当前干部群众关注的热点问题分析及对策

1、当前干部群众关心的热点问题和领导干部希望解决的思想理论问题的调查分析 信息来源：科研处 发布日期：2021-5-4浏览次数：11195市委党校“两带来问题分析课题组为了深入了解我市干部群众关心的热点问题,以及领导干部希望到党校解决的思想理论问题简称“两带来,课题组对2021年第一期进修一班县处级领导干部班、第一期进修二班乡镇长和街道主任培训班以及全市优秀女干部培训班的学员进行了问卷调查,本次调查共发放问卷100份,有效回收问卷 91份,有效回收率91%.同时,我们还就上述问题分 别召开四次学员座谈会.现将问卷调查以及座谈反映的情况综合如下,以供参考.一、当前干部群众关心的热点问题调查显示,我市

2、干部群众关心的热点问题按程度的比重由高到低排序可概括为十个方面：一是如何实现我市经济又好又快开展,占比21.98%.如何实现我市经济又好又快开展之所以成为干部群众关心的热点,一方面是由于随着社会信息化水平的提升,大家对兴旺地区特别是长三角其他兴旺城市的快速开展更为了解,更清醒地熟悉到了竞争的剧烈性和我市仍处于相对落后开展状态的严峻现实,另一方面也希望我市凭借良好的区位优势以及面临的大好 开展机遇,加快创业创新,充分发挥后发优势,实现奋力崛起.二是以民生为重点的社会建设问题,占比 16.48%.以民生为重点的社会建设问题包括社会 保证、收入分配、教育、社会稳定等那么是从中央到地方普遍关注的问题,

3、而且由于经济社会开展的不确定性使得相关制度仍处于不断完善的过程中,所以面临的问题和矛盾也较突出. 其中,外来民工的权益保证和福利待遇长效治理机制是近年来兴旺地区民工短缺引发的一个 新的热点问题.阳光工资的落实以及维护社会公平、缩小贫富差距等问题也是大家普遍关注的.三是物价特别是房价问题,占比15.38%.物价问题的产生是由于自去年以来,我国食品、住房等消费品的价格保持持续增长的态势,已经在一定程度上影响到了居民生活水平的提 高,并在普通群众特别是低收入阶层中引发了一些恐慌和怨言.而且物价问题也会在今后相当长的一段时间内影响到我国经济的持续稳定增长.四是新农村建设问题,占比 12.09%.新农村

4、建设问题主要包括农村集体经济开展、根底设 施建设、农村社会保证、农村宅基地流转等问题,主要是一直从事基层工作的乡镇干部在长 期与农民接触的根底上所反映出来的问题.在农村集体经济开展以及根底设施建设中,一些经济薄弱村由于自身资金的缺乏,所以村庄整治和根底设施建设工程难以实施,而经济开展较好村的建设工程相对来说更多一些,自然也能获取更多的财政拨款,造成贫困村和富裕村的差距不断拉大.随着农村人口的流动性加大,群众对农村宅基地自由流转的呼声较高.农村的“老有所养、病有所医也是一个需要加快解决的问题.五是生态和可持续开展问题,占比 8.79% o生态问题引起重视,一方面是大家希望能利用生 态优势吸引更多

5、的周边城市特别上海游客来湖州休闲旅游,促进旅游产业开展,另一方面,那么是对工业化过程中带来环境污染问题诸如太湖蓝藻事件表示担忧,希望能寻找有效途径实现生态环境与经济开展的良性互动.另外,我市节能降耗任务面临的巨大压力也是大家讨论的一个热点,特别是随着德清和长兴去年一些高能耗工程的投产,加上安吉节能降耗的空间本来非常有限,如何有效解决这一问题,大家普遍关注.六是看病难看病贵问题,占比 7.69% o看病难、看病贵是在现行医疗体制下,低收入阶层和弱势群体普遍反映较为强烈的问题.据一位乡镇干部提供的资料,该镇205户低保户和困难户中因病致贫的占 60%.此外,大家反映,医保覆盖面虽然广,但是报销比例

6、有限,保证 水平不强,而且不能跨地区转移,这些都限制了医保作用的发挥.七是创业富民问题,占比 7.69%.有学员认为创业富民、提升居民收入水平是保持消费、投资、出口协调开展,促进经济持续增长的必然选择,也有学员认为这是缩小收入差距、保持社会稳定的有效途径.干部群众特别关注如何充分发挥政府和社会的力量,让低收入阶层能走上自力更生、创业致富的开展之路.八是政府特别是乡镇街道职能转变问题,占比4.40%在这一问题上,大家认为政府职能转变,首先是要把政府转变为一个主要是为全社会提供公共产品和效劳的效劳型政府.另外,大家也对如何改变乡镇街道的责任与权限不一致的问题非常关注.九是土地要素制约问题,占比 3

7、.30%.在土地要素制约上,大家认为要增强宅基地和废弃矿 山的复垦,另外也提议国家增加沿海地区建设用地指标.也有乡镇干部反映,在土地使用审批上存在这样一些现象：国土资源部门坚持“认图不认地的原那么,而这些土地性质图有时相对滞后,造成图上标注的土地性质与实际土地的使用性质不一致,影响到工业土地指标的获取,制约经济开展.十是就业问题,占比 2.20%.就业问题集中在如何增加失地农民就业,减少城市化推进的障 碍和政府工作压力,以及解决大学生就业问题,纠正社会存在的“读书无用的价值观念, 促进高校教育事业开展,加快实施人才强国战略.二、当前领导干部希望到党校解决的思想理论问题 调查反映,我市领导干部希

8、望到党校解决的思想理论问题根据要求的强烈程度依次可以归结 为以下十个方面：一是如何更好地用科学开展观指导实践,占比21.21%.如何更好地用科学开展观指导实践之所以成为大家最希望解决的思想理论问题,既是由于随着经济社会的不断开展,领导干部的思想熟悉也不断提升, 对如何实现科学开展有了更深刻的熟悉,也是由于现行的层层下计划、下数字指标的考核制度,让领导干部处于既要促进开展同时又要完成节能降耗、保护生态任务的两难选择中.二是如何进一步解放思想、实事求是谋开展,占比 16.67%.如何进一步解放思想成为要解 决的第二大思想理论问题,其主要原因是各级领导干部认为,我市与兴旺城市相比,在开展问题上还缺乏

9、放开、放胆、放手的气魄；缺乏敢闯、敢冒、敢试的胆识；缺乏敢创大事业、 成就大事业的雄心；缺乏联合作战、团结协作的精神.因此,当务之急是解放思想.此外,在极少局部领导干部队伍中,还存在不讲真话、不踏实干事、搞政绩工程和形式主义的现象. 所以,党校培训要把如何进一步解放思想、实事求是谋开展这一思想理论问题摆在更加突出的位置.三是如何提升领导艺术和领导水平,占比13.64%.领导干部要求通过党校解决提升领导艺术和领导水平,这是由于近年来,我国经济社会开展的内外部环境,均存在着很大的不确定性,对领导干部的领导水平提出了更高的要求.此外,基层工作中很多与群众相关的问题诸如拆迁问题、环境污染问题处理难度大

10、,这些也要求领导干部的领导艺术和领导水平不断提四是如何提升理论指导实践的水平,占比12.12%.领导干部要求解决这一问题,是由于目前局部地区还存在在经济开展上急于求成,带来了环境污染、社会贫富差距拉大等一些社会问题.此外,一些领导干部在工作中还存在只注重做外表文章,不注重工作实效的情况.这 些使得领导干部的工作实践与所学理论知识出现了偏差,从而影响到了一些重大战略的贯彻和实施效果.五是如何把握马克思主义中国化的问题,占比7.58% o大家认为,十七大报告中屡次提到了“马克思主义中国化,这充分说明了深入学习研究马克思主义理论,将之应用于中国的具体实践的重要性,而随着干部队伍结构的变化,对如何更好

11、地把握马克思主义中国化问题需要从理论到实践加以全新诠释.六是如何引导公民树立正确的人生观、价值观和道德观,占比7.58%o随着市场经济的不断开展,对与之相适应的道德建设提出了新的要求.社会主义市场经济健康开展急需社会主义、共产主义人生观、道德观和价值观伦理道德为其拨开市场经济负面影响带来思想和道德上的 迷茫.七是如何在工作中做到依法行政和以人为本相统一,占比7.58%.依法行政和以人为本问题的提出主要是由于在一些事情的处理中,群众的期望值超出法律规定允许值.特别是在城市化过程中的拆迁问题上,如何做到合情、合理、合法,是基层干部普遍感到棘手的问题.另 外,局部基层干部在处理与群众利益相关的复杂问

12、题时,往往简单化地以“摆平代替“水 平 了事,缺乏做深入细致群众工作的本领.这也需要通过增强学习来提升熟悉,增强水平.八是如何有效构建和谐社会,占比4.55%.和谐社会构建是新的开展形势下对领导干部提出的新要求.如随着经济不断开展,利益分化现象有不断加大的趋势,政府既不能强求利益均等,又不能听之任之,如何把握其中的平衡点,进行有效限制,需要很好研究.九是如何系统把握党的最新理论成果,占比4.55%o基层领导干部做实际工作较多,但是对于党和政府的新思想和新理论学习时机较少.大家认为,只有利用党校等学习阵地系统把握我党的最新理论成果和精神实质,才能做到与时俱进、适应新形势开展要求,更加明确工作目标

13、和方向,做好一名基层党员领导干部应该做的事情.十是其他包括政绩观和党群关系等问题,占比 4.55% o政绩观和党群关系等问题的提出,是 由于当前局部领导干部的政绩观出现偏离,片面强调对上级负责,将对上级负责与对人民群众负责割裂开来,忘记了全心全意为人民效劳的宗旨,所以需要通过理论学习加以解决.当前干部群众关注的热点问题分析及对策 浏览：581 大中小简要内容：改革开放以来,我国经济增长势头迅猛,人民生活水平迅速提升,蕴藏在 群众中的积极性和创造性不断涌流.但随着人均国民生产总值突破1000美元,我国在迎来黄金开展期的同时,也进入了矛盾凸显期,空前的开展机遇伴随着一系列问题和挑战,经济、政治、文

14、化生活中许多深层次的矛盾开始显现,这些问题、矛盾如果不能及时化解,将直接 影响社会主义和谐社会的构建和经济的持续、健康开展.改革开放以来,我国经济增长势头迅猛,人民生活水平迅速提升, 蕴藏在群众中的积极性和创造性不断涌流.但随着人均国民生产总值突破1000美元,我国在迎来黄金开展期的同时,也进入了矛盾凸显期,空前的开展机遇伴随着一系列问题和挑战,经济、政治、文化 生活中许多深层次的矛盾开始显现,这些问题、矛盾如果不能及时化解, 将直接影响社会主义和谐社会的构建和经济的持续、健康开展.为此,我局在机关干部范围内,就干部、群众 最关心的问题,采取调查问卷、召开座谈会和个别访谈的形式,进行了深入细致

15、的调研.结 果说明,我市干部、群众关注的热点问题,与市委、市政府社会经济开展战略的着力点高度 契合,尽管与其他省市、部门的调查结果比拟接近,但在排序上还是有一定的差异的.第一,上学贵、看病贵、买房贵.占调查人数的96%调查说明,教育、医疗和住房给百姓带来显见的巨大生活压力,被认为是最亟待解决的民生问题.坚持根本医疗的公益性,合理配置教育资源,加大政府对房地产业的调控力度, 已成为广阔群众的共同呼声.在教育,医疗、住房问题上,政府有义不容辞的社会责任,决 不能完全听任市场的安排.价格的上涨源于供求不平衡.教育、医疗产品大多属于公共产品和准公共产品,居民的根本住房也属于准公共产品,所以,政府在这些

16、产品的供应上,应该充分发挥调控职能,将其价格限制在百姓可以接受的范围内.对于医疗和教育来说,应该坚持根本医疗卫生和公共教育的非营利性质；对于住房来说,从长期看,还是要增加供应,多盖房子,以缓和供需矛 盾,近期那么是根据房屋的具体用途采取有差异的财税、金融政策抑制过度投机.第二,物价上涨过快.占调查人数的87%国家统计局公布,今年 7月份消费品价格同比上涨 5.6%,而与居民生活密切的粮油肉 禽蛋的上涨幅度超过了两位数.物价上涨不仅意味着居民实际购置水平的下降,也对经济过热提出了警示.调查中,不少群众回亿起改革开放以来三次通胀的情形,1980年零售物价上涨6%, 1988年上涨18.5%, 19

17、94年上涨21.7%至今仍然心有余悸.尽管目前的物价上 涨幅度还未造成消费者普遍心理恐慌的严重程度,但这轮涨价主要是由于流动性过剩造成 的,其危害性会大于前几次通涨.由于,股市、房地产过热的虚火可能会引发金融危机,由 此会直接导致国民经济的停滞.中央对此已采取了一系列的调控举措,但效果不太明显, 有必要进一步采取更加有力的调控手段,尤其要高度重视资产价格泡沫,及时出台调控举措调节和稳定居民通胀预期, 重点照顾中低收入家庭的生活,使物价保持在合理的区间,以保证经济的健康运行.第三,收入差距过大.占调查人数的81%资料显示,目前我国反映收入分配差异程度的基尼系数已到达0.46,远远超过了欧洲福利主

18、义国家0.300.35的水平,也已高过了美、日等兴旺国家0.35 0.40的水平.造成收入 差距扩大的原因是多方面的,包括城乡二元结构的长期存在、地区开展不平衡、行业垄断经营、财政制度缺陷、社会保证制度不完善等.在我市,主要是行业垄断、财政制度安排的问 题.“男怕入错行是被调查者就此普遍的一种说法.行业之间、部门之间、甚至同一部门或行业单位之间收入分配差距十清楚显,且有不断扩大的态势.此外,我市总体收入水平与京、沪、穗、渝的差距逐年加大,不利于我市总体竞争力的提升,对我市经济社会开展和稳定产生一定影响.对群众反映比拟突出的收入差距问题,我们一方面要加快开展,为提高群众收入提供雄厚的物质根底,一

19、方面要积极扩大就业,使更多劳动者获得一份稳定的收入.同时,我们要进一步健全和完善社会保证体系,提升群众的保证性收入.增强企业经营 者与普通职工间的收入关系调整,探索建立劳动、资本、技术和治理等生产要素参与分配的途径和方法,增加职工收入渠道. 增强税收调节,做到初次分配注重效率, 再分配注重公平.标准分配秩序,限制垄断行业的过高收入,取缔非法收入,扩大中等收入者比重,调整最低工资标准和最低生活保证标准,提上下收入群体收入水平.第四,就业难、维护劳动者合法权益难.占调查人数的72%就业问题一直是我市劳动和社会保证部门着力解决的问题.随着社会经济的开展和人们就业观念乃至价值观念的转变, 这个问题仍然

20、是我市劳动部门重中之重的任务.“4050人员下岗再就业问题已根本解决,现在突出矛盾是大中专毕业生的就业问题.一方面用人单位的要求条件较高,另一方面众多独生子女“高不成低不就,怕吃苦且要求高薪的求职心态, 直接影响了就业水平.我市是一个经济开展迅速的城市,特别是滨海新区的开发开放将大大增强劳动力的吸纳水平,也为解决我市“就业难问题提供了有利条件.但是,针对独生子 女对就业的非正常心态,学校、家庭、社会必须紧密配合,树立正确的价值观、就业观,就 会收到成效.劳动者权益的维护较为突出的矛盾集中反映为农民工的问题.其中表现为,大量的民营、个体经济及国有企业工程承包者对劳动者农民工权益的维护上存在较多问

21、题,虽然,相关的法律制度已建立,但在法规的宣传上、执法的力度上需要亟待增强；同时,对劳动者应 进行必要的维权教育,使他们能够自觉地拿起法律的武器维护自身应有的权利.就业是民生之本,扩大就业是当前和今后较长时期内一项重大而艰巨的任务.我们要积极贯彻落实?就业促进法?,在加快经济开展,创造更多就业岗位的同时,不断完善以市场 为导向的就业和再就业机制,积极开展对劳动力有较强吸纳水平的劳动密集型产业,健全就业效劳,增强劳动力市场建设, 建立公共就业效劳体系. 同时,面向新兴产业和现代效劳业, 大力开展职业教育和培训, 提升广阔职工的职业技能. 积极开展再就业援助, 开展公益性岗 位,促进多渠道就业.第五,环境污染,食品平安堪忧.占调查人数的65%我国经济开展状况与环境资源状况的矛盾日益锋利,资源的过度开发使环境、生态的恶化已到了影响人类生存的地步,这是被调查者的普遍反映.而食品平安屡屡出现问题, 说明社会道德伦理以及法律监管都发生了问题.单纯强调GDP的增长、一味追求经济规模和速度并不意味着居民生活质量的提升.特别是伴随我市被国务院定位为“国际港