实党风廉政建设责任制、加强对党 员干部的教育管理监督，都要在结合驻在单位实际的 基础上，进行新的思考，米取新的举措，求得新的成 效，努力体现各自部门的工作特色和亮点。（四）要规范权力行使，加强权力运行机制建设 领导班子和领导干部发生违法违纪问题，主要集 中在权力行使的过程中。因此，要把对驻在领导班子 和领导干部监督

6、制约措施落实到权力运行的各个环 节，建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约 有效的权力运行机制，确保权力的正确行使。一是严 格执行民主集中制。进一步健全集体领导和个人分工 负责相结合的制度，完善领导班子议事决策规则。二、做好县级纪检监察派驻工作的几点工作建议（一）做好纪检监察派驻工作，必须处理好几个 关系一是处理好派驻机构与机关各室的关系，组与室 之间要多沟通、配合，形成工作合力。二是处理好与 派驻单位之间的关系，派驻机构和派驻单位之间的工 作目标是一致的，只不过是工作方式不同而已，纪检 组是工作的监督者，驻在单位是工作的执行者，都是 围绕党委政府的决策部署开展工作，两者之间要在工 作沟通

7、、信息交流情况通报等方面相互协作，形成工 作机制。派驻机构要主动而为，派驻单位要自觉接受 监督、检查和指导，从实践中看，纪检派驻工作的开 展顺利与否，取决于派驻单位领导班子特别是一把手 是否理解和支持。三是处理好监督与服务的关系，派 驻机构工作不能就监督而监督，而要把监督与服务结 合起来，在监督中体现服务，在服务中履行职责。四 是处理好惩治和预防的关系，要惩防并举，以防为主, 一方面要积极开展警示教育，结合单位特点，制定防 范措施，做到警钟长鸣，防范于未然；另一方面要敢 于办案，做到有线索必查，违法违纪必究，坚决惩处 腐败行为。（二）做好纪检派驻工作必须要抓住工作重点监督是派驻机构的重要职责，

8、要睁大眼睛看问题， 抓住问题做工作，一是盯住重点对象，把派驻单位领 导班子和领导干部放在首位，促使他们带廉洁自律之 头，行廉政勤政之责，通过制度约束，监督检查，述 职述廉，报告个人重大事项等措施把领导干部监督好。 二是盯住重点事项，派驻单位“三重一大”事项就是 纪检组监督的重点，对派驻单位权力运行和决策实施 全程监督，保证决策的合法性、合规性和合理性。三 是盯住重点环节，要结合派驻单位的业务实际，盯住 权力运行核心环节，通过细化分解，健全制度，权力 制衡，把监督工作融入其中，做到重点环节不出问题。（三）做好派驻工作必须树立派驻机构自身形象 派驻机构统一管理后，派驻机构任务繁重，责任重大，对工作人员提出了更高的要求