职业健康安全和环境管理项目策划书

1、职业健康安全和环境管理策划书、编写依据1. 中华人民共和国建筑法；2. 中华人民共和国安全生产法；3. 中华人民共和国环境保护法；4. 建设工程安全生产管理条例；5. 南方电网电网建设工程安全与环境管理设施规范应用手册6. 南方电网电网建设安全健康与环境管理办法实施细则；7. 广东电网电网建设安全健康环保“三欣”标准评价体系；8. GB/T28001-2001职业健康安全管理体系规范及指南；9. GB/T24001-1996环境管理体系规范及指南；10. 公司编制的职业健康安全及环境管理体系的管理手册和程序文件;11. 茂名110千伏潘州站#3主变扩建工程施工图纸及设计说明；12. 现场调查资

2、料。、工程概况(1) 一次电气部分：本期扩建茂名110kV潘州站#3主变1台，容量40MVA相应扩建#3主变 110kV侧间隔1个，更换110kV1M母线为LGJX-630/45导线及更换相关引下线，扩建10kVIII段母 线，包括：#3主变10kV 进线开关柜1面、10kV 进线隔离柜1面、10kV馈线开关柜10面、10kVPT 柜1面、10kV电容器组开关柜 2面、10kV接地变开关柜1面、10kV分段开关柜1面、10kV分段隔 离柜1面，新建10kV电容器组2X(2X 4000) kVar，新增加#3消弧装置容量为 630kVA，拆迁#1、 #2消弧装置容量为 400kVA，拆除#1、#

3、2电容器组，上述规模相应的控制、保护及辅助设备的新建 设备。(2) 二次电气部分：本期主控室新上5面新屏，分别为#3主变保护屏、#3主变测控屏、10kV备自投及PT并列屏H、电能质量监测屏及10kV 3M消弧线圈控制屏其余公共部分、故障录波、低周减载、视频及环境监控等利用有装置设备；本期新上10kV线路保护测控装置 10台、10kV电容器保护测控装置2台、10kV接地变保护测控装置 1台及#2分段保护测控装置 1台就地安装在开关柜上； 10kV线路、电容器、接地变电度表就地安装在开关柜上，主变电度表安装在主控室主变电度表屏；本期新敷设以上设备相应二次电缆，并新增相关后台及远动数据库，新增相关五

4、防设备及五防数据 库，完善五防逻辑。拆除原 #1、#2电容器组本体二次电缆并在新安装地点敷设相应二次电缆，拆除 #1、#2消弧装置本体控制柜二次电缆并重新敷设相关电缆。(3) 土建部分：拆除部分：道路 50怦、电容器基础2组、消防栓1个、DN40绿化给水铝塑管 24m DN25绿化给水龙头 1个、350*500铸铁盖板雨水口 4个、DN200砼大头管51m DN400砼大头 管12m 240墙36.3讥窗2个、门1个、台阶1个、散水17m不锈钢爬梯1副等。新建部分：高压室166.2怦、消防小室1间、新建#3主变构支架及防火墙、#3主变变高间隔1个、电容器室111.3怦、部分给排水系统、部分消防

5、系统改造、绿化恢复300怦、场地硬底化 330怦、部分户外电缆沟等。三、职业健康安全及环境管理体系1、方针（1）安全方针：“安全第一、预防为主、综合治理。 ”（2）职业健康及环境方针：“安全为天保健康， 净化环境防污染：遵守法规齐参与， 持续改进促发展。”2、目标（1）安全目标： 不发生人身事故及三级以上人身事件（含三级） ； 不发生施工单位责任的电力安全事故（事件） ； 不发生施工单位责任的设备事故（事件） ； 不发生施工单位责任的一般及以上火灾事故； 不发生施工单位责任的生产性一般及以上交通事故； 不发生施工单位责任的一般及以上误操作事故； 不发生施工单位责任的施工机械损坏； 不发生施工单

6、位责任的其他性质恶劣、有重大不良社会影响的事故。（2）文明施工目标：生产场所秩序井然，生活环境整洁舒适， 地方关系融洽密切， 作业人员遵章守纪。（3）健康目标：营造职业健康环境，杜绝职业病。（4）环境保护目标：保护植被，对外“零”排放。3、职业健康安全及环境管理体系本公司于 2006 年 6 月先后获得了职业健康安全及环境管理体系认证。公司按照GB/T28001-2001职业健康安全管理体系和 GB/T24001-1996环境管理体系规范 及指南编制了本公司的职业健康安全及环境管理体系的管理手册和程序文件， 建立起了 一个适用本企业的职业健康安全及环境管理体系。本工程项目将在公司职业安装健康管

7、理体系的涵盖下， 在安全管理方面根据本工程 的具体特点开展危害辨识和风险评价， 制定该工程的安全目标， 建立和落实适合本工程 实际的安全管理体系， 认真执行国家及部颁有关安全生产的政策、 法规以及业主、监理工程师的指令，管理上严格遵照电力建设安全健康与环境管理规定和输变电工程 投产达标考核标准，施工操作中严格遵守电力建设安全工作规程(变电所部分)(DL5009.3-97)。从而不断提高公司职业安全健康和环境管理的绩效，确保工程施工过程中职工健康安全以及环境得到保护。4、持续提高在本工程职业健康安全及环境管理体系实施过程中，对职业健康安全及环境管理体 系的运行进行检查，并针对检查所发现的问题制定

8、纠正措施， 从而使职工健康安全和作 业环境得到保证以及周边环境得到保护。四、组织机构及其主要职责1、现场管理组织机构2、主要职责（1）项目经理：主持安健环管理工作，为安健环第一责任人 , 负责本工地所在施工 方案的审核、落实， 有权处理违章指挥和违章作业，并及时向公司经理汇报本工地的职 业安全健康情况和环境管理情况；对工程的职业安全健康及环境指标 , 安全技术及环境 管理措施负全面领导责任，组织工地进行每月一次的安全分析会和安全大检查工作。（2）项目技术负责人： 负责所在工地各项安全技术及环境管理措施的落实、 监督检 查班组的各项安全工作是否正常进行，是否落实到施工现场上去，有权处理违章操作，

9、 并及时向项目经理上报本工地的安全情况。（3）安全员：监督、检查工地施工场所的安全文明施工状况和职工的作业行为，参 加本工地重要施工项目和危险性作业项目开工前的安全交底， 并检查开工安全文明施工 条件，监督安全施工措施的执行， 协助领导布置与检查每月的安全日活动；监督检查每 日的“三交”、“三查”站班会，参加工地的安全大检查，对发现问题，按“三定”原则 督促整改。每月开展环境保护日活动，增强施工人员的环境保护意识。（4）质量员：负责本工程的安全和环境保护、以及职工的职业健康防护工作，负责 安全工器具、安全用品的质量检查， 组织对施工现场各种安全防护装置进行验收，合格 后方能使用。（5）材料员：

10、组织施工现场建筑材料及电气设备分区堆放，合理布置材料加工场； 对施工车辆进行管理，以免对施工现场造成扬尘；及时处理处置建筑垃圾。（6）资料员：建立施工人员的职业安全健康档案，做好工程施工环境保护记录，保 管好班组成员学习安规及环境管理各方面文件。五、区域划分为了更好地进行职业健康安全健康及环境管理， 根据现场实际情况将施工区域划分 为：办公区、生活区、施工作业区、材料堆放区。（一）办公区 工程项目部布置策划原则：项目部建设坚持按照“以人为本”和“施工区域与生活 区域隔离”的原则，选择站外就近的位置， 划定施工入口处的一块区域作为现场办公区。 现场办公区房屋均用复合板搭建。 从美化环境， 体现人

11、文理念及公司形象的度出发，在 现场办公区设置一道主题形象墙， 墙面挂设大幅宣传画面， 位置应以在入口旁为佳，在 美化环境的同时起到企业文化宣传的作用。 在工程项目部办公区设置旗杆， 分别挂设中 国国旗、南方电网公司网旗。 在项目部外墙合适位置也张贴门牌及一些宣传牌，努力强 化宣传效果，在现场办公适当的位置设置临时厕所、消防设施。本工程项目部分别设有项目经理室、工程部、安监部、会议室、资料室等。1、基本办公设备应有固定电话、电脑（包括上网设备） 、打印机、复印机、传真机 等。2、项目部办公室根据工程实际情况将有关工程及管理的重要内容张贴公示，主要包括工程施工进度横道图（含形象进度） 、晴雨表、施

12、工总平面布置图，项目安全生产记录牌、工程简介、项目组织机构、质量安全目标。主要管理人员职责及照片等，图表尺寸宜采用 A1规格或800m材600mm勺尺寸。3、办公室明亮通风良好，办公桌、文件柜摆放整齐，无灰尘积聚，办公场所墙体整洁无污染物。4、办公场所设有环境提示标志，设有废弃物分类收集箱。5、公共卫生间保持整洁干净无异味。（二）施工作业区域 站内区域勺围蔽，应采用永久性围墙进行围蔽。施工临时围蔽，可选用非金属材料 制作勺临时围栏或安全网进行围蔽。在各个单位工程施工区域设置标识牌。（三）材料堆放区域地面：夯实土，平整无积水。围护：在结构上，立杆跨度为 2.0-2.5m ，高度为 1.5-1.8

13、m 。在选材上，可选用普 通钢管，用扣件连接再用密目安全网进行围护或用角钢和铁皮瓦进行围蔽， 并进行标识 施工材料堆放点设分类堆标志牌及消防器材 , 对具有易爆易燃材料物品独立隔离堆 放,并贴警示标志 ,定期检验各类材料堆放安全性 .（四）生活区生活区整体环境卫生由项目部后勤负责人统一管理。1 、职工宿舍要建立卫生制度，规定一周内每天勺卫生值日名单并张贴上墙，做到每天有人打扫，保持室内窗明地净、通风良好。2、宿舍内各类物品应整齐划一，不到处乱放、做到整齐美观。3、宿舍内保持清洁卫生，清扫出勺垃圾倒在指定勺垃圾坑中，并及时清理。4、生活污水不得乱倒，应排放到排水沟中，排水沟需定期进行清理，确保排

14、水畅 通，沟内无杂物、积水。六、危害源辨识与风险评价在项目实施策划阶段，根据本工程的实际特点和施工条件，按照危害辨识与风险 评价程序 对本工程的危险因素进行辨识评价， 确定重大危险因素， 并制定相应的控制 措施加以防范。 我们对本工程做了初步的危险因素辨识和风险评价， 其中重大危险因素 见附表6-10HS危险辨识、风险评价和风险控制策划信息表。1 、公司各部门必须贯彻上级有关文明施工及环境管理要求， 在计划、布置、检查、 总结、评比电力工程项目施工的同时，计划、布置、检查、总结、评比文明施工及环境 保护工作，确保建设项目文明施工以及环境得到良好保护。2、在工程施工准备阶段为文明施工及环境管理创

15、造良好的基础条件，在施工阶段 和启运试运阶段全面予以实施， 并加强监督管理， 实现电力工程建设全过程的文明施工 及环境保护。3、组织机构与职责3.1 项目经理对文明施工及环境管理负领导责任，项目技术负责人对文明施工及环 境管理负具体领导及协调管理责任， 各部门管理人员对项目工程文明施工及环境管理负 全责，质安部为文明施工及环境管理的策划、监督、管理部门，工程部检查、协调、落 实文明施工及环境管理的具体措施。3.2 各部门应结合工程实际建立项目工程文明施工及环境管理三级网络， 明确公司、 项目部、班组文明施工及环境管理职责。4、施工准备阶段4.1 各工程项目部(工地)应及时建立文明施工及环境管理

16、机构，职责应已落实到 有关部门和个人。开工前要对所有施工人员进行文明施工及环境管理教育。4.2 施工项目施工前应按危险因素、 环境因素辨识、评价和控制程序 (JG/0P/01-001) 进行环境因素的评价，确定重大环境因素。4.3 工程项目的施工组织设计或作业指导书中应有明确具体的文明施工要求和重大 环境因素的控制措施。4.4 施工总平面布置应严格按照施工组织设计的要求， 配置合理， 施工现场应做到 定置化管理。4.4.1 现场总平面布置原则：根据现场条件状况和施工任务的要求，保证人身、设 备、材料的安全为前提，以科学实用布置合理， 符合施工流程，环境保护的管理为依据， 规划布置现场总平面。4

17、.4.2 现场总平面布置总的要求： 施工场地平整有序、 硬地化、无积水；施工器材、 用具堆放有致； 施工电源、供排水布置科学合理、 美观；标识牌醒目、整齐统一；生产、 生活废弃物、残余物分类收集，及时处理，规划符合安全防火标准。4.4.3 现场总平面布置规划内容：规划项目部办公室、宿舍区、厨房、厕所地点； 规划现场仓库、 各种材料堆放区、加工区；施工现场的施工用电布置， 供排水管路布置； 项目部及宿舍区域的照明、供排水规划；施工道路、进出通道及门岗。4.4.5 临建布置得当、 设施完整， 环境整洁。办公室、加工区、设备材料堆放场、 库房、工具房按规划在现场放置整齐有序，内部整洁。生活设施（如宿

18、舍、食堂、浴室 及厕所等）和文娱设施齐全、整洁；有关职责、制度、规定张挂上墙；临建布置及设施 配置逐步实现标准化管理方案。4.4.6 临建符合安全与防火要求，现场消防设施齐全、完善。4.4.7 施工区围挡或永久性围墙应已形成， 保卫人员上岗执勤， 并有防盗和保卫制 度，进出现场的车辆和人员应严格执行出入检查登记制度。4.4.8 站区道路及现场主要施工道路畅通，路面平整，并应结合工程永久道路， 铺 设混凝土路面或满足施工要求的其它路面， 并形成网络； 一般泥结石路面应坚实、平整 无积水；路标、交通标志、限速标志应标示清楚，现场机动车辆限速不超过15 公里 /小时，施工道路及弯道、叉道两旁不得堆放

19、设备、材料和土石方，以保证视野开阔，道 路应有专人负责维护、清扫，保持路面整洁，混凝土路面不得有泥土淤积。4.4.9 现场排水沟道、涵管应完整、畅通，并有专人维护管理。4.4.10 设备、材料堆放场地应坚实、 平整，无积水。 设备、材料码放应整齐成形， 安全可靠。各种物资排放有序，标识清楚。4.4.11 施工用电、用水、用气等力能管道系统布置合理、安全可靠。现场照明应 满足夜间施工及人员通行安全要求。 施工用电可按公司 安全用电管理制度要求进行 布置。4.4.12 施工机械、设备应完好，保持清洁；安全操作规程醒目、规范。电动机具 露天使用时，应有美观、适用的棚罩，保持相关检查记录。4.4.13

20、 土建交付安装的场地，地下设施应一次做完，毛地坪应已做好，场地应经 过清理；主要施工通道的沟盖板应基本盖好， 其它沟道应做到安全防护设施齐全，按场 地划片交付安装， 应进行交安检查， 并保持相关记录。进入设备安装阶段的现场场地应 坚实平整，并垫有碎石层，作业区域的场地应达到在雨天能保证施工的要求。4.4.14 现场安全标志、安全文明施工标志、重点防火部位标志，紧急救护和消防 紧急联络体制标志应醒目、 齐全。满足集团公司颁发的广电集团电网工程建设标识和 安全文明施工规范手册要求。4.4.15 施工现场文明施工及环境管理责任区域划分明确， 责任落实到班组和个人， 并设有明显标志，便于检查、监督。5

21、、工程施工阶段5.1 主管施工的各级领导， 应把文明施工及环境管理和安全管理有机地结合在一起， 使安全、文明施工及环境管理贯穿于工程建设的全过程。 必须将外包施工队伍纳入文明 施工及环境管理的范围。5.2 工程作业指导书， 施工任务单、 外包工程合同等都必须有文明施工及环境管理 的明确规定与要求，不执行的不得结算费用，执行不力的应予以处罚，必要时，可以在 施工任务单、外包工程合同中明确预扣金额，施工过程符合文明施工及环境管理规定， 由安全质量监察部签发支付。5.3 现场的施工人员必须穿着（佩戴）由公司统一发放并印有公司标志的工作服、 工作鞋、安全帽和胸卡，并在每天开工前站班会按规定着装完毕进行

22、 “三查三交” 工作， 直至当天工作结束， 离开工地及项目部才能卸装。 施工生活区统一使用公司发放的床上 用品。5.4 施工现场设立吸烟区，禁止施工人员流动吸烟或边作业边吸烟。5.5 土石方开挖应有合理的堆土、 弃土方案及防止塌方和保证畅通的措施。 场外运 输松散物料需加蓬布遮盖，避免散落，施工区域内的沟道、孔洞、平台、扶梯、陡坡、 高压带电区等危险场所应有防护围栏（网） ，盖板和明显警告标志。5.6 脚手架的塔设、使用应有验收签字、挂牌使用制度。5.7 施工用电设施应做到配套、美观， 符合安全设施标准化的规定。电源电缆应集 中布设，整齐有序，接线规范、美观， 。配电柜、盘、内插座应标明电压等

23、级，开关负 荷名称，应标示清楚。5.8 设备、材料应做到当天领当天用完，特殊情况下，设备、材料在现场存放的时 间不应超过三天。领用的设备、材料在现场必须堆放整齐，严禁乱堆乱放。5.9 现场清洁干净，美化环境，采取合理措施保护工地及生活区周围环境，避免污 染、噪声或其他危害和干扰。现场应规划，有废料和垃圾的临时堆放点，施工区应设置 垃圾桶（箱），废料和垃圾应及时清理运走。废弃物按废弃物处置控制程序进行管 理和处置，环境保护执行工程施工环境保护控制程序 。5.10 施工班组的作业面在下班前必须彻底清扫、整理，做到“工完料尽场地清” 施工作业面应无电焊头、铁丝、木屑、纸屑、烟头、碎砖、混凝土块、废弃

24、砂浆等垃圾 和废料。施工现场实施“一日一清”的制度。建立文明施工交接验收制度，上道工序交 给下道工序必须是干净、整洁、工艺符合要求的工作面。5.11 施工机械应定期检查与保养， 安全装置必须齐全完好， 保持施工机械、 机容、 机貌的干净整洁。施工机械检查与保养执行公司施工机具维护保养规程 。5.12 不得随意在结构、墙拆、楼板、设备上开孔或焊接临时结构，必要时应取得 建设单位或有关管理责任单位的批准。5.13 现场各类管道排放整齐、平整，支吊架结构牢固、美观；焊接工艺美观，焊 缝表面平滑光洁成形好，无咬边等缺陷，焊渣清理干净；混凝土结构内实外光，棱角平 直，埋件正确，模板接头平整，无蜂窝、麻面

25、等缺陷；电缆排放整齐美观，符合规范， 标识清楚，捆扎牢固，尽量避免交叉，接线规范、美观，连接可靠，编号正确、齐全， 电缆孔洞封堵完； 地表面光洁平整， 无裂缝，不积水，墙面平整，色泽均匀，线条平直， 不渗水；各种沟道内部清洁，不渗漏，无积水，照明充足；构架及设备表面油漆工艺美 观、牢固，颜色一致，厚度均匀，设备表面干净，无积灰、积尘等；平台、栏杆制作工 艺美观，焊口打磨光滑、平整。5.14 严格控制建筑、安装过程中的工艺，使其符合有关规范和验标的要求，消除 质量通病，达到工艺美观、质量优良，并有成品保护措施。5.15 工程项目部认真做好文明施工及环境管理工作， 作好记录。 违反规定者应及 时采

26、取纠正及预防措施，并进行处罚。5.16 现场制作的围栏、平台、盖板等维护设施牢固美观，并满足集团公司颁布的 输变电建设施工标准化安全设施规定 ，标准化安全设施的添置，由项目部编制需求 计划，公司安全质量监察部审定、 汇总转物资部统一采购发放各部门，项目部负责设施的使用、维护、保管。6、启动验收阶段6.1 工程项目报请启动验收前，应做好公司内部三级验收工作，班组自检，项目部 复检以及公司的三级验收均应包括文明施工及环境管理内容检查。6.2 施工单位有关人员必须按规定参加启动验收委员会和下设的验收小组和试运指 挥小组的工作，启动试运措施应对文明施 工及作业环境提出具体要求，并在启动验收过程中认真执

27、行。6.3 参加启动验收、调试，操作人员着装符合安全要求，各类人员应分别佩戴相应 标志，各自坚守工作岗位。整个启动试运期间，应严格执行工作票和操作票制度。6.4 启动前应进行全面检查，站区道路应畅通，路灯及标志齐全完好，站区安装 的永久照明应投入使用，亮度符合要求。6.5 站区环境清洁，地面无烟头杂物等。物料堆放整齐，不影响交通和设备的运行 维护。6.6 环保措施落实，设备完好，能正常开展工作。废液、废气排放符合设计及环保 规定的标准。7、考核办法7.1 为搞好项目部的施工现场文明施工管理工作，项目部将对各管理部门的施工现 场进行检查，这些检查是不定期的和经常性的，形成制度化。检查时采取观察、

28、实测、 查阅及查询等方式。项目部文明施工及环境管理作为考核干部实绩的依据之一。7.2 各班组的工地的文明施工情况进行经常性的自我检查，发现问题及时处理，同 时在月度安全员例会上及时汇报， 如实反映工程文明施工及环境管理状况。 并将此作为 对下属员工的岗位考核依据之一。7.3 项目部在该项工程投产后应对文明施工和环境管理工作进行一次全面总结和评 价。七、职业健康安全措施（一）本工程执行的主要职业健康安全制度1、安全教育培训制度： 所有施工人员在进场前后必须参加安规考试合格，对 新工人进行三级安全教育， 考试合格后方可上岗。 特殊工种及安全薄弱环节施工人员还 必须进行特殊工种培训，持证上岗。对违反

29、安全规章制度者，将进行处罚，严重者停工 三天由安监部重新教育学习，并经考试合格后方可上岗工作。2、每日站班会和安全检测制度： 每天开工前由队（班）长负责集中本队（班）施 工人员站列成队，检查施工人员的精神状态和“安全三宝” ，并进行详细的当日施工任 务、安全、技术交底，即进行“三查”、“三交”，并振臂高呼“我要安全！”等安全口号， 并在上场前通过安全检测区检验每个人的安全平衡能力和精神状态。3、安全学习日制度： 每周二下午进行安全学习日活动，每次每队（班）不少于1小时的安全学习时间， 总结上周的安全检查情况， 安排布置下周的安全计划及采取的有 郊措施。安全学习做到有内容、有目的、有记录、有效果

30、。4、安全例会制度： 项目部每月召开一次安全例会 , 总结上月安全工作 , 布置计划 下月安全工作 ,提出改进措施,并做好记录纪要 ;并按时上报公司安全主管部门 .5、安全奖惩制度： 根据规定，公司、项目部以年度计，对发生安全事故单位进 行处罚，对安全状况良好的单位进行奖励。以半年计，对施工人员个进行奖惩。对习 惯性违章者，按习惯性违章处罚条例进行处罚。6、工作票制度： 对一般施工项目，每道工序每班组填写安全工作票，对危险作业 项目，每班组、每施工点、每道工序必须填写一张安全工作票。根据现场情况，有针对 性地提出安全措施。7、标准评价制度： 我公司已经达到安全风险管理体系“二钻”级别。项目内部

31、严 格按照广东电网安全风险管理体系规范本项目的安全文明施工管理和环保管理。 项目安 全主管和总公司安监部门将定期对项目进行自我评价， 并随时准备接受广电专业评价组 最终评价，力争达到要求。8、危害辨识与风险评价： 在项目实施策划阶段，根据本工程的实际特点和施工条 件，按照危害辨识与风险评价程序对本工程的危险因素进行辨识评价，确定重大危 险因素，并制定相应的控制措施加以防范。（二）施工安全措施1、施工安全总则（1）坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，组织各级施工人 员、技术人员认真学习与施工相关的安全规程及施工作业指导书的 “安全措施” 部分， 学习本安全措施及文明施工管理，使施

32、工人员熟悉本工程项目的施工安全要求；施工 人员以各工种为单位，进行必要的安全教育和建筑安全技术知识培训，经考核合格后 才可参加施工；2）施工前应检查施工条件是否安全， 是否符合健康保护标准， 做好安全技术交底， 认真填写安全技术交底记录表，对每道工序提出针对性措施；（3）进入现场的施工人员， 必须正确佩戴安全帽和穿工作服， 严禁穿凉鞋拖鞋及高 跟鞋；（4）严格执行“建筑安全检验评分标准”和“建筑施工现场临时用电规范” ；（5）雨季应做好防风、防雨、防雷等工作；（6）台风及汛期到来之前施工现场及生活区的临建设施及高架机械均应进行修缮和 加固，防汛器材及早准备；（7）暴风、台风、汛期后，应对临建设

33、施、脚手架、机电设备、电源线路等进行检 查并及时修理加固。险情严重者应立即排除；（8）施工机械的操作者必须经培训考核合格后方可上岗； 使用施工机械前应检查施 工环境是否安全， 在较危险的地段应有专人指挥； 在使用前后都应认真检查，保证施工 机械性能良好。2、土方开挖（1）应有专人驾驶及保养，驾驶人员应经考试合格并取得驾驶许可证；（2）使用前应检查制动器、喇叭、方向机构等是否完好；（3）行驶时，驾驶室外及车箱外不得载人，驾驶员不得与他人谈笑，启动前应先鸣 号，停车应断动力源，扳下制动闸后驾驶员方可离开；（4）严禁任何人在挖掘机伸臂及挖斗下面通过或逗留，严禁人员进入斗内，不得利 用挖斗递送物件，

34、严禁在挖掘机的回转半径内进行各种辅助工作或平整场地； 地下有电 缆管道等地下设施时严禁用挖掘机开挖；（5）挖掘机暂停工作时应将挖斗放到地面上，不得使其悬空；（6）清除斗内的泥土或石块，应在挖掘机停止运转，司机许可后方可进行；（7）机械挖土有专人指挥，按规定区域开挖；（8）挖土中要注意土壁的稳定性，发现有裂缝及倾塌趋势时，人员要立即撤离开及 时处理；（9）开挖出的土方，要按照规定要求堆放，必要时要及时运走；（10）基坑周围应设置 1.5m 高外栏；（11）应做好基坑确实可行的排水措施，防止坑内积水。3、模板工程（1）严禁在高处独木或悬吊式模板上行走；（2）模板支撑不得使用腐朽、扭裂、劈裂的材料；

35、（3）拆除模板应按顺序分段进行。严禁猛撬、硬砸及大面积撬落或拉倒；（4）拆除模板时应选择稳妥可靠的立足点， 高处拆模时必须系好安全带或搭设操作 平台；（5）拆除的模板应及时将板上的铁钉拆掉，且运到指定地点集中堆放，不得堆放在 脚手架或临时搭设的工作平台。4、钢筋工程（1）在工作台上弯钢筋时应防止铁屑飞溅入眼，工作台上的铁屑应及时清理；（2）切短于30cm的短钢筋必须用钳子夹牢，严禁直接用手把持；（ 3 ）在高处或深坑内绑扎钢筋应搭设架子和马道。在高处无安全措施的情况下， 严 禁进行粗钢筋的校直工作及垂直交叉施工；（4）绑扎4m以上独立柱的钢筋时，应搭设临时脚手架；严禁依附立筋绑扎或攀登 上下，

36、柱筋应用临时支撑或缆风绳固定；（ 5）多人抬运钢筋时，起、落、转、停等动作应一致，人工上下传递时不得站在同 一垂直线上；（ 6）搬运钢筋时与电气设施应保持安全距离，严防碰撞。在施工过程中应严防钢筋 与任何带电体接触。5、混凝土工程（ 1）在送料斗提升过程中严禁在斗下敲击斗身或从斗下通过或逗留；（2）运输混凝土时，在溜槽入口处应设 5cm高的档木；（3）电动振动器应用绝缘良好的四芯软电缆并应接地良好，开关及插头应完整、 良 好。严禁直接将电线插入插座；（ 4）搬移振动器或暂停工作时应将电源线切断。6、焊接作业（ 1）焊接时，应先做好防火、防爆炸、防烧伤和防触电工作；操作人员应穿戴专用 工作服、绝

37、缘鞋、皮手套等劳保用品；（2）易燃、易爆物品要离焊接地点至少 5m以上；（3）电焊机要放在干燥的地方，避免雨淋，而且接地良好；（4）严禁电焊钳夹着电焊条放在钢筋上或地面，并把剩余焊条头回收；（5）进行焊接工作必须经常检查并注意工作地点周围的安全状态； 焊接工作结束或 暂时停止焊接工作，必须切断电源开关，以防触电。7、脚手架管理执行公司AQ-18脚手架安全管理制度；施工期间属于台风和多雨季节，台风暴 雨前后，项目部必须全面检查脚手架，发现不够稳固的，必须立即加固。检查加固工作 必须要有记录可查。（1 ）门型脚手架和梯子 门型脚手架搭设前，应向全体作业人员进行安全技术交底； 门型脚手架应搭设在平实

38、的地方，且不能直接用砖作垫板； 在选用脚手架构件时，不得使用锈蚀的脚手架构件，脚手板应选用钢脚板铺设 并扣牢； 门型脚手架搭设好须经检查合格后方可使用； 严禁两人站在同一梯子上工作；梯子的最高两档不得站人。（2）钢管扣件式脚手架 作业前， 应先编写专项方案报公司审批， 且经监理审核后及专家认后合格后方可 进行搭设。搭设时严格执行相关规范：建筑结构荷载规范GB50009-2001混凝土结 构设计规范GB50010-2002建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-2001 ； 钢管脚手架搭设前，应向全体作业人员进行安全技术交底； 钢管脚手架应搭设在平实的地方，且不能直接用砖作垫板； 在选

39、用脚手架构件时， 不得使用锈蚀的脚手架构件。 脚手板应选用钢脚板铺设并 扣牢； 钢管脚手架搭设好须经检查合格后方可使用。（3）外排栅 作业前，应先编写专项方案报公司审批，且经监理审定后方可进行搭设。搭设 时严格按照外排栅专项搭设方案进行搭设； 作业人员必须持有效特种作业证上岗，作业前进行安全教育和安全交底； 脚手架应搭设在平实的地方，且不能直接用砖作垫板。在选用脚手架构件时，不得使用锈蚀的脚手架构件； 脚手板铺设平稳并绑牢，不得有探头板不平处用木块垫平并钉牢，但不得用砖 垫； 钢管和扣件必须有合格证和检测报告； 应选用合格密目式安全网， 安全网应拉挂 在脚手架的内侧，并用铁丝绑牢。8、施工用电

40、一切用临时用电设备都要按“建筑施工现场临时用电规范”实行“三相五线制” 。 施工用电应编制施工用电组织方案，经公司有关部门审批后按方案施工。（1）施工现场的一切电气线路、设备安装、维护必须由持证电工负责，现场人员不 得私自架设、接线施工用电，并要每天定期检查，填写记录；（2）各电气设备应装专用开关和插销，插销上应具备专用的保护（接零或接地）触 头。严禁将导线触头误接作接地触头使用；（3）拉闸停电进行电气检修作业时，必须在配电箱门挂上“禁止合闸，有人工作” 的标志牌，必要时设专人看守；（4）同一系统中的电气设备严禁一部分接地保护、一部分接零保护；严禁一个开关 接两台及以上电动设备；对所有用电设备

41、有可靠良好接地；（5）用电设备的电源引线不得大于 5m距离大于5m时应设流动刀闸箱，流动刀闸箱至固定式开关柜或配电箱之间的引线长度不得大于40m；（6）严禁将电线直接勾挂在闸刀上或插入插座内使用；（7）严禁用其他金属丝代替保险丝；严禁带负荷拉合闸刀开关；（8） 工地使用碘钨灯时，其支架应稳固且不得带电移动；架设高度大于2.5m ;并 且外壳接地或接零。（9）施工电源线架设应符合施工用电方案的安全规定。（10）不用或尽量少用易燃可燃材料，特别是在有电气线路通过可燃物时，应穿金 属管或难燃硬塑料管保护， 由于塑料绝缘性能好， 故能较好地防止漏电，采用金属管布 线时，一定要防止绝缘层被损伤。 配电装

42、置（开关、插座、配电箱等）和用电设备与 可燃物应保持足够的安全距离，确实分不开的，应做好隔热保护措施，防止漏电。9、施工现场防火（1）施工现场应严格执行公司的现场防火制度，编制现场火灾应急预案，按照预 案的要求组建现场义务消防队， 并根据现场实际情况辨识防火重点部位且进行必要的演 练；。（2）现场配备足够的灭火器及消防水管栓，确定消防通道；在仓库、宿舍、加工场 地及重要机器设备旁应有相应的灭火器材；（3）严格按照规定划分用火作业区、易燃易爆材料区、生活区，易燃易爆及气体应 分区分类隔离存放，保持足够的防火距离；（4）在木工间及易燃易爆物品仓库等场所严禁吸烟，并设“严禁烟火”明显标志， 严禁在办

43、公室、工具房、休息室、宿舍等房屋内存放易燃易爆物品；（5）临时建筑及仓库的设计应符合防火规范的规定； 采用易燃材料搭设的临时建筑 应有相应的防火措施 ; 氧气、乙炔等危险品仓库应有避雷及静电接地措施；（6）建立现场的明火管理制度，组织现场义务消防队；（7）动火前必须经项目部审批，按照动火作业票内的有关要求，落实安全措施后方 可动火；（8）现场道路应保持通畅。10、交通安全（1）加强司机安全、交通规则教育，提高安全意识，施工现场机械操作人员必须遵 守交通规则，不超车、不争道，有节有序进行施工；（2）保证有足够地方供车停放及调头，严禁乱停车、乱放车；（3）严格执行“三检”制度，确保车辆性能良好；严

44、禁驾驶人员酒后开车；（4）加强对驾驶员的严格培训及考核，确认合格后方可进行操作；（5）加强对行车道路检查，以防便道塌方造成车辆事故；（6）严禁人货混载，特别翻斗车严禁载人；（7）车辆进入施工现场要有明确行走路线及统一讯号，按限速标志行驶。11、物料提升机（1）作业前，应先编写专项方案报公司审批，且经监理审核后方可进行搭设。 搭设时严格按照物料提升机专项搭设方案进行搭设。（2）搭设前，应先检查机械设备性能、电气性能，合格后方可使用（做好检查、验 收记录）。3）作业人员必须持有登高作业证上岗；作业前进行安全教育和安全交底。4）高处作业必须系好安全带，安全带挂在腰部以上牢固可靠处；正确佩戴安全帽 和

45、穿软底鞋。（5）物料提升机的卸料平台必须独立搭设， 架体应与墙体连接，但不得与外排栅连 接。（6）物料提升机的搭设必须满足物料提升机安全技术规范 ；当没有停层装置或 操作不方便时，必须在每楼层装设闭锁装置。12、交叉作业安全施工措施（1）班组施工前进行现场安全交底， 由现场安全员督促落实安全施工措施后方可进 行下一道工序。（2）进入施工现场必须正确佩戴安全帽，穿好工作服和工作鞋。严禁酒后进入施工 现场。（3）高处作业必须系好安全带或按规范搭设安全操作平台，作业人员佩带工具袋， 用绳子上下传递物品，严禁抛掷。（4）高处作业区必须设置警示标志，现场有专人监护。（5）作业人员在进行上下立体交叉作业时

46、，不得在上下同一垂直面上作业。下层作 业位置必须处于上层作业物体可能坠落范围之外； 当不能满足时， 上下之间应设隔离防 护层。（6）禁止下层作业人员在防护栏杆、平台等的下方休息。（7）在临边周围搭设脚手架或防护栏杆、外挂密目网封闭，防止落人、落物。（8）支模、粉刷、砌墙、安装等同时进行上下立体交叉施工时，任何时间、场合都 不允许在同一垂直方向操作。 上下操作隔断的横向距离， 应大于上层高度的可能坠落半 径。在设置安全隔离层时，它的防止穿透能力应不小于安全平网的防护能力。（9）拆除模板、脚手架等时，下方不得有其他操作人员。（10）结构施工自二层起，凡人员进出的通道口都应搭设安全隔离棚（防护棚）

47、。（11）通道口和上料口由于有可能坠落物件，在其位置搭设顶部能防止穿透的保护 棚。13、防风、防汛、防暑 （1）比较重要及危险的施工项目应该编制专门的施工方案； （2）严禁施工人员到江边或水库游泳；（3）严禁操作自己不熟悉的机械设备及与施工无关的设施；（4）施工过程中发现不安全问题，应妥善处理或向上级汇报，爱护安全设施，不乱 拆乱动；（5）施工现场与临时驻地应保持清洁，及时清理垃圾、废料，做到“工完、料尽、 场地清”，坚持文明施工。14、其它（1）比较重要及危险的施工项目应该编制专门的施工方案；（2）严禁施工人员到江边或水库游泳；（3）严禁操作自己不熟悉的机械设备及与施工无关的设施；（4）施工

48、过程中发现不安全问题，应妥善处理或向上级汇报，爱护安全设施，不乱 拆乱动；（5）施工现场与临时驻地应保持清洁，及时清理垃圾、废料，做到“工完、料尽、 场地清”，坚持文明施工。八、主要施工方案和特殊施工工序的安全过程控制针对本工程特点，通过危险辨识风险评价，分析安全薄弱环节和危险点控制，拟 采取的安全技术措施对策表见表1。对重要的施工方案和特殊施工工序先进行认真调查和施工前安全检查，充分考虑 各种因素，提出施工方案，组织论证后制定确实可行的安全保证措施，经项目技术部审 核，项目技术负责人批准并报监理工程师和建设单位备案后方可实施。表1安全技术措施对策表序号预测原因对策1思想麻 痹、安全 意识减

49、弱施工场较平、新建变电站 施工环境较好。未经二级 安全教育等1. 加强对职工和临工的安全教育、提 高职工安全意识；2. 进行安全教冃、培训和考核；3. 各专业工种必须持证上岗。4. 加强安全宣传气氛。2习惯性、十违早图方便，侥幸心理，监督 不力，执勤不严。1. 加强监督、巡查；2. 充分发挥兼职安全员的作用；3. 严格执罚，采取违章待岗，学习认 识后再上岗。3高空坠 落、落物 伤人脚手架等咼空作业频繁。1 作业前进行身体及精神状况检查。2 系好安全带。3专职安全员地面监护。4.杜绝违章作业。5 根据实际采取防护措施。6.六级发上大风，雷雨停止咼空作业。4触电、伤 人电器设备及线路的破损、 老化

50、漏电，无防护措施。1. 经常检查电器设备及电线，在有电源 设备区，应设警告标示及保护装置；2. 操作电器应由专人按规定程序进行操 作和维护。3. 用电方式要符合规定设专人管理。4. 施工电源变压器加设围栏。5. 施工机具按规定接地或接零。5起重吊 装伤人不按起重规程操作，未设 安全监护人。1. 起吊人员应专门培训，并持证上 岗；2. 安排经验丰富的监护人进行监护；3. 在施工中严格遵守吊装操作规程；4. 由专人统一指挥起吊。5. 使用前检查起重设备的可靠性。6、交叉作 业伤人1. 施工场地混乱、互相干 扰；2. 交叉作业各方安全措 施及安全交底做的不够 或落实不到位；3. “四不伤害”意识不强

51、；4. 施工现场环境改变，交 叉作业负责没有互相告 知，或没有告知工作人 员。1、各方负责人商疋各自施工范围及安 全注意事项；2、有危险的出入口设围栏及悬挂警告 牌；3、垂直交叉作业，层间必须搭设严密、 牢固的防护隔离措施。4、互相告知安全设施的变更及修改， 并取得交叉作业各方负责人同意。5、增强自我保护及“四不伤害”意识。7触电1、工作负责人不在施工 现场或临时离开时没有 指定临时胜任者代替；2、运行区域与施工区域 没有进行围蔽，走错施工 间隔；3、工作任务和工作地点 不明确；4、擅自扩大施工范围；1、严格执行电气工作票技术规范；2、工作负责人认真履行自己的职责，临 时离开时应指定临时胜任者

52、代替或更好 工作负责人；3、进站施工前必须按照运行人员的要求 把运行区域和施工区域进行围蔽，并悬 挂“止步，高压危险！ ”等的安全标志牌；4、熟悉图纸和施工地点，多与运行人员 联系，杜绝发生擅自扩大施工范围的现5、施工人员和机具与带 电设施的安全距离不够。象；5、全员必须牢记人员与带电设施的安全 距离分别为：220kV的安全距离：1.5 米；110kV的安全距离：1.5 米；10kV 的安全距离：0.7米；设备与110kV的 安全距离：4米；10kV的安全距离：2 米；6、做好现场安全交底。九、文明施工措施（一）区域划分施工区域与生活区要分开；临时建筑、建筑材料和施工机械等用角钢和波纹板或 钢

53、管和安全网进行围蔽，悬挂标识牌。（二）现场文明施工管理规定1室外施工场地施工现场必须三通一平，有防泥浆、污水外流设置，保持排水畅通，现场混凝土搅 拌、砂浆机位及其它操作地点周围保持清洁；地面按规定实行硬地坪施工。2、室内施工场地建筑物室内的主要通道、楼梯间必须通畅，有足够的照明；无积水、无泥浆、无 高空向下抛洒垃圾现象；临时施工杂物、垃圾按规定的区域堆放并定时清运；搅拌砂浆 必须有容器或垫板，施工完场地要清净，丢洒在楼梯、楼板的砂浆混凝土要及时清扫， 落地灰及时回收过筛使用。3、临时供排水开工前应按施工组织设计完成临时水管线的敷设，无滴漏和长流水现象，临时排水 要按规定自成系统。4、占用道路施

54、工现场如需占用道路堆放建筑材料，必须报市有关部门批准并按不同品种分类整 齐堆放。5、安全警示标志施工现场的醒目位置应设有相关的安全警示标志， 人员进入施工现场要正确佩戴安 全帽，有规定的佩戴胸卡6、安全防护设施 物料装拆时严禁随意掷物，排栅架子、安全网设置必须符合规范要求， “四口”（楼 梯口、电梯口、预留口、通道口）以及临边要按规范要求做好安全防护设施。7、外来工的管理A、建立外来工档案，做好“三证”的收集和“证卡”登记。B民工进场前，必须进行必要的安全、防火、治安、卫生、法制专业知识和职业 道德教育。C带队人必须对所管辖的外来人员全面负责，公司与带队人签订防火、治安、卫 生责任状，落实宿舍

55、管理责任。D 、施工单位必须成立卫生领导小组。落实民工宿舍区的“爱卫”责任人。8、建筑材料管理规定A 、现场仓库应有围蔽、通风好、无漏水、有垫板、能防火防盗。B露天堆放的材料应按施工平面布置图规定，各类材料分品种规格合理堆放，按 公司质量体系文件做好各类材料的标识，灰油要有灰池存放，红砖、砂、碎石应清底使 用。C 、包装物袋及时回收，多余的料具应及时归堆清运和处理。D施工现场与临时驻地应保持清洁，划分现场吸烟区，及时清理垃圾、废料，做 到“工完、料尽、场地清” ，坚持文明施工。9、机械设备管理规定A、必须有机械设备台帐，施工现场固定安装的机械设备基础部分不得积水，视不 同的设备种类搭设适用、

56、牢固的操作台和机棚， 并在显眼处张挂公司统一的安全操作规 程。B 、施工现场流动安装的小型机具，要设置简易有效的临时防雨设施。C 、各种施工机具班后要按规程进行保养，保持机容整洁。D施工现场安装的各种机械设备进场前，机械表面应油漆翻新，保持机械设备清 洁完整。E 、施工现场安装的配电箱、开关箱采用公司统一的标准箱，箱门加锁。F、进入施工现场的所有机械车辆入站时速不得超过10公里/小时。施工区路边设指示标志、限速标志和禁止标志，避免交通事故。10、办公室、会议室卫生办公用品和用具摆放整齐有序，室内保持卫生清洁。施工现场办公室及职工、 民工 宿舍实行标准化管理。各办公室均挂牌，并统一配置办公桌椅、资料柜等，做到窗明机 净，标准化、整洁化。11 、施工现场卫生A 、水沟无孳生蚊蝇，排水沟无垃圾堵塞。B 、设卫生责任人，有卫生检查记录。12 、施工现场噪音施工中按照施工顺序，编制周密的计划， 组织合理的流水作业和均衡施工。尽量将 噪音较大的工序安排在白天或上半晚作业，以保证