花卉产业化项目可行性研究报告

1、第一章项目背景国内外花卉生产的形势和走向我县花卉生产现状我县花卉生产中存在的问题第二章项目建设的必要性与可行性项目建设的必要性项目建设的可行性第三章市场分析与预测市场需求分析与预测产品前景分析及销售产品市场预测及前景分析营销计划和策略第四章 项目选址及承担单位概况项目选址项目承担单位概况第五章 主要研究技术内容、技术方案主要研究技术内容项目的主要技术方案主要辐射技术内容及辐射方式技术评价第六章 项目建设内容及进度安排指导思想6.2 规划布局6.3 项目建设年限及目标6.4 项目建设内容6.5 进度安排第七章 投资估算与资金筹措第八章 效益分析8.1 经济效益8.2 社会效益8.3 生态效益第九

2、章 项目组织与管理9.1 项目组织管理与保障措施9.2 项目运行机制9.3 资金管理第十章 结论与建议附件：基地项目建设投资概算总表及明细表平面示意图* 农业局关于呈报 * 县特色花卉生产基地项目可行性研究报告的请示第一章 项目背景国内外花卉生产的形势和走向 近几十年来，世界花卉得到迅速发展，目前已成为世界上最具活力的产 业之一。中国的花卉产业始于 80 年初，花卉生产面积和花卉产值逐年增加，到 * 年，我国的花卉生产总面积已从* 年的不足 1 万公顷增加到万公顷，花卉销售额达到亿元，成为世界上花卉生产面积最大的国家。虽然我国的花 卉产业在近几年来得到长足的发展，但与花卉业发达国家相比能力仍有

3、较大 差距，主要表现在单位面积花卉产值极低、品质低劣、花卉产品出口能力差 等方面。造成这种局面的原因是多方面的，包括品种落后（商品花卉品种及 其种苗、种球和种子主要依赖于进口）、栽培技术落后、生产管理水平低、流通渠道不畅、花卉科研与生产和市场脱节等，花木品种落后是造成这种差距 最根本的原因之一。品种是花卉生产的基础材料，优良品种是生产优质花木 产品的关键，没有资源就没有花卉业的发展，这已经成为世界范围内花卉工 作者的共识。近年来，我国在花卉苗木育种方面也取得了较为丰硕的成果， 培育出许多优良品种，但这些品种在作为商品化生产材料时与花卉业发达国 家培育的品种相比，仍然相关甚远，因而，国外优良花木

4、品种的引入和使用 对我国花卉产业的发展将起到巨大的推动作用，而且对我国某些商品花卉苗 木的育种也会产生积极影响，我国有丰实的花卉资源，但在观赏植物育种方 面的起点较低，有关部门对育种工作的重视程度不够，研究经费非常少，所 以在近期内要取得花卉育种突破性的进展较为困难。同时培育新品种并得到 市场的认可也需要一定的时间，难于跟上当前花卉产业化发展速度，所以引 进国外优良花卉品种是解决当前我国花卉生产中品种缺乏，加速花卉产业发 展速度，以及快速丰实园林绿化植物种类，提高城市环境质量的有效方式。所有的花卉国都经历过这样的一个阶段，并且现在仍然采用这种方式来解决 花卉生产中的一些问题。花卉生产落后的国家

5、如此，花卉生产发达的国家也 是如此。以色列是一个花卉资源非常贫乏的国家，但特别重视从国外引进新 的花卉作物，他们从其他国家（如南非、澳大利亚等）弓I进花卉资源，并挖 掘本土有潜在、价值的花卉作物（包括野生花卉） ，对之进行的研究，开发花 卉新品种，最后从“资源缺乏国”变成当前的“花卉生产大国” 。日本从中国 引进大量的牡丹品种（包括野生种） ，利用各种育种手段培育出许多优良牡丹 品种，在国际市场占据垄断地位，甚至将中国牡丹挤出国际市场。所以，从 国外引进大量特色花卉品种是一条推动我国花卉业发展的捷径，本研究将从 我国花卉产业发展的趋势和市场需求情况出发，以引进特色草、木本花卉为 主，通过引种、

6、驯化、示范推广等，筛选出市场前景好，观赏价值高，适应 性强、用途广的特色花卉品种。我县花卉生产现状* 花卉栽培历史悠久，始于唐，兴于宋，盛于明清，古有“ * ”、“花 县”、“ * 蜡梅冠天下”之美称，今有“江北花卉数* ”之名位，群众基础广泛，经济效益显着，市场前景广阔。近年来， * 县委、县政府把花卉 业放在优先发展的战略地位，强力实施“以花富县、依花名县”战略，将花 卉业培育成为强县富民的支柱产业。县委九届四次全会通过了关于全面实 施“以花富县，依花名县”战略，加快建设花卉园艺大县的决议 ，提出进一 步加大花卉园艺业发展的力度，到 2005 年建成 30 万亩花卉基地的目标。通 过强化领

7、导、政策引导、依靠科技、扩大宣传、完善服务、加大投入、营造 花卉发展的良好环境等措施，抓住机遇，乘势而上，使全县花卉园艺业进入 了一个快速发展时期。 2001 年，全县农业总产值达到亿元，其中花卉业总产 值达到亿元，占农业总产值的比重达到%。目前，全县花卉面积已达24 万亩，拥有各类花卉公司（场、园） 520 多家，专业村 122 个，从业人员 10 多万人， 花工、花商 1 万余人，花卉品种 2100 多个，成为长江以北最大的花卉生产、 销售集散地。我县花卉生产中存在问题目前，尽管 * 县花卉面积较大，中国北方花卉生产基地已经形成。但 是，由于我县是一个传统的农业县，花卉生产大部分仍然停留在

8、原有的传统 方式和旧的技术水平上，严重制约了花卉生产现代化、产业化的进程，突出 体现在：一、品种原始，产品档次低，质量低；二、宝贵的花卉资源没有得 到开发，缺乏具有 * 特色的、科技含量高的拳头产品；三、技术条件落后， 生产周期长，效益不高。这种状况如不及时改变，将造成“花卉名县”落后 于时代，导致刚刚培育起来的新兴支柱产业痛失发展良机。第二章 项目建设的必要性与可行性项目建设的必要性建立特色花卉生产示范基地， 是调整农业结构， 促进花卉产业大发展的需 要* 是一个平原农业县，地上无特产，地下无矿藏，工业基础薄弱，种 植业是农民收入的主要来源。近年来，虽然我县的种植业结构有了较大调整， 但随着

9、我国已加入 WT併口经济增长的需要， 农业结构需要进一步调整和优化， 大力发展花卉园艺业，既发挥了我县农业生产条件好的基础优势，又发挥了我县花卉历史悠久，自然条件优越的传统优势，能够大幅度地提高花卉园艺 业在农业总产值中的比重 , 加速实 现农业大县向经济 强县的跨越。建立特色花卉生产示范区基地，是调整我县花卉产品结构，提高花卉经 济效益的需要通过建立特色花卉生产示范基地， 可以使我县的传统名花得到深度开发，形成商品规模。同时，也可以使我县目前花卉苗木的生产结构更趋于优化， 满足不同层次、不同爱好的消费需求，推动全县花卉业提高到一个新的水平， 使 * 花卉更有效地占领国内外市场。建立特色花卉生

10、产示范基地，是增加农民收入，带动相关产 业发展的需要花卉业是一项高投入、高产出的产业。花卉业的发展为农民增收提供了 广阔的前景， * 县花卉区的一大批花农已经依靠勤劳和技术率先富了起来， 对周围的群众起到了较大的影响和辐射作用。同时，花卉业作为一个产业体 系，不但是农业的一个组成部分，也与轻工、化工、机械、食品、医药、商 贸、交通运输等产业密切相关，花卉园艺业的发展，必然会创造更多的就业 机会，带动交通、水利、信息、劳务运输、饮食、包装等各业的发展。项目建设的可行性自然条件优越*县地处中原腹地，隶属*，位于东经141 ° 14 ' 114 ° 19北纬33°

11、; 46' 34 ° 14 '，南北长 60公里，东西宽 18公里，总面积平方公 里，总耕地万亩。全县共辖 5 镇 7 乡， 384 个行政村。现有人口 60 余万人， 其中农业人口万人。属亚热带向北温带的过渡地区，适宜于多种花木的引种、 繁育和生长，是南花北移、北花南迁的天然驯化试验场。* 四季分明，气候温和降水、光照、热量充足。年均降水量，降雨季节相对集中在花木生长 高峰期的6 9月份，年均日照时数小时，年均气温C,年均大于10 C的积温C,无霜期 215天，该地区为*泛滥和双洎河冲击而成的平原地区，土壤为潮土和砂姜黑土，PH 值，土层深厚，土壤肥力好；地下水位浅

12、，季节 性河流多，有很好的灌溉条件，是建立特色花卉生产示范基地的理想之地。交通、通讯等条件便利* 县位于 * 东部， 境内 311 国道、 许郸地方铁路横穿东西， 1626 省道纵贯南北；城西 30 公里与京广铁路、京深高速公路相连，城北 70 公里 直通新郑国际机场， 县内 12 个乡镇的 384 个行政村实现了乡乡、 村村通汽车、 电话。地理位置优越，交通通讯便利。同时，商业设施完善，金融机构健全， 医疗设备完备，投资环境优雅。技术力量雄厚* 花卉栽培历史悠久，民间拥有众多的花工巧匠， 50 年代北林大教授 陈俊愉先生就总结撰写了 * 花木栽培法一书，目前分布全国大中城市 从事园林工作的

13、* 籍工程技术人员 5000 多人，有“ 5000 花工走天下”之美 称。全县现有高级职称的花卉专业技术人员或相当技术职称者34 人，中级及相当技术职称者 247 人，初级职称有 485 人。县里还选送 30 名优秀青年到河 农大园林系学习花卉三年，选送 180 名在职干部分别到中国农大和西北农林 科技大专修花卉一年，中国农大、北京林大还将在我县开办远程教育，县职 教中心每年都培养数百名花卉栽培的学员。组织领导得力* 县为确保建成 30 万亩花卉生产基地，县委、县政府专门成立了指挥 部，县委书记任政委、县长任指挥长，并组建了花卉办公室和北方花卉集团 公司。组织县直 50 多个单位在 311 国

14、道两旁创办了花卉园、场，起到了示范 带动作用。县委还适时作出了关于实施“以花富县，依花名县”战略，加 快建设花卉园艺大县的决议 ，使大力发展花卉成为全县党员、干部群众的共第三章 市场分析与预测市场需求分析与预测花卉的发展伴随着经济全球化的发展逐步走出了一条光明的道路，尤其 是这几十年，花卉以其独特魅力，始终保持着旺盛的发展势头，无论国内外， 花卉发展速度均远远超过了经济发展的平均值。据国际权威机构和有关专家 对花卉市场的供求状况分析，世界消费近几年增长速度均在8 10%之间，而经济平均增长仅 2%。即使在经济的大萧条时间，花卉业也是世界上最具有活 力的朝阳产业之一，花卉产品已成为国际贸易的大宗

15、商品，不仅面积相应增 加（每年约增加种植面积 1 万公顷，目前已达到 125 万公顷），而且消费额稳 步增长（每年增加近 800 亿美元，目前已达到近万亿美元） ，进入 90 年代后， 由于花卉发达国家的生产成本不断增长，世界花卉生产格局正发生变化。花 卉发达国家在保持品种更替和市场消费等优势前提下，花卉生产已由发达国 家向自然条件优越、生产成本较低的发展中国家转移。这就为我国花卉业的 发展提供了良好的契机及广阔的市场。我国花卉业的发展相当迅速， 99 年种植面积已达万公顷，成为世界第一 大种植国，花卉销售额也达到万元，而且我国花卉与世界花卉业格局有所不 同，世界花卉业以鲜切花为主，而我国则以

16、绿化苗木业为主，约占总销售的 2/3 ，随着我国经济的发展和人们生活水平的提高，以及城市生态园林化建设 进程加快，人们的环境意识在提高，更追求绿地、美化、彩化、香化、净化 的舒适环境，串亲访友时赠送鲜花已悄然成为一种时尚，社会对花卉的需求 和消费与日俱增，因此单调的行道树，死板的格局，过时的品种，杂乱的配置已不再适应城市建设快速发展的需要，改变现状向多品种、多色彩、多层 次，艺术化、高档次方面发展成为必然趋势，今后相当长的一段时期，市场 对园林植物优良品种的需求将会持续增加。产品前景分析及销售 从销售形势看，国内外市场潜力巨大，尤其是新品种市场更是供不应求， 从前期引进的金叶黄杨、金叶小檗，美

17、人梅等品种上市后，在华北地区产生 热销，甚至部分江南城市也慕名而来，全国各地绿化工程每年从 * 调动 6 亿多株苗木，其中松柏 24500 万株、国槐 13000 万株、女贞 3400 万株、栾树 2500 万株、新品种苗木更是缺口很大，难以满足活跃的市场需求。产品市场预测及前景分析* 年花木盆景杂志“市场观测栏目”中我国花卉业发展趋势及 预测一文预测了我国花卉市场发展的趋势：一是花卉市场呈现由沿海向内 地、由大城市向小城高市（镇）不断发展的态势，在现有花卉市场（主要为 大城市）规模不断扩大的同时，还将产生更多的新的花卉市场（主要是中、 小城市场） 。二是从集团消费为主向居民家庭为主转变。三是

18、节假日消费的比 重会逐步降低，平时消费的比重将逐步上升，花卉最终将成为日常生活中经 常性消费项目。四是花卉市场会明显地形成多元化、多层次的格局，消费群 体不断扩大。五是花卉市场的剧烈波动，将逐步趋于平缓或有节律的起伏。 随着花卉商品流通网络的不断健全和完善，终将形成大市场、大流通、大生 产的一体化格局。*高质量、高品位的特色花卉产品具有很强的市场竞争能力。该项目的特 色花卉产品， 不仅在国内市场走俏， 而且进入国际市场的前景十分诱人 花木曾作为文明使者飘洋过海，出口日本、新加坡、美国等地，深受外国朋 友喜爱。 我国已加入 WTO，* 花木将凭借其在国内外市场上的位置以及自身 的品质和价格优势，

19、有能力在国外市场中占有一定份额，成为享誉中外的名 牌产品，促进我国花卉的出口创汇，为我国的经济发展做出贡献，同时，也 会在增进中外人民友谊、加强友好往来中发挥积极的作用。根据市场调查，目前，花卉苗木缺口上亿株、盆花及切花等系列产品缺 口 2000 万株（枝）以上。由于本项目的建设，会进一步扩大生产规模，降低 生产成本，优化品种和品质结构，前景十分广阔。当前，长江、 * 流域生 态环境工程，绿色通道工程，三北防护林工程，城乡一体化工程，北京沙尘 暴防护林工程，酉北退耕还林等林业重点生态工程已全面启动，对特色苗木 需求量越来越大，品质要求越来越高。而北方其它省、市花木生产规模及经 营方式较为分散，

20、品种规格不全，形成较大的生产基地者不多； * 花木则 具有较强的竞争优势。营销计划和策略本项目产品以创建 * 特色花卉产品品牌为营销策略，实施名牌带动和 龙头带动战略，实行产业化经营，保证产品质量，降低生产成本，建立固定 的销售渠道和网点，搞好售后服务，保持较强的市场竞争力，项目建成后， 所生产的特色花卉，除满足本县和周边地区需求外，部分可销往我国大、中 城市。综上所述，本项目市场前景十分广阔。项目达产后，将辐射本县、周边 县市，活一方经济，富一方群众。第四章 项目选址及承担单位概况项目选址根据 * 县花卉苗木生产历史和发展现状，特色花卉生产示范基地选择在* 县城西的柏梁境内， 311国道南侧

21、， 占地面积 15200 亩，选择的依据是：1、紧靠 311 国道，交通运输便利。2、区内有 1 万伏电力专线，用电方便有保证。3、所选区内地势平坦，施工不需作大量土方工程，场地耐力127/ 平方米以上，地震烈六度，符合土建施工要求。4、土质良好，PH值，水源充足，地下水位 6 8米，水质良好，非常适 宜各种苗木生长。5、 特色花卉生产示范基地位于历史自然形成的花卉交易市场和“沿311 国道 10 公里花卉开发带”的中心位置，系我县花卉的集中产区和集散地，地 理位置和外部环境非常优越，极有利于生产、销售和及时准确了解掌握市场信息。4.2 项目承担单位概况项目承担单位 * 县农业局及所属二级机构

22、现有干部职工 620 多人，其 中大专以上文化程度 396 人，中级职称以上的技术人员 238 人，拥有二级机 构 16 个，其中花卉企业 6 个，并常年与全国各地的园林绿化部门有着密切的 联系，与十多个大专院校和科研单位结成了科研生产联合体，有能力承担该 项目的建设工作。第五章 主要研究技术内容、技术方案主要研究技术内容组培种苗快繁技术从国内外引进特色花木筛选出优良单株，作为组培快繁的外植体；通过 表面消毒和启动培养，建立无菌培养体系，经过继化培养、壮苗培养、生根 培养、驯化移栽、完成快速繁殖的工艺流程，实现工厂化育苗。从目前的花 木中，选择有推广价值的蜡梅、樱花、黑核桃、四倍体刺槐等特色品

23、种，提 供优质种苗，向示范基地及全国各地推广种植，加快我国花卉产业化步伐。高档切花周年生产技术进行百合花、郁金香、火鹤花、鹤望兰等高档切花的栽培技术推广，生 产高档切花，替代进口。通过蜡梅、珍珠梅、榆叶梅、云龙柳、银芽柳等木 本切花的促成或抑制栽培，辅以储藏保鲜，进行周年供花，填补国内外木本 切花的空白。推广翠菊、一枝黄花、兰刺头等草本花卉的切花栽培及花期调 节技术，幵发特有切花种类，达到四季供花。特色盆花无土栽培技术选择不同花卉的无土栽培基质和营养液，在人工控制温室环境中生产无 毒、优质、高档盆花。同时，通过精准栽培和化学控制，达到盆景快速盛幵 的目的。花木平衡施肥技术根据不同花木的需肥特点

24、，通过土壤养分状况和供肥性能分析，结合栽 培环境条件，提出合理的肥料种类、使用数量和使用方法，达到节约用肥、 改善土壤、提高产量的目的。本项目将在建立包括天气、土壤肥力、种植模 式与产量指标的基础上，根据示范区土壤基本性质、建立花卉施肥档案，指 导施肥用量和配比，并能预测化肥需求总量。节水灌溉配套技术节水灌溉是现代农业发展的一项重要趋势，是提高花木品质的一项重要 措施，与常规灌溉相比具有节省水资源、提高灌溉质量、自动化程度高、节 省劳动力等优势。示范区节水灌溉工程水源采用机井水源，每眼井作为一个 单独供水系统控制一个灌溉系统，每眼井控制 100 亩左右。在示范区内按照 选定的灌溉形式，采用固定

25、式喷灌。根据风速、风向、地块、种植、耕作等 方面的因素，充分利用现有机井，尽量使水源位于地块中央，以利缩短管线， 减少投资，满足灌溉要求。项目的主要技术方案组培种苗生产技术方案（ 1）外植体采集和贮藏植物的根、茎、叶、花等组织器官均可作为外植体，不同花木种类和不同培养方法应选择不同的外植体类型。一般选 用当年生嫩枝，取腋芽或顶芽为外植体。材料最好随采随用；如需贮藏、运 输，要注意保证低温、高湿和通气。（ 2）表面消毒先将所采的枝条，用洗衣粉水浸泡，冲洗干净，然后在无菌工作台内将表面水吸干， 将枝条切成 2 4 厘米的节段， 一般先在 70% 酒精中浸泡 1 分钟，再根据不同种类选用适当种类及其

26、浓度的消毒剂（%升汞、饱和次氯酸钠等） 浸泡 310 分钟，最后用无菌水冲洗 57 次即可接种。（ 3）培养基组分及制备培养基中包含植物组织和细胞生长所需要的营养物质，基本成分主要包括大量元素、微量元素、有机成分和维生素等； 若采用固体培养，需放入适量的琼脂。目前常用基本培养基有MS（ MURASHIGE和 SKOOG 1965）,米勒（MILLER, 1963）、H（ BOUEGIN和 NITSCH, 1967）,改良怀特(WHITE 1963 )、B5(GAMBOR等，1968)、尼许(NITSCH, 1951)等。 根据植物离体生长状况和生长发育的调控可在基本培养基中添加不同的生长 素、

27、细胞分裂素、赤梅素等。配制好的培养基分注于三角瓶或试管中，用脱 脂棉或纱布塞好，再用牛皮纸包好；然后进行高压消毒。培养基最好随配随 用，用不完的应放在阴凉处。（ 4）接种和培养提高初代培养的成功率，一般每瓶接1 2 个外植体。根据不同的植物种类，设定适当的温度、光照等培养条件。植物快速繁 殖时通常采用外植体直接诱导出芽的器官型发生途径。将初代培养得到的小 芽转接到增殖培养基上进行继代增殖培养，使不定芽按几何速度增殖。当不 定芽数量达到预定数量时，将不定芽转接到壮苗培养基上，使不定芽伸长、 复壮。最后将壮芽接到生根培养基上，进行生根培养，诱导生根，形成生根 苗的完整植株，即可驯化、移栽。（ 5

28、）植株移栽把生根苗移到温室中，一般经过4 7 天练苗驯化，然后打开瓶盖，用镊子将苗子取出，洗净基部的培养基，移栽到%硫酸亚铁溶液消毒 12 小时的基质中，移栽基质可由黄土、沙土、沃土各 1 份组成。在干 燥季节移栽应加罩， 710 天去罩；潮湿季节则不用罩。 移栽后不要过多浇水， 放入20°C左右的温室中，1020天后逐步增加光照；组培苗成活后可转移到 室外， 1 2 周后即可移栽到苗圃大田中。高档木本切花周年生产技术方案高档切花基地选择。选择土层深厚，排灌畅通，交通方便，肥力交好，酸碱地适中的沙壤地。高标准整地。基地在育苗前必须进行整地，包括翻 耕、耙磨、作床，要求深耕细整、地平土

29、碎，并清除杂草、树根、石块。根15-20 厘米、宽据 * 自然条件，基地采用畦作或平作方式，畦面低于畦埂畦长10-20米、畦埂宽30厘米。高标准建园。选用良种壮苗，合理密植， 进行地膜覆盖或温室设施栽培。规范化管理措施。切花基地采用配方施肥，坚持以有机肥为主，化肥为辅，适当追肥的原则。基肥每亩施有机肥6方，施花卉专用肥 100公斤，追肥用速效肥料。用肥种类、数量、追肥次数、 时间根据育苗方法和土壤肥力确定，一般在苗木生长侧根时追肥一次，在苗 木封顶前一个月左右停止追肥。根据病虫测报，全生长期内及时防治病虫害。 根据植物的顶端优势，通过摘心、打顶、修剪，促进腋芽萌发和侧枝生长， 使枝条直伸、分布

30、均匀，生产枝条、色彩怡人的新兴木本切花。采取温室加 温，辅之以激素处理，使不同品种按需按时开花；同时采用分期采切和保鲜 贮藏，经过科学包装及时供应国内外市场。主要辐射技术内容及辐射方式 本项目主要辐射技术是本章所述的主体技术和配套技术，辐射方式采取 “四统一” 、“一加强”的方式。即以项目示范基地为核心，向辐射推广区以 统一种苗供应、统一技术措施、统一技术服务、统一市场开发为主，加强辐 射区农民的技术培训，促进新技术应用，提高花卉生产的科技含量。技术评价 通过蜡梅组培快繁技术，可以解决蜡梅快繁技术难题，其推广价值和经 济价值极大。樱花脱毒技术可以使长年困扰花农的樱花根瘤病得以根治。四 倍体刺槐

31、是防沙治沙、绿化荒山的优良树种之一，其速生型和饲料型品种经 沙区实地种植表现优良，具有较大的开发推广价值。节水灌溉技术和配方施 肥技术都具有先进性和实用性。同时，本项目采用的技术大都为劳动密集型， 各项技术的应用成本较低，有利于充分利用农村剩余劳动力，缓解农村新生 劳动力的就业压力，其经济效益和社会效益十分显着。整个项目的产业发展 设计和技术模式与全县中长期社会经济发展规划紧密结合，项目的技术环节 互相配套，综合性较强。第六章 项目建设内容及进度安排指导思想以市场为导向，以效益为中心，以先进适用技术为支撑，以花卉业为主 导，通过加强农业技术的组装集成和科技成果转化，促进 * 传统花卉产业 的改

32、造与升级；通过政府引导，企业参与，充分利用国内外的成功经验，引 入现代花卉业的组织和管理模式，加速推进花卉产品标准化、经营企业化、 布局区域化、管理信息化；通过改革和体制创新，完善运行机制，形成农业 科技创新的新体系。形成农业技术组装集成的载体，连接市场与农户的纽带， 农业信息的辐射源，现代农业发展的新模式。规划布局 根据市场需求，结合我县实际，从及承担单位的生产和技术能力，加之 承担单位强大的辐射能力， 示范基地安排在柏梁镇西， 311 国道南侧的花卉主 产区内，规划面积 15200 亩，其中特色花卉品种示范区 14500 亩，工厂化育 苗与新品种展示区 700 亩。项目建设年限及目标项目从

33、 2003 年开始实施，到 2004 年结束，用 2 年时间完成。建设目标 为：（1）从国外引进美国黑核桃、樱花、洋兰、杜鹃、郁金香、紫叶紫荆、 火鹤花、鹤望兰等 58 个特色品种，进行缓苗、炼苗、初选、复选，最后推广 应用的国产化过程； （ 2）从国内选择铁线莲、番红花、金莲花、珍珠梅、榆叶梅、云龙柳三叶木通等 42 个特色品种进行驯化筛选、扩繁、示范推广的本 地化过程； （3）项目完成后，建立 14500 亩特色花卉品种示范区， 700 亩工厂 化育苗与新品种展示区，结合配套服务体系建设，使项目区农民人均收入达 到 5500 元以上，农业特产税源增长 75%以上，农业科技贡献率达63%以上

34、。项目建设内容特色花卉品种示范区建设。 面积 14500 亩，其中（ 1）脱毒樱花示 范区 500 亩，主要品种有：大山樱、郁金、御衣黄等；（ 2）四倍体刺槐示范区 2000 亩，主要品种有四倍体刺槐1 号、 2 号、 4 号等；（ 3）黑核桃示范区1000 亩；（4）桧柏示范区 2000 亩；（ 5）其它特色花卉品种示范区 9000 亩， 主要品种有：洋兰、红枫、杜鹃、三角梅、百合、郁金香、火鹤花、鹤望兰、 灰绿云杉、紫叶紫荆、碧桃、铁线莲、紫薇、番红花、金莲花、珍珠梅、榆 叶梅、云龙柳、三叶木通、银芽柳等。工厂化育苗与新品种展示区建设。 主要建组培车间 500 平方米， 购组培设备 1 套

35、；建驯化温室 2000 平方米，日光温室 4000 平方米；建新品 种展示区 700 亩。示范区水利基础设施建设和节水灌溉工程。（ 1）水利基础设施建设。主要新打机井 150 眼；（ 2）节水灌溉工程。主要发展固定式喷灌3000亩。技术推广服务体系建设。 （ 1）土壤化验设施配套建设。主要建土壤化验室 40 平方米，购置土壤化验设备（土壤肥料速测仪）10 台；（ 2）植保服务体系建设。建病虫测报室 40 平方米，标本室 20 平方米，购置病虫测报仪40 平方米，购肥器1套；（3）质量监测中心建设。主要有：建肥料监测室料监测仪器1套；建农药监测室 40平方米，购农药监测仪器1套；建种子化验室 4

36、0 平方米，购种子化验仪器 1 套。配套农机具。 购置保鲜运输车 2 辆、修剪机 40 台，各种农用运输车辆及 拖拉机 4 台。进度安排 2003 年引进国外特色品种 58个，国内特色品种 42 个；引进花卉栽培新技术 2 项； 建成组培楼 500 平方米，购置组培设备 1 套；建驯化温室 1000 平方米，建日 光温室 2000 平方米；发展固定式喷灌 1500 亩，新打机井 50 眼；建成土壤化 验室 40 平方米，购置土壤化验设备（土壤肥料速测仪）10 台；建病虫测报室40 平方米，标本室 20 平方米，购置病虫测报仪器 1 套；购保鲜运输车 1 辆， 修剪机 15 台，农用运输车 1

37、台，拖拉机 1 台。 2004 年引进新技术 3 项；建驯化温室 1000 平方米，日光温室 2000 平方米；新 打机井 100 眼，发展固定式喷灌 1500 亩；建肥料监测室 40 平方米，购肥料 监测仪器 1 套；建农药监测室 40 平方米，购农药监测仪器 1 套；建种子化验 室 40 平方米，购种子化验仪器 1 套；购保鲜运输车 1 辆，修剪机 25 台，农 用运输车 1 台，拖拉机 1 台。第七章 投资估算与资金筹措本项目计划总投资万元， 其中项目单位自筹万元， 申请中央财政资金 540万元。特色花卉品种示范区建设， 计划投资 110 万元，其中引进 100 项花卉品种， 主要包括杜

38、鹃、樱花、四倍体刺槐、美国黑核桃、郁金香、洋兰等，投资 100 万元；引进 5 项花卉栽培技术，包括木本切花周年生产技术、切花保鲜技术、 无性快繁等，投资 10 万元。工厂化育苗与新品种展示区建设，计划投资万元，其中建组培车间 500 平方米，投资 30万元；购置组培设备 1套,投资万元；建驯化温室 2000 平方 米，投资 70 万元；建日光温室 4000 平方米，投资 80 万元。示范区水利基础设施建设和节水灌溉工程，计划投资270万元，其中水利基础设施建设，投资30万元，用于新打机井 150眼；节水灌溉工程，投资 240 万元，主要用于发展固定式喷灌 3000 亩。技术推广服务体系建设，

39、计划投资万元，其中（ 1 ）土壤化验配套设施建设，投资 7 万元，包括建土壤化验室 40 平方米，投资 2 万元；购置土壤化验 设备（土壤肥料速测仪） 10 台，投资 5 万元。（2）植保服务体系建设，投资 万元，包括建病虫测报室 40 平方米，投资 2 万元，标本室 20 平方米，投资 1 万元，购置病虫测报仪器 1 套，投资万元。 （3）质量监测中心建设，计划投 资62万元，包括：建肥料监测室40平方米，投资 2万元，购置肥料监测仪器1套，投资万元；建农药监测室40平方米，投资2万元，购农药监测仪器1套，投资万元；建种子化验室40平方米，投资2万元，购置种子化验仪器 1 套，投资万元。配套

40、农机具，计划投资 144 万元，其中购置保鲜运输车 2 辆，投资 90 万 元；修剪机 40 台，投资 18 万元；各种农用运输车及拖拉机 4 台，投资 36 万 元。第八章 效益分析经济效益计划 2005 年项目建成后，示范区可年产樱花 125 万株，四倍体刺槐 300 万株，黑核桃 125 万株，桧柏 250 万株，其它特色花卉 1525 万株（盆） 。年 增加经济效益 6330 万元，项目区农民年人均收入达到 5500 元以上，平均增 加 2801 元。社会效益示范带动作用 特色花卉生产示范基地建设，为加大科技创新力度、 有效实施科教兴农战略、推进现代花卉产业化进程，势必起到示范、推广、

41、 辐射和带动作用，为 * 乃至全国花卉生产跃上新台阶树立样板；同时为国 际合作与对外交流起到窗口和展示作用，有利于实现 * 花卉业腾飞和经济 持续发展。壮大地方花卉业和社会经济实力，特色花卉生产示范基地的建设，将为 当地花卉业和社会经济发展提供良好的机遇。有利于解决农村剩余劳动力出 路和增加农民经济收入。本项目预计可提供 125 万个就业工日，企业富余人 员、农村剩余劳动力、社会闲散人员以及下岗分流人员参加花卉业开发，将 大大激起当地群众的积极性。合理配置资源，优化产业结构，增加地方财政 收入，从而提高农民物质和文化生活水平。生态效益由于该项目采用了先进科学技术和管理手段，快速培育出品种众多、

42、品 质优良和数量充足的花卉，为花卉的快速发展创造了物质基础，为我国生态 工程的顺利实施创造了条件，使绿化覆盖率进一步提高，增强了抗御自然灾 害的能力，保护了生态多样性，促进了生态环境的良性循环。因此，该项目 建设不仅不会对生态环境产生新的破坏因素，而是有利于生态环境改善。第九章 项目组织与管理 项目组织管理与保障措施 为确保该项目的顺利建设和实施，成立项目建设执行组和专家组。 执行组由项目实施地 * 县政府领导组成，同时从有关部门抽调得力人 员组成项目建设管委会，负责基础设施建设、土地承租、协调关系落实优惠 政策等工作。专家组由中国农业大学副教授、博士后 * 任组长，中国农科院研究员 * 副组

43、长， 北京林业大学教授 * 、* 农业大学副教授 * 、* 等为成员 主要负责新技术、新品种的引进、项目实施的技术指导和技术培训，并参与 项目的规划、产品方案设计等。项目运行机制 在项目建设上，全面推行项目法人制、投资业主制、招标投标制、承贷 承还制。在项目运行上，按照市场经济规律，推行公司联结农户合同制的运 营方式。公司实行企业化管理，在政府引导下自主经营自负盈亏。投资业主制。项目建设和开发中的有偿资金的投放、使用管理将严 格实行“投资业主制” ，企业化管理，自主经营，自负盈亏。在稳定农村土地 承包关系的基础上，引导农民以土地承包权或以承包的土地入股，与投资业 主共同开发、互惠互利。运行公司

44、制。项目的管理和经营中把以前基层政府承担的按计划经 济模式组织生产经营的职能，剥离给公司，由公司按照市场经济规律，进行区域化、规模化商品生产科技推广承包制。对项目引入竞争机制，对符合条件的科技人员实行招标，由专家和项目实施单位共同评定。鼓励具有高、中、初级职称的农业科技专业人员到项目基地幵展技术承包，与农业签订承包合同,明确承包内容、指标、措施、奖惩等，并挂牌子立标、建档立卡、实施监督。完成合同任务的，按照承包合同提取承包奖励。连接农户合同制。项目运行按照“公司+基地+农户”产业化经营的要求，与生产基地的农户签订产销合同，提供配套服务，以合同形式明确双方的责权利，结成风险共担、利益共享的经济共

45、同体。龙头企业通过加工、购销等环节进行利润返还，提高农业收益，增加农民收入。资金管理项目承担单位要作好组织协调、资金管理和项目建设监测等工作。项目建设推行投资业主制，实行投资与收益挂钩。对项目资金严格实行专账、专户、专人管理制和用后审计制，严格按合同管好项目资金和有关工程设施设备。确保有偿资金到期回收和项目的可持续发展。第十章 结论与建议我们认为，该项目选项符合 *实际，领导重视，措施得力，效益显着，切实可行。因此，建议上级部门尽快批准立项，付诸实施，力争早见成效。附表：*县特色花卉生产示范基地项目建设投资概算附表：*县特色花卉生产示范基地项目建设投资概算序号投资项目单规模单价投资位（元）（万

46、兀）总合计特色花卉品种示范区建设1101引进花卉新品种个1001002引进5项花卉栽培技术10K工厂化育苗与新品种展示区建设1建组培车间平方米500600302购组培设备（详见表1 ）套13建驯化温室平方米2000350704建日光温室平方米400020080三示范区水利基础设施建设和节水灌溉工程2701水利基础设施建设30(1)新打机井眼1502000302节水灌溉工程240(1)发展固定式喷灌（详见表2)亩3000240四技术推广服务体系建设1土壤化验配套设施建设7(1):建十壤化验室平方米405002(2)购土壤化验设备台10500052植保服务体系建设(1)建病虫测报室平方米40500

47、2(2)建病虫标本室平方米205001(3)购病虫测报仪室（详见表3)套13质量监测中心建设62(1)建肥料监测室平方米405002(2)购肥料监测仪器（详见表4)套1(3)建农药监测室平方米405002(4)购农药监测仪器（详见表5)套1(5)建种子化验室平方米405002(6)购种子化验仪器（详见表6）套1五配套农机具1441购保鲜运输车辆245902:修剪机台404500183农用运输车及拖拉机台4936表1组培设备明细表序号名称规格数量单位单价（元）金额 （万元）1超净工作台双人4台100002咼压火菌锅卧式1台410003培养架120 X 60 X 20050个性40074工作台含药品柜1组60005玻璃器皿三角瓶2000个培养皿1000个人成分量筒2套1000耐高温罐头瓶200ml24000个6电子分析天平FA11042台9000合计表2 3000 亩固定式喷灌工程概算表序号名称规格数量单位单价（元）金额（万兀）一、材料设备费1水泵机组10套400042泵首部10套11003空气阀10台4804闸阀10台2505压力表10套1506nr" AxV干吕110pvc10000米17177支管75pvc100千米110001108控制阀/ /600只909喷洒器总成600套10061