建筑招投标论文PPT

1、毕业设计（论文）毕业设计（论文）专业名称专业名称 ：xxxxxxx 学生姓名学生姓名 ： xxx 学学 号号 ：xxxxxxx 指导教师指导教师 ： xxx 主讲人：主讲人：xxx一、摘要二、建设项目招投标的基本理论四、我国招投标现状以及对策分析目 录五、结论三、投招标制度的发展历程 招投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的招投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程见识项目中已广泛实施工程见识项目中已广泛实施，它是一种富有竞争性的采购方它是一种富有竞争性的采购方式，是市场经济的重要调节手段，它不但是为业主选择好的式，是市场经济的重要调节手段，它不但是为业主选择好的供货商和承包

2、人，而且能够优化资源配置，形成优胜劣汰的供货商和承包人，而且能够优化资源配置，形成优胜劣汰的市场机制。实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理市场机制。实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。佳办法。 但由于机制不完善，法制不健全，致使当前的招投标现但由于机制不完善，法制不健全，致使当前的招投标现状仍存在不少不容忽视的问题。本文主要介绍了招投标理论状仍存在不少不容忽视的问题。本文主要介绍了招投标理论基本概念，回顾了我国招投标制度的发展历程，指出了当前基本概念，回顾了我国招投标制度

3、的发展历程，指出了当前招投标中存在的问题并且提出了相应解决对策，并对当前两招投标中存在的问题并且提出了相应解决对策，并对当前两种主要的定标方法进行对比和改进，具有一定的理论和现实种主要的定标方法进行对比和改进，具有一定的理论和现实意义。意义。1、建设项目招投标，通常是指有工程发包作为招标人，建设项目招投标，通常是指有工程发包作为招标人，通过发布招标公告，提出项目的性质、数量、质量、工期、通过发布招标公告，提出项目的性质、数量、质量、工期、技术要求，以及对承包人的资格等提出招标条件，表明讲选技术要求，以及对承包人的资格等提出招标条件，表明讲选择最能够满足要求的承包人与之签订合同的意向，由各有意择

4、最能够满足要求的承包人与之签订合同的意向，由各有意提供服务的承包商作为投标人，向招标人书面提出自己对拟提供服务的承包商作为投标人，向招标人书面提出自己对拟建项目的报价及其他相应招标要求的行为，参加投标竞争。建项目的报价及其他相应招标要求的行为，参加投标竞争。经招标人对各投标者的报价及其他条件进行审查比较后，从经招标人对各投标者的报价及其他条件进行审查比较后，从中择优选择中标者，并与之签订合同，这样一个承包商的甄中择优选择中标者，并与之签订合同，这样一个承包商的甄选过程我们称之为项目招投标。选过程我们称之为项目招投标。（一）建设项目招投标的基本理论（一）建设项目招投标的基本理论7招投标的制度作为

5、工程承包商发包的主要形式在国际国内的工程项招投标的制度作为工程承包商发包的主要形式在国际国内的工程项目见识中已广泛实施，它是一种富有竞争性的采购方式，是市场经济目见识中已广泛实施，它是一种富有竞争性的采购方式，是市场经济的重要调节手段，他不但是为业主选择好的供货商的承包人，而且能的重要调节手段，他不但是为业主选择好的供货商的承包人，而且能够优化资源配置，形成优胜劣汰的市场机制，其本质是特征是够优化资源配置，形成优胜劣汰的市场机制，其本质是特征是“公开、公开、公平、公开公平、公开”和和“充分竞争充分竞争”。时间证明，招投标制度是比较成熟而。时间证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方

6、式，也是保证工程质量加快工程进度的最且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量加快工程进度的最佳办法。但由于机制不完善，法制不健全，致使当前的招投标现状仍佳办法。但由于机制不完善，法制不健全，致使当前的招投标现状仍存在不少不容忽视的问题。其本质特征是存在不少不容忽视的问题。其本质特征是“公开、公平、公开公开、公平、公开”和和“充分竞争充分竞争”。8招投标的交易方式四市场经济的产物，采用这种方式通常需要具备招投标的交易方式四市场经济的产物，采用这种方式通常需要具备三个基本条件：三个基本条件：(1)(1)是要有公平公平竞争的市场经济运行体制；是要有公平公平竞争的市场经济运行体制；(2)(2)是必

7、须具备相关的法律、制度来保证招投标的顺利进行；是必须具备相关的法律、制度来保证招投标的顺利进行；(3)(3)是招投标市场上要具备一定数量合格投标人，参与竞争，从而保证是招投标市场上要具备一定数量合格投标人，参与竞争，从而保证招标人能够以招标方式从多家竞争者中择优选择承包商。招标人能够以招标方式从多家竞争者中择优选择承包商。2 2、建设项目招投标赢具备的条、建设项目招投标赢具备的条件件3 3、建设项目招投标的特点、建设项目招投标的特点l(1)1)建设项目招投标通常交易额达，且时间跨度长、技术性强建设项目招投标通常交易额达，且时间跨度长、技术性强公开、公开、 公正、公平是其最主要的特点。公正、公平

8、是其最主要的特点。l(2)(2)随着现代信息技术的快速发展，信息传播的速度更快，途随着现代信息技术的快速发展，信息传播的速度更快，途径更多，范围会更广，投标人能更快、更容易地知道相关招标径更多，范围会更广，投标人能更快、更容易地知道相关招标信息，参与竞争，因此，招标方式信息，参与竞争，因此，招标方式公开性公开性的优势也会得到更好的优势也会得到更好的体现。的体现。3 3、建设项目招投标的特点、建设项目招投标的特点(3)(3)工程项目招投标在制度设计方面比较严谨，当事人双方必须工程项目招投标在制度设计方面比较严谨，当事人双方必须严格按既定程序和条件进行招投标活动，招投标程序有固定的严格按既定程序和

9、条件进行招投标活动，招投标程序有固定的招标机构组织实施并接收各地招投标办公室主管部门的监督，招标机构组织实施并接收各地招投标办公室主管部门的监督，在公平竞争的框架内进行，任何有能力或资格的投标者具备可在公平竞争的框架内进行，任何有能力或资格的投标者具备可参加投标，招标方不得有任何歧视某一个投标者的行为，在招参加投标，招标方不得有任何歧视某一个投标者的行为，在招投标的各个环节，招标机构都要公平、公开、公正。投标的各个环节，招标机构都要公平、公开、公正。4 4、建设项目实行招投标的意义、建设项目实行招投标的意义可以有效的防止过哟资产流失，资金使用效可以有效的防止过哟资产流失，资金使用效率低下，工程

10、质量不过关等。率低下，工程质量不过关等。给从事工程承包的公司带来了发展机遇，招给从事工程承包的公司带来了发展机遇，招投标制度的实施和推广，将会打破过去的地区投标制度的实施和推广，将会打破过去的地区封锁，招投标的范围会不断扩大，竞争会更加封锁，招投标的范围会不断扩大，竞争会更加激烈，整个建筑市场将会经历一个优胜劣汰的激烈，整个建筑市场将会经历一个优胜劣汰的过程，对中国建筑业的发展是有好处的。过程，对中国建筑业的发展是有好处的。()()、我国招投标制度的发展历程的三个阶段；、我国招投标制度的发展历程的三个阶段；1 1、第一阶段：招投标制度初步建立、第一阶段：招投标制度初步建立2 2、第二阶段：招标

11、投标制度范围发展。、第二阶段：招标投标制度范围发展。3 3、第三阶段：招标投标制度不断完善。、第三阶段：招标投标制度不断完善。(1)(1)八十年代中期，招标管理机构在全国各地陆八十年代中期，招标管理机构在全国各地陆续成立。续成立。(2)(2)有关招投标方面的法规建设开始起步，有关招投标方面的法规建设开始起步，19841984年国务院颁布暂行规定，提出改变行政手段分配建年国务院颁布暂行规定，提出改变行政手段分配建设任务，实行招标投标，各地也相继制定了适合本设任务，实行招标投标，各地也相继制定了适合本地区的招标管理办法。地区的招标管理办法。 八十年代，我国招投标经历了试行八十年代，我国招投标经历了

12、试行推广推广星期的发展过程，招投标主要星期的发展过程，招投标主要侧重在宣传和实践，还处于社会主义计划经济体制下的一种探索。本阶段的特点为：侧重在宣传和实践，还处于社会主义计划经济体制下的一种探索。本阶段的特点为：(3)3)招标方式基本以议标为主，在纳入招标管理项目当招标方式基本以议标为主，在纳入招标管理项目当中约中约90%90%是采用议标方式发包，工程交易活动分散，没是采用议标方式发包，工程交易活动分散，没有固定场所，这种招标方式很大程度上违背了招标投标有固定场所，这种招标方式很大程度上违背了招标投标的宗旨，不能充分体现竞争机制。的宗旨，不能充分体现竞争机制。(4)(4)招标投标很大程度上还流

13、于形式，招标的公正性得招标投标很大程度上还流于形式，招标的公正性得不到有效监督，工程大多形成私下交易，暗箱操作，缺不到有效监督，工程大多形成私下交易，暗箱操作，缺乏公平公开竞争。乏公平公开竞争。1.1.全国已初步形成招标投标监督管理网络，招标投标法制建全国已初步形成招标投标监督管理网络，招标投标法制建设步入正轨，从设步入正轨，从19921992年建设部第年建设部第2323号令的发布到号令的发布到19981998年正式施年正式施行建筑法，有关招标投标程序的管理细则也陆续出台，为行建筑法，有关招标投标程序的管理细则也陆续出台，为招标投标在公开、公平、公正的顺利开展提供了有力保障。招标投标在公开、公

14、平、公正的顺利开展提供了有力保障。2.2.建设工程交易中心的建立，为招标投标制度的进一步发展建设工程交易中心的建立，为招标投标制度的进一步发展和完善开辟了新的道路。工程交易活动信息公开化和招标程序和完善开辟了新的道路。工程交易活动信息公开化和招标程序规范化，有效遏制了工程建设领域的腐败行为，为在全国推行规范化，有效遏制了工程建设领域的腐败行为，为在全国推行公开招标创造了有利条件。公开招标创造了有利条件。 九十年代初期到中后期，全国各地普遍加强对招标投标的管理和规范工作，也相九十年代初期到中后期，全国各地普遍加强对招标投标的管理和规范工作，也相继出台一系列法规和规章继出台一系列法规和规章，这一阶

15、段是我国招投标发展史上最重要的阶段，该阶段的，这一阶段是我国招投标发展史上最重要的阶段，该阶段的特点为：特点为： 招标投标法根据我国投资主体特点明确规定我国的招标方式不再包括议标方招标投标法根据我国投资主体特点明确规定我国的招标方式不再包括议标方式，这是个重大的转变，它标志着我国的招标投标的发展进入全新的历史阶段。这式，这是个重大的转变，它标志着我国的招标投标的发展进入全新的历史阶段。这一阶段表现出的特点为：一阶段表现出的特点为：招标投标法律、法规和规章制度不断完善和细化，招标招标投标法律、法规和规章制度不断完善和细化，招标程序不断规范，招标覆盖面进一步扩大和延伸，工程质量程序不断规范，招标覆

16、盖面进一步扩大和延伸，工程质量和优良品率呈逐年上升姿态和优良品率呈逐年上升姿态招标投标管理全面纳入建设市场管理体系，其管理的手招标投标管理全面纳入建设市场管理体系，其管理的手段跟水平得到全面提高，正在逐步形成建设市场管理的段跟水平得到全面提高，正在逐步形成建设市场管理的“五结合五结合”（一）当前招标投标工作中主要存在的问题陪标现象：一些部门滥用权力，将建设工程内定给某些施工单位中标，或者是投标人之间进行串标，相互约定提高或压低投标报价，而获取中标资格，使招标成为徒具形式的空壳。承包单位转包问题：有的企业中标后，直接转包或违法分包给其他单位，从中收取管理费，以包代管，而对工程质量、安全部从事管理

17、、不负责任。评标办法不够科学，专家水平有待提高：目前我们还没有建立起一套科学的评标办法，以至于有些单位，单纯着重报价高低，且整个评分方法重定性评分，轻定量评分。招标代理机构的行为有待进一步规范：由于工程招标投标活动的监督方式，已由审批管理依法改变为过程监督，依法登记备案和对违法、违纪行为的查处，招投标工程的操作都是由招标代理机构来完成。对招投标过程中的违法、违纪现象执法监察力度不大。（二）关于完善招投标工作的几点建议（二）关于完善招投标工作的几点建议实行招标负责人终身负责制实行招标负责人终身负责制, ,解决串、陪标现象解决串、陪标现象调整监管方式，发挥招标投调整监管方式，发挥招标投标管理机构的宏观管理职能标管理机构的宏观管理职能提高监理成效，杜绝提高监理成效，杜绝“转包转包”问题问题强化招标投标备案制度，落实强化招标投标备案制度，落实招标投标书面报告制度、招标结招标投标书面报告制度、招标结果公示制度、邀请招标批准制度果公示制度、邀请招标批准制度必须加强对招标代理机构的约必须加强对招标代理机构的约束，促进其规范从业束，促进其规范从业采取新的评标方法，减少串标采取新的评标方法，减少串标行为行为 一个健康的招投标制度应该是按照一个健康的招投标制度应该是按照“公平、公平、公开、公正公开、公正”和诚实守信的原则，建立起统一、和诚实