利用现代科学技术推进行政工作效率

1、利用现代科学技术推进行政工作效率伴随着互联网及其相关技术的迅猛发展， 全球信息化趋势愈 演愈烈， 在这种大环境之下， 掌握和支配信息的能力成为制约国 家竞争力的根本因素之一， 因此各国政府都致力于本国电子政务 的发展和完善。 我国电子政务始于 20世纪 80年代初期， 在中央 和各级地方政府的高度重视和积极培育之下，历经几十载发展， 目前已初见成效，并步入高速发展阶段。一、开展电子政务的优点1. 推动职能转变。 电子政务的实现离不开网络平台和信息技 术的支持， 而且有赖于信息基础设施、 信息系统及相关软硬件技 术的发展。从根本上说，电子政务是政府管理方式的革命，也是 改变行政流程的一场革命。

2、它意味着办公要突破传统的理念、 职 能及控制、运作模式，促进管理职能的转变，打破“金字塔”式 的层层机构设置和管理体制上的“条块分割”， 打通机构、 部门 之间以及与公众之间的沟通障碍，改变传统、落后的办公、办文 方式。电子政务不仅是对外行政和内部管理的电子化， 更重要的 是借助电脑和网络， 实现可公开信息资源的共享和动态更新， 使 得公众可以通过不同的渠道获取信息与服务。2. 提高工作成效。 电子政务系统通过公务电子化， 公开办公 流程， 公众通过网络快捷方便、 及时准确地了解相关单位的机构 组成、职能、办事规则、相关的政策、法规和其他重要信息，使 公众及其个人在足不出户的情况下获得服务，

3、大大提高了工作成 效和公众的满意度。3. 实现资源共享。 发展电子政务， 可以把一定区域乃至全国 的本系统连接在一起，使信息、知识、人力及创新的方法，管理 制度、管理方式、管理理念等各种资源，真正实现共享，提高包 括信息资源在内的各种资源的利用率。4. 降低办公成本。 系统内部办公自动化技术的普遍应用、 政 府部门之间跨部门或跨地区的电子作业、公务活动的连线办公， 使用电子邮递、 电子公文处理等， 都可以大大减少办公费用和公 文处理费用，节约大量的人力、财力、物力，减少相应的开支， 降低管理成本。5. 促进政务公开和廉政建设。 在传统的公务中， 由于公众不 能随时随地了解单位的办事程序和有关政

4、策，常常“跑断腿”； 单位工作人员为了应付公众不断重复提出的问题，常常“磨破 嘴”，甚至由于政务不公开而产生腐败。 电子政务规范办事流程， 公开办事规则，同时，对行使权力的过程进行监督，杜绝滋生腐 败的“暗箱操作”，有利于增强工作的透明度，促进廉政建设。6. 加快民主政治建设进程。 电子政务运用网络技术在“官” 与“民”之间架起一座电子桥梁， 给公民广泛参与政治提供了可 能性，提供了真实、公开的信息环境，电子政务为公民参与民主 化进程，参与政务管理和对社会事务进行监督等提供了有效的技 术手段和制度保证，从而大大提高了公众参政议政的广度和深 度。比如，在网上公布重大决定， 开展决策讨论， 听取公

5、众意见， 这既体现了民主，也保证了决策的科学性和有效性。二、推进电子政务发展的对策1. 加快政府转型 为了适应移动电子政务给组织变革带来的挑战， 政府的组织 结构应该对环境影响做出合理的调整， 加快政府转型是必要的策 略之一。 传统的电子政务决定了当前的组织结构偏向层级化， 且 由于人工化的影响，组织结构相对臃肿，分工也并不十分明确。 但移动电子政务的引入， 就迫使了政府精简组织结构， 在相对自 动化的工作环境中要求组织人员分工明确并且要提高其原有工 作效率和工作水平。2. 加强信息资源整合通过相关政务人员， 尤其是部门间既懂得技术又懂得政务的 政府工作人员的相互配合协调， 以加强政务信息的处

6、理加工， 提 高市场化信息开发量， 特别是加强政务信息资源的整合， 最终实 现政务信息资源的快速交换和共享， 以便为公众提供综合信息服 务。同时，也需要各移动运营商的配合，在建设移动电子政务系 统的过程中， 要重视移动电子政务系统与传统电子政务系统的互 通兼容性建设， 做到所建系统能够充分调用传统电子政务系统资 源，让使用传统电子政务资源的移动电子政务系统的作用得到最 大化发挥。3. 落实标准化工作相关标准工作组织和安全组织之间要加强协调合作， 同绕移 动电子政务的应用发展需求，对移动电子政务系统的基础设施、 系统应用、政务接入、基础数据处理、业务流程没计、信息安全 管理、服务要求等加强统一规

7、范， 还应积极推进全国移动电子政 务标准化和安全化工作， 使所创建的移动电子政务系统能够顺利 使用。4. 优化评价机制在应用移动电子政务的过程中， 必然要对其应用效果进行评 价。而评价移动电子政务不应仅仅是政府工作人员的工作， 而应 让民众多加参与， 让用户给现存系统提出建议， 并从中选出合理 的建议，由相关部门和民众共同讨论后，提出合理解决放案，不 断改善移动电子政务的系统， 不断提高服务能力。 从而真正实现 政府与民众的双向信息反馈。5. 完善法律法规鉴于我国的移动电子政务发展迟于国外的先进国家， 在法律 法规方面应通过借鉴和学习国外相关先进经验来完善本过法律。 法律法规应该对民众、 工作

8、人员、 部门领导的各种事物行为都有 明确的规定，切实做到移动电子政务全面的推行能够有法可依。三、电子政务开展中的两个问题1. 电子政务一体化即业务关联性较强的政府信息化系统之 间的一体化。标准不统一、管理流程不畅通等，是企业电子商务 建设中的老问题， 如今在电子政务建设中依然存在。 目前我国政 府机构复杂， 彼此之间缺乏沟通， 为电子政务的建设带来了不小 的困难，并将给未来全国电子政务网络的建设构成极大障碍。2.数字鸿沟的出现同样困扰着电子政务的建设。随着政府“E化”的加深，电子政务反而可能进一步强化社会不均，因为 最需要政府提供服务的人往往是那些无法上网、 无力应用高科技 手段的弱势群体。 若数字鸿沟的问题不能得到很好的解决， 将有 可能加大贫富分化，导致“强者愈强、弱者愈弱”的局面出现。 而尽管我国已经拥有 1.11 亿上网人口，数字鸿沟仍是一个较为 严重的问题。总之，电子政务是信息时代网络技术发展的必然产物， 是管 理方式的革命， 对管理方式将产