浅谈监理单位的合理化建议——兼议监理合同示范文本的奖励条款

1、浅谈监理单位的合理化建议兼议监理合同示范文本的奖励条款建设监理2001年第3期P,Management浅谈监理单位的合理化建议兼议监理合同示范文本的奖励条款古今强(广州市番禺区建发工程建设监理咨询公司,广东番禺市511400)摘要结合监理工程实例敏进了监理单位提出音理化建议所产生的社喜效益和经济效益,分析了现行建设工程委托监理鲁同(示范文本)(GF20000202)奖励条款存在的问超并提出了修改建议关键词监理告理化建议委托监理合同l前言随着建设监理制度的全面推行,建设监理行业正在向产业化,规范化方向发展如何在竞争日趋激烈的监理市场中脱颖而出,是每个监理单位值得研究的课题.笔者认为,监理单位充分

2、利用自身的技术优势,适当地在所监工程项目中提出台理化建议+是监理单位提高企业信誉,取得竞争优势的重以说明.2监理工程实例2.1工程摄况在l999年,我们承担了广州市香禺区某公司办公楼,加工厂工程施工阶段监理任务.该工程为两栋建筑物,均为三层钢筋混凝土框架结构,总建筑面积为3914.46m,最大跨度8m监理费按监理范围内的工程竣工结算总金额的2.5计取.广东省建设行政主管部门在1996年转发的建设部,国家计委工程建设监理规定规定:"监理单位通过优化设计方案或采取先进施工工艺等技术措施节省的工程投资,经建设单位报工程隶属建设行政主管部门批准,监理单位可提取不低于百分之写人台同条款.&qu

3、ot;据此规定,我们在与建设单位进行监理台同谈判中,建设单位同意:如监理单位提出合理的监理建议,通过优化设计方案或采取先进旃工工艺等技术措旃节省工程投资,将按节约投资的2O作为监理单位台理建议的奖励,并且把奖励条款正式列人到该工程的监理台同内.理工作后,我们投人了一定的技术力量,查阅了该工程的地质勘察报告及施工图纸,发现"办公楼"的基础选型,"加工厂"人工挖孔桩单桩承载力的取值存在较大的潜力.在经过分析研究后认为:通过台理选择基础形式,台理选择人工挖孔桩的摩擦力和端承力,可为工程节省不少投资.办公楼:为三层框架结构,原采用中3o0预应力管桩基础.根据地质

4、勘察报告,办公楼处于地基层为厚度很小的素填土,其下为粘性土(2一l层)层顶标高为一0.400mI.200m,厚度4.Om6.4m,其物理力学性能较好,承载力标准值为f:2【】(】240kPa,该层土下为物理力学性能更好的砂质牯土,强风化花岗岩,因此,牯性土层(21层)完全可以作为三层办公楼的独立浅基础持力层,即办公楼可采用天然地基独立浅基础.加工厂:为三层框架结构,原设计采用人工挖孔桩基础,以强风化花岗岩作为持力层,桩径1.Om1.4m,扩大头最大直径达2.2m,桩径明显偏大,可能是地基土承载力取值不准,按该设计荷载与地基勘察报告提供的数据,完全可以减少桩径和扩大头直径,相应钢筋用量也可以减少

5、.通过以上分析,我们及时向建设单位提出基础下,同设计单位进行了多次协商,共同对这个问题进行认真的探讨研究,最后终于得到了设计单位的配台,上述台理化建议得以采纳和实施:办公楼原采用'300预应力管桩基础改为天然地基独立浅基础;加工厂的部分桩径和桩底扩大头减少尺寸.该工程竣工结算时按此项合理化建议共节省工程投资l3.5万元(本工程最后结算造价为256万元),而且节省了预应力管桩施打和桩基检测的时意,在工程竣工验收结算后,建设单位按照监理台金.工作情况,我们通过提供优质服务,提出台理化建议,取得了较好的经济效益和社会效益,既获得了台理化建议的奖励金,也使得建设单位认识到我们不但在质量方面严格

6、把关,而且在投资控制方面也尽心尽力为建设单位的利益着想,同时也显示了我们的技术力量和热情为建设单位服务的诚意.3关于工程建设委托监理合同(示范文本)(GF一2000202)的奖励条款3.1奖励条款的内容在2000年,建设部,国家工商行政管理局对1995年颁布的工程建设监理合同进行了修订.修订后的建设工程委托监理台同(示范文本)(GF20000202)(以下简称"示范文本GF一20000202")在全国各地全面推广使用.ProjectManagement建设监理2001年第3期"示范文率GF20000202"对监理单位提出合理化建议的奖励做出了如下具体的规

7、定,第二部分标准条件中第四十五条:"监理人在监理工作过程中提出的台理化建议,使委托人得到了经济效益,委托人应按专用条件中的约定给予经济奖励".示范文本的第三部分专用条件对第四十五条更加具体明确规定了台理化建议的奖励办法:"奖励金额一:程费用节省额×报酬比率".32对工程建设委托监理合同(示范文本)(GF20000202)的奖励条款的分析和建议对"示范文本GF一20000202"的奖励条款,笔者认为,它虽然比较具体地规范了脏理单位提出合理化建行台同谈判时有章可循,但其规定的计算办法并不按照"示范文本GF一2000-0

8、202"的奖励条款,对上述"办公楼,加工厂"监理工程实例加以分析说明.(1)假如jI矗理单位提出合理化建议.工程结算总造价为256万元;工程费用节省额×报酬比率一256×2.5一6.4万元;工程费用节省额为13.5万元.奖励金额一工程费用节省额×报酬比率一13.5×监理单位在该工程的总经济收人一监理费总(2)假如监理单位不提出合理化建议.该工程没有节省13.5万元投资,工程结算总监理单位在该工程的总经济收入一监理费总额一工程结算总造价××一(3)比较与分析比较(1)(2)两种情况,监理单位的总收入完全相同

9、.其原因显而易见,监理费总额通常是按照监理范周内的工程竣工结算总金额作为计算基准(这主要是考虑在施工过程中会有设计变更和增加工程,建设单位在后期也会把一些附属工程委托监理合同双方都比较合理);当监理单位提出合理化建议节省了工程的投资后,工程竣工结算总金额就会仅按报酬比率计算,那么奖励金额刚好填补了结算总金额减少而造成监理费减少的差额,监理单位总收入不变.因此可以得出结论:按照现行建设工程委托监理台同(示范文本)(GF一20000202)执行,监理单位并不能通过提出合理化建议而提高自身的经挤效益.另一方面,就奖励金本身而言,如果仅仅按报的经费投入的.提出合理化建议后,监理单位还需要与建设单位,设

10、计单位和施工单位等进行沟通,协商,往往要几个来回,才能取得建设单位的支持方案建议.设计单位往往有抵触情绪(这可能涉及到面子问题或顾虑节省工程投资会导致设计费减少等),脏理单位需要花费一定的时间和精力耐心细致地做好解释和说服工作,才能得到设计单位的入人力,物力提出合理化建议.监理合同示范文本是专门用来规范脏理单位和建设单位双方的义务,权利和责任关系,维护监理市场的正常秩序的.在目前监理市场竞争激烈,监理取费偏低的情况下,通过提出台理化建议而提高自身的经济效益和社会效益,已成为jI矗理单位生保障监理单位通过多种渠道来提高自身的效益,将直接影响到jI矗理单位的经常管理和健康发展,造成监理工作对建设单位创造的效益不明显,导致社会建设监理制的发展非常不利.(4)建议.因此建议对现行工程建设委托监理合同(示范文本)(GF一20000202)有关条款进行修改,把第三部分专用条款第四十五条修改为:"奖励办法:奖励金额一工程费用节省额×203o".这样的修改并不会增加建设单位的经济负如,在上述"办公楼,加工厂"监理实例中,建设单位在向我公司支付了2.7万元奖励金后,仍然节省了化建议的最大受惠者.4结语脏理单位是受建设单位的委托,对工程建设实施监督管理的单位,在工程建设项目的投资,工期和质量控制,施工合同管理,协调有关单位之