集中开展危险化学品安全专项整治工作方案.doc

1、集中开展危险化学品安全专项整治工作方案关于印发_旗集中开展危险化学品安全专项整治工作方案的通知各苏木乡镇、天山街道办事处，旗安委会有关成员单位：现将_旗集中开展危险化学品安全专项整治工作方案印发给你们，请认真抓好贯彻落实。_旗安全生产委员会办公室20_年6月14日_旗集中开展危险化学品安全  专项整治工作方案为贯彻落实自治区安全生产委员会关于印发_市集中开展危险化学品安全专项整治方案的通知(赤安委会发(20_)4号，进一步加强我旗危险化学品安全生产管理，严防各类事故的发生，旗安全生产委员会决定，从20_年6月至10月，在全旗范围内集中开展危险化学品安全专项整治。结合我旗实际，制定本方

2、案。一、工作目标通过开展集中专项整治，进一步排查治理危险化学品安全隐患，有效防范生产、储存、经营、运输、使用等各环节安全风险，坚决防止危险化学品事故发生，促进危险化学品生产经营单位提升安全管理水平，促进相关行业主管部门切实履行危险化学品安全监管职责，确保全旗危险化学品领域实现“零事故、零死亡”目标。 二、组织领导为将此次危险化学品安全专项整治工作落到实处，特成立全旗集中开展危险化学品安全专项整治工作领导小组。组  长:_副组长：_ 成  员：_ 领导小组下设办公室，办公室设在安监局，办公室主任由安监局分管副局长林振军担任，联系人安监局危化股孟和

3、，联系电话：_。领导小组办公室负责此次专项整治工作的总体安排，协调推进专项整治活动，对专项整治工作情况进行收集、汇总、通报、上报。三、整治范围对全旗所有危险化学品生产、经营、仓储、运输、使用等各环节进行全面彻底排查。重点排查危险化学品的库（堆）场、车站、化工园区、危险化学品罐区、实验室、生产使用车间、经营存储场所等危险化学品重点区域；涉及爆炸品、有毒有害气体和甲类、乙类易燃液体以及液化气体储存的企业单位，特别是交叉存在于人口密集区域的上述场所。四、重点专项整治内容（一）安排部署贯彻落实4月23日全国安全生产工作视频会议精神的情况。（二）建立健全“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任体系，

4、推进危险化学品各项重点工作落实情况；落实_市有关部门和单位安全生产工作职责规定(赤政发(20_) 32号），切实开展危险化学品安全监管及安全生产行政执法的情况。（三）企业主体责任“五落实五到位”，贯彻落实_自治区落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定健全安全制度，落实安全投入，加强安全培训，推进安全生产标准化建设等情况。（四）开展特定区域危险化学品安全整治一是全面排查铁路站场、物流园区等特定区域危化品储存情况，重点摸排重大危险、重点监管危险化学品情况，要摸清底数和分布情况，并督促储存、使用危险化学品的企业及时将储存危险化学品的种类、数量、物化性质、应急处置措施等信息报当地消防大队。二是严查是

5、否存在周边安全防护距离不足、未批先建、批小建大、无证经营等违法行为。三是彻底排查整治储存场所安全条件不合格、超量储存、违规混存、超高堆放、野蛮装卸等行为。四是组织对已取得的行政许可进行复查，凡是不符合安全生产条件的，责令改正，依法给予停产停业整顿、关闭、吊销有关证照等行政处罚。五是加强危险化学品库（堆）场从业人员的安全生产教育培训，提高从业人员安全意识和操作技能，依法持证上岗。（五）开展危险化学品关键装置、重点部位和危险环节安全整治1、开展外部安全距离安全整治。依据有关规定和技术标准，确认危险化学品生产、储存装置外部距离是否符合安全要求，安全距离不符合要求的要充分运用阻隔防爆、油气回收等技术进

6、行整改，不能整改的要尽快搬迁。同时，要加快完成城镇人口密集区涉及“两重点一重大”危险化学品企业的搬迁、转产、关闭工作，督促自动化改造、安全设计诊断工作不彻底的企业进行整改。2、开展危险化学品建设项目履行安全“三同时”审查情况专项整治。严禁危险化学品建设项目未经安全审查擅自建设，未经安全验收擅自投入使用。一旦发现，有关部门要责令立即停止建设，并限期改正。3、持续开展危险化学品罐区安全整治，要督查企业建立健全安全管理规章制度、操作规程和安全监控设施，罐区特殊作业要升级管理，强化管理人员、技术人员和操作人员的培训教育，不断提升罐区安全。4、强化重大危险安全整治。组织开展重大危险摸底排查、辨识和评估，

7、全面掌握辖区内重大危险情况，每一处重大危险都要按照职责分工和“管行业管安全”的要求落实部门监管责任，建立辖区内危险化学品重大危险档案，严格监管；督促企业严格按照危险化学品重大危险有关规定，健全管理制度，落实管理责任，安装监测监控设施，完善应急预案，加强日常安全管理；对存在重大安全隐患的重大危险要责令立即整改，隐患整改前或者整改过程中无法保证安全的，从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备，严防事故发生。5、强化试生产（经营、使用）环节安全整治。督促企业严格落实国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见（安监总管三20_88号）要求，切实加强试生产环节安全管理

8、。建设项目投入使用前，应当进行试生产，组织试生产应当编制试生产方案，邀请专家审查，确保方案安全可行，严格按照试生产方案开展试生产，试生产情况应当作为建设项目竣工验收的重要评价依据。6、深入开展特殊作业安全专项治理。按照化学品生产单位特殊安全规范（GB30871-20_）要求，严格落实动火、进入受限空间等特殊作业各项规定，强化审批许可，作业前要分析p 论证，作业中要监护预防，作业后要全面清理，坚决防止特殊作业环节事故发生。7、加强反应釜、输送泵、油气管线等重要设备安全管理。企业要强化日常检测检验和维护保养，要保障安全阀等设备设施安全运行，大力提高在第一时间科学处置泄漏事故的能力。8、加强汛期、高

9、温雷雨季节安全管理。要严格执行各项安全技术规程和工艺要求，针对汛期及高温雷雨季节特点，全面分析p 安全风险隐患，针对性地强化安全预警、风险管控和隐患治理等措施。加强对生产储运设施的监控，确保防雷电、防洪措施落实到位。对遇湿或高温容易分解出易燃、有毒气体的原材料和产品，要采取有针对性的防水、防潮、降温措施。沿河及易受洪水、泥石流等自然灾害威胁的化工企业要提前采取相应的防范措施，防止危险化学品泄漏。9、加强危险化学品运输安全管理。一是加强运输企业、车辆、人员资质管理，提高安全准入门槛，增强技术防控水平。要加大对危险化学品生产、储存、销售、使用企业集中地区周边道路的执法管控力度，严查非法运输、违规装

10、载、不按规定路线行驶等违法违规行为，必要时重点路段可采取限时段、线路段运输的措施。10、强化应急管理。生产经营单位要严格落实应急管理各项规定，做好预案制定、评审、备案、演练、修订、培训等预案管理工作；建立完善应急响应机制和应急指挥平台，加强与周边企业、单位和社区，有关管理部门的沟通协调，建立联动机制；强化事故应急救援细胞建设，加强一线作业人员应急知识和事故处置能力培训，建立专兼职应急救援队伍，配备足够的应急救援器材。11、加强使用危险化学品的安全管理。一是对涉及危险化学品人员的相关安全知识和应急能力培训，提高从业人员安全意识。二是督促使用危险化学品的单位开展风险辨识，建立完善危险化学品采购、储

11、存、使用、处置等各环节的安全管理规章制度和操作规程，制定事故应急救援预案，保证危险化学品的安全使用。三是突出重点，开展液氨制冷、城镇燃气和学校有关化学、化工实验室等非化工行业使用危险化学品的安全专项整治。加强对食品加工、农产品加工、物流冷藏等企业使用液氨制冷的安全检查，重点检查液氨设施是否经过正规设计安装，是否经过检验检测，是否配备防泄漏设施，爆炸危险区域内电器设备是否采用防爆型，制冷装置区是否安装易燃易爆气体检测报警装置，厂区范围内是否设置风向标等。加强对学校食堂、餐饮场所等使用天然气、瓶装液化石油气的安全检查，禁止使用达到报废年限的钢瓶、伪劣燃气管路和阀门，禁止餐饮经营单位在用餐区使用燃气

12、灶具，加大对使用者的燃气安全知识普及力度。督促相关学校牢固树立安全意识，落实责任，建立严格的实验室安全管理制度，加强对实验人员的安全培训；严格化学品试剂储存、领用管理；完善实验室消防等安全设施及个人防护器材的配备，规范设置、严格管理校园内部危险化学品仓库。12、开展各类经营市场经营危险化学品安全专项整治。一是全面排查经营市场经营各类危险化学品的企业数量、经营的危险化学品品种和数量（包含门店和备货库房）、备货库房地址以及储存方式，建立监管台帐，并将监管台帐报有关部门备案。二是规范经营行为。经营危险化学品的企业应当依法取得危险性化学品经营许可证；经营场所和备货库房的设置及安全管理应当符合危险化学品

13、经营企业开业条件和技术要求（GB18265-20_）的安全要求；严格产品流向管理，剧毒化学品、易制爆化学品 和易制毒化学品的销售记录及购买资料应当按照法定要求保存。（六）开展涉及易燃易爆危险化学品场所消防安全整治坚持“谁主管、谁负责”，各部门、各单位在各自职责范围内依法做好消防工作，加强对涉及生产、储存、装卸易燃易爆危险化学品的工厂、仓库和专用车站、充装站、供应站、调压站等场所的消防安全检查，督促相关企业对消防安全布局及场所设置情况、消防安全机构与职责落实情况、火灾隐患自查整改情况、消防设施配备使用和维护保养情况、消防安全培训教育情况、灭火应急处置队伍建设情况开展消防安全自查。加强消防队伍危险

14、化学品安全知识培训，有针对性地开展相应的业务训练，强化灭火应急救援演练，提高应急处置水平。五、进度安排（一）全面部署、自查自纠（6月20日前）。各苏木乡镇人民政府、天山街道办事处、各有关部门和单位结合实际，突出监管重点，有针对性制定本地区、本部门具体实施方案。辖区内所有生产经营单位要认真开展自查自纠，对排查的隐患登记建档，制定整改措施，及时整改到位。（二）全面检查，集中整治（6月20日至9月30日）。危险化学品安全专项整治领导小组在9月30日前要对辖区内所有危险化学品单位进行一次全覆盖检查。做到检查和严打严治同步推进，依法整改消除一批重大隐患，停产整顿一批严重违规违章企业，严厉惩处一批非法违法

15、单位责任人。（三）巩固提升（10月31日前）。各地区和各领域主管部门要对工作开展情况进行“回头看”，对未认真开展危险化学品安全专项整治的地区和单位，要求及时补课。对隐患和问题整改情况逐一复查，切实巩固工作成果，并对工作开展情况进行全面总结，查找不足，及时改正完善。六、有关要求（一）这次危险化学品安全专项整治行动是由国务院安全委会统一部署的，自上而下开展的全国集中整治行动，请各苏木乡镇人民政府、天山街道办事处、各安委办成员单位务必高度重视，制定切实可行的专项整治方案，明确整治工作的目标、内容、步骤和要求，要切实加强组织领导，精心谋划，周密部署，狠抓落实，确保整治工作取得实效。（二）要深刻吸取天津港“8-12”特别重大事故和江苏省_市德桥仓储有限公司“4-22”火灾事故教训，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，层层落实安全生产责任。（三）要加强节假日、汛期等重点时段的危险化学品安全生产工作，结