国企四个不直接分管末位表态工作制度

1、国企“四个不宜接分管末位表态工作 制度国企“四个不直接分管末位表态工作制度为了贯彻落实岳阳市教育局?关于增强对市直教育单位主要负责 人监督治理的实施意见?的规定,结合学校的实际,就坚持集体领导 和个人分工负责相结合以及单位主要负责人以下简称“一把手不直接分管四方面工作制定如下制度：1、不直接分管财务.学校明确一名副校长分管财务,负责签批 支出报告和报销单据；学校大额支出及固定资产处置需集体研究,并 报教育局审核后经校长办公会议研究后才能签批；财务支出情况要定 期以书面形式在全体教职工大会上进行公示,接受群众监督.2、不直接分管工程招投标.学校重大工程建设工程的决策、新 上工程工程要举行论证会、

2、听证会,经评估后出具报告,由教育局研 究审核,并履行建设部门规定的招投标程序和手续；“一把手不得以任何形式干预和插手工程工程的招投标工作, 不得为自己的亲属和 身边工作人员介绍、承揽、设计、施工工程工程等商务活动.3、不直接分管物资采购.学校采购的物资必须严格履行申报、定价、采购的程序,由分管财务的副校长同意后派专人采购,大额物 资采购必须经集体研究决定,“一把手不准直接安排采购物资或指 定物资采购点；属政府集中采购范畴的,由学校出具申请报告附购物 清单交财管中央,经相关会议研究审批后报市采购办,统一操作.4、不直接分管人事工作.学校“一把手不准临时动议讨论或 个人决定干部呈报、任免；不准在讨

3、论人事会议上首先表态作导向发 言；对教师聘用、中层干部的聘任要推行领导班子会议票决制度,让 权力在阳光下运行.“一把手不直接分管的工作,并非是不管,而是更好地管、认 真地管、全面地管,“一把手仍然是学校第一责任人,并对责任范 围内的监督工作负总责.要坚持集体领导和个人分工负责相结合制度, 坚持集体讨论决定重要事项,但凡重大决策、重要工程安排、教师的 聘用、大额资金的使用等都要根据“集体领导、民主集中、个别酝酿、 会议决定的原那么,由集体讨论作出决定.一把手要广泛听取班子成 员的意见,保证班子成员的民主权利,实行民主决策,末位表态,不 得首先表态、个人拍板决定重大事项.领导班子成员要根据工作分工

4、, 切实履行自已的责任,保证各项工作贯彻落实.国企“四个不直接分管末位表态工作制度为标准“一把手权力运行,强化对“一把手权力的监督制约, 有效地促进领导干部廉洁从政,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,根据上级有关文件精神,结合我院的实际,现就我院主要负责人“四 个不直接分管制度实施方案如下：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导,全面贯彻落实科 学开展观和区纪委全会精神,根据“制度是关键的反腐倡廉建设要 求,突出领导干部这个重点,进一步健全完善集体领导和个人分工负 责相结合的制度,建立“副职分管、正职监管、集体决策、民主监督、 公开公正的工作机制,形成相互监督、相互制约的权利运行机制

5、, 促进权利公开、公正、标准、透明运行,不断提升预防和治理腐败工 作力度.二、实施内容严格落实市委市政府“一把手 “四个不直接分管工作制度, 按要求单位主要负责人不直接分管财务、人事、工程建设、物资采购 四项工作.增强对领导干部特别是领导班子主要负责人的监督,监督民主集中制及领导班子议事规那么落实情况,凡属重大决策、重要干部 任免、重大工程安排和大额度资金的使用, 必须由领导班子集体作出 决定,执行集体领导和个人分工负责相结合的制度.一一把手不直接分管人事.确定一名分管领导负责人事工 作.干部提拔任用严格根据?党政领导干部选拔任用工作条例?的原 那么、标准、程序进行,严格执行有关干部选拔任用的

6、文件.卫生院人 员录用由科室提出用人申请,分管人事领导审核,经请示本院主要负 责人同意后,提交院务会集体研究决定后,报区人事局按规定程序进 行统一招考.工作调配及重要岗位变动,要经院务会集体讨论决定； 内部人员调动、职称评定、评先评优、绩效考核等,由科室提出具体 方案,报分管领导审核后,经请示本院主要负责人同意后,提交院务 会集体研究决定,报请区卫生局人审核.“一把手不准临时动议讨 论或个人决定干部呈报、任免；不准在讨论人事会议上首先表态作导 向发言,不准任人唯亲；对医务人员聘用、中层干部的聘任要推行竞 争上岗或公推公选、医院领导班子会议票决制度,让权力在阳光下运 行.二“一把手不直接分管财务

7、.确定一名领导为财务分管领 导,负责财务治理工作.本院各科室的费用支出应预先向院办公室提 出申请,通过办公室主任核准后提请院长审核后, 由分管财务领导签 报.如遇数额较大1000元以上的支出先提交班子集体研究同意, 院长审核后,报分管财务领导签批.监督工作小组定期每季度对 费用票据进行检查,发现问题要及时进行纠正.财务支出情况按季度 以书面形式向班子和干部职工公开,接受监督.三“一把手不直接分管工程建设.确定一名分管领导负责工程建设及招标组织工作.有建设工程工程时,按规定应进行公开招 投标的,要严格根据工程建设有关规定,履行规定的招投标程序和手 续；实行公开、公平竞争,任何人不得插手和干预招投

8、标活动,不得 以打招呼、写条子、暗示等形式干预和插手工程工程的招投标工作, 不得为自己的子女、配偶和身边工作人员介绍、承揽、设计、施工工 程工程等商务活动.按规定不需要进行公开招投标的工程, 要经班子 集体研究决定,不许个人指定施工单位.工程建设、招投标及竞价承 包中的一些重大问题要经班子集体讨论决定. 招投标及竞价承包的方 法、程序、结果及时向班子和干部职工公开,接受监督.四“一把手不直接分管物资采购.确定一名分管领导负责 物资采购.本院小额度的物资采购由科室提出方案, 经分管领导批准 后,由办公室负责采购.较大额度的物资采购,提出申请由办公室审 核后,分管领导请示“一把手同意后,提交院务会

9、集体研究决定后 执行.物资或指定物资采购点.凡采购列入政府采购目录的物资,要 经班子集体研究后,报政府采购中央实行集中采购.三、实施要求1、落实各项制度.结合实际,进一步完善民主议事制度、财务 治理制度、人事治理制度、大宗物资采购制度、建设工程治理方法和 责任追究制度.对照制度要求,明确各分管负责人的权限、责任和运作程序.分管领导在行使职权时,必须按规章制度要求和程序办事 凡属重大决策、重要干部人事变动、重大工程安排和大额度资金的使 用,必须由领导班子集体研究作出决定.2、落实分管领导.“一把手提名,经班子集体研究落实班子其 他成员分管人事、财务、基建、物资采购.3、落实监督举措.要成立相应的

10、监督小组.监督小组定期对分 管负责人签批的票据进行审核确认,对未按制度办理和超越权限办理 的事项可行使否决权,对具有重大过错的责任人实行责任追究.四、责任追究1、单位主要领导不落实“四个不直接分管规定的；应提交集 体讨论决定的事项而未经集体讨论决定, 由个人或少数人决定的；对 责任范围内应管的工作不履行或不正确履行造成失职渎职或出现违 纪违法等行为的,要根据?关于实行党政领导干部问责的暂行规定? 追究责任.2、分管领导超越工作权限,对分管工作擅自作出处理的；不执 行集体决定,或未能根据集体决定和分工履行自己的责任, 给工作造 成损失的；授意、指使、强令下属人员违反干部人事、财务、工程招 标和物

11、资采购相关政策、法规,造成损失或不良影响的,要根据?关 于实行党政领导干部问责的暂行规定?追究责任国企“四个不直接分管末位表态工作制度为进一步加大对“一把手监督力度,我中央针对“一把手直 接分管人财物,容易失去监督产生腐败的现象,经党支部委员会研究 决定,在党支部委员会推行“一把手主要负责人不直接分管财 务、人事、工程建设、物资采购简称“四不直接分管的监督制 约机制.一、指导思想实行一把手“四不直接分管制度,建立“副职分管、正职监管、 集体领导、民主决策的工作机制,有利于分权制衡,使决策、执行、 监管等权力相对别离,形成相互制约,相互监督的工作制度和权力约 束机制；有利于增强对领导机关、领导干

12、部特别是党支部对主要负责 人的监督,增强对重点环节和重点部位权力行使的监督,从制度上、 机制上预防腐败现象的发生,从而保护党支部领导干部不犯错误或少 犯错误；有利于领导干部从具体、烦琐的事务中摆脱出来,集中精力 谋大事、抓重点、促落实.二、实施步骤1、确定分管人员.刘秀红监管财务、物资采购工作.吐洪江分 管工程建设工作,买合木提分管人事工作,阿木江分管物资采购工作.2、健全完善制度.进一步完善民主议事制度,财务治理制度,人事治理制度,大宗物资采购制度,重大事项决策实行票决制方法和 责任追究制度等,明确分管负责人的权限,责任和运作程序.分管领导在行使职权时必须按规章制度的要求和程序办事,凡属重大决策, 重要干部人事变动,重大工程安排和大额度资金使用,必须由领导班 子集体研究作出决定.3、实施民主监督.增强对分管负责人履行责任的监督、检查和 考核.民主监督工作与分管负责人履行责任同步实施.监督小组由主要负责人牵头,对未按制度办理或超越权限办理的事项可行使否决权, 对具有重大过错的责任人实施责任追究.三、工作要求1、扎实推进,狠抓落实.根据党支部委员会实际抓紧组织实施, 修改完善民主议事制度,大宗物资采购制度、财务治理制度、人事管 理制度,重