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文档简介

1、第三章储蓄存款业务纠纷案例第四类存折资金盗取类目录1. 工作人员参与诈骗储户存款银行赔偿80%损失2. 银行违规开存折违规取款储户被诈骗 银行赔偿3. 假存折假身份证取款银行承担80%赔偿责任4. 误导储户致存款被骗取银行承担60%赔偿责任5. 伪造证件开户致存折被调包银行承担次要赔偿责任1. 工作人员参与诈骗储户存款银行赔偿80%损失【简要案情】2008年11月,王先生经人介绍认识了陆女士。陆女士告诉王 先生,她受多家银行的私下委托,帮银行拉存款,如果客户愿意 将闲余资金存入指定银行,银行就会通过其他途经额外支付每月 1%的利息。在反复考虑后,王先生同意将钱存入陆女士指定的这 家银行。于是,

2、王先生在陆女士的陪同下来到某银行打浦支行。两位 穿着银行工作服的工作人员将王先生带到了贵宾理财室办理开 户手续。其中一名工作人员热情地帮王先生填写开户申请单,另一名工作人员则拿着王先生签名确认的开户资料和身份证等前 往柜面,为王先生开立了存款帐户,并将存折交给了王先生。开户当天,王先生往该存折内存入了 500万元。在陆女士的要 求下,王先生还租用了银行保管箱用于存放存折,并将钥匙交由陆女士保管,同时出具承诺书,同意三个月内不查询、不取现。 此后,王先生又陆续往自己的账户中新添了存款 1500万元,并拿 到了 255万元的回报。然而,只过了 5个月,王先生吃惊地发现其 账户内的2000万存款大部

3、分已被一名姓张的陌生人划走,帐户内只剩下不足1万元。在警方的介入下,王先生方才得知,原来,当初办理存折开 户时,银行贵宾室里接待王先生的两名工作人员偷偷复印了他的 身份证,截留了与存折配套的银行卡并设置了密码。之后两人又将王先生的银行卡和密码连同身份证复印件一起给了张某。就这样,每当王先生往存折里存钱后,张某就轻而易举地通过银行卡、 密码和身份证复印件将钱划走。最终,张某等人受到了法律的制裁,但张先生的这笔巨额存 款却迟迟没有说法。王先生认为,自己既不知晓也未参与罪犯的 盗划行为,存款被人盗划,银行存在不可推卸的责任,于是起诉 银行要求其兑付存款并支付利息。庭审中,银行辩称,帮助王先生填写开户

4、资料的两名工作人 员均非该行正式员工,一人是推销保险的劳务派遣公司员工,另一人则是该银行其他支行的员工。 在整个业务过程中,真正履行 银行职务行为的应该是在柜面内替王先生办理开户手续的柜面 人员,而该员工操作手续合法。银行强调,王先生在开户申请单“本人已领到借记卡”处签 字确认,说明当时王先生已经拿到了借记卡。事实上,本案实质 是王先生委托张某从涉案账户中提取存款,银行按照规章制度配 合其完成了取款,银行的兑付义务已经履行完毕。 王先生应向犯 罪分子索赔或要求公安机关退回赃款。对此,王先生认为,他是出于对银行工作人员的信任,才会 在申请单上签字。当初自己并不知道办理存折的同时还办了银行 卡,更

5、不知道银行工作人员设置了银行卡密码,是柜面工作人员违规将银行卡交给了犯罪分子导致了案发。此外,张某仅凭复印件就顺利划款,银行也属违规操作。【法院判决】法院经审理后认为,王先生与银行之间成立储蓄存款合同关系。银行未对经营场所内发生的犯罪活动尽到监管职责,在张某划转款项时,未严格按规定要求客户提供身份证明原件,未核对张某与账户所有人的身份关系,因此对王先生存款被盗划重大过 错,应承担80%的责任;而王先生在开户登记表签名时对相关内 容未尽应有的审慎注意义务, 使犯罪分子有机可趁,开户后又将 存折及存放存折的保管箱钥匙交于他人, 客观上放任自己帐户由 他人掌控,并在银行外收取高额利息, 对账户内款项

6、被盗划并造 成损失存在过错,应自行承担 20%的责任。此外,王先生收取的 高额利息,违反法律、法规的规定,不予保护,应依法抵扣相应 的本金。【法律风险提示】本案是一起因银行内部员工违规办理业务,参与从事非法金 融活动给储户造成损失而引发的纠纷。 银行的过错主要表现在以 下几个方面:首先,银行工作人员在银行的营业场所内协助犯罪分子进行 违法犯罪活动,而银行疏于监管,任由两名员工私自截留王先生 的身份证复印件,柜面工作人员在处理开户过程中严重违反操作 规程,未让客户本人收取银行卡并设置密码,该过错与之后的盗划行为有直接的因果关系。其次,根据人民银行的规定,大额取款应当核对客户的有效 身份证件或者其

7、他身份证明文件。张某划转王先生款项时,向银 行提交了其本人的身份证原件、王先生的银行卡和身份证复印 件,但并未提交王先生身份证原件。对此银行未严格按照规定要 求客户提供有效的身份证明,导致了王先生的存款被盗划。第三,根据中国人民银行有关规定,大额支付交易应当向中国反洗钱监测分析中心报告。 而本案中,张某几次从王先生账户 转出超过50万资金,转入其账户,银行均未按上述规定进行报备。正是由于银行的上述过错行为导致了银行承担了一定的民事责任,要想杜绝和减少此类纠纷发生,银行应从以下几个方面防范法律风险:第一,认真监管营业场所内的员工行为,及时发现并排除风险隐患;第二,关注员工代理客户办理业务的情形,

8、尤其是大额代办;第三,办理业务一定依法合规,操作环节上不放松;第四,严格履行大额交易报告制度,防范利用银行支付结算 进行洗钱等违法犯罪活动;第五,加强风险防范宣传,提高储户识别和防范风险的能力。【相关法律规定】人民币大额和可疑支付交易报告管理办法第七条规定:下列支付交易属于大额支付交易:(一)法人、其他组织和个体工 商户(以下统称单位)之间金额 100万元以上的单笔转账支付;(二)金额20万元以上的单笔现金收付,包括现金缴存、现金支取和现金汇款、现金汇票、现金本票解付;(三)个人银行结算账户之间以及个人银行结算账户与单位银行结算账户之间金额 20万元以上的款项划转。第十六条规定:金融机构办理大

9、额转账支付,由各金融机构 于交易发生日起的第2个工作日报告中国人民银行总行。大额现金收付,由金融机构于业务发生日起的第2个工作日报送人民银行当地分支行,并由其转报中国人民银行总行。金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管 理办法第八条规定:商业银行、农村合作银行、城市信用合作 社、农村信用合作社等金融机构为自然人客户办理人民币单笔5万元以上或者外币等值1万美元以上现金存取业务的,应当核 对客户的有效身份证件或者其他身份证明文件。2. 银行违规开存折违规取款 储户被诈骗 银行赔偿【简要案情】2006年11月16日,一自称是某部队院校警官的张某等几人 找到中牟县一加油站的李某,说部队后勤

10、部有若干油,价格便宜, 问是否需要,李某表示可以考虑。17日,经过商议,张某让李某到银行设立一个帐户,以便打入油款。18日,李某用自己的身份证在郑州市A银行开立活期存折。之后双方再次洽谈买油事 宜,应对方的要求李某将存折交给张某过目,张某看后又将“存折”交还给李某。19日李某将16万元人民币存入该“存折”。20日,李某还未收到油,遂去查询,发现存折上的16万元只剩下10元钱。经调查发现,张某于李某开户的当天,又在 A银行以李某的 名义开设了另一个存折,并办了储蓄卡。在洽谈购油事宜时张某 趁机将该存折与李某的存折调换,李某的 16万元实际上存入了 被调换的存折中。11月19日即李某存入16万元的

11、同日,张某 等人用手中的储蓄卡以李某的名义从 A银行三个储蓄网点分别 取走现金10万元、5万元和1万元。李某认为由于A银行多处违规操作给自己造成了巨大经济损 失,将A银行诉至法院,要求银行赔偿 16万元及相应利息。【法院判决】郑州市管城区人民法院经审理认为,原告李某对自己的财物 保管不善,导致存折被人调换,其对存款被人冒领存在一定过错。 储户在金融机构办理开户存款, 双方就建立起储蓄存款合同法律 关系,金融机构有义务保障储户存款安全。 金融机构在与储户建 立业务关系或与其进行交易时, 应当根据有效的证明文件或其他 可靠的身份识别资料,确定储户的真实身份,完整地记录存款人 的开户和交易资料信息。

12、被告银行在为军官“李某”办理开户手 续时,未留存军官证复印件,无证据证明其已经按照相关法律规 定对该“李某”进行了实名制审查, 为原告存款被冒领埋下了安 全隐患,其对原告因此遭受的损失负有一定责任,判决原告李某与被告银行应以7: 3的比例承担责任。【法律风险提示】个人存款账户实名制规定系从 2000年4月1日起施行, 银行必须严格遵守,若不遵守该规定,人民银行有权对银行实施 警告、罚款、责令停业整顿、对责任人员纪律处分,甚至构成犯 罪的要追究刑事责任。并且,若不遵守实名制规定违规办理业务, 可能会为某些犯罪分子创造机会实施诈骗等犯罪行为,导致存款人损失的情况下银行要承担相应的过错赔偿责任,还将

13、面临严重的声誉风险。因此,银行应当重视并严格遵守实名制开户的相关 规定,防范违规开户产生的法律风险。【相关法律规定】个人存款账户实名制规定第六条个人在金融机构开立个 人存款账户时,应当出示本人身份证件,使用实名。代理他人在金融机构开立个人存款账户的,代理人应当出示被代理人和代理人的身份证件。第七条 在金融机构开立个人存款账户的,金融机构应当要 求其出示本人身份证件,进行核对,并登记其身份证件上的姓名 和号码。代理他人在金融机构开立个人存款账户的,金融机构应当要求其出示被代理人和代理人的身份证件,进行核对,并登记被代理人和代理人的身份证件上的姓名和号码。不出示本人身份证件或者不使用本人身份证件上

14、的姓名的, 金融机构不得为其开立个人存款账户。第九条 金融机构违反本规定第七条规定的, 由中国人民银行给予警告,可以处1000元以上5000元以下的罚款;情节严重的, 可以并处责令停业整顿,对直接负责的主管人员和其他直接责任 人员依法给予纪律处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。3. 假存折假身份证取款银行承担80%咅偿责任【简要案情】1998年11月2日,张某在某银行解放路支行所属大同路分 理处办理一份个人储蓄存折,帐号为2517804536XX,全国通存通兑,凭密码支取,该存折办理多笔现金存取。截止2002年1月15日,该存折帐户内存款余额为300453.37元。2002年1月16日,张某到

15、解放路支行所属大同路分理处取款时,该分理处 以帐户余额不足为由拒付。该分理处计算机在张某存折上打印的 存取款记录显示,张某存折帐户中的299000元存款已于2002年1月15日分两次被他人从南昌京西支行八一大道储蓄所取走。南昌京西支行八一大道储蓄所营业厅监控录像(无声)显示,该取款人手持假存折、假身份证并填写取款凭条,经输入密码正确后,第一次支取现金30000元,付手续费300元,于2002年1月15 日14时20分完成。第二次转存 269000元,于2002年1月15日14时40分完成,付手续费500元。转存款项269000元于2002 年1月16日被人分两次从江西省上饶某银行取走。该取款人

16、填 写的取款凭条中,所注明的张某身份证号码及住址均为虚假。事发后,张某与银行交涉未果,于 2002年1月29日诉至法院,请 求判令解放路支行支付存款本金 300453.37元及利息1000元, 支付自2002年1月16日至本息实际支付之日止的迟延履行滞纳 金。【法院判决】法院审理中查明:本案取款人于2002年1月150 14时10分出现 在南昌京西支行八一分理处营业柜台,要求办理异地取款业务, 并向营业员提交了户名为张某、帐号为2517804536XX的存折,姓名为张某、号码为XX的身份证以及取款 30000 元的凭条。营业员对存折、身份证及取款凭条进行审验后,开始为其办理取款业务。营业员首先

17、在微机系统上刷取存折的磁条信 息,但营业员反复操作数次,取款人所提供的存折无法读取磁条 信息。此时营业员不再刷取存折磁条信息,而是按照无折业务的 操作规程,采取手工输入存折的城市号、帐号,由取款人输入密 码,进行余额查询。经取款人输入密码正确,微机系统显示出该 帐户余额情况,营业员便继续采用不刷存折磁条信息,手工输入存折的城市号、帐号帐户余额、取款金额等信息,经取款人输入 密码正确后,按照银行内部业务授权规定,为该取款人办理取款30000元,并收取手续费300元。在办理第一笔取款业务后,该取 款人又要求将269000元转存入南昌京西支行,营业员便按照上述 方法为其办理了第二笔存款转存业务,将张

18、某存折帐户内的资金269000元转存入南昌京西支行,并为其开具了存折。该取款人于2002年1月16 0在江西省上饶区某银行将转存的资金全部支取。法院经审理认为,种种迹象表明取款人所持有的存折系虚假存折,但南昌京西支行并没有引起重视,在没有严格审查存折之真伪的情况下,却轻信取款人所持有的存折为真实存折,按无折业务为取款人办理了取款手续。所以,南昌京西支行对存折的审查有一定过错。其次,南昌京西支行对身份证的审查也存在一定 过错。本案中取款人在取款凭条上填写的身份证内容除了姓名与 张某相符外,其余身份证上的照片及号码、 地址等均与张某真实 的身份证内容不相符。南昌京西支行仅对身份证上的姓名审查后 即

19、认为取款人所提供的身份证为有效身份证件而按无折业务为 取款人办理了该笔存款的支取。因此,南昌京西支行在审查取款人所提供的身份证件时有一定过错。由于张某曾多次将其存折交他人代为取款,客观上扩散了存折信息的秘密性, 对造成存款被 他人支取也有一定过错。综合分析,双方对本案299000元存款纠 纷的形成均有一定责任。根据储蓄合同的约定,取款人必须提供 真实存折、有效身份证件,并输入正确的密码,银行才有义务为 其办理取款业务。而在三个支取款的必备条件中, 真实存折和有 效身份证件为支取存款的实质要件,密码则为支取存款的形式要 件,南昌京西支行在审查取款的两个实质要件过程中存在重大过 错,对本案2990

20、00元存款被支取应承担80%勺责任,张某扩散存 折密码信息应承担20%勺责任。最终判决:解放路支行于判决生 效后十日内支付张某人民币 239200元及利息(利息自2002年1月 16日起按中国人民银行同期存款利率支付)。【法律风险提示】上述案例中银行工作人员在业务操作过程中的违规之处主要体现在:1、储户大额取款未严格审查身份证真伪,在核对取款人身份 信息时仅核对了姓名,未谨慎核对身份证的照片、身份证号、住 址等信息是否与电脑记录一致;2、当存折磁条无法读取时未引起重视, 未进一步核实存折的 真伪,草率进行无折业务操作。上述案例表明,一次看似简单的违规操作将给银行带来巨大 的经济损失和声誉风险,

21、 也暴露出部分柜员责任心不够, 风险防 范意识淡薄的现状,银行应当从两个方面加强风险防范:1、应当加强合规学习和培训,牢固树立合规意识,真正理解 合规创造价值的理念,从点滴做起,坚决杜绝违规行为。2、通过多方式、多渠道的宣传教育,增强储户的风险意识和 自我保护意识,提高风险防范能力。3、目前身份联网核查系统已经持续运行, 相关身份核查的操 作规定很明确,银行工作人员一定高度重视身份核查工作, 严格 按规定核查,防范因持有虚假身份证件产生的存款盗取、 诈骗案 件的发生。【相关法律规定】中华人民共和国反洗钱法 第十六条规定:金融机构应当按 照规定建立客户身份识别制度。金融机构在与客户建立业务关系或

22、者为客户提供规定金额以 上的现金汇款、现钞兑换、票据兑付等一次性金融服务时,应当 要求客户出示真实有效的身份证件或者其他身份证明文件,进行核对并登记。金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管 理办法第八条规定:商业银行、农村合作银行、城市信用合作 社、农村信用合作社等金融机构为自然人客户办理人民币单笔5万元以上或者外币等值1万美元以上现金存取业务的,应当核 对客户的有效身份证件或者其他身份证明文件。银行业金融机构联网核查公民身份信息业务处理规定(试行)第四条规定:银行机构在办理下述人民币银行业务时,如 法律、法规或部门规章规定需要核对相关个人出示的居民身份 证,则应进行联网核查:(一

23、)银行账户业务,包括开立、变更个人储蓄账户、个人银 行结算账户、单位银行结算账户业务。(二)支付结算业务,包括票据结算业务、银行卡结算业务、 汇兑等业务。本规定将应进行联网核查的银行业务统称为规定业 务。银行机构为加强内部管理,在办理除规定业务之外的其他银 行业务时也可进行联网核查。4. 误导储户咨询致存款被骗取 银行承担60%咅偿责任【简要案情】2003年4月25日,储户潘某向某银行顺德市乐从支行 (以下 简称乐从支行)办理“活期一本通存折”(以下简称存折),存入 人民币26.1万元,存折加了密码。2003年5月5日,乐从支行 告知潘某其存折密码已变更,余额1000元。潘某声明自己没有取款,

24、经交涉无果后遂向乐从公安分局报案。次日,乐从支行也 向乐从分局报案,乐从分局均予以立案。潘某向乐从支行索赔无 果,遂向顺德区法院起诉,请求判令乐从支行支付存款26万元本金及利息。【法院判决】法院在审理中查明,潘某向乐从支行存入本案的存款之前, 已将存款购买塑料原料的用途和意思向乐从支咨询。咨询内容 为:他与第三人购卖塑料原料,卖方称为了便于查明其货款是否 存入银行,有存款才发货,要求潘某将存折密码告知,存折复印 件、身份证复印件也传真给卖方。为此,潘某在存款之前,特意 向乐从支行的存款经手人何某等员工进行了咨询。何某等员工向潘某解释道:只要存折原本不给第三人,第三人虽有了密码、存 折复印件和身

25、份证复印件也取不到款。尔后,潘某才向乐从支行 存入货款26.1万元,并将存折密码告知买方,将存折和身份证 复印件传真给卖方,之后第三人伪造存折和身份证将存款支取。法院认为,乐从支行对储户的存款被冒取存在误导,是发生 冒取事件原因的前因,并且存在未认真履行审查义务的过错,未识别伪造的存折和身份证, 故应承担六成的主要过错责任; 储户 轻信银行的解释,虽然泄露存折、身份证等信息的行为是导致其 存款被第三人冒取事件的发生后果,但是,泄密的过错,却是乐 从支行的解释而误导引发的结果。 这个结果,如果没有储户的“咨 询”乐从支行也不会向储户作出解释。所以,误导的过错也不 会发生。故储户对其存款被第三人冒

26、取造成损失的结果,应承担次要的四成过错责任。因此判决乐从支行向上诉人潘某赔偿人民 币15.6万元及利息。【法律风险提示】柜员在遇到客户咨询时一定要对客户提出的问题认真分析,仔细梳理,给客户的建议一定有理有据, 指导储户保护个人信息 隐私,增强储户的风险防范意识,帮助储户避免上当受骗,发现 储户在办理存款时有异常现象时一定要引起重视,及时向上级领导汇报,杜绝因错误解答咨询误导储户引起的经济纠纷及赔偿。5. 伪造证件开户致存折被调包 银行承担次要赔偿责任【简要案情】2005年8月11日,王甲(化名)与一外地人做煤炭生意,根据业务需要,8月12日上午,王甲用其身份证在某银行内乡 支行(以下简称内乡支

27、行)开办了银行账户存折(开户金额为 10元)。同日,许昌假“王甲”持没有加盖公安部门户籍印章的 户口本续页也在内乡支行开立了以“王甲”为户头、开户金额为10元的通存通兑个人账户,并办理了储蓄卡,账号为259XX。许昌“王甲”在与王甲商谈业务中,将两个格式一样的存折予以调包,至此,王甲手中所持有的存折已成许昌“王甲”的存折。后王甲按照业务约定于 8月12日向存折中分两次打入现金 75200 元。8月12日,许昌“王甲”持储蓄卡先后在该银行南阳分行、 卧龙路支行、平顶山分行支取现金15000元、10000元、45000元、5000元,8月15日又支取185元。王甲发现后立即向公安 机关报案,内乡县

28、公安局于2005年8月13日立案侦查,因该案 没有线索,尚未侦查终结。之后,王甲将银行内乡支行、南阳分 行、卧龙路支行和平顶山分行告上法院,要求其赔偿相关损失。【法院判决】一审法院认为,银行内乡支行未依法要求客户出示法定身份 证件,南阳分行、卧龙路支行、平顶山分行对账户资金流动异常 未尽足够注意、审查及报告义务,王甲在自己的存折被调包时没 有及时发现,四当事人对本案的发生应分别承担30% 15% 15%和40%勺责任,平顶山分行不承担责任,遂判决三家银行赔偿王 甲45126元。银行内乡支行、南阳分行、卧龙路支行不服一审判决,以自 身没有过错、此案未侦破应中止审理等为由向南阳中院提起上 诉。南阳中院经审理认为,公民的合法财产受法律保护。许昌“王 甲”是成年人,在开办个人通存通兑账号时, 应按照实

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