信用社银行年度理事会工作报告

1、信用社（银行）年度理事会工作报告坚持科学发展 创新发展思路努力开创农村信用社工作新局面在第二届社员代表大会第三次会议上的报告各位代表： 受县联社理事会委托，我向大会作报告，请予以审议。 一、年全县农村信用社主要工作回顾 年是全省深化农村信用社改革试点工作的开局之年,是我县联社积极推进法人治理结构建设试点工作的重要一年， 也是本届理事 会完成任期目标的关键性一年。一年来，本届理事会以改革的精神、 创新的思路、扎实的工作，做到一手抓改革、一手抓发展，牢固树立 科学的发展观。紧紧围绕省联社下达的经营目标和县联社第二届社员 代表大会所确定的目标， 认真履行理事会的各项职责， 充分发挥理事 会的职能，带

2、领全体干部职工团结拼搏、求真务实、锐意进取；坚持 发展是主题 ,服务“三农”是宗旨 ,以产权制度改革和法人治理结构建 设为重点 ,积极推进了信用社的体制、机制、管理和业务的创新，实 现各项业务的持续健康发展。 全辖业务市场拓展速度明显加快， 资金 实力快速增长，资产质量显著提高，经营效益稳步提升，资本实力及 抗风险能力进一步增强，全方位提升了对农业、农民、农村经济的支 持实力和后劲， 发挥了农村金融主力军的作用。 实现了社会效益和自 身效益“双赢”的可喜局面。一）狠抓业务发展主线，加大信贷支农力度一是各项业务全面发展，呈现出良好发展局面。年末，全县 农村信用社存贷增量均创历史新高， 全辖各项存

3、款余额达 亿元，比 年初净增加 亿元，增长 %,存款市场占有率达% ；三月末 ,各项存款在全县金融机构中率先突破 亿元。全辖各项贷款余额为 亿元，比年初净增加 亿元，增长 %，其中：农业贷款余额为 亿 元，占贷款总额的 %,比年初净增加 亿元；贷款总量市场份额达 %。 存贷款业务规模呈现出快速增长态势。年末 ,存贷款总量均居全县金 融机构首位。全辖不良贷款余额万元 ,比年初下降万元 ,不良贷款占比为 % ，比年初净降了 个百分点；年末 ,不良资产比例为 %, 全辖 实现无呆帐贷款 ,不良贷款拨备覆盖率达%。全年实现各项财务总收入 万元，其中，实现利息收入 万元； 各项贷款收益率达 %，（农业贷

4、款收益率达到 %，企业贷款收益 率达 %）。年末实现帐面利润 万元 ,增长 %，全辖经营效益创历史 最好水平。年末资本充足率达 %，比年初上升 个百分点 ,大大增强了 资本实力及金融抗风险能力。二是加大信贷支农力度， 做优支农品牌。 今年，按照中发 1 号文件的要求， 把信贷支农工作的着眼点和落脚点放到促进农民增收 上来。联社上下进一步统一思想，认清形势，增强做好信贷支农工作 的紧迫感和自觉性。坚持以服务“三农”为己任，巩固和扩大改革试 点以来的支农工作成果， 坚持落实富民举措， 继续大力推广农户小额 信用贷款，加大创建信用村（镇）建设工作的力度，适应农村经济发 展的要求，与时俱进地调整为“三

5、农”服务的范围，进一步拓宽服务 领域，创新服务品种 ,为农民增收致富，为农村经济快速发展提供有 效的信贷投入。同时各基层信用社因地制宜，求实创新，充分发挥区 域优势，扩张富民特色产业群，突出特色产业的信贷支持力度，至 12 月末 ,全年累计发放各项贷款 亿元，其中农业贷款 亿元。增量贷 款占全县各金融机构信贷投入总额的 %,存贷占比为 %。全辖农户 经济档案建档面达 %；农户信用证发证面已达 %；今年全县评定 信用村 个、信用镇 个；目前，全县信用村 个、信用镇 个 ,占比分 别为 %、 %。（二）主攻改革难点，激发经营发展新动力 一是大力增资扩股。 按照国务院、 省政府深化农村信用社改革的

6、要求，为做好我县信用社改革的深化、完善工作，把改革工作不断引 向深入。县联社理事会按照第二届社员代表大会第二次会议上所通过 的决议要求 ,统一思想，充分认识深化信用社改革的重要性、必要性、 紧迫性；结合我县联社拟组建农村合作银行这一产权组织形式的总体 改革目标，理事会突出重点，落实改革试点工作，根据国发 2003 15号文件精神和江苏信改办 20021 号文件内容，组织实施产权制度 的深化工作，全辖增资扩股 万元。至 12 月末，全辖股本总额为 万 元，其中：资格股为 万元，占股本总额的 4%；投资股为 万元，占 股本总额的 %；法人股为 万元，占股本金额的 %，自然人股为 万 元,占股本总额

7、的 %,其中:职工股为 万元 ,占股本总额的 %,资本充足 率达 %。通过增资扩股工作，推进产权制度改革，为组建高淳县农村合作银行奠定了基础。二是积极落实国家资金扶持政策。 为贯彻落实国务院和省政府关 于深化农村信用社改革试点方案精神，用好专项票据的资金扶持政 策。年初，理事会认真部署了此项工作的开展， 一季度申请央行票据， 六月份如期拿到专项票据，置换了不良资产 万元，联社对置换的不 良贷款纳入正常贷款管理 , 并落实管理责任人 ,建立专门的分户帐 ,将 借据等资料专项保管 ,确保准确无误； 并采取有效措施 , 加大清收激励 力度,调动清收积极性，力争以最低的成本盘活资产、清收变现。从 年末

8、数据反映的情况来看有有望在年 2 季度提前兑付人民银行 扶持的 万元专项票据。（三）、积极实施法人治理结构建设试点工作。 今年 ,江苏银监局、 省联社选择我县农村信用村作为全省进一步完善法人治理结构试点 单位。在深化改革的实践中，坚持边实施、边探索、边完善，循序渐 进，积极推进法人治理改革进程。根据江苏省农村信用社进一步完 善法人治理结构试点工作指导意见 的要求， 结合我县联社拟组建高 淳县农村合作银行目标，根据农村合作银行管理暂行规定 ，比照 公司法、商业银行法、股份制商业银行公司治理指引 、股份 制商业银行独立董事和外部监事制度指引 等法律、法规、规章要求， 在原有法人治理运作制度的基础上

9、 ,进行重新修整 ,建立健全符合法人 治理要求的一系列规章制度 , 建立决策、执行、监督相制衡 ,激励和约 束相结合的经营管理机制 ,完善法人治理的基本制度和运作框架。通 过改革试点，我县联社社员代表大会、理事会、监事会发生三个方面 的积极变化：一是“三会”成员的产生更加严谨。 “三会”成员的产 生经过提名、公示、承诺和选举等程序，有了较大的透明度。选举表 决充分结合和运用了合作制和股份制两种产权制度形式。 新增社员代 表由全体社员按所持投票权、 无记名方式投票选举产生， 并在辖区公 示。社员代表大会由社员代表所持投票权， 以记名方式选举产生理事 和监事。二是“三会”成员的结构更加合理。在提名

10、理事、监事成员 候选人时，引入了相当比例的外部社员代表。全社 名社员代表中， 非职工自然人和法人社员代表 57 名，占 64%；理事会成员中外部理 事占 %；监事会成员中外部监事占 71%。这些外部代表来自不同阶 层，有农户、个体工商户、私营业主、企业管理人员、村组干部，他 们中多数比较关心、关注农村信用社的发展，积极参会议事，在一定 程度上改善了原来的“内部人控制”现象，有助于强化约束机制。三 是“三会”成员的职责更加明确。联社制定了各项规章制度，明确划 分“三会”、“三长”的岗位职责、权力和义务，完善“三会”和经营 班子的议事规则和决策程序，增加“三会”运作的透明度，初步形成 权责统一、运

11、作协调、有效制衡、行为规范的组织框架。今年，面对深化信用社改革试点工作，理事会高度重视，积极调 整思路，制定改革总体目标， 统一全县信用社系统干部职工的思想认 识，增强发展意识、大局意识、责任意识，扎实有效地推进全县信用 社深化改革，在业务经营发展中做到：一是抓大放小， 决策不错位。今年以来，我们不断规范理事会的 决策程序， 对事关农村信用社的经营和发展的大事紧紧抓住不放， 共 召开了 次理事会，重点审定了年度经营目标、拓展业务经营，增资 扩股和申请发行票据工作、重大财务开支、补充养老保险、大额贷款 发放等影响农村信用社生存与发展问题的解决等事项。二是把握全局， 支持不越位。 理事会坚持多研究

12、全局发展的大问 题，在把握方向和政策上下功夫 ,坚持农村信用社的服务宗旨和国家 的金融方针政策，充分发挥理事会“谋大事，把方向”的决策功能作 用。在实际工作中，重点抓好经营目标的确定、经营方针的制定、贷 款的投向、经营效益的提高、风险的防范、规章制度的建立等重要事 项。对于授权主任室范围内的事 ,做到支持不越位 ,让主任室独立处理 相关事务，充分发挥经营班子的作用。三是接受监督 ,合规合法。为有效发挥监事会的职能作用 ,理事会 每次例会都请全体监事列席会议 ,理事会对全县信用社工作做出的决 策 ,监事会都全程参与、监督 ,对监事长和监事提出的意见与建议 ,全体 理事都能仔细研究 ,明确答复,认

13、真吸收 ,及时改进。年度各项工作任务的全面完成 ,是县联社理事会切实履行社 员代表大会决议的结果 ,是主任室切实贯彻执行理事会各项决议的结 果,也是全体班干部职工共同努力的结果。总结一年来的工作，我们 也深切地感到，信用社的发展离不开省联社、县委、县政府和人民银 行、银行业监管等部门的正确领导， 信用社的发展离不开各位代表的 关心支持。在此， 我谨代表 县农村信用社理事会向各位代表，并通 过你们向所有关心支持信用社发展的社会各界人士，表示衷心的感 谢！我们也清醒看到， 对照省联社的要求和信用社改革发展的实践需 要，感到工作中仍存在一些不足： 尽管各项存、 贷款增量创历史新高， 但与兄弟联社发展

14、速度差距很大； 尽管在改善经营管理进行了有益的 探索，但在经营机制转换力度上仍有不足， 法人治理结构运作质量不 高，全县信用社系统管理上还存在薄弱环节， 基层社之间的业务发展 还很不平衡 ,人员素质还有待提高，等等。所有这些，理事会将高度 重视，坚持用改革和发展的方法，在以后工作中努力加以解决。二、年全县农村信用社工作的主要任务年 ,是我县信用社加快产权制度和体制改革的重要时期 ,是全 面加快发展的崭新时期，也是本届理事会任期的最后一年，对 联 社发展至关重要。我们要积极参与 ,形成发展共识 ,凝聚发展力量 ,开拓 创新 ,真抓实干。年改革与业务发展工作的总体思路是： 在业务经营机制上， 坚持

15、以创新求发展、 以质量促效益的可持续 发展战略；在市场定位上，以服务“三农”为宗旨 ,自觉融入县域经济发展 的大环境，量身定做不同层次的金融服务产品；在风险防范上， 加大内控制度建设和业务经营管理流程再造， 建 立规范经营的长效机制；在班子建设上， 按照法人治理结构的要求逐步规范运作， 提高班 子的凝聚力，增强科学决策能力；在管理体制上，积极组建 县农村合作银行，全力打造现代农村现代金融企业品牌与形象。 围绕这一总体工作思路，要实现如下主要工作目标：1、存款增长指标：各项存款净增加 亿元，增长 18%，年末各项 存款余额最低达到 亿元。2、贷款增长指标：各项贷款净增加 亿元，增长 28%，年末

16、各项 贷款余额达 亿元，年度期间最高达到 亿元。其中：农业贷款年末占 比达 %，全辖年末存贷比达 %。3、资产质量指标：不良资产控制在 2%以内 ,不良贷款占比年末 控制在 3%以内，比年初下降 个百分点，总额控制在 万元以内。其 中：“两呆”贷款占比控制在 %以内，总额控制在 万元以内。4、综合费用率指标 :全年营业费用总额控制在 万元以内，综合 费用率不突破 。5、经营效益指标 :全年实现营业总收入 万元，增长 15%，其中： 确保贷款利息收入达 万元，资产收益率达 %；综合贷款收息率达 到 %。实现经营利润 万元，考核利润 万元，人均创利 7 万元。6、资本充足率指标：按照组建农村合作银

17、行标准 , 资本充足率 达 %以上；年末 ,资本充足率要达到 %以上 ,不良贷款拨备覆盖率 达 %以上。7、基础管理指标：继续开展会计达标升级活动，加强内部基础 管理；确保 80%的信用社会计管理工作升一级 , %的信用社会计管理 工作升二级，文书档案管理工保持一级水平，争创市级先进集体。8、安全防范指标：狠抓安全设施改造，完善“三防一保”工作 责任制，继续增强全员安全防范意识，确保全年安全保卫无事故。围绕上述目标 ,要着重做好以下工作：（一 ）、把握发展方向，积极组建 县农村合作银行。按照省政府 关于江苏省深化农村信用社改革试点工作实施方案要求，深化改 革的目标就是要把农村信用社建设成为资本

18、充足、 内控严密、 运营安 全、快速发展、服务和效益良好的为农村社区服务的地方性金融企业。 围绕这一整体要求， 年我们深化改革的目标就是要积极组建高淳 县农村合作银行 ,组建农村合作银行是县信用合作事业发展史的重大转折点 ,有利于提升企业形象 ,有利于各项业务的长足发展 ,有利 于提高广大股东的投资回报。（二）、坚持科学发展，突出业务全面发展主题。业务发展上我们 一定要紧紧抢抓地方经济发展增长点， 把信用社的灵活机制、 优惠政 策、资金实力等各种优势用好、 用活、用足，千方百计发展优势客户、 黄金客户，同时也要不断积累经验，提升服务档次，完善服务功能。一是要立足发展， 把握好与市场定位相一致的

19、业务走向， 在发展 中重点解决质量和效益问题。要进一步牢固树立为“三农”服务的宗 旨，进一步加大支农力度 ,积极支持符合产业政策、有市场前景和还 款能力的农户和企业发展 ,围绕我县“三大”特色产业，切实做好信 贷支农大文章，创支农品牌，建筑业、水产业、水运业是富民特色产 业,也是我们信贷投放的高效载体，既要加大对特色经济的投入力度， 又要调整好信贷投向与结构。另外，各基层社要进一步明确“三农” 的市场定位，要以服务农户为基础，加大有效信贷投放，充分满足农 户生产、生活需要。要不断改进服务方式，健全农户小额信用贷款的 激励机制， 推动小额农贷深入持续发展， 为全面奔小康的广大农民提 供全方位的信贷支持。 此外 ,要大力清收盘活不良贷款 ,继续确保双降。 要针对不同情况 ,多法并举 ,强化考核 ,做到思想认识到位、人员到位、 措施到位 ,确保责任落实、目标任务落实。二是要大力组织资金， 拓展市场份额，努力实现存款的稳步增长。 要开拓思路，通过各种途径吸收存款， 壮大资金实力， 过去点多面广， 现在又有网络优势， 要努力发展中间业务， 通过代收学费、 代征税款、 代发工资、 等多种代理收费形式抢占中间业务市场， 同时各社要进一 步加大组