电力企业危险点

1、 电力企业危险点预控电力企业危险点预控贺小明 博士武汉大学安全科学技术研究中心武汉大学安全科学技术研究中心 主任主任地地 址：武汉武昌东湖南路址：武汉武昌东湖南路8号号 武汉大学武汉大学 水电校区水电校区 A100信箱信箱 430072电电 话：话：E-mail: 主要内容1 绪论绪论2 危险辩识与风险评价危险辩识与风险评价3 重大危险源的管理重大危险源的管理4 危险点分析预控的实施方法危险点分析预控的实施方法5 危险点预控与安全标准化作业危险点预控与安全标准化作业 6 危险点预控与岗位风险评价危险点预控与岗位风险评价7 危险点预控与安全设施标准化危险点预控与安全设施

2、标准化8 水电工程建设危险点预控水电工程建设危险点预控9 水电生产危险点预控水电生产危险点预控10 电力企业危险点预控管理系统电力企业危险点预控管理系统介绍介绍1.绪论绪论 1.1危险点及危险点预控的含义危险点及危险点预控的含义 1.2危险点的特性危险点的特性 1.3危险点的形成危险点的形成 1.4危险点的分类危险点的分类 1.5危险点控制的基本原则与方法危险点控制的基本原则与方法 1.6危险点预控的方法危险点预控的方法1.绪论绪论 国内外资料统计表明，国内外资料统计表明，90%以上的事故以上的事故是由于当事人对可能造成伤害的危险点缺乏是由于当事人对可能造成伤害的危险点缺乏事先预想，或者预想到

3、了但缺乏采取有效的事先预想，或者预想到了但缺乏采取有效的防范措施造成的。防范措施造成的。 随着社会的不断发展，人们对预防事故，随着社会的不断发展，人们对预防事故，保证安全生产客观规律的认识也必然会不断保证安全生产客观规律的认识也必然会不断深化，危险点分析预控方法就是近年来电力深化，危险点分析预控方法就是近年来电力企业在预防事故中探索出来的新鲜做法。企业在预防事故中探索出来的新鲜做法。 1.绪论绪论 其突出点：其突出点： (1)把诱发事故的客观原因归纳为危险把诱发事故的客观原因归纳为危险点的存在。点的存在。 (2)把危险点演变成现实事故看成是一把危险点演变成现实事故看成是一个逐渐生成、扩大、临界

4、和突变的过程。个逐渐生成、扩大、临界和突变的过程。 (3)提出预防事故的重点，应放在分析提出预防事故的重点，应放在分析预控危险点上。预控危险点上。 (4)提出习惯性违章是生成、扩大危险提出习惯性违章是生成、扩大危险点甚至使危险点发生突变的重要因素。因此，点甚至使危险点发生突变的重要因素。因此，为使作业人员和设备不受危害，必须有效地为使作业人员和设备不受危害，必须有效地控制危险点。控制危险点。1.1危险点及危险点预控的含义危险点及危险点预控的含义 危险点是指在作业中有可能发生危险的危险点是指在作业中有可能发生危险的地点、部位、场所、工器具和行为动作等。地点、部位、场所、工器具和行为动作等。 危险

5、点包括三个方面：危险点包括三个方面： 有可能造成危害的作业环境。如：作有可能造成危害的作业环境。如：作业环境中存在的有毒物质，将会直接或间接业环境中存在的有毒物质，将会直接或间接地危害作业人员的身体健康，诱发职业病。地危害作业人员的身体健康，诱发职业病。 有可能造成危害的设备等物体。如：有可能造成危害的设备等物体。如：设备没有安全防护罩，其运动部分裸露在外，设备没有安全防护罩，其运动部分裸露在外，与人体接触，就会造成伤害；带电的裸露的与人体接触，就会造成伤害；带电的裸露的电源线，如果人与之接触，就会发生触电事电源线，如果人与之接触，就会发生触电事故。故。 作业人员在作业中违反安全工作规程，作业

6、人员在作业中违反安全工作规程，随心所欲地操作。如：有的作业人员在高处随心所欲地操作。如：有的作业人员在高处作业不系安全带，即使系了安全带也不按规作业不系安全带，即使系了安全带也不按规定系牢等。定系牢等。 作业环境中存在的不安全因素，机器设作业环境中存在的不安全因素，机器设备等物体存在的不安全状态、作业人员在作备等物体存在的不安全状态、作业人员在作业中的不安全行为，都有可能直接或间接地业中的不安全行为，都有可能直接或间接地导致事故的发生，都可以把它们看成是作业导致事故的发生，都可以把它们看成是作业中存在的危险点，从而采取措施加以防范或中存在的危险点，从而采取措施加以防范或消除。消除。 危险点预控

7、，就是对有可能发生事危险点预控，就是对有可能发生事故的危险点进行提前预测和预防的方法。故的危险点进行提前预测和预防的方法。即指有目的根据过去和现在已知的情，即指有目的根据过去和现在已知的情，对即将开始的作业中的许多的状况进行对即将开始的作业中的许多的状况进行评估、分析、判断和推测，有针对性的评估、分析、判断和推测，有针对性的制定安全设施，保证作业安全顺利的完制定安全设施，保证作业安全顺利的完成。成。 或者说，危险点预控就是对电力生产中或者说，危险点预控就是对电力生产中的每项工作，根据作业内容、工作方法、环的每项工作，根据作业内容、工作方法、环境、人员状况、设备实际等去分析、查找可境、人员状况、

8、设备实际等去分析、查找可能导致人为失误事故的危险因素，再依据规能导致人为失误事故的危险因素，再依据规程制度，制定防范措施的一种安全管理方法。程制度，制定防范措施的一种安全管理方法。它的基础工作是危险点识别与查找，控制的它的基础工作是危险点识别与查找，控制的关键在于生产现场实施程序化、规范化作业。关键在于生产现场实施程序化、规范化作业。实践证明，它是预防人为失误事故的有效方实践证明，它是预防人为失误事故的有效方法。法。1.2危险点的特性危险点的特性（1）危险点具有客观实在性）危险点具有客观实在性 生产实践活动中的危险点，是客观存在生产实践活动中的危险点，是客观存在的，也就是说，这类危险点存在于我

9、们的意的，也就是说，这类危险点存在于我们的意识之外，不以人的主观意识为转移。不论是识之外，不以人的主观意识为转移。不论是否愿意承认它，它都会实实在在地存在着，否愿意承认它，它都会实实在在地存在着，而一旦主客观条件具备，它就会由潜在的危而一旦主客观条件具备，它就会由潜在的危险变为现实险变为现实引发事故。引发事故。 （2）危险点具有潜在性）危险点具有潜在性 这种潜在性，一是指存在于即将进行的这种潜在性，一是指存在于即将进行的作业过程中，不容易被人们意识到或能够及作业过程中，不容易被人们意识到或能够及时发觉而又有一定危险性的因素。二是指存时发觉而又有一定危险性的因素。二是指存在于作业过程中的危险点虽

10、然明显地暴露出在于作业过程中的危险点虽然明显地暴露出来，但没有转变为现实的危害。来，但没有转变为现实的危害。 （3）危险点具有复杂多变性）危险点具有复杂多变性 危险点的复杂性是由作业情况的复杂性决定的。每次作业尽管作业任务相同，但由于参加作业的人员、作业的场合地点、使用的工具以及所采取的作业方式各异，可能存在的危险点也会不同，而相同的危险点也有可能存在于不同的作业过程中。 （4）危险点具有可知可防性）危险点具有可知可防性 既然危险点是一种客观存在的事物，就既然危险点是一种客观存在的事物，就能够认识它，防范它。在这方面，探索危险能够认识它，防范它。在这方面，探索危险点预知预防方法的一些企业，经过

11、几年的实点预知预防方法的一些企业，经过几年的实践，已经摸索和积累了一定的经验。可以认践，已经摸索和积累了一定的经验。可以认为，电力企业作业中的危险点完全是可以认为，电力企业作业中的危险点完全是可以认识和提前预防的，只要思想重视，措施得力，识和提前预防的，只要思想重视，措施得力，危险点是完全可以消除的。危险点是完全可以消除的。1.3危险点的形成危险点的形成 1.3.1 危险点形成的一般规律危险点形成的一般规律 1.3.2 习惯性违章最易形成危险点习惯性违章最易形成危险点 1.3.3 危险点向事故演变的过程危险点向事故演变的过程1.3.1 危险点形成的一般规律危险点形成的一般规律 危险点的生成，从

12、总体来说，是违反了危险点的生成，从总体来说，是违反了生产活动客观规律的结果。不论是违章作业、生产活动客观规律的结果。不论是违章作业、违章操作、还是违章指挥，归根结底是违背违章操作、还是违章指挥，归根结底是违背生产活动客观规律的行为。因此，要有效地生产活动客观规律的行为。因此，要有效地预控危险点，就要树立科学的态度，尊重客预控危险点，就要树立科学的态度，尊重客观规律，按照客观规律办事。这条认识，无观规律，按照客观规律办事。这条认识，无异揭示了危险点生成的本质原因。异揭示了危险点生成的本质原因。 在电力生产中，违反生产活动客观规律，在电力生产中，违反生产活动客观规律，生成危险点，甚至使危险点演变成

13、现实事故生成危险点，甚至使危险点演变成现实事故的表现，主要有：的表现，主要有： (1)工作负责人不负责任，违章指挥。工作负责人不负责任，违章指挥。 (2)颠倒或简化作业程序。颠倒或简化作业程序。 (3)安全措施漏项。安全措施漏项。 (4)填写工作票失误。填写工作票失误。 1.3.2 习惯性违章最易形成危险点习惯性违章最易形成危险点 资料统计显示，电力系统资料统计显示，电力系统70%以上的事故是由以上的事故是由于习惯性违章造成的。所谓习惯性违章是指那些固于习惯性违章造成的。所谓习惯性违章是指那些固守旧有的不良作业传统和工作习惯，违反安全工作守旧有的不良作业传统和工作习惯，违反安全工作规程的行为。

14、规程的行为。 习惯性违章与危险点是一对孪生兄弟，习惯性习惯性违章与危险点是一对孪生兄弟，习惯性违章是导致事故的人为因素，危险点则是引发事故违章是导致事故的人为因素，危险点则是引发事故的客观因素，习惯性违章与危险点相结合，很容易的客观因素，习惯性违章与危险点相结合，很容易造成事故。造成事故。 1.3.2 习惯性违章最易形成危险点习惯性违章最易形成危险点这是因为：这是因为： (1)习惯性违章往往会人为地制造新的危险点。习惯性违章往往会人为地制造新的危险点。 (2)习惯性违章会掩盖危险点的存在。习惯性违章会掩盖危险点的存在。 (3)习惯性违章会使危险点进一步扩大，造成习惯性违章会使危险点进一步扩大，

15、造成更为严重的后果。更为严重的后果。 (4)习惯性违章会使危险点演变成事故。习惯性违章会使危险点演变成事故。 1.3.3 危险点向事故演变的过程危险点向事故演变的过程 危险点演变成现实的事故，一般要经历危险点演变成现实的事故，一般要经历潜伏、渐进、临界和突变这四个阶段。潜伏、渐进、临界和突变这四个阶段。 潜伏阶段潜伏阶段 指危险点已经生成却没有引起人们的重指危险点已经生成却没有引起人们的重视或注意，以其固有的姿态而存在的阶段。视或注意，以其固有的姿态而存在的阶段。它是事故的初始阶段或萌芽状态。它是事故的初始阶段或萌芽状态。 渐进阶段渐进阶段 是指潜在的危险点逐渐扩大的过程，它仍然处是指潜在的危

16、险点逐渐扩大的过程，它仍然处于事故的量变时期。于事故的量变时期。 临界阶段临界阶段 是指事故即将发生但还没有发生的运行阶段。是指事故即将发生但还没有发生的运行阶段。是指危险点的扩大已进入导致事故的边缘，是危险是指危险点的扩大已进入导致事故的边缘，是危险点引发事故的最危险阶段。也就是通常所说的事故点引发事故的最危险阶段。也就是通常所说的事故即将发生质的突变。即将发生质的突变。 突变阶段突变阶段 是指事故的形成阶段，是危险点生成、潜伏、是指事故的形成阶段，是危险点生成、潜伏、扩大、临界的必然结果，是由量变到质变的飞跃。扩大、临界的必然结果，是由量变到质变的飞跃。 1.4危险点的分类危险点的分类 危

17、险点一般可分成静态和动态两大类。危险点一般可分成静态和动态两大类。 (1) 静态危险点。作业环境和设备系统静态危险点。作业环境和设备系统方面存在的危险点多属静态危险点。方面存在的危险点多属静态危险点。 (2) 动态危险点。行为方面的危险点多动态危险点。行为方面的危险点多属动态危险点。这类危险点一般不够明显，属动态危险点。这类危险点一般不够明显，往往随着时间的推移或外部条件的变化才出往往随着时间的推移或外部条件的变化才出现。现。1.5危险点控制的基本原则与方法危险点控制的基本原则与方法 危险点控制就是要运用现有技术和管理手段，达到最优的安全水平。可分为： （1）宏观控制。以整个系统为对象，对危险

18、点进行控制。采用的手段主要有：法制手段（政策、法令、规章）、经济和行政手段（奖、罚、惩、补）以及教育手段（安全教育培训）； （2）微观控制。以具体的危险点为控制对象，对危险点进行控制。所采用的主要手段是整改措施、组织措施、安全技术措施、预警提醒和监护。1.5.1危险点控制的基本原则危险点控制的基本原则 （1）闭环控制原则）闭环控制原则 查找发现危险点的目的是最终消除或控查找发现危险点的目的是最终消除或控制危险点。所以危险点控制工作必须从源头制危险点。所以危险点控制工作必须从源头抓起，要从设计、制造、订货、安装、调试、抓起，要从设计、制造、订货、安装、调试、检修、运行各个环节层层把关。对运行中发

19、检修、运行各个环节层层把关。对运行中发现的固有危险点要通过设备大修改造及时加现的固有危险点要通过设备大修改造及时加以消除，并将信息反馈给设计或制造单位，以消除，并将信息反馈给设计或制造单位，防止危险点的重复产生。防止危险点的重复产生。 （2）动态控制原则）动态控制原则 危险点不应局限在人身安全方面，应该做到人危险点不应局限在人身安全方面，应该做到人身和设备安全并重。危险点不是一成不变的，即使身和设备安全并重。危险点不是一成不变的，即使是静态危险点，在此时是危险点，在彼时不一定是是静态危险点，在此时是危险点，在彼时不一定是危险点；有的此时不是危险点，在彼时由于条件的危险点；有的此时不是危险点，在

20、彼时由于条件的变化可能成为危险点。动态危险点更是如此。所以变化可能成为危险点。动态危险点更是如此。所以对危险点的控制应是动态的。应该不断调整控制思对危险点的控制应是动态的。应该不断调整控制思路和方法，积极探索危险点的变化规律及时加以捕路和方法，积极探索危险点的变化规律及时加以捕捉，适时适地准确进行控制。捉，适时适地准确进行控制。 （3）分层控制原则）分层控制原则 危险点有大小、轻重、缓急之分，而且危险点有大小、轻重、缓急之分，而且控制难度也不一样，所以危险点控制工作应控制难度也不一样，所以危险点控制工作应分层次进行。对单位、部门、班组、个人应分层次进行。对单位、部门、班组、个人应分别明确控制重

21、点和落实责任，达到各有侧分别明确控制重点和落实责任，达到各有侧重、层层把关，形成严密的控制网络。重、层层把关，形成严密的控制网络。 1.5.2 危险点的控制方法危险点的控制方法 一、设备、场所固有危险点的控制方法一、设备、场所固有危险点的控制方法 以设备固有危险点的控制方法主要有：以设备固有危险点的控制方法主要有： （1） 采取整改措施或在设计、选型、安采取整改措施或在设计、选型、安装中改进，消除危险点；装中改进，消除危险点； （2） 从设备防护和人体防护两方面考虑，从设备防护和人体防护两方面考虑，采取有效措施，控制危险点；采取有效措施，控制危险点； （3） 采用设置警告标志，固定隔离措施、采

22、用设置警告标志，固定隔离措施、设安全防护围栏或设定安全距离等方法，隔设安全防护围栏或设定安全距离等方法，隔离危险点。离危险点。1.5.2 危险点的控制方法危险点的控制方法 二、作业过程中危险点的控制方法二、作业过程中危险点的控制方法 （1）制订作业标准、安全操作规定及危）制订作业标准、安全操作规定及危险点控制措施，规范人的行为险点控制措施，规范人的行为 。 （2）为使员工自觉遵守作业标准、安全）为使员工自觉遵守作业标准、安全操作规定及危险点控制措施，必须经常不断操作规定及危险点控制措施，必须经常不断地对人员进行教育和培训，并加强现场安全地对人员进行教育和培训，并加强现场安全监督的力度。监督的力

23、度。1.5.2 危险点的控制方法危险点的控制方法 三、人员的危险行为控制方法三、人员的危险行为控制方法 (1) 合理安排工作人员。合理安排工作人员。 (2) 防止误动设备或接触带电设备。防止误动设备或接触带电设备。 (3) 严格执行管理制度，强化安全措施。严格执行管理制度，强化安全措施。 1.6危险点预控的方法危险点预控的方法 1.6.1危险点预控分析方法危险点预控分析方法 危险点预控分析，是指有目的地根据过危险点预控分析，是指有目的地根据过去和现在已知的情况，对即将开始的作业危去和现在已知的情况，对即将开始的作业危险点的状况进行估计、分析、判断和推测，险点的状况进行估计、分析、判断和推测，有

24、针对性地制订安全防范措施，保证作业安有针对性地制订安全防范措施，保证作业安全、顺利、圆满地完成。分析预控危险点主全、顺利、圆满地完成。分析预控危险点主要有以下方法：要有以下方法： （1）归纳分析法）归纳分析法 它是从已知的一些具体事类中，分析推它是从已知的一些具体事类中，分析推断出即将开始的作业中也会存在同类危险点断出即将开始的作业中也会存在同类危险点的方法。这些已知的具体事类，既可以是本的方法。这些已知的具体事类，既可以是本单位过去未遂事故的经验和同类作业中发生单位过去未遂事故的经验和同类作业中发生过的事故教训，也可以是同行业发生的事故过的事故教训，也可以是同行业发生的事故通报的防范措施。通

25、报的防范措施。 （2）演绎分析法）演绎分析法 它是从危险点存在的一般规律，分析推它是从危险点存在的一般规律，分析推断即将开始的作业中存在危险点的方法。断即将开始的作业中存在危险点的方法。 （3）调查分析法）调查分析法 它是通过考察、多方了解情况，分析推它是通过考察、多方了解情况，分析推断即将开始的作业存在危险点的方法。断即将开始的作业存在危险点的方法。 1.6.2 危险点的一般控制方法危险点的一般控制方法 一、静态危险点的控制方法一、静态危险点的控制方法 一般静态危险点是固有的、长期存在的，一般静态危险点是固有的、长期存在的，不采取彻底的更改措施是无法消除的。由于不采取彻底的更改措施是无法消除

26、的。由于这些危险点对作业人员的威胁是永久性的，这些危险点对作业人员的威胁是永久性的，所以必须尽最大努力予以避免和控制，并同所以必须尽最大努力予以避免和控制，并同时兼顾现实可能性和经济性。时兼顾现实可能性和经济性。 二、动态危险点的控制方法二、动态危险点的控制方法 动态危险点往往带有隐蔽性和随机性，动态危险点往往带有隐蔽性和随机性，是随着时间推移或外部条件变化才出现的，是随着时间推移或外部条件变化才出现的，一般可采用多种方法加以控制。一般可采用多种方法加以控制。1.6.3 危险点预控的其他方法危险点预控的其他方法 一、安全工作规程是分析预控危险点的行动一、安全工作规程是分析预控危险点的行动指南指

27、南 二、运用危险环境预测法分析预控危险点二、运用危险环境预测法分析预控危险点 三、运用事故树分析预控危险点三、运用事故树分析预控危险点一、安全工作规程是危险点预控的行动指南安全工作规程是危险点预控的行动指南 理论源于实践，又指导实践。各类电力作业安全工理论源于实践，又指导实践。各类电力作业安全工作规程，就是预控作业中存在的危险点的行动指南。作规程，就是预控作业中存在的危险点的行动指南。 (1)安全工作规程指明了各类作业中存在的危险点。安全工作规程指明了各类作业中存在的危险点。 (2)每类作业都有各自的安全工作规程。每类作业都有各自的安全工作规程。 (3)安全工作规程指明了各类作业中危险点的预控

28、措安全工作规程指明了各类作业中危险点的预控措施。施。 (4)安全工作规程还指明了发生危险后，应采取哪些安全工作规程还指明了发生危险后，应采取哪些措施把损失减少到最低限度。措施把损失减少到最低限度。 二、运用危险环境预测法分析预控危险点二、运用危险环境预测法分析预控危险点 作业环境是指作业现场周围的情况和条件。安作业环境是指作业现场周围的情况和条件。安全的作业环境不会给作业人员带来伤害，即使作业全的作业环境不会给作业人员带来伤害，即使作业人员发生人为的失误，也会减少伤害；反之，作业人员发生人为的失误，也会减少伤害；反之，作业环境危险即存在危险点，加之作业人员人为的失误，环境危险即存在危险点，加之

29、作业人员人为的失误，就有可能造成事故，其伤害程度也会扩大。就有可能造成事故，其伤害程度也会扩大。 二二.运用危险环境预测法分析预控危险点运用危险环境预测法分析预控危险点 运用危险环境预测法分析危险点首先必须弄清以下运用危险环境预测法分析危险点首先必须弄清以下几点。几点。 (1)作业环境的变量由作业种类和人员在作业中作业环境的变量由作业种类和人员在作业中接触的能量大小来决定。经验表明，不常见或人员接触的能量大小来决定。经验表明，不常见或人员生疏化的作业，人们对其存在的危险点生疏化的作业，人们对其存在的危险点 缺乏认识，缺乏认识，极有可能引起伤害事故。极有可能引起伤害事故。二二.运用危险环境预测法

30、分析预控危险点运用危险环境预测法分析预控危险点 (2)伤害事故的发生是由于作业环境存在的危险伤害事故的发生是由于作业环境存在的危险点与作业人员的不安全行为相互作用而引起的。但点与作业人员的不安全行为相互作用而引起的。但作业环境中存在的危险点，只是为事故的发生提供作业环境中存在的危险点，只是为事故的发生提供了可能性（当然，并不否认纯粹由作业环境存在的了可能性（当然，并不否认纯粹由作业环境存在的隐患逐渐或突然发展变化而对作业人员造成的伤隐患逐渐或突然发展变化而对作业人员造成的伤害）。害）。 二二.运用危险环境预测法分析预控危险点运用危险环境预测法分析预控危险点 (3)在存在着危险点的环境里，人员伤

31、害事故的严在存在着危险点的环境里，人员伤害事故的严重程度，取决于作业人员暴露于危险作业环境的程重程度，取决于作业人员暴露于危险作业环境的程度和频数。作业人员在危险环境里暴露的程度愈大，度和频数。作业人员在危险环境里暴露的程度愈大，次数越多，发生伤害的可能性就愈大。因此，要减次数越多，发生伤害的可能性就愈大。因此，要减少以至避免危险环境造成的伤害，必须改善环境。少以至避免危险环境造成的伤害，必须改善环境。 计算危险作业环境诱发事故的可能性，可运用下列计算危险作业环境诱发事故的可能性，可运用下列公式公式 L= A + E1 + F2 式中式中L为严重伤害潜势分数；为严重伤害潜势分数；A为作业种类分

32、数；为作业种类分数；E1为能量输入分数；为能量输入分数；F2为能量形式分数。为能量形式分数。21FEAL二二.运用危险环境预测法分析预控危险点运用危险环境预测法分析预控危险点 如果用操作因素来评价人员变量暴露的如果用操作因素来评价人员变量暴露的可能性（可能性（P），那么，可用控制水平（），那么，可用控制水平（Le）来评价作业环境诱发事故的可能性，即：来评价作业环境诱发事故的可能性，即： LeL/P 当当Le1时，发生事故的可能性大；当时，发生事故的可能性大；当Le1时，控制操作因素效果好，发生事故时，控制操作因素效果好，发生事故的可能性就小。的可能性就小。二二.运用危险环境预测法分析预控危险点

33、运用危险环境预测法分析预控危险点 某企业根据多年积累的经验，做出如下作业环某企业根据多年积累的经验，做出如下作业环境诱发事故可能性因素评价表，见表境诱发事故可能性因素评价表，见表11。诱发事故可能性因素评价表诱发事故可能性因素评价表 一、作业种类（A）(1)很少做的、非常规作业(2)非生产性的作业(3)特别危害的作业(4)建筑作业(5)其他处于危险环境下的作业 五、操作因素控制（P)（一）规程(1)有该项作业的规程(2)规程是通用的(3)工人有规程文本（二）审批(1)焊接作业(2)分离作业(3)限制进人审批（三）检查(1)操作检查表(2)工人有检查表文本（四）知识(1)受过训练(2)工人有足够

34、的从事该作业的知识（五）监督和措施(1)有工作负责人或监护人(2)有安全措施并认真学习（六）事故发生的可能性（Le）Le1，说明发生事故的可能性很大；当Le1，认为危险性很小。（七）防范措施当Le1时，应研究减少L分值，或增加P值 二、能量输人（E1）（1)该作业是否把人、机、物在同一水平上移动(2)该作业是否把人、机、物在原有水平上提高(3)该作业是否人、机、物在原有水平上降低(4)该作业是否进入有限空间(5)该作业是否连接和结合工作(6)该作业是否改变物体的尺寸或形状(7)该作业是否在沟里和坑内进行 三能量形式F2(1)机械能 (2）化学能 (3)电能 (4)辐射能 (5)其他能量 四严重

35、伤害潜势LL= A + E1 + F2二二.运用危险环境预测法分析预控危险点运用危险环境预测法分析预控危险点 例如，某个企业对控制室制冷设备检修前，对发生事故的例如，某个企业对控制室制冷设备检修前，对发生事故的可能性进行预测。通过查表得出：可能性进行预测。通过查表得出： (1)作业种类：这项工作是非常规检修。它自投运作业种类：这项工作是非常规检修。它自投运6年多来年多来没有检修过，属非生产性检修。因为由锅炉检修人员负责检没有检修过，属非生产性检修。因为由锅炉检修人员负责检修，没有特别危害及建筑工作，故修，没有特别危害及建筑工作，故A=1+1=2 (2）能量输入：该装置在检修过程中，零部件和材料

36、需要）能量输入：该装置在检修过程中，零部件和材料需要搬上搬下，同时该项作业需要进行大量的连接和结合工作，搬上搬下，同时该项作业需要进行大量的连接和结合工作，空间较大，不改变原有尺寸或形状等，故空间较大，不改变原有尺寸或形状等，故 E11113 二二.运用危险环境预测法分析预控危险点运用危险环境预测法分析预控危险点 (3)能量形式：该项工作接触制冷剂，具有化学能，能量形式：该项工作接触制冷剂，具有化学能，同时接触电能等，故同时接触电能等，故 F2112 (4)操作因素控制：该项工作无规程，仅有通用规操作因素控制：该项工作无规程，仅有通用规程，工人有文本。该项工作无需审批，无检查表，程，工人有文本

37、。该项工作无需审批，无检查表，工人也未受过训练，工作前进行过检查，操作检修工人也未受过训练，工作前进行过检查，操作检修中无措施，故中无措施，故P3。 二二.运用危险环境预测法分析预控危险点运用危险环境预测法分析预控危险点 （5)计算：计算：L= A + E1 + F2 2327 LeL/P2.331 （6)评价：该项作业十分危险，应加强管理，评价：该项作业十分危险，应加强管理，实施控制。实施控制。二二.运用危险环境预测法分析预控危险点运用危险环境预测法分析预控危险点 (7)制订措施：制订措施： 1)对工人进行该项作业的教育和训练；对工人进行该项作业的教育和训练； 2)对工人进行安全教育，杜绝违

38、章作业；对工人进行安全教育，杜绝违章作业； 3)制订本项目的作业规程；制订本项目的作业规程； 4)制订检修工作的安全措施；制订检修工作的安全措施； 5)加强监督检查。加强监督检查。 通过制订和落实以上措施，通过制订和落实以上措施，P为为8分，所以分，所以Le =7/8 1，达到安全要求。，达到安全要求。三、运用事故树理论分析预控危险点三、运用事故树理论分析预控危险点 运用事故树理论分析预控危险点，可以按以下步骤进行。运用事故树理论分析预控危险点，可以按以下步骤进行。第一步，在作业前，根据此次作业的情况，列出有可能第一步，在作业前，根据此次作业的情况，列出有可能发生的事故。发生的事故。第二步，分

39、析导致事故发生诸危险点之间的联系，分析第二步，分析导致事故发生诸危险点之间的联系，分析它们在导致事故发生时所起的作用，画出事故树。它们在导致事故发生时所起的作用，画出事故树。第三步，作进一步分析，找出可能导致事故发生的危险第三步，作进一步分析，找出可能导致事故发生的危险点中，哪些是起决定性作用的主要危险点，哪些是起一般性点中，哪些是起决定性作用的主要危险点，哪些是起一般性作用的次要危险点。作用的次要危险点。第四步，根据分析结果，研究和制订安全技术措施，抓第四步，根据分析结果，研究和制订安全技术措施，抓好重点防护工作。好重点防护工作。 例如：某单位在展开作业前，运用事故树理论，例如：某单位在展开

40、作业前，运用事故树理论，对有可能发生坠落的危险点进行分析预测，画出以对有可能发生坠落的危险点进行分析预测，画出以下事故树下事故树 ：事故树图 经过分析，该单位认为，要抓好防止高处坠落经过分析，该单位认为，要抓好防止高处坠落事故，除了要保证作业人员劳逸结合，有充沛的精事故，除了要保证作业人员劳逸结合，有充沛的精力投入作业外，最要紧的是落实和完善安全设施和力投入作业外，最要紧的是落实和完善安全设施和佩带好个人防护用品。于是，他们始终把解决这两佩带好个人防护用品。于是，他们始终把解决这两个问题当作预防高处坠落事故的决定性因素来抓，个问题当作预防高处坠落事故的决定性因素来抓，直至工作结束，没有发生人员

41、坠落事故。直至工作结束，没有发生人员坠落事故。 2.危险辩识与风险评价危险辩识与风险评价 2.1危险辨识 2.2风险评价方法 2.3危险源（点）风险评价方法 2.4 电力企业安全性评价2.1危险辨识危险辨识 2.1.1危险辨识的主要内容危险辨识的主要内容 危险辨识过程中，应坚持危险辨识过程中，应坚持“横向到边、纵向到横向到边、纵向到底、不留死角底、不留死角”的原则，对以下方面存在的危险因的原则，对以下方面存在的危险因素与危害因素进行辨识与分析：素与危害因素进行辨识与分析： （1）厂址及环境条件：从厂址的工程地质、地形、）厂址及环境条件：从厂址的工程地质、地形、自然灾害、周围环境、气象条件、资源

42、交通、抢险自然灾害、周围环境、气象条件、资源交通、抢险救灾支持条件等方面进行分析。救灾支持条件等方面进行分析。 （2）厂区平面布局）厂区平面布局 (3)建（构）筑物建（构）筑物(4)生产工艺过程生产工艺过程(5）生产设备、装置）生产设备、装置(6)粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业部位。等有害作业部位。(7)管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施。活卫生设施。(8)劳动组织生理、心理因素人机工程学因素等。劳动组织生理、心理因素人机工程学因素等。 2.1.2 危险源辨识的要求危险源辨识的要

43、求 (1)应考虑的内容应考虑的内容 a.常规和非常规作业活动；常规和非常规作业活动； b.所有进入作业场所人员的活动；所有进入作业场所人员的活动； c.作业场所内的所有设施；作业场所内的所有设施；d.施工现场的地理位置、厂区平面布局，建（构）筑物、施工现场的地理位置、厂区平面布局，建（构）筑物、临时设施、施工作业、调试、检验、试验工艺过程、生产设临时设施、施工作业、调试、检验、试验工艺过程、生产设备、有害作业部门和管理设施、人力配置、作业组织设计、备、有害作业部门和管理设施、人力配置、作业组织设计、事故抢险设施和辅助生产生活设施等。事故抢险设施和辅助生产生活设施等。 2.2风险评价方法风险评价

44、方法 2.2.1定性评价方法定性评价方法 定性评价方法主要是根据经验和判断能定性评价方法主要是根据经验和判断能力对生产系统的工艺、设备、环境、人员、力对生产系统的工艺、设备、环境、人员、管理等方面的状况进行定性的评价。管理等方面的状况进行定性的评价。 属于这类评价方法的有安全检查表、预属于这类评价方法的有安全检查表、预先危险性分析、故障类型和影响分析以及危先危险性分析、故障类型和影响分析以及危险可操作性研究等方法。这类方法的特点是险可操作性研究等方法。这类方法的特点是简单、便于操作，评价过程及结果直观，目简单、便于操作，评价过程及结果直观，目前在国内外企业安全管理工作中被广泛使用。前在国内外企

45、业安全管理工作中被广泛使用。但是这类方法含有相当高的经验成分，带有但是这类方法含有相当高的经验成分，带有一定的局限性，对系统危险性的描述缺乏深一定的局限性，对系统危险性的描述缺乏深度。不同类型评价对象的评价结果没有可比度。不同类型评价对象的评价结果没有可比性。性。2.2风险评价方法风险评价方法 2.2.2指数评价方法指数评价方法 美国道（美国道（DOW）化学公司的火灾、爆）化学公司的火灾、爆炸指数法，英国帝国化学公司蒙德工厂的蒙炸指数法，英国帝国化学公司蒙德工厂的蒙德评价法，日本的六阶段危险评价法和我国德评价法，日本的六阶段危险评价法和我国化工厂危险程度分级方法等，均为指数评价化工厂危险程度分

46、级方法等，均为指数评价方法。指数的采用使得系统结构复杂、用概方法。指数的采用使得系统结构复杂、用概率难以表述其危险性单元的评价有了一个可率难以表述其危险性单元的评价有了一个可行的方法。这类方法操作简单，是目前应用行的方法。这类方法操作简单，是目前应用较多的评价方法之一。较多的评价方法之一。2.2风险评价方法风险评价方法 2.2.3概率风险评价方法概率风险评价方法 概率风险评价方法是根据零部件或子系统的事概率风险评价方法是根据零部件或子系统的事故发生概率，求取整个系统的事故发生概率。本方故发生概率，求取整个系统的事故发生概率。本方法以法以1974年拉姆逊教授（年拉姆逊教授（Prof. Nor-m

47、an C. Rasmussen)评价民用核电站的安全性开始，继而评价民用核电站的安全性开始，继而有有1977年的英国坎威岛石油化工联合企业的危险评年的英国坎威岛石油化工联合企业的危险评价，价，1979年德国对年德国对19座大型核电站的危险评价，座大型核电站的危险评价，1979年荷兰雷杰蒙德六项大型石油化工装置的危险年荷兰雷杰蒙德六项大型石油化工装置的危险评价等都是使用概率评价方法。评价等都是使用概率评价方法。 2.3危险源（点）风险评价方法危险源（点）风险评价方法 一、直接判定法：现场察看，通过感官分析影一、直接判定法：现场察看，通过感官分析影响安全的因素有那些。响安全的因素有那些。 二、现场

48、测试法：组织有关人员现场检测尘、二、现场测试法：组织有关人员现场检测尘、毒、噪、水、气等有害物质是否满足国家及行业标毒、噪、水、气等有害物质是否满足国家及行业标准要求。准要求。 三、作业条件危险性评价（三、作业条件危险性评价（LEC法）法）2.3危险源（点）风险评价方法危险源（点）风险评价方法 (1) LEC法是一种常用的定性评价法法是一种常用的定性评价法评分性，用评分性，用来评价作业条件的危险性。来评价作业条件的危险性。LEC风险评价法可用下风险评价法可用下式表示：式表示： = 式中：式中：D危险性；危险性；L发生事故的可能发生事故的可能性大小；性大小；E人体暴露在这种危险环境中的频繁人体暴

49、露在这种危险环境中的频繁程度；程度；C一旦发生事故会造成的损失后果一旦发生事故会造成的损失后果发生事故的可能性大小（发生事故的可能性大小（L） 分数值事故发生的可能性完全可以预料相当可能可能，但不经常可能性小，完全意外.很不可能，可以设想.极不可能.实际不可能人体暴露在这种危险环境中的频繁程度人体暴露在这种危险环境中的频繁程度（E）分数值暴露于危险环境中的频繁程度连续暴露每天工作时间内暴露每周一次或偶然暴露每月一次暴露每年几次暴露.非常罕见地暴露发生事故产生的后果（发生事故产生的后果（C）分数值发生事故产生的后果大灾难，许多人死亡灾难，数人死亡非常严重，一人死亡严重，重伤重大，致残引人注目，需

50、要救护危险性分值（危险性分值（D）D值危险程度风险等级 320极其危险，不能继续作业160320高度显著危险，需要整改70160显著危险，需要整改2070一般危险，需要注意20 稍有危险，可以接受 针对被评价的具体的作业条件，由有关人员组针对被评价的具体的作业条件，由有关人员组组成的危险源辨识、风险评价工作小组，依据过去组成的危险源辨识、风险评价工作小组，依据过去的经历、有关的知识，经充分讨论，估定的经历、有关的知识，经充分讨论，估定L、E、C的分数值；然后计算三个指标的乘积，得出危险分的分数值；然后计算三个指标的乘积，得出危险分值。并按照危险性分值（值。并按照危险性分值（D）表所列的分数来定

51、义）表所列的分数来定义风险等级。风险等级。 (2)组成危险源辨识、风险评价工作组组成危险源辨识、风险评价工作组 工作组的人员应具备如下基本素质：工作组的人员应具备如下基本素质： a .具备专业背景知识；具备专业背景知识； b .具备一定的文化水平；具备一定的文化水平； c. 具备一定的现场工作经验；具备一定的现场工作经验； d. 具有团结协作的精神；具有团结协作的精神； e. 具备一定的电脑技术；具备一定的电脑技术； f. 善于与他人进行沟通和交流善于与他人进行沟通和交流 2.4 电力企业安全性评价电力企业安全性评价 运用电力企业安全性评价管理方法，实施危险运用电力企业安全性评价管理方法，实施

52、危险点预控开展安全性评价工作，摸清企业安全基础底点预控开展安全性评价工作，摸清企业安全基础底数，找出存在于设备、管理、人员之中潜在的危险数，找出存在于设备、管理、人员之中潜在的危险因素，定性、定量研究分析，制定预防措施，达到因素，定性、定量研究分析，制定预防措施，达到危险点预控的目的。危险点预控的目的。3 重大危险源的管理重大危险源的管理 3.1重大危险源的定义重大危险源的定义 3.2重大危险源控制的必要性重大危险源控制的必要性 3.3重大危险源控制系统重大危险源控制系统 3.4水电工程施工安全重大危险源的主要类型及危害水电工程施工安全重大危险源的主要类型及危害 3.5水电工程施工安全重大危险

53、源防治水电工程施工安全重大危险源防治 3.6水电生产重大危险源管理要求水电生产重大危险源管理要求 3.7水电生产重大危险源的管理程序水电生产重大危险源的管理程序3.1重大危险源的定义重大危险源的定义 重大危险源的定义有以下几种表达方式：重大危险源的定义有以下几种表达方式：(1) 国际公约中，国际公约中，1993年年6月第月第80届国际劳工大届国际劳工大会通过的会通过的预防重大工业事故公约预防重大工业事故公约对重大危害设对重大危害设施施(国内通常称之为重大危险源国内通常称之为重大危险源)的定义为：不论长的定义为：不论长期地或临时地加工、生产、处理、搬运、使用或储期地或临时地加工、生产、处理、搬运

54、、使用或储存数量超过临界量的一种或多种危险物质，或多类存数量超过临界量的一种或多种危险物质，或多类危险物质的设施危险物质的设施(不包括核设施、军事设施以及设施不包括核设施、军事设施以及设施现场之外的非管道的运输现场之外的非管道的运输)。 3.1重大危险源的定义重大危险源的定义 (2) 国家标准中，国家标准中，重大危险源辨识重大危险源辨识(GBl8218-2000)对重大危险源的定义则是：长期地对重大危险源的定义则是：长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。单元且危险物质的数量等于或超过临界量的单元

55、。单元指指1个个(套套)生产装置、设施或场所，或同属生产装置、设施或场所，或同属1 个工厂个工厂的且边缘距离小于的且边缘距离小于500 m的几个的几个(套套)生产装置、设生产装置、设施或场所。施或场所。3.1重大危险源的定义重大危险源的定义 (3) 行政法规中，行政法规中，2002-03-15 实施的实施的危险化危险化学品安全管理条例学品安全管理条例第第10 条：条：“本条例所称重大危本条例所称重大危险源，是指生产、运输、使用、储存危险化学品或险源，是指生产、运输、使用、储存危险化学品或者处置废弃危险化学品，且危险化学品的数量等于者处置废弃危险化学品，且危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元

56、（包括场所和设施）或者超过临界量的单元（包括场所和设施）”。3.1重大危险源的定义重大危险源的定义 (4) 国家法律中，现施行的国家法律中，现施行的中华人民共和国中华人民共和国安全生产法安全生产法第第96 条规定：重大危险源，是指长期条规定：重大危险源，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括包括场所和设施场所和设施)。3.1重大危险源的定义重大危险源的定义 预防重大工业事故公约预防重大工业事故公约是国家建立重大危是国家建立重大危险源控制系统的基础，

57、是人类对重大危险源系统研险源控制系统的基础，是人类对重大危险源系统研究的标志性成果。究的标志性成果。重大危险源辨识重大危险源辨识是我国对重是我国对重大危险源做出的标准定义。大危险源做出的标准定义。危险化学品安全管理危险化学品安全管理条例条例是指向明确的专门行政管理法规，但重大危是指向明确的专门行政管理法规，但重大危险源不仅仅指向危险化学品。险源不仅仅指向危险化学品。中华人民共和国安中华人民共和国安全生产法全生产法和国家标准中的定义一脉相承，但法律和国家标准中的定义一脉相承，但法律效力更高。效力更高。3.2重大危险源控制的必要性重大危险源控制的必要性 由于重大危险源所涉及的危险物质具有易燃、由于

58、重大危险源所涉及的危险物质具有易燃、易爆、有毒、有害的特性易爆、有毒、有害的特性,如果控制不当如果控制不当,极易发生极易发生事故事故,造成人员伤亡、财产损失和环境污染。造成人员伤亡、财产损失和环境污染。 一些发达国家已制定了较为完善的重大危险源控制一些发达国家已制定了较为完善的重大危险源控制体系：体系：工业活动中重大事故危险法令工业活动中重大事故危险法令欧共体欧共体 高度危险化学品处理过程的安全管理高度危险化学品处理过程的安全管理美美国国 重大危险源控制国家标准重大危险源控制国家标准 澳大利亚澳大利亚 20世纪世纪90年代初年代初,我国开始重视重大危险源的我国开始重视重大危险源的辨识、评价和控

59、制工作辨识、评价和控制工作,业已取得了一些进展。已于业已取得了一些进展。已于2001年年4月月1日起实施的、由国家经贸委安全生产局日起实施的、由国家经贸委安全生产局提出的国家标准提出的国家标准GBl82182000重大危险源辨重大危险源辨识识,为我国有效地控制重大危险源奠定了坚实的基为我国有效地控制重大危险源奠定了坚实的基础。础。 重大危险源控制的目的重大危险源控制的目的,不仅是预防重大恶性事不仅是预防重大恶性事故的发生故的发生,而且要做到一旦发生事故而且要做到一旦发生事故,能将事故危害能将事故危害降低到最低程度。降低到最低程度。3.3重大危险源控制系统重大危险源控制系统 重大危险源控制系统主

60、要由以下几个部重大危险源控制系统主要由以下几个部分组成：重大危险源的辨识、重大危险源的分组成：重大危险源的辨识、重大危险源的评价、重大危险源的安全报告、事故应急救评价、重大危险源的安全报告、事故应急救援预案、重大危险源的监察。援预案、重大危险源的监察。 一、重大危险源的辨识一、重大危险源的辨识 危险源辨识，是指发现、识别系统中危险源的危险源辨识，是指发现、识别系统中危险源的工作。对危险源的辨识、确认是实行监控、管理的工作。对危险源的辨识、确认是实行监控、管理的基础。对危险源的辨识基本原则是：基础。对危险源的辨识基本原则是： （一）本质属性有潜在危险性（一）本质属性有潜在危险性（二）隐患容易产生